Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã quang kim, huyện bát xát, tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VÀNG VĂN HUỲNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP XÃ QUANG KIM, HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Lớp : K46 – KTNN – N02 Chuyên ngành : Kinh Tế Nơng Nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên - năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VÀNG VĂN HUỲNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP XÃ QUANG KIM, HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Lớp : K46 – KTNN – N02 Chuyên ngành : Kinh Tế Nông Nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên hướng dẫn : Th.s Nguyễn Thị Châu Cán hướng dẫn : Vàng Văn Dương Thái Nguyên - năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp“Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Quang Kim, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai” công trình nghiên cứu thực thân, thực dựa sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức chuyên ngành, tìm hiểu, khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học cô giáo Th.s Nguyễn Thị Châu Các số liệu bảng, biểu kết khóa luận trung thực, nhận xét, phương hướng đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm có Một lần em xin khẳng định trung thực lời cam đoan Thái Nguyên, tháng năm 2018 Người thực Vàng Văn Huỳnh ii LỜI CẢM ƠN Được đồng ý tạo điều kiện Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa kinh tế phát triển nông thôn cô giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Thị Châu em tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp: “Tìm hiểu chức năng,nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Quang Kim, huyện Bát Xát ,tỉnh Lào Cai” Để hồn thành khóa luận này, em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình nghiên cứu rèn luyện trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Thị Châu tận tình, chu đáo, hướng dẫn em thực khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Đảng ủy – HĐND – UBND đoàn thể xã Quang Kim quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ để em hồn thành tốt tập tốt nghiệp thời gian em thực tập quan Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tế sản xuất hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa nhận thấy Do kiến thức em hạn hẹp nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế cách hiểu biết, lỗi trình bày Em mong nhận góp ý thầy, giáo bạn để khóa luận hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên,Ngày .tháng năm 2018 Sinh viên VÀNG VĂN HUỲNH iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Quang Kim đến năm 2018 29 Bảng 3.2 Tình hình dân số thành phần dân tộc xã Quang Kim năm 2017 32 Bảng 3.3 Tình hình lao động xã Quang Kim năm 2017 33 Bảng 3.4 Giá trị sản xuất kinh tế xã qua năm 2015- 2017 34 Bảng 3.5 Diện tích gieo trồng hàng năm xã Quang Kim năm 2017 35 Bảng 3.6 Số lượng vật nuôi địa bàn xã qua năm 2015 - 2017 36 Bảng 3.7 Rà sốt 19 tiêu chí đạt xây dựng NTM xã Quang Kim 37 Bảng 3.8 Đội ngũ cán công chức xã Quang Kim năm 2017 45 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Vai trị CBNN nơng dân 10 Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức máy cấp xã 42 Hình 3.3 Hệ thống tổ chức KNV xã Quang Kim 46 v DANH MỤC CÁC TỪ,CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Nguyên nghĩa BQ Bình quân CB Cán CBNN Cán nông nghiệp CBNNX Cán nông nghiệp cấp xã CLB Câu lạc CTX Chủ tịch xã HDND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật 10 KNV Khuyến nông viên 11 KTXH Kinh tế xã hội 12 MTTQ Mặt trận tổ quốc 13 NTM Nông thôn 14 PTNT Phát triển nông thôn 15 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 