giải pháp thu hút fdi của eu vào việt nam giai đoạn 2006 – 2010

LỜI MỞ ĐẦU Quá trình toàn cầu hoá đang thúc đẩy mạnh mẽ sự hội nhập của các nước vào nền kinh tế thế giới và khu vực. Có thể nói, hiện nay hầu như không có quốc gia nào đứng ngoài quá trình hội nhập quốc tế nếu không muốn tự cô lập mình và rơi vào nguy cơ tụt hậu. Với truyền thống lịch sử lâu đời và nền văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc, cộng thêm vị trí địa lý quan trọng ở Đông Nam Á, Việt Nam có thể giúp EU rất nhiều trong việc mở rộng và đẩy mạnh mối quan hệ cần thiết đối với Việt Nam trong ngưỡng cửa của thế kỷ mới, nhất là trong nền kinh tế tri thức hiện nay. Xu thế hiện nay của thế giới là tự do hoá thương mại và đầu tư, trong đó đầu tư trực tiếp nước ngoài là một hoạt động có vị trí ngày càng quan trọng đối với cả nước đầu tư và nước tiếp nhận đầu tư. Khai thác sử dụng ĐTNN một cách có hiệu quả đang là mục tiêu ưu tiên hàng đầu của nhiều nước trên thế giới, nhất là đối với các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam. Kể từ khi Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được ban hành năm 1987, không ai có thể phủ nhận những đóng góp to lớn mà nguồn vốn này đã mang lại cho sự phát triển kinh tế ở Viêt Nam. Nói cách khác, Việt Nam không thể thiếu nguồn vốn này cho sự phát triển kinh tế nếu muốn hoà nhập vào nền kinh tế thế giới và không muốn tụt hậu. Sau hàng loạt sự kiện xảy ra trong thập kỷ 90, đặc biệt là sự sụp đổ của các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu và Liên Xô cũ và cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ Châu Á năm 1997, nền kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng hụt hẫng do mất đi các thị trường truyền thống và sự suy giảm của các hoạt động kinh tế đối ngoại. Do đó, xuất hiện một yêu cầu mới là cần phải thường xuyên mở rộng và nâng cao hiệu quả quan hệ hợp tác, đầu tư với các nước trên thế giới, nhất là với những nước phát triển cao, có công nghệ kỹ thuật tiên tiến như các nước EU. Tuy nhiên, cho đến nay dù các nhà đầu tư EU đã có nhiều dự án đầu tư lớn ở Việt Nam với 2 nước thành viên là Pháp và Hà Lan đứng trong top 10 nhà đầu tư lớn - 1 - nhất ở Việt Nam, nhưng về tài chính cũng như kỹ thuật, lượng vốn đầu tư trực tiếp mà họ đưa vào Việt Nam vẫn chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có. Trước tình hình đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng đầu tư trực tiếp của EU vào Việt Nam, phân tích những thành công cũng như trở ngại của hoạt động này không những sẽ giúp chúng ta hình dung đầy đủ hơn bức tranh ĐTNN ở Việt Nam hiện nay, mà còn góp phần cung cấp những hiểu biết để đưa ra những chính sách, kiến nghị góp phần tích cực vào việc thúc đẩy hơn nữa hoạt động này. Đây sẽ là những căn cứ quan trọng để hoạch định chính sách kinh tế đối ngoại của Việt Nam với các nước thành viên EU. Với những lý do đó, đề tài “Giải pháp thu hút FDI của EU vào Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010” được chọn làm luận văn tốt nghiệp. Bài viết được thực hiện theo các phương pháp sau : phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp quy nạp và diễn giải, phương pháp thống kê và mô tả… Luận văn được kết cấu thành 3 chương : Chương I : Vốn FDI và vấn đề thu hút vốn FDI phát triển kinh tế Việt Nam Chương II : Thực trạng thu hút FDI của EU vào Việt Nam giai đoạn 1988 – 2004 Chương III : Giải pháp thu hút FDI của EU vào Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010 Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của