một số giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản thực hiện chiến lược phát triển thuỷ sản đến năm 2010

Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân Lời nói đầu Thuỷ sản là một trong những ngành sản xuất kinh doanh, một ngành hoạt động kinh tế nằm trong tổng thể các hoạt động kinh tế của xã hội. Thuỷ sản đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thực phẩm cho nhân loại, không những thế, nó còn là một ngành kinh tế tạo công ăn việc làm cho nhiều cộng đồng nhân dân, đặc biệt ở những vùng nông thôn và vùng ven biển, là nguồn thu trực tiếp và gián tiếp cho một bộ phận nhân dân làm nghề khai thác, nuôi trồng, chế biến thơng mại và dịch vụ hậu cần cho ngành khai thác hải sản. Thuỷ sản cũng có những đóng góp đáng kể cho sự khởi động và sự tăng trởng kinh tế nói chung của nhiều nớc trong đó có Việt Nam. Nhu cầu thuỷ sản cho nhân loại ngày càng tăng trong khi nguồn lợi tự nhiên của các tài nguyên này lại có giới hạn và đã bị khai thác tới trần, vì vậy ngành nuôi trồng thuỷ sản đã đợc phát triển để bù đắp vào những sự thiếu hụt đó. Ngày nay, nuôi trồng thuỷ sản đã cung cấp đợc khoảng 27% tổng sản lợng thuỷ sản thế giới, nhng chiếm gần 35% sản lợng thuỷ sản dùng làm thực phẩm. ở Việt Nam, nhu cầu chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản ngày càng lớn, nó đáp ứng tốc độ phát triển cao của ngành và đảm bảo phát triển bền vững. Chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản ở Việt Nam nhấn mạnh cả khai thác, nuôi trồng thuỷ sản và xuất khẩu thuỷ sản. Trong khai thác thuỷ sản chuyển dịch nội tại trong tiểu ngành ở các lĩnh vực theo hớng chuyển từ khai thác gần bờ sangkhai thác xa bờ kết hợp với nghề nuôi ven biển. Phát triển nuôi trồng thuỷ sản , các loài thuỷ đặc sản có giá trị xuất khẩu cao. Hiện đại hoá các cơ sở chế biến, công nghệ chế biến đẩy mạnh thơng mại thuỷ sản. Bớc vào thập kỷ 90, ngành Thuỷ sản Việt Nam có sự phát triển nổi trội trên các mặt, chuyển dịch cơ cấu ngành đạt đợc những thành tựu về tốc độ chuyển dịch và chất lợng cơ cấu ngành. Chuyển dịch cơ cấu ngành thực sự là động lực để phát triển ngành Thuỷ sản bớc vào giai đoạn hội nhập. Trên những cơ sở đó, em đã đi vào nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản thực hiện chiến lợc phát triển thuỷ sản đến năm 2010 làm luận văn tốt nghiệp của mình. Nội dung của đề tài bao gồm: Ch ơng I: Cơ sở lý luận của chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản. 1 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân Ch ơng II: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản giai đoạn 1991- 2002. Ch ơng III: Một số giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản thực hiện chiến lợc phát triển thuỷ sản đến năm 2010. Đây là một đề tài lớn, do vậy việc nghiên cứu còn nhiều hạn chế, thiếu sót. Kết quả nghiên cứu của đề tài là một nỗ lực rất lớn của bản thân. Để đạt đợc kết quả này em xin chân thành cảm ơn cô giáo hớng dẫn: TS. Nguyễn Thị Kim Dung và các cán bộ phòng Kinh tế-xã hội Viện Kinh tế và Qui hoạch Thuỷ sản, Bộ Thuỷ sản đã hớng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành đề tài này. 2 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân Chơng I: Cơ sở lý luận của chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản. I- các khái niệm cơ sở và sự cần thiết của Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản. 1. Các khái niệm về cơ cấu ngành và chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản. 1.1. Cơ cấu ngành trong cơ cấu kinh tế và cơ cấu ngành Thuỷ sản. a) Khái niệm cơ cấu ngành trong cơ cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế là mối quan hệ tỉ lệ giữa các bộ phận hợp thành một tổng thể kinh tế, các bộ phận này có những mối liên hệ hữu cơ, những tác động qua lại cả về số lợng và chất lợng, các quan hệ tỉ lệ đợc hình thành trong những điều kiện kinh tế xã hội nhất định, chúng luôn vận động và hớng vào những mục tiêu cụ thể. Ba bộ phận cơ bản hợp thành cơ cấu kinh tế là cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế và cơ cấu lãnh thổ, chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, trong đó, cơ cấu ngành có vai trò quyết định, vì nó đợc phát triển quan hệ cung cầu thị trờng. Theo tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế, nó đảm bảo sản xuất theo nhu cầu thị trờng. Cơ cấu thành phần kinh tế là lực lợng để thực hiện cơ cấu ngành. Cơ cấu ngành kinh tế và cơ cấu thành phần kinh tế chỉ có thể chuyển dịch đúng đắn trên từng vùng lãnh thổ, cho nên việc phân bố không gian lãnh thổ một cách hợp lý để phát triển ngành và thành phần kinh tế có ý nghĩa rất quan trọng. Cơ cấu ngành trong cơ cấu kinh tế là tổ hợp các ngành, hợp thành các t- ơng quan tỉ lệ, biểu hiện mối quan hệ giữa các ngành đó trong nền kinh tế quốc dân. Mối quan hệ giữa các ngành không chỉ biểu hiện về mặt định tính mà còn đợc tính toán thông qua tỉ lệ giữa các ngành. Nh vậy, cơ cấu ngành là mối quan hệ tỉ lệ giữa các ngành trong toàn bộ nền kinh tế, mối quan hệ này bao hàm cả về mặt số lợng và chất lợng, chúng thờng xuyên biến động và h- ớng vào những mục tiêu đợc đề ra trong một thời kỳ nhất định. Do cơ cấu ngành luôn luôn vận động và phát triển, nhất là trong điều kiện cơ chế thị trờng nên khi phân tích cơ cấu ngành cần thấy rõ tính quy luật của sự vận động và luôn đặt ra phơng hớng chuyển dịch cơ cấu cho thích ứng với yêu cầu phát triển kinh tế trong từng giai đoạn. b) Khái niệm cơ cấu ngành thuỷ sản: Trên cơ sở phân công lao động xã hội, chuyên môn hoá và nhu cầu quản lý, nhiều ngành mu sinh dựa trên việc sử dụng các đối tợng sinh vật cụ 3 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân thể (cá, tôm, rong câu, nhuyễn thể) ở các khu vực khác nhau (nớc ngọt, nớc lợ, nớc mặn) và những hoạt động sản xuất cũng khác nhau (khai thác, nuôi trồng, chế biến) kết hợp hữu cơ với nhau đòi hỏi một cơ cấu gắn bó, bổ sung, hỗ trợ cho nhau nhằm phát huy tối đa hiệu quả quản lý, hình thành nên cơ cấu ngành thuỷ sản. Cơ cấu ngành thuỷ sản là tổ hợp các tiểu ngành, chúng có mối quan hệ với nhau về cả lợng và chất, tỉ lệ này biến đổi nhằm đáp ứng các mục tiêu phát triển của toàn ngành trong một thời kỳ nhất định. Các tiểu ngành và các lĩnh vực sản xuất kinh doanh trong ngành thuỷ sản bao gồm: khai thác, nuôi trồng, chế biến và thơng mại thuỷ sản, cơ khí dịch vụ hậu cần cho khai thác hải sản. 1.2. Khái niệm chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản. a) Khái niệm chuyển dịch cơ cấu ngành trong nền kinh tế: Sức ép của nhu cầu thị trờng và yêu cầu phát triển kinh tế đòi hỏi phải thay đổi cơ cấu ngành của nền kinh tế. Sự thay đổi này chính là chuyển dịch cơ cấu ngành. Chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế là sự thay đổi có mục đích, có định hớng và dựa trên cơ sở phân tích đầy đủ căn cứ lý luận và thực tiễn, cùng với việc áp dụng đồng bộ các giải pháp cần thiết để chuyển dịch cơ cấu ngành từ trạng thái này sang trạng thái khác, hợp lý và hiệu quả hơn. Chuyển dịch cơ cấu ngành đợc coi là một nội dung cơ bản, lâu dài trong quá trình Công Nghiệp Hoá - Hiện Đại Hoá đất nớc. Nếu xác định phơng h- ớng và giải pháp chuyển dịch đúng sẽ đảm bảo hiệu quả kinh tế xã hội cao