16 UBND Ủy ban nhân dân vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Sự cần thiết thực nội dung thực tập 1.2 Nội dung phương pháp thực 1.2.1 Nội dung thực tập 1.2.2 Yêu cầu 1.2.3 Phương pháp thực 1.4 Thời gian địa điểm thực tập PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.2 Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ đội ngũ cán kỹ thuật nông nghiệp xã: 15 2.2.2.Vai trò nông nghiệp phát triển kinh tế - xã hội: 17 2.3 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp số tỉnh Việt Nam 19 2.3.1 Kinh nghiệm Xã Sà Phìn, huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang 19 2.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Sơn La 20 2.3.3 Kinh nghiệm Yên Bái 23 2.4 Bài học kinh nghiệm từ địa phương 25 PHẦN KẾT QUẢ THỰC TẬP 26 3.1 Khái quát sở thực tập 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Quang Kim – huyện Bát Xát – tỉnh Lào Cai 26 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội – xã Quang Kim 31 vii 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 38 3.2 Kết thực tập 39 3.2.1 Mô tả nội dung thực tập công việc cụ thể sở thực tập 39 3.2.2 Tóm tắt kết thức tập 41 3.2.2 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 49 3.2.3 Đề xuất giải pháp 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 4.1 Kết luận 53 4.2 Kiến nghị 54 4.2.1 Đối với Đảng Nhà nước 54 4.2.2 Đối với UBND xã Quang Kim 55 4.2.3 Đối với người dân 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, thị trường rộng lớn kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích lũy ban đầu cho phát triển đất nước Lý luận thực tiễn chứng minh rằng, nơng nghiệp đóng vai trị lớn phát triển kinh tế Hầu dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo sản lượng lương thực, thực phẩm cần thiết đủ để ni sống dân tộc tạo tảng cho ngành, hoạt động kinh tế phát triển Trong thời đại xu hội nhập tất yếu cạnh tranh nội ngành với bên gay gắt Để nơng nghiệp Việt Nam ngày phát triển, có khả cạnh tranh với hàng hóa nước u cầu đặt người dân phải có kiến thức sản xuất, chăm sóc trồng, vật ni, nắm yêu cầu quy trình sản xuất đạt tiêu chuẩn, thông tin thị trường… Một kênh thông tin giúp người dân có điều hệ thống cán nông nghiệp Không bạn riêng nhà nơng, cán nơng nghiệp cịn góp phần đảm bảo cho nhu cầu mà vô quan trọng sống tất người, lương thực, thực phẩm Chinh phục khoa học trực tiếp đưa thành vào sống, vào vụ mùa, vào bữa ăn hàng ngày người niềm kiêu hãnh cán kỹ thuật nông nghiệp Một ý tưởng đột phá nghề, nghiên cứu ứng dụng hoàn hảo cho khí hậu Việt Nam đem đến tương lai khởi sắc cho người nông dân, nâng cao lực phát huy vai trò cán nơng nghiệp góp phần cho phát triển thêm bền vững nông nghiệp đất nước 44 trách, chủ động giải công việc giao, sâu sát sở tận tụy phục vụ nhân dân, khơng gây khó khăn cho nhân dân Nếu có vấn đề cần giải vượt thẩm quyền, phải kịp thời báo cáo Chủ tịch Phó chủ tịch để xin ý kiến + Có trách nhiệm xây dựng kế hoạch công tác hàng tuần, tháng, quý, năm, báo cáo kiểm điểm công tác đạo, điều hành ngành, lĩnh vực phụ trách báo cáo khác UBND, theo đạo Chủ tịch UBND xã - Các hội đặc thù bao gồm: Hội chữ thập đỏ, Hội khuyến học, Hội người mù, Hội chất độc da cam Các hội có mối quan hệ chặt chẽ với nhân dân, với quyền UBND xã, yếu tố quan trọng để vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng NN * Các liên thông ngang - Quan hệ HDND, UBND, Ủy ban MTTQ tổ chức đoàn thể: + HDND, UBND phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ tổ chức đoàn thể nhân dân cấp xã thực nhiệm vụ công tác, chăm lo đời sống bảo vệ lợi ích nhân dân Tạo điều kiện cho tổ chức hoạt động có hiệu quả, định kỳ tháng lần thấy cần thiết + Thống báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương hoạt động UBND cho tổ chức biết, để phối hợp vận động, tổ chức tầng lớp nhân dân chấp hành đường lối sách pháp luật thực tốt nghĩa vụ công dân nhà nước - Quan hệ Ủy ban MTTQ đồn thể trị xã hội hệ thống trị thể sâu sắc tính tơn trọng hợp tác giúp đỡ lẫn chủ động phối hợp với nhau, không cản trở nhau, mục đích mở rộng khối đại đồn kết dân tộc, thể tính trách nhiêm Ủy ban Mặt trận với tổ chức cá nhân với Ủy ban Mặt trận Mối quan hệ biểu sâu sắc, phong phú không mang tính chất hành nặng 45 nề Khi bàn bạc cơng việc tổ chức dân chủ trình bày ý kiến mình, trao đổi, thuyết phục nhau, không áp đặt, ép buộc, định sở ý kiến đa số đồng thuận thống - Quan hệ phịng ban chun mơn: phịng ban có quan hệ phố hợp, hỗ trợ, giúp đỡ hồn thành tốt cơng việc đồng thời tham mưu giúp UBND thực tốt vai trò nhiệm vụ UBND tiến đến phát triển kinh tế xã hội sạch, vững mạnh 3.2.2.3 Khái quát chung cán công chức xã Quang Kim UBND xã Quang Kim gồm 23 cán công chức thể cụ thể qua bảng sau: Bảng 3.8 Đội ngũ cán công chức xã Quang Kim năm 2017 Số lượng Cơ cấu (người) % 23 100,00 Nam 15 65.22 Nữ 34.78 Kinh 12 52.17 Giáy 10 43,48 Dao 4.35 Từ 20 – 30 tuổi 05 21,74 Từ 31 – 40 tuổi 13 56,52 Trên 40 tuổi 05 21,74 Đại học 16 69.56 Trình độ chuyên Cao đẳng 04 17.4 Trung cấp 02 8.69 Sơ cấp 01 4,35 TT Tiêu chí Tổng số cán Giới tính Dân tộc Độ tuổi mơn ( Nguồn: UBND xã Quang Kim 2017) 46 Qua bảng 3., ta thấy đội ngũ cán xã tương đối trẻ, phần lớn độ tuổi từ 31- 40 chiếm 56,52% Tuy trình độ chun mơn đội ngũ cán trình độ đại học cao 16 người, chiếm 69,56% tổng số cán xã, trình độ cao đẳng 04 người chiếm 17.4%, trình độ trung cấp 02 người chiếm 8,69%, 01 người lại trình độ sơ cấp, chiếm 4,35% Như vậy, nhìn chung cán trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp chiếm tỉ lệ cao, cần tổ chức đào tạo nâng cao lực cho cán xã có trình độ chun mơn thấp, để hồn thành tốt nhiệm vụ giao 3.2.2.4 Chức năng, nhiệm vụ vai trị cán phụ trách nơng nghiệp xã a, Sơ đồ hệ thống tổ chức KNV xã phụ trách lĩnh vực nông nghiệp Trạm khuyến nông huyện Khuyến nông xã/thôn Cộng tác viên Khuyến nông Nông dân Hình 3.3 Hệ thống tổ chức KNV xã Quang Kim * Quan hệ với trạm khuyến nông huyện - Trạm khuyến nông huyện chịu trách nhiệm trực tiếp hướng dẫn, quản lý chuyên môn nghiệp vụ thực chế độ sách theo quy định khuyến nông viên xã - Chịu đạo trực tiếp chuyên môn nghiệp vụ trạm trưởng trạm khuyến nông huyện - Báo cáo định kỳ công tác cở sở xã cho trạm khuyến nông huyện 47 * Quan hệ với UBND xã - Chịu lãnh đạo, điều hành, quản lý trực tiếp chủ tịch UBND xã - Tham mưu tốt cho UBND xa triển khai thực chủ trương, sách kế hoạch công tác ngành - Tham mưu cho UBND xã xây dựng chương trình, đề án khuyến khích phát triển nơng nghiệp, nơng thơn hàng năm * Quan hệ với Cộng tác viên khuyến nông nông dân Tuyên truyền, hướng dẫn cộng tác viên khuyến nơng xóm nơng dân chủ trương, sách biện pháp kỷ luật phát triển nông nghiệp, nơng thơn b, Vị trí chức Cán khuyến nông viên xã viên chức nghiệp nhà nước huyện quản lý UBND tỉnh giao phân công giúp việc xã trực tiếp phụ trách thực chức quản lý lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi thủy lợi Tham mưu giúp UBND xã tiến hành triển khai chủ trương, sách, kế hoạch cơng tác nghành c, Vai trị cảu cán nơng nghiệp xã Tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao KHKT giúp cho người nông dân, hộ đông bào dân tộc thiểu số để áp dụng vào sản xuất, bước nâng cao chất lượng sống gia đình Xác định vai trị, trách nhiệm cảu mình, cán nơng nghiệp xã đán bám sát địa bàn phân công, thường xuyên tổ chức đợt để kiểm tra, nhằm kịp thời phát sử lý kịp thời dịch bệnh gây hại cho