Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện đồng hỷ, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THU HUỆ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: “TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỊNG NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THÔN HUYỆN ĐỒNG HỶ - THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN” Hệ đào tạo: Chính quy Định hƣớng đề tài: Hƣớng ứng dụng Chuyên nghành: Kinh tế nông nghiệp Khoa: Kinh tế Phát triển nơng thơn Khóa: 2014-2018 Thái Ngun, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THU HUỆ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: “TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỊNG NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HUYỆN ĐỒNG HỶ - THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN” Hệ đào tạo: Chính quy Định hƣớng đề tài: Hƣớng ứng dụng Chuyên nghành: Kinh tế nông nghiệp Khoa: Kinh tế Phát triển nơng thơn Khóa: 2014-2018 Giáo viên hƣớng dẫn: Th.S Dƣơng Xuân Lâm Hƣớng dẫn phụ trách đề tài: Vũ Văn Mác Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Được đồng ý Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, giảng viên hướng dẫn ThS Dương Xn Lâm, tơi tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp với tên đề tài: “Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên” Luận văn hoàn thành kết trình học tập, nghiên cứu lý luận tích lũy kinh nghiệm thực tế Những kiến thức mà thầy cô giáo truyền thụ làm sáng tỏ ý tưởng, tư tác giả suốt q trình thực khóa luận Nhân dịp hồn thành khóa luận tơi xin chân thành cảm ơn ban Giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban Chủ Nhiệm khoa Kinh tế PTNT thầy giáo trường nhiệt tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn thầy Dương Xuân Lâm, người tận tình bảo, giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Đồng Hỷ nơi thực tập, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành khóa luận Có kết này, tơi khơng thể khơng nói đến cơng lao giúp đỡ cán Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, người cung cấp số liệu, tư liệu khách quan, xác giúp đỡ tơi đưa phân tích đắn Cuối xin chân thành cảm ơn người thân gia đình giúp đỡ tơi lúc khó khăn, vất vả để hồn thành khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè động viên tạo điều kiện thuận lợi đóng góp ý kiến quý báu để giúp tơi hồn thành khóa luận Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thu Huệ ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: So sánh tình hình cơng tác đạo sản xuất Nông nghiệp huyện Đồng Hỷ Đại Từ năm 2015 12 Bảng 3.2.1: Cơ cấu tổ chức Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên 24 Bảng 3.3 Kết gieo trồng số trồng năm 2017 38 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Đồng Hỷ 16 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải KH Kế hoạch NN Nông Nghiệp PTNT Phát triển nơng thơn NĐ-CP Nghị định, Chính phủ SXNN Sản xuất nông nghiệp BCĐ Ban đạo BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BNV Bộ nội vụ XDNTM Xây dựng nông thôn SP Sản phẩm KHKT Khoa học kỹ thuật HTX Hợp tác xã BVTV Bảo vệ thực vật NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân NLN Nông lâm nghiệp TL Thủy lợi v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập 1.2 Mục tiêu 1.2.1.Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Nội dung thực tập phương pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp thực 1.4 Thời gian địa điểm thực tập PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 10 2.2 Cơ sở thực tiễn 11 2.2.1 Kinh nghiệm địa phương khác 11 2.3.2 Bài học kinh nghiệm 14 PHẦN KẾT QUẢ THỰC TẬP 16 3.1 Điều kiện tự nhiên,kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ 16 3.1.1 Vị trí địa lí lãnh thổ 17 3.1.2.Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 17 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 19 3.1.4.1 Những thuận lợi khó khăn phịng Nơng Nghiệp PTNT 21 a Những thuận lợi khó khăn phịng Nơng Nghiệp PTNT 21 3.4 Nội dung thực tập công việc cụ thể sở thực tập 26 3.5 Những kết sản xuất nơng nghiệp Phịng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Đồng Hỷ đóng góp năm qua 31 vi 3.5.1.1Về lương thực 31 3.5.1.2 Các rau màu khác: 31 3.5.1.3 Cây chè: 31 3.5.2 Chăn nuôi, thú y 32 3.5.3 Lâm nghiệp 33 3.5.4 Cơng tác thủy lợi phịng chống thiên tai 34 3.5.5 Công tác khuyến nông,dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp 34 3.5.6 Công tác bảo vệ thực vật 35 3.5.7 Công tác quản lý, kinh doanh vật tư nông nghiệp 35 3.5.8 Chương trin ̀ h phát triể n kinh tế hơ ̣p tác, HTX 36 3.6 Nhiệm vụ,kế hoạch sản xuất vụ xuân năm 2018 36 3.6.1 Một số tiêu năm 2018 36 3.6.2 Kế hoạch sản xuất vụ xuân năm 2018 37 3.7.1 Kinh phí trợ giá giống vụ xuân năm 2017 39 3.7.2 Kết sản xuất chè; trồng rừng năm 2017 41 3.6 Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM: 43 3.7 Đánh giá chung kết xây dựng Nông thôn 46 3.7.1 Những kết đạt 46 3.7.2 Tồn tại, hạn chế gặp phải chương trình xây dựng NTM địa phương 47 3.7.3 Nguyên nhân 48 3.8 Phương hướng nhiệm vụ, giải pháp năm 2018 49 3.8.1 Mục tiêu 49 3.8.2 Nhiệm vụ trọng tâm giải pháp thực năm 2018 50 3.9Đề xuất, kiến nghị, giải pháp thực 52 3.9.1 Đối với UBND tỉnh 52 3.9.2 Đối với huyện Đồng Hỷ 53 3.9.3 Đối với xã 53 vii 3.9.4 Đối với doanh nghiệp huyện Đồng Hỷ 54 3.10 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 54 Phần 4KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 4.1 Kết luận 56 4.2 Kiến nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập Nông nghiệp (NN) nước ta ngành quan trọng đốivới kinh tế đời sống đại đa số người dân Hiện ngành NN tạo gần 20% GDP cho nước, với 50% lao động hoạt động lĩnh vực NN Vìvậy ngành NN ưu tiên hàng đầu sách phát triển quốc gia Để ngành NN phát triển bền vững tạo bước tiến bộtrong q trình sản xuất, địi hỏi đội ngũ cán NN từ Trung ương (TW) đến địa phương cần có nhiều tố chất, lực mặt để điều hành ngành NNngày phát triển đại hóa thị trường mở Vấn đề lực cán quản lý nhà nước nhận quan tâm nhiều nước giới Đặc biệt quốc gia có điều kiện phát triển điểm xuất phát giống Việt Nam như: Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc nước đặc biệt trọng cho đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, coi giải pháp để xây dựng cơng vụ có hiệu Hiện nước phát triển coi lực cán hàng đầu việc tuyển chọn đào thải, đồng thời không ngừng nâng cao đạo tạo lại đội ngũ cán Các địa phương Việt Nam ngành NN ngành quan trọng có số lượng lao động hoạtđộng lĩnh vực NN đơng Vì lực cán NN vấn đề cần phải bàn Thực tế Việt Nam có nhiều sách để nâng cao lực đội ngũ cán như: Hàng năm tổ chức buổi tập huấn, khóa đào tạo ngắn hạn cho đội ngũ cán có cán bộNN tất cấp Tuy nhiên chưa có nghiên cứu hệ thống rõ ràng nâng cao lực cán NN cách hệ thống Tuy nhiên trước yêu cầu thực tiễn, đội ngũ cán phụ trách nông nghiệp nói chung Phịng nơng nghiệp PTNT nói riêng cịn nhiều hạn chế bất cập hình thành từ nhiều nguồn, cấu chưa đồng bộ, 44 - Năm 2017 có thêm 02 xã đạt chuẩn NTM (Khe Mo, Quang Sơn), nâng tổng số xã đạt chuẩn NTM lên 05 xã; - 04 xã đạt