GS.TS. Vũ Thị Ngọc Phùng, ThS. Nguyễn Quỳnh Hoa, cùng các chuyên viên của Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong quá trình hoàn thành luận văn này. CHƯƠNG I : - 2 - VỐN FDI VÀ VẤN ĐỀ THU HÚT FDI PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM I/ Một số lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam 1. Khái niệm và phân loại đầu tư nước ngoài 1.1. Khái niệm về đầu tư nước ngoài (ĐTNN) Đầu tư là quá trình sử dụng các nguồn lực nhằm sản xuất hàng hoá đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của xã hội. Kết quả hoạt động đầu tư là sự tăng lên về giá trị của tài sản hữu hình hoặc vô hình. Kết quả này không chỉ chủ đầu tư mà còn cả nền kinh tế được thụ hưởng. Vốn đầu tư là những tài sản. Trên giác độ quốc gia, nguồn vốn đầu tư được chia làm hai loại là nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài. Do đó, hoạt động đầu tư cũng được phân chia thành hai hình thức cơ bản là đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước. ĐTNN là những phương thức đầu tư vốn, tài sản ở nước ngoài để tiến hành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận hoặc những mục tiêu phát triển khác. Về bản chất, ĐTNN là những hình thức xuất khẩu tư bản, một hình thức cao hơn của xuất khẩu hàng hoá. Đây là hai hình thức xuất khẩu luôn bổ sung và hỗ trợ nhau trong chiến lược thâm nhập chiếm lĩnh thị trường của các công ty, tập đoàn nước ngoài hiện nay. Hoạt động ĐTNN diễn ra ngày càng mạnh mẽ cả về quy mô lẫn tốc độ. Có nhiều nguyên nhân tạo ra sự vận động của các dòng vốn trên thế giới. Sau đây là một số nguyên nhân trực tiếp : Thứ nhất, sự phát triển không đều về lực lượng sản xuất của các quốc gia đã tạo ra những lợi thế khác biệt của mỗi nước. Nhằm đạt được lợi ích cao nhất, sự kết hợp lợi thế để tăng cường phát triển đã hình thành nên những quan hệ về đầu tư nói riêng và các quan hệ quốc tế nói chung. - 3 - Thứ hai, xu thế bảo hộ mậu dịch ngày càng gia tăng và tinh xảo nhằm vào bảo hộ nền sản xuất trong nước. Để vượt qua hàng rào bảo hộ này đầu tư trực tiếp là phương án hữu hiệu. Thứ ba, quy mô tích luỹ của các nước phát triển rất lớn, giá cả của lao động và các yếu tố đầu vào khác rất cao làm giảm tỷ suất lợi nhuận. Mặt khác, nhiều sản phẩm ở các nước này trở nên lỗi thời được các nhà tư bản chuyển qua các nước đang phát triển để sản xuất và tiêu thụ. Việc sản xuất tại các nước đang phát triển không những giúp vượt qua hàng rào bảo hộ mà còn giúp các nhà tư bản tiết kiệm được chi phí về tài nguyên, lao động và mở rộng thị trường tiêu thụ. Thứ tư, các nước đang phát triển gặp khó khăn trong việc huy động vốn cho phát triển kinh tế do tích luỹ nội bộ còn hạn chế. Để phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá (CNH – HĐH) cần một lượng vốn đầu tư rất lớn. Huy động vốn nước ngoài là giải pháp hiệu quả, không những rút ngắn thời gian phát triển mà còn tạo động lực cho sự tăng trưởng. Chính phủ của các nước này đưa ra nhiều chính sách khuyến khích ĐTNN, chủ động thu hút các nguồn vốn từ bên ngoài. Những biện pháp đó đã tạo nhiều cơ hội bỏ vốn đầu tư, hấp dẫn các nhà ĐTNN. 1.2. Phân loại đầu tư nước ngoài ĐTNN được chia thành hai hình thức đầu tư : Đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp. Đây là cách phân loại ĐTNN cơ bản theo mối quan hệ giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng vốn. 1.2.1. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) FDI là hoạt động chủ yếu của ĐTNN, theo đó chủ ĐTNN đóng góp một số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ, cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ tự bỏ vốn đầu tư. Trong trường hợp này, quyền sử dụng vốn thống nhất với quyền sở hữu vốn. Quyền lợi và nghĩa vụ tương xứng với tỷ lệ vốn góp. - Xét trên khía cạnh quyền sở hữu : FDI là một loại hình ĐTNN được thực hiện khi quyền sử dụng gắn liền với quyền sở hữu tài sản đầu tư. Để nhận biết ĐTNN có phải là đầu tư trực tiếp hay không, mỗi nước đều đưa ra tiêu chuẩn xác định riêng. Ví dụ ở Mỹ, FDI bao gồm tất cả các dạng đầu tư, từ đầu tư chứng - 4 - khoán đến cho vay, với điều kiện là công ty đầu tư phải nắm giữ hơn 10% sở hữu tài sản của một công ty nước ngoài. Theo tổng kết tiêu chuẩn của một số nước cho thấy, một công ty hoạt động đầu tư chiếm ít nhất 10% hoặc 25% sở hữu tài sản của một công ty nước ngoài thì đầu tư đó có thể được xếp vào hạng đầu tư trực tiếp nước ngoài. - Xét trên khía cạnh cán cân thanh toán, FDI thường được hiểu là phần tăng thêm trên giá trị sổ sách của lượng đầu tư ròng ở một quốc gia được thực hiện bởi các nhà ĐTNN, đồng thời các nhà đầu tư này cũng chính là những người sở hữu chính và nắm giữ quyền kiểm soát quá trình đầu tư đó. - Trên thực tế phần lớn FDI được thực hiện dưới dạng các công ty con hoặc các công ty trực thuộc các công ty xuyên quốc gia (TNCs) và nhà đầu tư là những tổ chức chóp bu của các công ty này. Một điều đáng lưu ý là ngày nay FDI còn được thực hiện bởi các công ty nhỏ và vừa. Tuy nhiên, TNCs vẫn giữ vai trò chủ đạo trong quá trình này. Do đó, FDI có thể được hiểu là sự mở rộng phạm vi hoạt động sản xuất kinh doanh của TNCs trên phạm vi quốc tế. Sự mở rộng đó bao gồm sự chuyển giao vốn, công nghệ, và các kỹ năng sản xuất và bí quyết quản lý tới nước tiếp nhận đầu tư để thực hiện quá trình sản xuất kinh doanh theo kế hoạch của dự án đầu tư. - Theo Điều 2 Luật ĐTNN tại Việt Nam năm 1996 : “FDI là việc nhà ĐTNN đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bằng bất kỳ tài sản nào để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định của luật này”. Hình thức đầu tư này có một số đặc điểm cơ bản sau : Thứ nhất, đây là hình thức đầu tư bằng vốn của tư nhân do các chủ đầu tư tự quyết định đầu tư, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi. Hình thức này mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, không có những ràng buộc về chính trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho nền kinh tế. Thứ hai, chủ ĐTNN điều hành toàn bộ mọi hoạt động đầu tư nếu doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoặc tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tuỳ theo tỷ lệ góp vốn của mình. Đối với nhiều nước trong khu vực, chủ đầu tư chỉ được thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài trong một số lĩnh vực nhất định và chỉ được tham gia bên liên doanh với số vốn cổ phần của bên nước - 5 - ngoài nhỏ hơn hoặc bằng 49% ; 51% cổ phần còn lại do nước chủ nhà nắm giữ. Trong khi đó, Luật ĐTNN của Việt Nam cho phép rộng rãi hơn đối với hình thức 100% vốn nước ngoài và quy định bên nước ngoài phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định của dự án. Thứ ba, thông qua FDI, nước chủ nhà có thể tiếp nhận được công nghệ, kỹ thuật tiên tiến học hỏi kinh nghiệm quản lý… là những mục tiêu mà các hình thức đầu tư khác không giải quyết được. Thứ tư, nguồn vốn đầu tư này không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu của chủ đầu tư dưới hình thức vốn pháp định mà trong quá trình hoạt