trồng, vật ni, từ tạo niềm tin cho nhân dân Ngồi cịn thường xun mở lớp tập huấn kỹ thuật trồng lúa, ngô, … Và kỹ thuật chăn nuôi gia xúc, gia cầm, giúp cho người dân có kiến thức để áp dụng vào sản xuất, chăn ni Nói tóm lại cán nơng nghiệp có vai trị quan 48 nông dân là: Người đào tạo, người tổ chức, người cố vấn, người bạn, người tạo điều kiện, người cung cấp, người thông tin, người hành động người trọng tài d, Nhiệm vụ quyền hạn cán nông nghiệp xã Mỗi phận, tổ chức có chức nhiệm vụ quyền hạn khác Do cán nông nghiệp trực tiếp làm việc xã thực đầy đủ nhiệm vụ theo quy chế, quy định công tác khuyến nông xã UBND huyện giao thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: * Nhiệm vụ - Theo dõi kiểm tra sâu bệnh, dịch hại trồng vật nuôi - Tổ chức triển khai tiêm phòng cho đàn gia xúc gia cầm theo kế hoạc hàng năm - Tổ chức tập huấn cho người dân theo nhu cầu - Tổ chức chương trình hội thảo, tập huấn, mơ hình chuyển giao khoa học kỹ thuật, … - Thực triển khai dự án, đề án thuộc lĩnh vực nông nghiệp - Thực hiên nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND trực tiếp phân công công việc khác đoàn thể đơn vị phối hợp thực - Xây dựng kế hoạch hàng năm sản xuất nơng nghiệp, chăn ni thủy lợi trình UBND xã phê duyệt - Quản lý giám cơng trình thủy lợi địa bàn, lập hồ sơ thu lệ phí theo quy định - Tuyên truyền, hướng dẫn cộng tác viên khuyến nơng xóm nơng dân chủ trương, sách biện pháp quản lý kỹ thuật phát triển nông nghiệp nông thôn - Thường xun kiểm tra tình hình sản xuất nơng nghiệp địa bàn xã * Quyền hạn - Làm việc trực tiếp UBND xã Quang Kim theo định phân công công tác UBND huyện 49 - Được tham gia vào họp Ủy ban làm việc với UBND xã - Được tham gia sinh hoạt đảng xã - Được hưởng quyền lợi theo luật viên chức luật lao động quy định - Được báo cáo đề xuất với UBND xã, trạm khuyến nông biện pháp nhằm giúp xã thực kế hoạch sản xuất nông nghiệp khắc phục thiên tai nội dung khác có liên quan 3.2.2 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Qua trình tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp UBND xã Quang Kim Em rút số học cho thân sau: Về trang phục: Trang phục vấn đề để nhận xét hay đánh giá người điều mà người đối diện nhìn vào lần gặp Trang phục lịch sự, gọn gàng, phù hợp gây ấn tượng tốt người đối diện Về chủ động: Chủ động học lớn học mà thực tập học hỏi Chủ động làm quen với người, chủ động tìm hiểu cơng việc nơi thực tập, chủ động đề xuất làm việc với người… tất giúp cho tơi hịa nhập nhanh mơi trường Khi đến văn phịng UBND xã Quang Kim thực tập, người có công việc riêng có thời gian để quan tâm, theo sát bảo cho nên chủ động giúp cho nắm bắt nhứng hội học hỏi nhiều điều thực tế Tinh thần ham học hỏi, không sợ sai tự tin Với vai trò sinh viên thực tập, điều khơng biết khơng hiểu hỏi lại người xung quanh Hỏi người xung quanh 50 dễ dàng, xác, nhanh chóng nhận câu trả lời thời gian lên google để hỏi Khơng cần ngại ngùng, sợ sai mà không dám hỏi vấn đề mà thắc mắc Vì khơng biết hết tất thứ cả, lỗi lầm mà bạn mắc phải lại giúp bạn ghi nhớ đứng lên từ sai lầm Chính tinh thần ham học hỏi, nhờ hỗ trợ người mà bạn dần tiến ngày hồn thiện than Kỹ giao tiếp: Lễ phép, lời nói nhẹ nhàng, phong cách gọn gàng lịch sử với người xung quanh, không phân biệt dân tộc, tơn giáo tơn trọng bình đẳng với dân tộc địa bàn xã Lắng nghe tôn trọng ý kiến cá nhân, tập thể, ý kiến bà nhân dân Khả nói, kỹ viết (viết báo cáo, viết tin ) giao tiếp, ứng xử tốt Kỹ phân tích, đánh giá tình thực tế sản xuất đời sống, đề xuất giải pháp kịp thời, đưa lời khuyên đắn Kỹ lãnh đạo: tự tin, gương mẫu có khả thuyết phục quần chúng, tiếp cận với đối tác, với lãnh đạo địa phương Kiến thức: Củng cố kiến