từ 10-14 tiêu chí - 04 xã đạt 09 tiêu chí * Thực nghị Huyện ủy, HĐND kế hoạch UBND huyện năm 2017; 02 xã Khe Mo, Quang Sơn đíchnơng thơn mới, xã cịn lại tăng từ 02 tiêu chí trở lên; đến kết đạt sau: - Xã Hóa Trung đạt 14 tiêu chí, tăng 02 tiêu chí (Giao thơng, Hệ thống trị tiếp cận pháp luật) giảm 01 tiêu chí (Thơng tin truyền thơng) so với năm 2016 - Xã Văn Hán đạt 13 tiêu chí, tăng 02 tiêu chí (Nhà dân cư, Văn hóa)và giảm 01 tiêu chí (Hệ thống trị tiếp cận pháp luật) so với năm 2016 - Xã Nam Hịa đạt 09 tiêu chí, tăng 02 tiêu chí (Giao thơng, Thủy lợi) giảm 03 tiêu chí (Tổ chức sản xuất, Hệ thống trị tiếp cận pháp luật, Quốc phòng An ninh) so với năm 2016 - Xã Hợp Tiến đạt 09 tiêu chí, tăng 01 tiêu chí (Giáo dục Đào tạo) giảm 02 tiêu chí (Tổ chức sản xuất, Hệ thống trị tiếp cận pháp luật) so với năm 2016 - Xã Tân Lợi đạt 09 tiêu chí, tăng 02 tiêu chí (Thủy lợi, Trường học) giảm 01 tiêu chí (Hệ thống trị tiếp cận pháp luật) so với năm 2016 - Xã Cây Thị đạt 10 tiêu chí, tăng 02 tiêu chí (Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, Giáo dục đào tạo) giảm 01 tiêu chí (Hệ thống trị tiếp cận pháp luật) so với năm 2016 - Xã Tân Long đạt 10 tiêu chí, tăng 02 tiêu chí (Cơ sở vật chất văn hóa, Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thơn) giảm 03 tiêu chí (Thủy lợi, Thơng tin truyền thơng, Hệ thống trị tiếp cận pháp luật) so với năm 2016 - Xã Văn Lăng đạt 09 tiêu chí, tăng 02 tiêu chí (Điện, Văn hóa) giảm 01 tiêu chí (Hệ thống trị tiếp cận pháp luật) so với năm 2016 * Ngun nhân xã có tiêu chí giảm so với năm 2016 do: Năm 2016 đánh giá theo tiêu chí cũ, đến năm 2017 áp dụng tiêu chí tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 -2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 1164/QĐ-UBND ngày 15/5/2017 UBND tỉnh Thái Nguyên) 45 * Tóm lại: - Tổng số tiêu chí tăng thêm năm 2017 26 tiêu chí/10 xã, nhiên số tiêu chí giảm so với năm 2016 13 tiêu chí/10 xã, chủ yếu tiêu chí: Thơng tin truyền thơng, tổ chức sản xuất, hệ thống trị tiếp cận pháp luật Trong tiêu chí hệ thống trị tiếp cận pháp luật giảm nhiều nhất: 07 xã giảm (do 07 xã không đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2017) - Đến xã đạt bình qn 13,7 tiêu chí/xã Năm 2017 xã tăng bình qn 1,3 tiêu chí/xã (sau trừ tiêu chí giảm) - So với năm 2016 xã có mức tăng tiêu chí cao như: Khe Mo tăng tiêu chí, Quang Sơn tăng 05 tiêu chí - Các tiêu chí đạt tỷ lệ cao: Quy hoạch, điện, lao động có việc làm, y tế: 13/13 xã đạt 100% Một số tiêu chí đạt tỷ lệ thấp như: Cơ sở vật chất văn hóa, hộ nghèo, mơi trường an tồn thực phẩm 3.6.1 Biểu tổng hợp tỷ lệ hộ nghèo thu nhập xã địa bàn huyện Đồng Hỷ năm 2017 35 50 45 30 40 25 35 30 20 25 15 20 15 10 10 5 0 Thu nhập bình quân(Tr.đ/năm) Column1 Tỷ lệ hộ nghèo năm 2017(%) 46 3.7 Đánh giá chung kết xây dựng Nông thơn 3.7.1 Những kết đạt Nhìn chung q trình hồn thiện chương trình MTQG xây dựng NTM tiếp tục cấp ủy Đảng,chính quyền tổ chức trịxã hội cấp xác định nhiệm vụ trị trọng tâm,thường xuyên đạo triển khai thực hiện.Sự tập chung lãnh đạo,chỉ đạo Huyện ủy,HĐND,UBND thường xuyên gặp gỡ kiểm tra,giám sát thực chương trinh ban hành văn đạo,đơn đốc,hướng dẫn,kịp thời tháo gỡ khó khăn,vướng mắc,huy động hệ thống trị vào tạo nên oging trào sâu rộng tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng nơng thơn Cơ chế, sách hỗ trợ xây dựng nông thôn tiếp tục ban hành đồng bộ, kịp thời, có tác dụng thiết thực thúc đẩy tiến độ triển khai thực chương trình Thực tốt chế hỗ trợ phát triển sản xuất hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn, người