Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 73 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Cấu trúc
Lời nói đầu
Chương I: Cơ sở lý luận của chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản.
I- các khái niệm cơ sở và sự cần thiết của Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản.
1. Các khái niệm về cơ cấu ngành và chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản.
1.1. Cơ cấu ngành trong cơ cấu kinh tế và cơ cấu ngành Thuỷ sản.
a) Khái niệm cơ cấu ngành trong cơ cấu kinh tế:
b) Khái niệm cơ cấu ngành thuỷ sản:
1.2. Khái niệm chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản.
a) Khái niệm chuyển dịch cơ cấu ngành trong nền kinh tế:
b) Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản:
2. Sự cần thiết của chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản.
2.1. Nhu cầu khách quan của chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản.
2.2. Vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản trong giai đoạn hiện nay.
a) Chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản có vai trò trong sự phát triển của ngành Thuỷ Sản:
b) Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cả nước:
c) Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động và giải quyết việc làm, tăng thu nhập:
II- Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản.
1. Nhóm nhân tố về tài nguyên và điều kiện tự nhiên.
2. Nhóm nhân tố về nhu cầu của thị trường, giá cả sản phẩm.
3. Nhóm nhân tố về cơ chế, thể chế.
4. Nhóm nhân tố về khoa học công nghệ.
III- Tiềm năng phát triển ngành Thuỷ sản Việt Nam.
1. Điều kiện tự nhiên.
2. Tiềm năng nguồn lợi thuỷ sản.
a) Môi trường nước mặn:
b) Môi trường nước lợ:
c) Môi trường nước ngọt:
Chương II: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản giai đoạn 1991- 2002.
I- Tổng quan về sự phát triển của ngành thuỷ sản giai đoạn 1991- 2002.
1. Tình hình phát triển ngành Thuỷ Sản Việt Nam giai đoạn 1991- 2002.
2. Những thuận lợi và thách thức phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam từ nay đến năm 2010.
2.1. Thuận lợi.
2.2. Những thách thức:
II- Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản giai đoạn 1991- 2002.
1. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu toàn ngành thuỷ sản giai đoạn 1991- 2002.
1.1. Giá trị gia tăng (GDP) và cơ cấu ngành Thuỷ Sản giai đoạn 1991- 2002.
1.2. Cơ cấu vốn đầu tư cho ngành Thuỷ sản.
Trong nước
1.3. Cơ cấu nguồn lao động phân bố trong ngành Thuỷ Sản:
2. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành.
2.1. Quá trình chuyển dịch cơ cấu trong khai thác thuỷ sản:
a) Chuyển dịch cơ cấu tàu thuyền khai thác:
b) Cơ cấu nghề nghiệp khai thác:
c) Cơ cấu sản lượng khai thác hải sản theo vùng địa phương:
2.2. Quá trình chuyển dịch cơ cấu trong nuôi trồng Thuỷ sản.
a) Thực trạng chuyển dịch cơ cấu diện tích mặt nước được sử dụng cho nuôi trồng thuỷ sản giai đoạn 1991-2002:
b) Cơ cấu nuôi trồng thuỷ sản theo đối tượng nuôi:
c) Sản lượng và cơ cấu sản lượng nuôi trồng thuỷ sản theo địa phương:
d) Chuyển dịch phương thức nuôi:
2.3. Chuyển dịch cơ cấu trong chế biến và thương mại Thuỷ Sản.
a) Chuyển dịch cơ cấu trong chế biến Thuỷ sản:
a.1. Cơ cấu sử dụng nguồn nguyên liệu cho chế biến Thuỷ Sản:
a.2. Cơ cấu mặt hàng chế biến Thuỷ sản:
a.3. Các cơ sở chế biến và sự phân bố theo vùng nguyên liệu của công nghiệp chế biến thuỷ sản:
b) Chuyển dịch cơ cấu trong thương mại thuỷ sản:
b.2. Thị trường nước ngoài:
III- Đánh giá chung quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản giai đoạn 1991-2002.
1. Những thành tựu đạt được trong chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản.
1.1. Cơ cấu ngành thuỷ sản đã có sự chuyển dịch tích cực:
1.2. Chuyển dịch cơ cấu tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ngành thuỷ sản:
2. Những tồn tại trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản và nguyên nhân.
2.1. Những tồn tại trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản giai đoạn 1991-2002.
2.2. Nguyên nhân.
Chương III: Một số giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành thủy sản thực hiện chiến lược
I- Chiến lược phát triển thuỷ sản đến năm 2010.
1. Định hướng phát triển thuỷ sản đến năm 2010.