thức học lớp thêm phong phú, kiến thức rộng tạo hội tốt giải vấn đề đạt ra, hiểu lý thuyết thực tế Kỹ thuật xây dựng cơng trình phù hợp với địa hình địa phương - Những cơng việc mà em trải qua từ thực tế khác hoàn toàn so với lý thuyết mà em học từ lớp Được làm việc môi trường thực tế, trao hội để áp dụng kiến thức học vào cơng việc…em nhìn thấy lỗ hổng thân để tiếp tục hoàn thiện Đồng thời, với giúp đỡ người có kinh nghiệm nơi thực tập, em có học để tránh sai sót trình làm thực tế sau 51 3.2.3 Đề xuất giải pháp Công tác quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, lãnh đạo cán địa phương tiến hành thực tốt cơng tác cải cách hành chính, với việc bố trí phù hợp cơng việc với lực, trình độ cán trọng đào tạo, bồi dưỡng cán Trong đó, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cần trọng - Khuyến khích sáng kiến cải tiến kỹ thuật, giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu áp dụng công nghệ xây dựng đề án tập trung vào phát triển kinh tế với giải pháp sau sở kết chuyển đổi ruộng đất tiến hành lập vùng quy hoạch sản xuất bao gồm vùng sản xuất chế biến chè chất lượng cao, quy hoạch vùng sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng vùng kinh tế trang trại; Đào tạo kiến thức cho nông dân qua hoạt động tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật; Đào tạo chuyển đổi nghề, đào tạo lao động nghề khí, thợ xây dựng, dịch vụ thương mại, Đào tạo cán cấp xã có chất lượng - Xây dựng vận động,tổ chức tuyên truyển quảng bá đến toàn thể người dân để thúc đẩy mạnh mẽ đạt kết cao như: vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Trung ương MTTQ Việt Nam phát động tuyên truyền tầng lớp nhân dân - Quy hoạch cán bộ, hoàn thiện hệ thống CBNN: Xây dựng quy hoạch dài hạn hệ thống CBNN cấp xã, đảm bảo xã, phường, thị trấn có cán phụ trách nơng nghiệp CBNN khơng người có lực, trình độ mà phải có tâm huyết, có lịng u nghề, nhiệt tình với cơng việc Do quy hoạch người có cam kết gắn bó với nơng nghiệp, nơng dân - Rà sốt lực lượng cán nông nghiệp, loại bỏ cán yếu không đủ lực, kết hiệu làm việc thấp người khơng có tâm huyết với nghề Tuyển dụng người có đủ lực, tâm huyết 52 - Thường xuyên kiểm tra, giám sát quản lý CBNN nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động CBNN giúp cho cấp ủy quyền phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh làm cho CBNN luôn hoạt động định hướng, nguyên tắc - Cần phải tuyển dụng người CBNN trẻ, có sức khỏe tốt, có trình độ chun mơn cao, giàu kinh nghiệm, động, sáng tạo, tâm huyết, yêu nghề phát triển nhân dân mà phục vụ, sẵn sàng gắn bó với người nơng dân - Cán nông nghiệp phải tập huấn chuyên mơn kỹ năng, có đầy đủ lực thực lĩnh vực phụ trách cho nhân dân, sâu sát với thực tiễn thực nhân dân Thường xuyên kiểm tra có báo cáo cho quan cấp cao để có biện pháp điều chỉnh kịp thời - Những việc làm CBNN cần phải thực tế lý thuyết đưa mơ hình phù hợp với nhu cầu người dân địa phương - CBNN phải có trách nhiệm hỗ trợ người dân tiếp cận nguồn tín dụng nơng thơn để phát triển sản xuất - CBNN cần phải có phối hợp với ban ngành, đồn thể, quyền địa phương để cơng tác triển khai chương trình thực đạt hiệu - CBNN phải thành lập Ban đạo sản xuất nông lâm nghiệp để kiểm tra giám sát tình hình sản xuất người nơng dân 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Trong suốt trình thực tập địa phương, thời gian ngắn thân nhiều hạn chế, xong nhờ giúp đỡ tận tình cô giáo Th.s Nguyễn Thị Châu với giúp đỡ tận tình chu đáo anh chị, bác, cô UBND xã Quang Kim, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Em rút số kết luận sau: - UBND xã Quang Kim quan hành nhà nước cấp xã nằm hệ thống quan hành nhà nước Là quan chịu trách