động, nó còn bao gồm cả vốn vay của doanh nghiệp để triển khai hoặc mở rộng dự án cũng như vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu được. Ở Việt Nam, hình thức FDI chủ yếu là xây dựng mới. Với một đất nước còn nghèo nàn lạc hậu như Việt Nam, hình thức này phát huy nhiều ưu thế và được khuyến khích của chính phủ theo quy định của pháp luật. Hiệu quả tài chính của việc sử dụng vốn FDI thường rất cao. So với việc sử dụng vốn đầu tư gián tiếp, ở Việt Nam, chủ yếu là vốn ODA, hiệu quả trong quá trình sử dụng vốn FDI là thách thức đối với chính phủ và các cơ quan nhà nước trong việc sử dụng vốn ODA. Có nhiều lý do dẫn đến sự khác nhau trong việc sử dụng vốn. Lý do thứ nhất là chủ đầu tư trực tiếp nước ngoài chỉ đầu tư cho những dự án có độ tin cậy về tính hiệu quả cao dựa theo kinh nghiệm dày dạn trên thương trường của họ. Lý do thứ hai là chủ sở hữu vốn trong hoạt động FDI cũng chính là đối tượng thụ hưởng còn trong hoạt động đầu tư gián tiếp, đối tượng thụ hưởng trực tiếp từ dự án không phải là chủ đầu tư. Những lý do đó tạo nên tâm lý sợ trách nhiệm, phó mặc trong hoạt động đầu tư gián tiếp, hậu quả là tính hiệu quả kinh tế xã hội không cao. Bên cạnh những ưu điểm nổi bật trên, hình thức chuyển giao vốn này chứa đựng khả năng các doanh nghiệp có vốn nước ngoài trở thành lực lượng thống trị nền kinh tế bản địa. Trường hợp này xảy ra khi việc kiểm soát và điều tiết của chính phủ nước chủ nhà với hoạt động FDI lơi lỏng. Việc cạnh tranh trong thu hút vốn FDI buộc chính phủ các nước có những biện pháp nới lỏng quản lý. Khi đó, khả năng chuyển giao công nghệ cho nước chủ nhà sẽ không được thực hiện - 6 - theo mong muốn của nước chủ nhà, đặc biệt là với các doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài. Muốn khắc phục được những hạn chế trên, nước chủ nhà cần có đội ngũ các nhà quản lý, cán bộ khoa học kỹ thuật giỏi để tiếp nhận và quản lý vốn FDI. Kinh nghiệm phát triển của các nước Đông Á cho thấy, vốn FDI có vai trò trong quá trình tăng trưởng thần kỳ của họ. Có nghĩa là vấn đề về hiệu quả sử dụng vốn tuỳ thuộc vào cách huy động và quản lý sử dụng vốn ở nước tiếp nhận chứ không chỉ phụ thuộc vào ý đồ của nhà ĐTNN. Như vậy, FDI với tư cách là phương thức hoạt động chủ đạo của TNCs không chỉ đơn thuần là sự chu chuyển tài chính quốc tế, mà cùng với nó là sự chuyển giao công nghệ và các tài sản vô hình khác. Về thực chất, đây chính là nhân tố tạo nên sự tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ trong dài hạn. 1.2.2. Đầu tư gián tiếp (FPI) Đầu tư gián tiếp là một hình thức của ĐTNN, trong đó chủ sở hữu vốn không trực tiếp quản lý và điều hành các hoạt động sử dụng vốn đầu tư. Loại hình đầu tư này có hai phương thức thực hiện là cho vay và viện trợ. Cho vay được thực hiện qua hai dạng là vay với lãi suất thường và vay ưu đãi. Vốn từ hình thức vay ưu đãi và vốn viện trợ không hoàn lại là bộ phận cầu thành vốn phát triển chính thức (ODA). Đầu tư gián tiếp có 5 đặc điểm cơ bản sau : - Vốn của các tổ chức quốc tế, chính phủ nước ngoài thường có ưu đãi và một số ràng buộc nhất định, thông thường tài trợ qua hình thức ODA. Mục tiêu của chủ đầu tư chủ yếu là nâng cao mức sống của nhân dân bằng việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, nâng cao dân trí, sức khoẻ, bảo vệ môi trường… - Vốn của tư nhân tập trung vào việc cho vay, đầu tư chứng khoán. Thông thường, việc đầu tư cho cổ phần bị ràng buộc bởi tỷ lệ vốn góp. - Chủ đầu tư nước ngoài không trực tiếp điều hành hoạt động