trong sự phát triển, ngợc lại sẽ phải trả giá đắt cho sự phát triển về sau. Trong giai đoạn hiện nay, sự thay đổi nhanh chóng của nhu cầu thị tr- ờng và tiến bộ khoa học công nghệ ở tất cả các quốc gia đều đặt ra vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành. Đối với các quốc gia đang phát triển, chuyển dịch cơ cấu ngành phải luôn luôn gắn liền với quá trình Công Nghiệp Hoá - Hiện Đại Hoá, phải phù hợp với yêu cầu của Công Nghiệp Hoá - Hiện Đại Hóa đất nớc. Yêu cầu đặt ra là phải định vị đợc một cơ cấu các ngành trong nền kinh tế cũng nh cơ cấu các tiểu ngành, các lĩnh vực sản xuất kinh doanh trong một ngành, xác định hợp lý các ngành trọng điểm, ngành mũi nhọn cho phù hợp với quá trình phát triển. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành và nội bộ ngành trong cơ cấu kinh tế là phải hớng tới một cơ cấu ngành hợp lý, đa dạng, trong đó cần phát triển các ngành, các tiểu ngành chủ lực có nhiều lợi thế để đáp ứng yêu cầu trong n- 4 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân ớc và xuất khẩu. Đồng thời phải kết hợp tối u giữa cơ cấu ngành với cơ cấu vùng lãnh thổ và cơ cấu các thành phần kinh tế. Chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế thành công hay thất bại phụ thuộc rất nhiều vào khâu quyết định chủ trơng chuyển dịch và tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã xác định. ở đây, nhà nớc có vai trò quyết định trong việc hoạch định chủ trơng và chính sách kinh tế vĩ mô, còn các doanh nghiệp thì có vai trò quyết định việc thực thi phơng hớng, nhiệm vụ chuyển dịch. b) Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản: Chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản là sự thay đổi cơ cấu ngành Thuỷ Sản từ trạng thái này sang trạng thái khác hợp lý và hiệu quả hơn dới tác động của nhiều yếu tố (Thị trờng, giá cả, kinh tế, xã hội) theo mục tiêu đặt ra trong từng thời kỳ nhất định. Trong qúa trình chuyển dịch, cơ cấu ngành Thuỷ Sản có sự thay đổi tỉ lệ cả về mặt lợng và mặt chất. Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản ở Việt Nam đợc gắn liền với Công Nghiệp Hoá và Hiện Đại Hoá theo hớng xuất khẩu. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản ở mỗi thời kỳ khác nhau không giống nhau, nó nhằm vào sự phát triển chung của ngành Thuỷ Sản và sự phát triển bền vững của ngành. Vấn đề phát triển bền vững của ngành Thuỷ Sản những năm gần đây đợc đề cập rất lớn và cũng do vậy chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản cũng diễn ra mạnh mẽ hơn: chuyển dịch cơ cấu ngành không chỉ đợc đề cập ở các tiểu ngành cấu thành nên ngành mà còn ở cả trong nội bộ của các tiểu ngành, các lĩnh vực sản xuất kinh doanh. Chủ trơng chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản của Bộ Thuỷ Sản và nhà nớc là: cơ cấu lại hợp lý giữa các tiểu ngành tạo sự phát triển cân đối giữa các bộ phận trong ngành, chuyển dịch cơ cấu giữa nuôi trồng và khai thác thuỷ sản, đẩy mạnh chế biến thơng mại thuỷ sản theo hớng xuất, đa ngành Thuỷ Sản trở thành ngành mũi nhọn trong công cuộc phát triển đất nớc. Nét đặc biệt trong chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản Việt Nam là chú trọng cả nuôi trồng, khai thác, xuất khẩu thuỷ sản. Trong nuôi trồng chú ý cải tạo giống, khai thác bảo vệ môi trờng cùng nguồn lợi thuỷ sản. Trong đánh bắt, khai thác chú trọng kết hợp khai thác gần bờ và xa bờ, kết hợp khai thác với bảo vệ nguồn lợi. Trong chế biến chú trọng vào đầu t đổi mới kỹ thuật, công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm dịch vụ xuất khẩu. 5 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân 2. Sự cần thiết của chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản. 2.1. Nhu cầu khách quan của chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản. Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản trớc hết đợc bắt đầu từ yêu cầu tăng trởng của ngành Thuỷ Sản. Tăng trởng ở đây không phải là sự gia tăng sản lợng đơn thuần mà đó là sự gia tăng giá trị đợc tạo ra từ quá trình sản xuất của các lĩnh vực, các tiểu ngành trong ngành thuỷ sản. Trớc kia, ngành Thuỷ sản Việt Nam có đợc sự phát triển là nhờ phần lớn vào sự phát triển của ngành khai thác hải sản. Ngày nay, đứng trớc nhu cầu phát triển ngành Thuỷ sản ngày càng cao, nó đặt ra những nhu cầu mới cần phải chuyển dịch cơ cấu ngành. Tức là, cần phát triển đồng thời hợp lý các tiểu ngành, các lĩnh vực sản xuất kinh doanh để tạo ra một sự phát triển đồng bộ. Sản lợng của toàn ngành không chỉ bó buộc do khai thác đem lại. Đóng góp giá trị ngành Thuỷ sản có mặt của nhiều lĩnh vực: khai thác, nuôi trồng, chế biến và thơng mại thuỷ sản. Đặc biệt nhấn mạnh phát triển chế biến thuỷ sản để tăng giá trị gia tăng trên một đơn vị sản phẩm thuỷ sản; nhấn mạnh xuất khẩu để mở rộng cầu, phát triển cung. Trên cơ sở thực tiễn, nó đòi hỏi ngành cần có sự thay đổi, biến đổi cơ cấu trong nội bộ ngành để ngành có thể phát triển mở rộng đảm bảo phát triển bền vững. Tài nguyên biển là một dạng tài nguyên có thể tái sinh nhng cũng là hữu hạn. Trong thực tế, sự phát triển của nghề khai thác thuỷ sản ở các vùng biển gần bờ nơi có điều kiện thuận lợi nhất đã bị tận dụng hết, nhiều nơi đã sử dụng quá mức, có nơi đã làm cho nguồn lợi bị suy giảm nghiêm trọng kéo theo là sự giảm sút về hiệu quả thu nhập, và đi theo nó là sự tăng nguy cơ phá sản đối với các nghề khai thác cũng nh những cộng đồng ng dân khai thác. Cùng với việc khai thác qua mức là hậu quả về môi trờng đè nặng lên sự phát triển bền vững của ngành Thuỷ Sản cũng nh sự phát triển bền vững của nền kinh tế. Xuất phát từ yêu cầu khai thác lợi thế của ngành: Tiềm năng để phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam là rất lớn cả về điều kiện tự nhiên và nguồn lợi thuỷ sản. Ngành thuỷ sản Việt Nam có đợc những lợi thế phát triển hơn hẳn những ngành khác, đặc biệt trong cơ cấu nông - lâm - ng nghiệp. Xuất phát từ những lợi thế phát triển ngành nó đã đặt ra những yêu cầu cần phải chuyển dịch cơ cấu ngành, phát huy hết lợi thế trên từng tiểu ngành, từng lĩnh vực sản xuất kinh doanh, từng sản phẩm tiêu thụ. Ngành thuỷ sản trong giai đoạn gần đây đã chiếm một vị trí quan trọng trong phát triển nền kinh tế đặc biệt trong kim ngạch xuất khẩu. Ngành thuỷ sản muốn phát triển cần phải xây dựng một 6 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân cơ cấu ngành hợp lý đáp ứng đợc các nhu cầu về phát triển ngành trong thời gian tới. Yêu cầu khách quan của sự nghiệp CNH-HĐH: Ngành thuỷ sản cũng nh các ngành khác trong nền kinh tế đều đứng trớc những nhu cầu khách quan của sự nghiệp CNH HĐH đất nớc. Ngành Thuỷ sản phải chuyển từ sản xuất nhỏ sang sản xuất lớn, đa các thành quả của khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm hiện đại hoá các công đoạn sản xuất, dây chuyền sản xuất nâng cao chất lợng sản phẩm thuỷ sản. Muốn vậy, cần phải xây dựng và hình thành nên một cơ cấu ngành hợp lý hiệu quả với sự phát triển cân đối của các tiểu ngành. Chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản hiện nay đợc gắn với quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá theo hớng xuất khẩu. Chiến lợc phát triển vì con ngời chỉ ra rằng: mọi sự phát triển