dân tích cực tham gia hưởng ứng Tập trung huy động nguồn lực, bước đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nơng thơn trọng điểm đạt kết định, xây dựng đường bê tơng trục xóm, liên xóm, đường giao thơng nội đồng; kiên cố hóa kênh mương nội đồng; thu nhập người dân nông thôn không ngừng cải thiện; sách đảm bảo an sinh xã hội đảm bảo, qua tạo thay đổi tích cực nơng thơn, tạo lịng tin nhân dân công xây dựng NTM Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn nâng lên, giao thông, thủy lợi Trong năm 2017 đầu tư làm mới, sửa chữa, nâng cấp 35 km đường trục xã, liên xã; xây 53,5 km đường bê tông nông thôn, 10,8 km kênh mương Nhân dân tự nguyện hiến 18,3 đất để xây dựng hạ tầng nông thôn 47 Nông nghiệp tiếp tục phát triển theo hướng tăng suất, chất lượng hiệu quả, bảo đảm vững an ninh lương thực Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thơn giảm từ 23,17% đầu năm 2017 xuống cịn 19,8% cuối năm 2017 Công tác tuyên truyền, truyền thông góp phần nâng cao nhận thức cán đảng viên nhân dân địa bàn, qua tạo thống công tác đạo đồng thuận, tích cực tham gia người dân xây dựng NTM Xây dựng nông thôn bước góp phần thay đổi mặt nơng thôn, chất lượng lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa tiếp tục nâng cao; thu nhập điều kiện sống nhân dân tiếp tục nâng lên; hệ thống trị sở tiếp tục củng cố, an ninh trật tự xã hội giữ vững 3.7.2 Tồn tại, hạn chế gặp phải chương trình xây dựng NTM địa phương Mặc dù Chương trình xây dựng NTM đạt kết khả quan, nhiên số tiêu chí cịn đạt tỷ lệ thấp như: Cở sở vật chất văn hóa, hộ nghèo, mơi trường an tồn thực phẩm Một số tiêu chí đạt chưa bền vững như: Văn hóa, an ninh trật tự xã hội Cơng tác đạo thực chương trình NTM số xã chưa tích cực, cịn trơng chờ vào đầu tư nhà nước, công tác thông tin báo cáo chưa kịp thời Việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách cấp để xây dựng xã, xóm nơng thơ kiểu mẫu (2 tỷ/xã, 521 triệu/xóm) thấp yêu cầu tiêu chí cao Sản xuất nông nghiệp đạt nhiều thành tựu có chuyển biến tích cực cịn nhỏ lẻ Các mơ hình phát triển sản xuất theo hướng hàng hóa tập trung Các mơ hình HTX theo Luật HTX năm 2012 hướng đến việc liên doanh, liên kết thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn cịn hạn chế Trình độ sản xuất nhiều hộ dân thấp, chủ 48 yếu độ tuổi người lao động nông nghiệp cao việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật có phần hạn chế, thu nhập hộ nơng dân cịn thấp Các xã xây dựng đề án phát triển sản xuất, nhiênmơ hình sản xuất cịn phân tán, quy mơ nhỏ; khâu liên kết sản xuất với thu mua nguyên liệu, chế biến tiêu thụ nơng sản cịn gặp nhiều khó khăn Công tác xây dựng quy hoạch số nơi chưa phù hợp, việc quản lý quy hoạch thực quy hoạch số xã chưa quan tâm, công tác cắm mốc giới quy hoạch nơng thơn xã cịn chậm Mơi trường nông thôn cải thiện, nhiên tồn tình trạng nhiễm nước thải, rác thải; Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm vấn đề xã hội quan tâm; Quy hoạch nghĩa trang nhân dân số xã cịn gặp nhiều khó khăn tập qn mai táng vùng đồng bào dân tộc Nếp sống văn minh, văn hóa nơng thơn chuyển biến cịn chậm; nội dung, hình thức tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao khu vực nông thôn chưa phong phú; chất lượng xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa địa phương cịn chưa bền vững Tệ nạn xã hội tiền ẩn yếu tố phức tạp 3.7.3 Nguyên nhân Nhận thức Chương trình xây dựng NTM phận cán bộ, người dân nơng thơn cịn hạn chế, chưa xác định rõ xây dựng NTM trách nhiệm, nghĩa