2. Các mục tiêu của chiến lược phát triển thuỷ sản đến năm 2010.
2.1. Mục tiêu tổng quát.
2.2. Kế hoạch phát triển thuỷ sản năm 2003.
a) Tổng sản lượng thuỷ sản: 2.490.000 tấn. Trong đó:
b) Giá trị kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản:
c) Diện tích nuôi trồng thuỷ sản:
d) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản: 6.001,067 tỷ đồng. Trong đó:
e) Chi ngân sách thuộc bộ: 295,671 tỷ đồng.
f) Nộp ngân sách nhà nước: 1.800 tỷ đồng.
3. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản đến năm 2010.
II- Một số giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản thực hiện chiến lược phát triển thuỷ sản đến năm 2010.
1. Tăng cường năng lực thể chế.
2. Nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư kết hợp điều chỉnh cơ cấu đầu tư hợp lý.
3. Giải pháp về thị trường.
4. Giải pháp về công nghệ.
5. Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực.
6. Triển khai thực hiện các chương trình nhằm thực hiện các giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản:
6.1. Chương trình hợp lý hoá khai thác hải sản.
Mục đích:
Nội dung:
6.2. Chương trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản.
Mục đích:
Nội dung:
6.3. Chương trình phát triển xuất khẩu thuỷ sản.
Mục đích:
Nội dung:
Kết luận
Danh mục tài liệu tham khảo
Lời cam đoan
Tôi xin cam đoan, luận văn này là do tôi tự tìm hiểu và nghiên cứu độc lập, không có sự sao chép các bài viết và đề tài nghiên cứu của các cơ quan, tổ chức và các cá nhân khác. Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan này.
Nguyễn Thành Lân
Nội dung
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân
Lời nói đầu
Thuỷ sản là một trong những ngànhsản xuất kinh doanh, một ngành
hoạt động kinh tế nằm trong tổng thể các hoạt động kinh tế của xã hội. Thuỷ
sản đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thực phẩm cho nhân loại,
không những thế, nó còn là mộtngành kinh tế tạo công ăn việc làm cho nhiều
cộng đồng nhân dân, đặc biệt ở những vùng nông thôn và vùng ven biển, là
nguồn thu trực tiếp và gián tiếp cho một bộ phận nhân dân làm nghề khai
thác, nuôi trồng, chế biến thơng mại và dịch vụ hậu cần cho ngành khai
thác hải sản. Thuỷsản cũng có những đóng góp đáng kể cho sự khởi động và
sự tăng trởng kinh tế nói chung của nhiều nớc trong đó có Việt Nam.
Nhu cầuthuỷsản cho nhân loại ngày càng tăng trong khi nguồn lợi tự
nhiên của các tài nguyên này lại có giới hạn và đã bị khai thác tới trần, vì vậy
ngành nuôi trồng thuỷsản đã đợc pháttriển để bù đắp vào những sự thiếu hụt
đó. Ngày nay, nuôi trồng thuỷsản đã cung cấp đợc khoảng 27% tổng sản lợng
thuỷ sản thế giới, nhng chiếm gần 35% sản lợng thuỷsản dùng làm thực
phẩm. ở Việt Nam, nhu cầuchuyểndịchcơcấungànhThuỷsản ngày càng
lớn, nó đáp ứng tốc độ pháttriển cao của ngành và đảm bảo pháttriển bền
vững. ChuyểndịchcơcấungànhThuỷsản ở Việt Nam nhấn mạnh cả khai
thác, nuôi trồng thuỷsản và xuất khẩu thuỷ sản. Trong khai thác thuỷ sản
chuyển dịch nội tại trong tiểu ngành ở các lĩnh vực theo hớng chuyển từ khai
thác gần bờ sangkhai thác xa bờ kết hợp với nghề nuôi ven biển. Phát triển
nuôi trồng thuỷsản , các loài thuỷ đặc sảncó giá trị xuất khẩu cao. Hiện đại
hoá các cơsở chế biến, công nghệ chế biến đẩy mạnh thơng mại thuỷ sản.
Bớc vào thập kỷ 90, ngànhThuỷsản Việt Namcó sự pháttriển nổi trội
trên các mặt, chuyểndịchcơcấungành đạt đợc những thành tựu về tốc độ
chuyển dịch và chất lợng cơcấu ngành. Chuyểndịchcơcấungànhthực sự là
động lực để pháttriểnngànhThuỷsản bớc vào giai đoạn hội nhập. Trên những
cơ sở đó, em đã đi vào nghiên cứu đề tài: Mộtsốgiảiphápchuyểndịch cơ
cấu ngànhThuỷsảnthựchiệnchiến lợc pháttriểnthuỷsảnđếnnăm 2010
làm luận văn tốt nghiệp của mình.
Nội dung của đề tài bao gồm:
Ch ơng I: Cơsở lý luận của chuyểndịchcơcấungànhThuỷ sản.
1
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân
Ch ơng II: Thực trạng chuyểndịchcơcấungànhThuỷsảngiai đoạn 1991-
2002.