và tăng tr- ởng muốn thực hiện đợc đều phải có các tác động thúc đẩy. Động lực đó là gì nếu không phải là chính quyền lợi của con ngời?. Bởi vì chính con ngời mới làm nên lịch sử, nếu không tạo ra cho con ngời sự kích thích bằng chính lợi ích của họ thì sẽ không có sự tham gia tích cực nào của con ngời vào các hoạt động nhằm đa nền sản xuất, kinh tế xã hội phát triển nhanh đợc. Do vậy, chăm lo đến lợi ích của con ngời, mọi yếu tố liên quan đến con ngời phải đợc đặt lên hàng đầu trong mọi quốc sách. Ngành Thuỷ Sản góp phần tạo công ăn việc làm và thu nhập cho hàng triệu ngời dân Việt Nam. Nhiều cộng đồng dân c, nhất là các cộng đồng dân c ven biển, trên vùng đầm phá có cuộc sống phải dựa vào ngành thuỷ sản, trong số họ, đại bộ phận là dân nghèo. Nhờ chuyển từ sản xuất chỉ cho tiêu dùng trong nớc sang xuất khẩu, nhờ quá trình chuyển dịch từ khai thác sang nuôi trồng, nhờ tác động của sự phát triển kinh tế nên giá cả và vị trí của các sản phẩm thuỷ sản tăng lên làm cho việc sản xuất các mặt hàng thuỷ sản tăng lên, đời sống của ngời sản xuất thuỷ sản đợc cải thiện, nhiều công việc mới đợc mở ra do phát triển khai thác, nuôi trồng, chế biến dịch vụ cho nghề cá. Vậy nhu cầu khách quan của chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản còn xuất phát từ chiến lợc phát triển vì con ngời của Việt Nam. Kinh nghiệm phát triển ngành Thuỷ Sản của các nớc cho thấy rằng: để phát triển ngành Thuỷ Sản thì cần phải chuyển dịch cơ cấu ngành: thiết lập một cơ cấu ngành hợp lý đảm bảo sự phát triển cân đối giữa các bộ phận đặc biệt phải đề cao công nghệ chế biến vì chế biến là khâu làm tăng giá trị của sản phẩm thuỷ sản mà không phụ thuộc vào nguồn lợi thuỷ sản vì nguồn lợi thuỷ sản không phải là vô hạn. ở nhiều quốc gia có ngành Thuỷ Sản phát triển mạnh, giá trị đóng góp lớn trong GDP ngành lại là do khai thác xa bờ và nuôi 7 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân trồng thuỷ sản đem lại. Điều này khác hẳn với Việt Nam vì khả năng đánh bắt xa bờ của Việt Nam còn ở mức thấp. Đối với Việt Nam, khai thác gần bờ đã tới trần, khai thác xa bờ cha thực sự phát triển, vậy để nâng cao sản lợng khai thác chỉ còn cách chuyển từ khai thác gần bờ sang khai thác xa bờ kết hợp với đẩy mạnh nuôi trồng thuỷ sản. Đó cũng chính là nội dung của chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản trong giai đoạn hiện nay. 2.2. Vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản trong giai đoạn hiện nay. Chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản có vai trò to lớn không chỉ đối với sự phát triển của ngành Thuỷ Sản mà còn có ý nghĩa đối với sự phát triển của nền kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của đất nớc. Đặc biệt trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông - lâm - ng nghiệp. Vai trò đó đợc thể hiện ở một số nội dung chính sau: a) Chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản có vai trò trong sự phát triển của ngành Thuỷ Sản: Chuyển dịch cơ cấu ngành là sự thay đổi cơ cấu từ trạng thái này sang trạng thái khác hợp lý và hiệu quả hơn, dới sự định hớng có mục đích và dựa trên cơ sở phân tích đầy đủ căn cứ lý luận và thực tiễn. Mục đích cao nhất của chuyển dịch cơ cấu ngành là đạt tới một cơ cấu mà ở đó tạo đợc sự phát triển cho bản thân ngành cũng nh toàn bộ nền kinh tế. Nên nó có vai trò hết sức quan trọng để đảm bảo bền vững đối với ngành và nền kinh tế. Đến lợt nó, khi ngành, nền kinh tế phát triển ở một mức độ nào đó thì có tác dụng trở lại đến quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành, đặt ra những yêu cầu mới cũng