vụ mình, cịn mang nặng tư tưởng trông chờ vào nhà nước Một số xã chưa liệt việc đạo, kiểm tra, đơn đốc thực chương trình; phân cơng nhiệm vụ cho cán chưa cụ thể, thường xuyên thay đổi Nguồn vốn Trung ương, Tỉnh chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM cịn thấp; ngân sách huyện khó khăn, nên đầu tư hỗ trợ mức thấp chưa đáp ứng yêu cầu so với kế hoạch duyệt Đầu tư kinh phí vào xây dựng sở hạ tầng lớn, công tác huy động nguồn lực để xây dựng kết cấu hạ tầng gặp nhiều khó khăn, huy động 49 từ thành phần kinh tế, doanh nghiệp để đầu tư cho lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nơng thơn Đời sống nhân dân khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao, số địa phương dân cư phân tán mật độ thưa khả đóng góp đối ứng tài nhân dân để xây dựng sở hạ tầng nơng thơn cịn hạn chế Chưa có thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp ổn định, bền vững Việc đầu tư cho mơ hình phát triển sản xuất nơng nghiệp cịn hạn chế Điều kiện thời tiết có nhiều diễn biến phức tạp, dịch bệnh trồng, vật nuôi tiềm ẩn phát sinh, giá thị trường khơng ổn định, khó khăn cho đầu tư sản xuất 3.8 Phƣơng hƣớng nhiệm vụ,giải pháp năm 2018 3.8.1 Mục tiêu a Mục tiêu chung: Xây dựng nông thôn để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; xã hội nơng thơn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị sở vững mạnh, an ninh trật tự xã hội ổn định b Mục tiêu cụ thể: - Năm 2018, phấn đấu thêm 01 xã đạt chuẩn nơng thơn (xã Hóa Trung), nâng tổng số xã đạt chuẩn nơng thơn tồn huyện lên 06 xã - Các xã lại phấn đấu đạt thêm từ 02 tiêu chí trở lên - Để đảm bảo đến năm 2020, xã Minh Lập có 55% trở lên số xóm đạt chuẩn xóm NTM kiểu mẫu Trong năm 2018 ngồi việc thực hồn thành xóm Cà Phê đạt xóm NTM kiểu mẫu theo đạo UBND tỉnh Thái 50 Nguyên, xã Minh Lập phấn đấu xây dựng kế hoạch thêm xóm đạt xóm NTM kiểu mẫu - Tiếp tục đầu tư xây dựng nâng cao chất lượng cơng trình hạ tầng thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất đời sống người dân nông thôn như: Giao thông, thủy lợi, điện, trường học, trạm y tế xã, sở vật chất văn hóa, - Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 3,5%/năm trở lên - Giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Phấn đấu hoàn thành 100% tiêu cơng tác quốc phịng, qn địa phương - Duy trì nâng cao chất lượng tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thôn 3.8.2 Nhiệm vụ trọng tâm giải pháp thực năm 2018 - Tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Ban đạo, phận giúp việc BCĐ Chương trình xây dựng NTM cấp Ban phát triển thôn, gắn trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cấp ủy, quyền, thành viên BCĐ quan chuyên môn lĩnh vực, địa bàn phân công phụ trách Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với quy hoạch xây dựng NTM, mơ hình sản xuất hàng hóa tập trung theo Đề án tái cấu ngành nông nghiệp - Tiếp tục đổi nội dung, hình thức tuyên truyền nhằm huy động vào mạnh mẽ hệ thống trị tồn xã hội Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể vận động hội viên nhân dân tham gia xây dựng nông thôn Đẩy mạnh phong trào thi đua “Đồng Hỷ chung sức xây dựng nơng thơn mới” vận động: “Tồn dân đồn kết xây dựng NTM, thị văn minh” - Quản lý tốt việc thực quy hoạch phê duyệt; thực rà soát, điều chỉnh quy hoạch phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Triể n khai thực hiê ̣n có hiệu các Đề án xây dựng NTM 51 Đề án phát triể n sản x́ t, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, nâng cao đời số ng nhân dân - Thực xây dựng nông