nhiệm tuyên truyền thực thi chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước đến nhân dân Chịu quản lý UBND huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai Qua thời gian thực tập làm quen với công việc kiến thức học trường sâu nghiên cứu đề tài tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp - Cán phụ trách nông nghiệp xã mang lại hiệu thiết thực phương diện kinh tế, xã hội môi trường nông nghiệp, nông thôn - Các hoạt động cán phụ trách nông nghiệp xã mang lại hiệu thiết thực phương diện kinh tế, xã hội, môi trường nông nghiệp nông thôn - Về kinh tế, cán nông nghiệp có vai trị tích cực vào việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, ứng dụng KHKT vào sản xuất góp phần làm tăng suất, chất lượng nông sản Các hô nông dân tham gia vào trường trình, hoạt động cán phụ trách nơng nghiệp tích cực đầu tư áp dụng KHKT vào sản xuất - Đội ngũ cán nông nghiệp xã Quang Kim đội ngũ cán có trình độ văn hóa cao, giàu kinh nghiệm cơng tác, lĩnh trị vững 54 vàng, giác ngộ tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ nghĩa cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam, cờ đầu công tác phát triển kinh tế xã hội địa phương, phong trào quan, tập thể quần chúng nhân dân, góp phần xây dựng địa phương đất nước lên xã hội chủ nghĩa - Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cán chun mơn, nghiệp vụ cịn có hạn chế, thiết bị, dụng cụ chun mơn cịn thiếu, kinh phí đầu tư cho mơ hình nên khơng có nhiều hoạt động, yếu tố làm hạn chế lực CBNN - Với tiềm người tài nguyên xã đội ngũ cán nơng nghiệp quan tâm đào tạo, có sách phù hợp, đãi ngộ tốt phát huy hết lực cán bộ, đem lại hiệu kinh tế cao, góp phần thúc đẩy q trình CNH, HĐH - Vì vậy, từ ngun nhân mà khóa luận đưa UBND xã áp dụng số giải pháp mà em đưa vào việc thúc đẩy hoạt động cán nông nghiệp, nhận rõ vai trò quan trọng CBNN máy quản lí nơng nghiệp xã, đặc biệt nâng cao nhận thức cho người dân để hỗ trợ CBNN họ tự lực phát triển kinh tế gia đình mà khơng cịn trơng chờ, ỷ lại vào NN 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Đối với Đảng Nhà nước - Vấn đề cộm cán cơng chức nói chung cán nơng nghiệp cấp xã nói riêng sách tiền lương cịn nhiều bất cập Chính vậy, Đảng Nhà nước cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung sách tiền lương cho cán nơng nghiệp Hồn thiện hệ thống thang, bảng lương hành Nhà nước, tiến tới trả lương phụ cấp theo vị trí, chức danh công việc đảm nhiệm Xác định mức tiền lương sở đảm bảo mức sống trung bình cán cơng chức có lộ trình tăng mức tiền lương sở rõ ràng, hợp lý quỹ tiền lương công chức Nâng mức hệ số tiền lương bậc (2,34) lên 55 cao Với mục tiêu cán công chức sống lương biện pháp phịng chống tham nhũng - Tăng cường sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ CBNN cấp xã, đa dạng hóa loại hình chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBNN cấp xã nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ học tập nâng cao trình độ mặt sâu vào chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận Trung ương hỗ trợ đảm bảo nguồn kinh phí cho địa phương thực tốt công tác đào tạo bồi dưỡng - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, lai tạo giống trồng, vật nuôi cho suất, chất lượng cao - Tiến hành đồng hóa sách xây dựng thêm chương trình, dự án thúc đẩy sản xuất nhằm xóa đói giảm nghèo cho người nơng dân - Mở rộng, giao lưu hợp tác, thu hút đầu tư nước ngồi lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp Mặt khác, tìm kiếm thị trường mới, giữ vững thị trường có 4.2.2 Đối với UBND xã Quang Kim - Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát công tác cán đội ngũ cán bộ, kịp thời phát hiện, uốn nắn hạn chế, thiếu