của các doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, do đó bên tiếp nhận đầu tư có toàn quyền chủ động hoàn toàn trong kinh doanh. - 7 - - Chủ ĐTNN thu lợi nhuận qua lãi suất cổ phiếu không cố định, tuỳ thuộc vào kết quả kinh doanh. - Tuy doanh nghiệp đầu tư không có khả năng, cơ hội tiếp thu công nghệ, kỹ thuật hiện đại, kinh nghiệm quản lý nhưng thay vào đó, doanh nghiệp có khả năng phân tán rủi ro kinh doanh trong những người mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp. Do đó mà chủ đầu tư ít chịu sự rủi ro hơn hình thức FDI. Kết quả của hoạt động đầu tư gián tiếp là bước chuẩn bị quan trọng cho việc thu hút và sử dụng hiệu quả vốn FDI. Bên cạnh đó, đầu tư gián tiếp cũng có những nhược điểm nhất định : - Nước nhận vốn đầu tư có thể sử dụng sai mục đích, hiệu quả sử dụng vốn không cao hoặc sử dụng lãng phí để lại gánh nặng nợ nần cho thế hệ sau. - Với các hình thức mua cổ phần, chủ đầu tư bị hạn chế ở tỷ lệ cổ phần được phép sở hữu đã làm giảm khả năng thu hút vốn. - Nước nhận vốn không tiếp thu được công nghệ và kinh nghiệm quản lý. Với các nước đang phát triển (LDCs), vốn ODA có vai trò to lớn trong việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển các ngành năng lượng, góp phần giải quyết tình trạng đói nghèo, lạc hậu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng các nguồn vốn khác. Vấn đề đặt ra đối với các LDCs và các tổ chức tài trợ là việc sử dụng hiệu quả phục vụ mục tiêu phát triển. 2. Các hình thức FDI tại Việt Nam Luật ĐTNN Việt Nam quy định 3 hình thức FDI vào Việt Nam như sau : 2.1. Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp do hai hoặc nhiều bên hợp tác thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh hoặc hiệp định giữa chính phủ Việt Nam với chính phủ nước ngoài; hoặc do doanh nghiệp liên doanh hay doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hợp tác với các doanh nghiệp khác hoặc chủ ĐTNN trên cơ sở hợp động liên doanh. Doanh nghiệp liên doanh được thành lập theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn. Mỗi bên chịu trách nhiệm tương xứng với tỷ lệ vốn góp trong liên - 8 - doanh. Doanh nghiệp liên doanh có tư cách pháp nhân và được hoạt động từ khi có giấy phép đầu tư. Vốn pháp định của liên doanh ít nhất phải bằng 30% vốn đầu tư. Đối với những doanh nghiệp hoạt dộng trong lĩnh vực chính phủ khuyến khích đầu tư, tỷ lệ này có thể thấp hơn nhưng không dưới 20% vốn đầu tư. Tỷ lệ đóng góp của bên nước ngoài do các bên thoả thuận nhưng không thấp hơn 30% vốn pháp định của liên doanh. Những lĩnh vực chính phủ khuyến khích đầu tư , tỷ lệ này có thể thấp hơn nhưng không dưới 20% vốn pháp định. 2.2. Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu của nhà ĐTNN lập tại Việt Nam, tự tổ chức quản lý và chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh của mình. Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài được thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH), mang tư cách pháp nhân Việt Nam. Vốn pháp định của doanh nghiệp ít nhất phải bằng 30% vốn đầu tư; trừ trường hợp đầu tư vào những vùng khó khăn tỷ lệ này có thể thấp đến 20% vốn đầu tư. Trong quá trình hoạt động không được giảm vốn pháp định, tăng vốn pháp định phải xin phép. 2.3. Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa 2 bên hoặc nhiều bên quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên để tiến hành đầu tư kinh doanh ở Việt Nam mà không thành lập pháp nhân. Thực hiện chính sách khuyến khích ĐTNN tại Việt Nam, Luật ĐTNN và các luật chuyên ngành quy định nhiều hình thức của hợp đồng hợp tác kinh doanh. Nhà ĐTNN có thể lựa chọn cách đầu tư phù hợp nhất, đó là : - Hợp đồng xây dựng – kinh doanh - chuyển giao (BOT) : là văn bản ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam với các nhà ĐTNN để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian xác định. - 9 - Hết thời hạn, nhà ĐTNN chuyển giao không bồi hoàn công trình đó cho nhà nước Việt Nam. - Hợp đồng xây dựng - chuyển giao – kinh doanh (BTO) : là văn bản ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam với nhà ĐTNN để xây dụng công trình kết cầu hạ tầng, sau khi xây dựng xong, nhà ĐTNN chuyển giao công trình đó cho nhà nước Việt Nam, chính phủ Việt Nam dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình đó trong một thời gian xác định để thu hút vốn và lợi nhuận hợp lý. - Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) : là văn bản ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà ĐTNN để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng. Sau khi xây dựng xong, nhà ĐTNN chuyển giao công trình đó cho nhà nước Việt Nam, chính phủ Việt Nam tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý. - Hợp đồng phân chia sản phẩm (PSC) : là văn bản ký kết giữa pháp nhân Việt Nam với nhà ĐTNN để xây dựng các công trình nhằm tìm kiếm và khai thác dầu mỏ và các khoáng sản theo uỷ quyền của chính phủ, nếu phát hiện dầu mỏ hay khoáng sản thì được phép liên kết với cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc các pháp nhân kinh tế được uỷ quyền khai thác và phân chia sản phẩm trong khoảng thời gian xác định theo hợp đồng. Các hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh tại Việt Nam ngày càng đa dạng đảm bảo tính thông thoáng, phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thu hút ngày càng nhiều và sử dụng có hiệu quả vốn FDI tại Việt Nam. II/ Vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam : 1. Quan điểm của Việt Nam trong việc thu hút vốn FDI phát triển kinh tế : 1.1. Đánh giá đúng vị trí quan trọng của vốn FDI trong nền kinh tế quốc dân Vốn FDI là bộ phận quan trọng trong cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội. Vốn FDI không thể thay thế các nguồn vốn khác nhưng có thế mạnh riêng của nó. Rõ ràng vốn FDI khác với vốn ODA là không gây ra tình trạng nợ nần cho các thế hệ sau. Trong quan hệ làm ăn với các đối tác nước ngoài, hai bên cùng có lợi và - 10 - [...]... giữa Việt Nam và EU là mối quan hệ một chiều, chủ yếu là từ phía EU đầu tư sang Việt Nam Hiện nay, EU là nhà đầu tư lớn và quan trọng ở Việt Nam, với 2 quốc gia thành viên là Pháp và Hà Lan là 2 trong 10 nhà ĐTNN lớn nhất tại Việt Nam (Pháp xếp thứ 7, Hà Lan thứ 8) trong tổng số 69 quốc gia và vùng lãnh thổ có đầu tư tại Việt Nam 1 Quy mô và tốc độ tăng FDI của EU vào Việt Nam giai đoạn 1988 – 2004... thực trạng đầu tư của các nước EU tại Việt Nam trong thời gian qua để có thể đưa ra những đánh giá nhận xét xác thực, từ đó đề ra những quyết sách khả thi nhằm tăng cường hơn nữa quan hệ hợp tác đầu tư giữa hai bên trong thế kỷ mới CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG THU HÚT FDI CỦA EU VÀO VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1988 - 2004 I/ Thực trạng FDI của EU ở Việt Nam từ 1988 đến 2004 Quan hệ Việt Nam và EU phát triển khi hai... tổng vốn đầu tư và tổng vốn thực hiện của các dự án đầu tư còn hiệu lực (tính tới tháng 6/2004) của EU vào Việt Nam qua đồ thị dưới đây (Nguồn: Cục ĐTNN) Đồ thị 4 : Tỷ trọng của các hình thức đầu tư của EU Có được những thành tựu kể trên là do những nhân tố sau tác động tới kết quả thu hút FDI của EU vào Việt Nam, đó là:  Hoạt động của ASEM đã thúc đẩy EU và Việt Nam tăng cường quan hệ hợp tác toàn... kinh tế cao Đầu tư vào Việt Nam, EU đã đạt được mục tiêu chiếm lĩnh thị trường do đó họ càng có đầu tư nhiều vào Việt Nam, đặc biệt là các dự án có quy mô tương đối lớn II/ FDI của một số nước EU tại Việt Nam 1 FDI của Pháp : Việt Nam chính thức lập quan hệ ngoại giao với Pháp vào ngày 12/4/1973 và từ đó đến nay, quan hệ giữa hai nước luôn phát triển và mở rộng thể hiện ở nhiều thoả thu n quan trọng... hiện của các nước khác đầu tư vào Việt Nam và tỷ lệ vốn thực hiện của tổng số các nước đầu tư vào Việt Nam Bảng 4 : Các dự án FDI được cấp phép của EU vào Việt Nam theo nước - 26 - (tính đến hết tháng 6/2004) - Đơn vị : 1000 USD tt 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Nước Pháp Hà Lan Anh Thụy Điển CHLB Đức Đan Mạch Bỉ Italia CH Séc Luxembourg Ba Lan Áo Hungary Tây Ban Nha Tổng khối EU Tổng FDI ở Việt Nam. .. giải toả các quan hệ của Việt Nam với các tổ chức tài trợ quốc tế, ủng hộ Việt Nam trong việc thiết lập và tăng cường quan hệ với EU Pháp bắt đầu đầu tư trực tiếp vào Việt Nam từ năm 1988 Sau khi Việt Nam thực hiện đổi mới, mở cửa nền kinh tế và ban hành Luật ĐTNN FDI của Pháp tăng nhanh từ năm 1993, sau chuyến thăm chính thức Việt Nam của Tổng thống Pháp Francoise Mitterrand Pháp là nước đứng thứ 7... sở pháp lý rất quan trọng phát triển - 24 - quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu Đến nay Việt Nam đã ký chính thức Hiệp định Tránh đánh thu hai lần và trốn thu với 8 nước EU Trong thời gian qua Việt Nam và EU đã triển khai Chiến lược hợp tác giai đoạn 1996 – 2000 và hiện nay đang thực hiện Chiến lược hợp tác giai đoạn 2001 – 2005 nhằm phát triển một cách toàn diện quan hệ hợp tác Việt. .. ty này, tức là thu hút được công nghệ cao và nguồn vốn lớn cho đất nước Ngoài ra, EU và Việt Nam đều là thành viên của diễn đàn hợp tác Á – Âu (ASEM) Việc chúng ta thu hút đầu tư từ EU cũng là nhằm tăng cường hoạt động của tiến trình hợp tác này Thu hút được FDI của EU, Việt Nam không chỉ có được nguồn vốn để phát triển kinh tế đất nước mà còn góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, do... xuất bao bì, sơn chống gỉ của Pháp ở Tp Hồ Chí Minh) chuyển đổi hình thức đầu tư vào tháng 7/1995 Điều này chứng tỏ sự tin tưởng hơn vào các chính sách khuyến khích đầu tư của Việt Nam cũng như chứng tỏ năng lực tham gia quản lý yếu kém của phía Việt Nam trong liên doanh với EU Bảng 8 : Đầu tư trực tiếp của EU vào Việt Nam phân theo hình thức đầu tư (tính tới ngày 23/6/2004 – chỉ tính các dự án còn... 25,14% Đồ thị 2: Cơ cấu FDI của EU tại Việt Nam theo ngành ( dự án còn hiệu lực) Nguồn : Cục ĐTNN – Bộ KH&ĐT Trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng, công nghiệp nặng và công nghiệp dầu khí thu hút lượng vốn đầu tư khá lớn của các nhà đầu tư EU, chiếm 80% vốn đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng của EU Ngành dầu khí là ngành thu hút lượng vốn đầu tư lớn nhất của EU (EU chiếm 1/2 số lượng các . tế đối ngoại của Việt Nam với các nước thành viên EU. Với những lý do đó, đề tài Giải pháp thu hút FDI của EU vào Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010 được chọn. FDI và vấn đề thu hút vốn FDI phát triển kinh tế Việt Nam Chương II : Thực trạng thu hút FDI của EU vào Việt Nam giai đoạn 1988 – 2004 Chương III : Giải