nh tạo mọi điều kiện để cơ cấu ngành chuyển dịch ngày càng hợp lý hơn. Chuyển dịch cơ cấu ngành và phát triển ngành có vai trò qua lại bổ xung cho nhau trong quá trình phát triển để đạt đợc trình độ cao hơn. Đối với ngành thuỷ sản, chuyển dịch cơ cấu ngành cũng có vai trò quan trọng trong sự phát triển của ngành. Ngành Thuỷ Sản muốn phát triển đòi hỏi phải có một cơ cấu ngành hợp lý, tạo ra những động lực cho sự phát triển. Điều đó có nghĩa là tác động của quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành tạo ra những ngành mới, các lĩnh vực sản xuất mới nhằm nâng cao sản lợng, giá trị của ngành Thuỷ Sản. Trớc kia, sản l- ợng của ngành phần lớn là do khai thác đem lại, sản lợng từ nuôi trồng chỉ chiếm tỉ trọng rất nhỏ. Trong khi đó chúng ta lại khai thác tới trần ở các khu vực gần bờ, một số nơi có nguồn lợi nhất đã khai thác quá mức. Do vậy, cần mở rộng khai thác ra xa bờ để không những đảm bảo nhu cầu trong nớc mà còn tăng sản lợng để xuất khẩu. Chính quá trình chuyển dịch cơ cấu đã làm 8 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân tăng sản lợng của toàn ngành Thuỷ Sản bằng nhiều con đờng hợp lý hơn: khai thác gần bờ kết hợp với khai thác xa bờ, khai thác kết hợp với nuôi trồng. Và từ đây, giá trị của toàn ngành đợc nâng lên ngoài do việc tăng sản lợng mà còn do mở rộng chế biến thơng mại thuỷ sản đem lại. Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản có vai trò trong tăng trởng của ngành, GDP của ngành Thuỷ Sản trong hơn 10 năm gần đây không ngừng tăng lên: năm 1991 là 2.272 tỉ đồng, năm 1995 là 6.664 tỉ đồng đã tăng lên 3 lần so với năm 1991, năm 2002 là 20.340 tỉ đồng đã tăng xấp xỉ 3,1 lần so với năm 1995. Đó là thành công rất lớn của ngành Thuỷ Sản trong giai đoạn vừa qua mà vai trò không thể không kể đến đó là do chuyển dịch cơ cấu ngành. Không chỉ tác động đến tăng trởng của ngành, chuyển dịch cơ cấu ngành còn có vai trò trong việc đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành. Trong nội dung của chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản, chúng ta đẩy mạnh phát triển nuôi trồng thuỷ sản là một hớng đi không những đảm bảo phát triển ngành thuỷ sản mà còn tác động đến vấn đề bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, tạo sự phát triển lâu dài cho ngành thuỷ sản. b) Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cả nớc: Xu hớng chuyển dịch nông- lâm- ng nghiệp là tăng tỷ trọng các ngành lâm nghiệp - ng nghiêp (Thuỷ sản) đặc biệt là ng nghiệp, đa ngành thuỷ sản trở thành một ngành mũi nhọn trong quá trình phát triển kinh tế, giảm tơng đối tỷ trọng ngành nông nghiệp. Muốn vậy, theo tinh thần của Nghị quyết 09 NQ-CP của Chính phủ về chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi trong nông nghiệp, chúng ta cần chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu trong ngành thuỷ sản, từng bớc tạo ra một cơ cấu hợp lý trong ngành để đảm bảo sự phát triển và đóng góp vai trò trong quá trình chuyển dịch nông- lâm- ng nghiệp hiện nay của đất nớc. Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản có tác động trực tiếp đến chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, gắn liền với quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn. Vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản còn thể hiện ở vấn đề phát triển phối hợp giữa các tiểu ngành trong nghề nông nghiệp (Theo nghĩa rộng) ở khâu sử dụng đất, nguồn nớc và không gian lãnh thổ. Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản, diện tích nuôi trồng thuỷ sản ngày càng mở rộng đóng góp một phần không nhỏ và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, nhờ việc chuyển một bộ phận diện tích đất đai đang canh tác nông nghiệp, trồng lúa, làm muối kém hiệu quả sang nuôi trồng thuỷ sản. ở nhiều địa phơng trên nhiều miền của đất nớc mở 9 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân rộng diện tích có thể nuôi trồng đợc thuỷ sản cả ở các ao hồ chứa nớc, sông ngòi, các vùng ngập mặn ven biển. Gần đây, phong trào nuôi tôm trên cát phát triển mạnh ở các tỉnh miền trung. Các nhà máy chế biến thuỷ sản mọc lên ở nhiều nơi, tăng cả về số lợng và năng suất chế biến. Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản mạnh mẽ nay đã tạo ra sự dịch chuyển trong cơ cấu kinh tế trên cả ba bộ phận: cơ cấu ngành, cơ cấu lãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế. Chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản có giá trị nâng cao GDP của ngành Thuỷ Sản từ đó có tác dụng nâng cao tỉ trọng của ngành Thuỷ Sản trong cơ cấu nông lâm ng nghiệp, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành của cả nớc. Vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông- lâm- ng nghiệp là rất quan trọng, nó đảm bảo sự phát triển của ngành nông nghiệp trong tổng thể các ngành kinh tế của cả nớc c) Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động và giải quyết việc làm, tăng thu nhập: Ngành Thuỷ Sản là một trong những ngành thu hút lợng lao động tơng đối lớn trong nền kinh tế, mỗi năm giải quyết công ăn việc làm cho hàng vạn ngời lao động góp phần giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho ngời dân. Do việc chuyển dịch cơ cấu ngành nên ngành có khả năng mở rộng thu hút lao động vào ngành trên nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh: khai thác, nuôi trồng, chế biến, thơng mại thuỷ sản và dịch vụ hậu cần cho khai thác hải sản. Bảng 1: Tình hình thu hút thêm lao động qua các năm vào ngành thuỷ sản giai đoạn 1991 - 2002 Đơn vị: ngời. Năm Ngành 1991 1995 2000 2001 2002 Toàn ngành 50.000 90.000 98.000 125.000 120.000 Khai thác 37.000 72.000 78.500 89.700 82.250 Nuôi trồng 9.420 12.500 12.000 27.200 25.200 Chế biến-DVTS 3.580 3.500 7.500 8.100 12.550 Nguồn: Bộ thuỷ sản. Ngành Thuỷ Sản ngày càng thu hút thêm nhiều lao động, chiếm tỉ trọng ngày càng lớn trong việc giải quyết việc làm hàng năm (mỗi năm Việt Nam cần giải quyết việc làm cho 1,2 - 1,4 triệu ngời lao động trong giai đoạn 1996- 2000). Giá trị sản xuất của ngành qua các năm rất lớn: năm 2000 là 21.777,4 10 [...]... hởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản ở nhiều khía cạnh khác nhau, tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến quá trình chuyển dịch và tốc độ chuyển dịch cơ cấu ngành Chính sách phát triển ngành Thuỷ Sản của Nhà nớc là một nhân tố trực tiếp tác động đến cơ cấu ngành Một bản Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Thuỷ Sản chi tiết với lộ trình và tiến độ thực thi sẽ là vô cùng quan trọng để định hình cơ cấu. .. vực thu hút nhiều lao động Vấn đề này đặt ra một yêu cầu lớn đối với quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản và khả năng phát triển ngành Thuỷ sản trong thời gian tới 27 Nguyễn Thành Lân Luận văn tốt nghiệp 2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành 2.1 Quá trình chuyển dịch cơ cấu trong khai thác thuỷ sản: Chuyển dịch cơ cấu trong khai thác thuỷ sản không phải ngày nay mới đặt ra, nó là quá... 2000, sản lợng nuôi trồng thuỷ sản chiếm 36% và đến năm 2002, sản lợng nuôi trồng thuỷ sản chiếm 40,48% tổng sản lợng Có thể xem xét sự chuyển dịch cơ cấu trong nuôi trồng thuỷ sản thông qua việc phân tích sự