thôn gắn với Đề án tái cấu ngành nơng nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao Mở rộng vùng sản xuất chuyên canh, tạo vùng nguyên liệu hàng hóa Quan tâm phát triển mơ hình kinh tế hợp tác xã, tổ hợp tác, kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, gia trại làng nghề nông thôn gắn với bảo vệ môi trường Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ sản xuất, bảo quản chế biến nông sản Tập trung giải thị trường đầu cho nông sản để thúc đẩy sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân - Triển khai thực tốt Chương trình phát triển giáo dục đào tạo huyện Đồng Hỷ Đề án xây dựng hệ thống trường học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2016-2020 - Tiếp tục nâng cao chất lượng tiêu chí chuẩn quốc gia y tế Thực tốt công tác truyền thơng dân số kế hoạch hóa gia đình Thực chế sách lộ trình bảo hiểm y tế tồn dân, nâng tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế từ 98,5% lên 98,7% - Tập trung huy động nguồn lực để thực có hiệu Chương trình Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương, UBND tỉnh, huy động tối đa nguồn lực địa phương; đẩy mạnh huy động nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp; phát huy vai trò chủ thể người dân cộng đồng nhằm huy động nguồn lực từ nhân dân - Đẩy mạnh việc kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn thực Chương trình , tâ ̣p trung giải quyế t những khó khăn tồ n ta ̣i Phân công cụ thể nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ phòng, ban, ngành, đơn vị cánhân việc quản lý, đạo, triển khai thực Xây dựng kế hoạch tháng, quý, năm để tổ chức thực nhiệm vụ cụ thể, hoàn thành tiêu chí đăng ký 52 - Tập trung lãnh đạo, đạo xã Hóa Trung hồn thành 19 tiêu chí nơng thơn mới, đồng thời hướng dẫn xã xây dựng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền cơng nhận xã đạt chuẩn nông thôn theo quy định Chỉ đạo xã Minh Lập xây dựng kế hoạch chi tiết tổ chức thực hồn thànhcác xóm NTM kiểu mẫu năm 2018 - Nâng cao chất lượng lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế; xây dựng, củng cố phong trào văn nghệ, thể dục thể thao; xây dựng nếp sống văn minh, phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp, tổ chức nhân dân tham gia bảo đảm an ninh trật tự, trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường, xây dựng xóm, làng xanh - - đẹp 3.9Đề xuất,kiến nghị,giải pháp thực 3.9.1 Đối với UBND tỉnh - Đề nghi ̣UBND tỉnh cân đối tăng kinh phí đầu tư xây dựng NTM, tập trung cho xã có đăng ký đích nơng thơn hàng năm xã có điều kiện kinh tế khó khăn để góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân - Đề nghi ̣UBND tỉnh có chế hỗ trợ xóm xây dựng nơng thơn kiểu mẫu hàng năm - Đề nghị UBND tỉnh, Văn phịng Điều phối Chương trình xây dựng NTM tỉnh quan tâm hỗ trợ mơ hình, dự án phát triển sản xuất địa bàn góp phần nâng cao thu nhập cho người dân giảm nghèo bền vững - Đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí cho xã để hồn thiện cơng tác cắm mốc quy hoạch nông thôn - Đề nghị sở, ngành tỉnh phụ trách tiêu chí NTM tăng cường cơng tác đạo, hướng dẫn xã hồn thiện hồ sơ xét công nhận xã đạt chuẩn NTM 53 3.9.2 Đối với huyện Đồng Hỷ - Đề nghị huyện Đồng Hỷ có chế hỗ trợ (từ 100 triệu đồng đến 150 triệu đồng) xóm xây dựng nông thôn kiểu mẫu hàng năm - Đề nghị Huyện có chế hỗ trợ cải tạo, nâng cấp nhà văn xóm để đạt chuẩn nơng thơn - Đề nghị phịng, ngành chun mơn phụ trách tiêu chí NTM cần tăng cường việc chủ động đạo, quản lý hướng dẫn xã thực tiêu chí NTM thuộc chức năng, nhiệm vụ phân