sót, lệch lạc, bảo đảm việc xây dựng đội ngũ cán cấp xã quan điểm, định hướng Đảng Định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán công chức cấp xã nói chung, CBNN nói riêng, kịp thời biểu dương, khen thưởng điển hình tiên tiến xuất sắc, xử lý, kỷ luật trường hợp sai phạm - Tiếp tục mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, lớp đào tạo đại học nhiều hình thức khác nhau: đào tạo chức, từ xa… để đội ngũ CBNN có điều kiện tham gia công tác, vừa tham gia học tập 56 Xây dựng hành lang pháp lý bình đẳng cho thành phần kinh tế, hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp Các hoạt động hỗ trợ vốn, công nghệ, kỹ thuật… Tăng cường kiểm tra việc xây dựng cơng trình hạ tầng nơng thơn, nắm bắt kịp thời khó khăn người nơng dân q trình sản xuất để có biện pháp hỗ trợ kịp thời 4.2.3 Đối với người dân - Đoàn kết giúp đỡ nhau, trao đổi kinh nghiệm sản xuất để hướng tới chun mơn hóa sản xuất (đặc biệt ngành trồng trọt), xây dựng địa phương theo mơ hình NTM - Ln học hỏi, trao đồi kỹ kiến thức trồng trọt, chăn nuôi Học hỏi lẫn từ hộ gia đình trồng trọt, chăn ni giỏi, từ cán khuyến nông, sách báo, ti vi, - Hợp tác với quan quản lý thực dự án, sách áp dụng địa phương để đạt hiệu tốt (sự kết hợp từ phía) - Đưa ý kiến thắc mắc sống, sản xuất, khúc mắc, khó khăn cần quan quản lý giải để quan quản lý biết đưa giải pháp nhằm giảm thiểu khó khăn cho người dân - Mạnh dạn vay vốn đầu tư cho sản xuất nơng nghiệp, phát triển mơ hình sản xuất có chất lượng cao 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Giáo trình kinh tế nơng nghiệp- nhà xuất Đại Học Thái Nguyên 2007 2.UBND xã Quang Kim (2017), Báo cáo “Công tác đạo, điều hành UBND xã Kết thực tiêu kinh tế - xã hội năm 2017 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018” Báo cáo kết xây dựng NTM nhu cầu đầu tư nâng cao chất lượng tiêu chí NTM địa bàn xã Quang Kim Nghị định số 13/NĐ-CP đời 2/3/1993, nghị định số 56/NĐ- CP đời ngày 26/4/2005, nghị định số 02/2010NĐ-CP ban hành ngày 8/1/2010 góp phần hồn thiện hệ thống khuyến nông từ trung ương đến địa phương Nghị định 92/2009/nđ-cp chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã II Tài liệu Internet Thông tư 04/2009, thông tư Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, nhiệm vụ cán nhân viên chuyên môn kỹ thuật ngành nông nghiệp phát triển nông thôn công tác địa bàn cấp xã http://www.khuyennongvn.gov.vn/vi-VN/hoat-dong-khuyen-nong/thongtin-huan-luyen/mot-so-ket-qua-noi-bat-cua-khuyen-nong-son-la-6thang-dau-nam-2014_t114c31n10119 http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-khuyen-nong/nang-cao-vai-tro-khuyennong-tu-co-so-nhin-tu-tram-tau-yen-bai-59350.html http://www.baohagiang.vn/kinh-te/2016-dot-pha-trong-phat-trien-kinh-te-dong-van-594018/ 58 10 http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban 11 https://thuvienphapluat.vn/ 12.http://thukyluat.vn/vb/thong-tu-04-2009-tt-bnn-nhiem-vu-can-bo-nhanvien-chuyen-mon-ky-thuat-nganh-nong-nghiep-phat-trien-nong-thoncong-tac-dia-ban-cap-xa-14ecc.html ... ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VÀNG VĂN HUỲNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP XÃ QUANG KIM, HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI Hệ... i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp? ? ?Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Quang Kim, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai? ?? cơng trình nghiên cứu thực thân, thực dựa... cho nông dân, cho vay vốn phát triển sản xuất Xuất phát từ vấn đề em tiến hành thực đề tài: ? ?Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Quang Kim, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai? ??