thay đổi cơ cấu diện tích mặt nớc sử dụng, cơ cấu đối tợng nuôi, cơ cấu sản lợng, cơ cấu phơng thức nuôi a) Thực trạng chuyển dịch cơ cấu diện tích mặt nớc đợc sử dụng cho nuôi trồng thuỷ sản giai... Chơng II: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản giai đoạn 1991- 2002 I- Tổng quan về sự phát triển của ngành thuỷ sản giai đoạn 1991- 2002 1 Tình hình phát triển ngành Thuỷ Sản Việt Nam giai đoạn 19912002 Giai đoạn 1991- 2002, ngành Thuỷ Sản Việt Nam có sự phát triển, tăng trởng mạnh cả về số lợng và chất lợng Các chỉ tiêu chủ yếu đề ra trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội ngành Thuỷ Sản thời... trình chuyển dịch cơ cấu trong nuôi trồng Thuỷ sản Chuyển dịch cơ cấu trong nuôi trồng thuỷ sản ở Việt Nam trong thời gian qua diễn ra mạnh mẽ theo hớng tích cực Kết quả của qúa trình chuyển dịch hợp lý này là sản lợng nuôi trồng thuỷ sản tăng rất nhanh và chiếm tỉ trọng lớn trong tổng sản lợng thuỷ sản của cả nớc: năm 1991, sản lợng nuôi trồng thuỷ sản đạt 335.910 tấn chiếm 31,5% tổng sản lợng, đến năm. .. chuyển dịch cơ cấu ngành nên cơ cấu ngành Thuỷ Sản có sự biến đổi, chuyển dịch theo hớng có lợi hơn, hợp lý hơn Quá trình chuyển dịch này phụ thuộc nhiều vào các nguồn lợi thuỷ sản và điều kiện tự nhiên Chúng ta không thể thiết lập các khu nuôi trồng thuỷ sản, chế biến thuỷ sản tại các nơi, các vùng miền không có nguồn lợi về thuỷ sản cũng nh điều kiện tự nhiên để có thể phát triển đợc ngành thuỷ sản, ... qua Việc nuôi trồng thuỷ sản (Nớc ngọt, nớc lợ, nớc mặn) đã phát triển mạnh kéo theo dịch vụ thuỷ sản cũng phát triển Trong nuôi trồng thuỷ sản, nuôi nội địa ngày càng đợc chú trọng kết hợp với việc mở rộng nuôi nớc mặn Trong dịch vụ thuỷ sản đó là sự phát triển của chế biến thuỷ sản và thơng mại thuỷ sản, sự phát triển của các cơ sở chế biến làm cho giá trị trên một đơn vị thuỷ sản ngày càng tăng,... định đầu tiên đến cơ cấu ngành Thuỷ Sản Chính nhu cầu, cơ cấu nhu cầu và xu thế vận động của chúng đặt ra những mục tiêu cần vơn lên để thoả mãn, là cơ sở để đảm bảo tính thực thi và hiệu quả của các phơng án lựa chọn cơ cấu ngành Thuỷ sản trong cơ cấu kinh tế Thị trờng là một yếu tố khách quan đối với việc 12 Nguyễn Thành Lân Luận văn tốt nghiệp chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản Chúng ta sản xuất, chế... khơi Chuyển dịch cơ cấu tàu thuyền là yếu tố quan trọng nhất trong chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành khai thác hải sản Nó quyết định đến sự dịch chuyển trong cơ cấu nghề nghiệp khai thác, cơ cấu sản lợng và năng suất khai thác b) Cơ cấu nghề nghiệp khai thác: Cơ cấu họ nghề (Họ nghề là từ chuyên ngành chỉ các nhóm nghề khác nhau trong cơ cấu nghề nghiệp), quyết định tính hợp lý của việc khai thác hải sản. .. thị trờng mới thì tác động làm cho cơ cấu ngành Thuỷ Sản thay đổi theo Và quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản theo sự tác động của giá cả ngày càng nhạy cảm hơn theo xu thế tự do 3 Nhóm nhân tố về cơ chế, thể chế Cơ chế, thể chế là các nhân tố vĩ mô ảnh hởng tác động đến cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu trong các ngành trong nền kinh tế trong đó có ngành thuỷ sản Cơ chế, thể chế vừa là các định hớng . 1991- 2002. Ch ơng III: Một số giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản thực hiện chiến lợc phát triển thuỷ sản đến năm 2010. Đây là một đề tài lớn, do vậy. việc thực thi phơng hớng, nhiệm vụ chuyển dịch. b) Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản: Chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản là sự thay đổi cơ cấu ngành Thuỷ Sản