công; bám sát sở đôn đốc, hướng dẫn xã giải kịp thời khó khăn, vướng mắc, đảm bảo yêu cầu tiến độ đề - Ủy ban MTTQ huyện Đồng Hỷ đồn thể trị - xã hội huyện Đồng Hỷ xây dựng kế hoạch thực hiện, vận đồng đoàn viên, hội viên tích cực hưởng ứng phong trào thi đua “Đồng Hỷ chung sức xây dựng nông thôn mới” vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” 3.9.3 Đối với xã - Chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực Chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020, xây dựng kế hoạch thực đến thôn Tập trung đạo liệt đồng bộ, phân công giao nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Ban Chỉ đạo, Ban quản lý, ngành, đoàn thể thực Phát huy vai trị tổ chức đồn thể, trị xã hội công tác tuyên truyền vận động người dân thực chương trình - Thực tốt cơng tác quản lý theo quy hoạch, chủ động chuẩn bị tốt điều kiện mặt để tiếp nhận nguồn lực cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng địa phương - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia thực Chương trình xây dựng NTM (đóng góp sức người, sức để 54 xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, ứng dụng KHKT vào sản xuất, xây dựng gia đình, làng xóm văn hóa ) 3.9.4 Đối với doanh nghiệp huyện Đồng Hỷ Đề nghị doanh nghiệp địa bàn huyện Đồng Hỷ chung sức xây dựng nông thôn mới; hỗ trợ xã, xóm nơng thơn (đặc biệt xã đăng ký đích xóm xây dựng NTM kiểu mẫu) công việc việc làm cụ thể để góp phần giúp địa phương hồn thành tiêu chí NTM theo kế hoạch Trên báo cáo kết thực Chương trình xây dựng nơng thơn tháng đầu năm 2017, địa bàn huyện Đồng Hỷ 3.10 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Thực tập khoảng thời gian học nghề từ thực tế hiểu rõ công việc làm sau rời khỏi trường đại học Trong tập phịng Nơng Nghiệp & PTNT lần này, em rút số học để hoàn thiện thân trước bước môi trường làm việc Muốn trở thành người lãnh đạo đầy nhiệt huyết với tinh thần trách nhiệm cao trước hết phải: - Xác định động đắn: Trong trình phấn đấu trở thành lãnh đạo, để có động đắn, cần hiểu sâu sắc chất, mục đích thân, tích cực góp phần thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ đề - Rèn luyện thân, có phẩm chất đạo đức tốt: Rèn luyện thân chủ yếu nỗ lực thân q trình học tập, nắm vững kiến thức, tích cực học tập nâng cao trình độ mặt, bên cạnh cần thường xuyên trau dồi đạo đức thân, có tâm làm việc thành công đạt kết cao -Thiết lập mối quan hệ cán người dân, tinh thần đồn kết gắn bó - Nâng cao lực hoàn thiện tốt nhiệm vụ giao 55 -Được tiếp xúc với nhiều hội mới,trau dồi cho nhiều kỹ - Gắn bó với tập thể, với nhân dân, tích cực tham gia vào hoạt động phát triển kinh tế xã hội 56 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Nguồn lực người nguồn lực quan trọng quốc gia Điều bắt nguồn từ nhu cầu người phát triển Nguồn lực người máy Nhà nước đội ngũ cơng chức Trong đội ngũ cán NN có vai trị quan trọng đặc biệt cán lãnh đạo, cán cấp huyện lực lượng trực tiếp làm việc với xã, cầu nối trung ương địa phương, người thực công văn từ cấp tỉnh đưa xuống vừa người hoạch định kế hoạch cho xã địa phương Kết hoạt động cán NN huyện có ảnh hưởng đến chất lượng hệ thống từ cấp xã đến cấp huyện, tỉnh Nhà nước qua tác động đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh nói chung huyện nói riêng Quanghiên cứu nội dung đề tài ta thấy tầm quan trọng việc đánh giá hiệu vai trò cán phòng Nơng Nghiệp, từ giúp cho việc định đắn nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên thực tế, chất lượng chương trình, dự án chưa thực hiệu quả, để nâng cao chất lượng cơng tác lãnh đạo địi hỏi phải có hỗ trợ từ nhiều phía Trên sở em đưa số kết luận sau: - Vai trị cán nơng nghiệp quan trọng phát triển kinh tế xã hội địa phương, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp - Để có kinh tế vững cho địa phương trước hết phải nói đến việc thực chiến lược, đường lối lãnh đạo cấp - Qua nghiên cứu nội dung đề tài ta thấy tầm quan trọng việc đánh giá hiệu vai trò cán phòng Nơng Nghiệp, từ giúp cho việc định đắn nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên thực tế, chất lượng chương trình, dự án chưa thực 57 hiệu quả, để nâng cao chất lượng cơng tác lãnh đạo địi hỏi phải có hỗ trợ từ nhiều phía Trên sở em đưa số kết luận sau: - Vai trị cán nơng nghiệp quan trọng phát triển kinh tế xã hội địa phương, đặc biệt lĩnh vực nơng nghiệp - Để có kinh tế vững cho địa phương trước hết phải nói đến việc thực chiến lược, đường lối lãnh đạo cấp 4.2 Kiến nghị Đối với Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn - Đầu tư thêm nguồn kinh phí cho cán NN huyện bổ sung, tăng cường trang thiết bị cho cán NN huyện để phục vụ vào công việc ; bổ sung chế độ cơng tác phí trợ cấp cho cán NN huyện cao so với năm - Xây dựng đề án đào tạo nguồn nhân lực cho đội ngũ cán NN, trọng nhân lực cho cấp huyện - Bổ sung chế, sách cán NN cấp huyện Mở nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng lý luận trị, kiến thức chun mơn, quản lý nhà nước.Tuyển chọn người có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tham gia lĩnh vực NN cấp huyện Đối với Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn - Các cán Phòng cần nhận thức đắn vai trò, trách nhiệm người cán bộ, công chức với nông dân, NN nông thôn; thường xuyên học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ để tổ chức hoạt động NN đáp ứng kịp thời nhu cầu bà nông dân - Luôn đầu hoạt động, định cấp đề ra, phổ biến sâu sát tới xã triển khai thời gian quy định 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Niên chế cán Phịng Nơng Nghiệp PTNT huyện Đồng Hỷ phòng nội vụ Báo cáo sản xuất Nông Nghiệp năm 2015 Báo cáo sản xuất Nông Nghiệp năm 2016 Báo cáo sản xuất Nông Nghiệp năm 2017 Báo cáo đề án xây dựng Nơng thơn năm 2017 Báo cáo tình hình sản xuất nông nghiệp năm 2015 huyện Đại Từ Kế hoạch, phương hướng phát triển giống lương thực năm 2017 Công văn số 23/BCĐ – SXNN khó khăn hạn chế cơng tác nuôi trồng lương thực Cơ cấu tổ chức Phịng Nơng Nghiệp PTNT huyện Đồng Hỷ II Tài Liệu Internet https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bao-hiem/Thong-tu-lien-bo-14TTLB-huong-dan-thu-mot-phan-vien-phi-45934.aspx https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BB%93ng_H%E1% BB%B7 https://medium.com/@nptn17/kh%C3%B3a-lu%E1%BA%ADnt%E1%BB%91t-nghi%E1%BB%87p-t%E1%BB%AB-a%C4%91%E1%BA%BFn-z-7e95667a5fab http://khoahoc.tv/quy-trinh-san-xuat-rau-an-toan-theo-tieu-chuanvietgap-78350 http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_d etail.aspx?itemid=24383 https://gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=382&ItemID=16177 ... vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên? ?? 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trị, nhiệm vụ, chức cán nơng nghiệp phịng... Nơng nghiệp PTNT huyện Đồng Hỷ– tỉnh Thái Nguyên + Chức năng, nhiệm vụ Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Đồng Hỷ– tỉnh Thái Nguyên + Những công việc cán Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Đồng Hỷ– tỉnh Thái. .. Nội vụ; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn nông nghiệp phát triển