Ch ơng III: MộtsốgiảiphápchuyểndịchcơcấungànhThuỷsản thực
hiện chiến lợc pháttriểnthuỷsảnđếnnăm 2010.
Đây là một đề tài lớn, do vậy việc nghiên cứu còn nhiều hạn chế, thiếu
sót. Kết quả nghiên cứu của đề tài là một nỗ lực rất lớn của bản thân. Để đạt
đợc kết quả này em xin chân thành cảm ơn cô giáo hớng dẫn: TS. Nguyễn Thị
Kim Dung và các cán bộ phòng Kinh tế-xã hội Viện Kinh tế và Qui hoạch
Thuỷ sản, Bộ Thuỷsản đã hớng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.
2
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân
Chơng I: Cơsở lý luận của chuyểndịchcơ cấu
ngành thuỷ sản.
I- các khái niệm cơsở và sự cần thiết của Chuyển dịch
cơ cấungànhthuỷ sản.
1. Các khái niệm về cơcấungành và chuyểndịchcơcấungànhthuỷ sản.
1.1. Cơcấungành trong cơcấu kinh tế và cơcấungànhThuỷ sản.
a) Khái niệm cơcấungành trong cơcấu kinh tế:
Cơcấu kinh tế là mối quan hệ tỉ lệ giữa các bộ phận hợp thành một tổng
thể kinh tế, các bộ phận này có những mối liên hệ hữu cơ, những tác động qua
lại cả về số lợng và chất lợng, các quan hệ tỉ lệ đợc hình thành trong những
điều kiện kinh tế xã hội nhất định, chúng luôn vận động và hớng vào những
mục tiêu cụ thể. Ba bộ phận cơ bản hợp thành cơcấu kinh tế là cơcấu ngành
kinh tế, cơcấu thành phần kinh tế và cơcấu lãnh thổ, chúng có mối quan hệ
chặt chẽ với nhau, trong đó, cơcấungànhcó vai trò quyết định, vì nó đợc phát
triển quan hệ cung cầu thị trờng. Theo tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế,
nó đảm bảo sản xuất theo nhu cầu thị trờng. Cơcấu thành phần kinh tế là lực
lợng để thựchiệncơcấu ngành. Cơcấungành kinh tế và cơcấu thành phần
kinh tế chỉ có thể chuyểndịch đúng đắn trên từng vùng lãnh thổ, cho nên việc
phân bố không gian lãnh thổ một cách hợp lý để pháttriểnngành và thành
phần kinh tế có ý nghĩa rất quan trọng.
Cơcấungành trong cơcấu kinh tế là tổ hợp các ngành, hợp thành các t-
ơng quan tỉ lệ, biểu hiện mối quan hệ giữa các ngành đó trong nền kinh tế
quốc dân. Mối quan hệ giữa các ngành không chỉ biểu hiện về mặt định tính
mà còn đợc tính toán thông qua tỉ lệ giữa các ngành. Nh vậy, cơcấungành là
mối quan hệ tỉ lệ giữa các ngành trong toàn bộ nền kinh tế, mối quan hệ này
bao hàm cả về mặt số lợng và chất lợng, chúng thờng xuyên biến động và h-
ớng vào những mục tiêu đợc đề ra trong một thời kỳ nhất định.
Do cơcấungành luôn luôn vận động và phát triển, nhất là trong điều
kiện cơ chế thị trờng nên khi phân tích cơcấungành cần thấy rõ tính quy luật
của sự vận động và luôn đặt ra phơng hớng chuyểndịchcơcấu cho thích ứng
với yêu cầupháttriển kinh tế trong từng giai đoạn.
b) Khái niệm cơcấungànhthuỷ sản:
Trên cơsở phân công lao động xã hội, chuyên môn hoá và nhu cầu
quản lý, nhiều ngành mu sinh dựa trên việc sử dụng các đối tợng sinh vật cụ
3
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân
thể (cá, tôm, rong câu, nhuyễn thể) ở các khu vực khác nhau (nớc ngọt, nớc
lợ, nớc mặn) và những hoạt động sản xuất cũng khác nhau (khai thác, nuôi
trồng, chế biến) kết hợp hữu cơ với nhau đòi hỏi mộtcơcấu gắn bó, bổ
sung, hỗ trợ cho nhau nhằm phát huy tối đa hiệu quả quản lý, hình thành nên
cơ cấungànhthuỷ sản.
Cơcấungànhthuỷsản là tổ hợp các tiểu ngành, chúng có mối quan hệ
với nhau về cả lợng và chất, tỉ lệ này biến đổi nhằm đáp ứng các mục tiêu phát
triển của toàn ngành trong một thời kỳ nhất định. Các tiểu ngành và các lĩnh
vực sản xuất kinh doanh trong ngànhthuỷsản bao gồm: khai thác, nuôi trồng,
chế biến và thơng mại thuỷ sản, cơ khí dịch vụ hậu cần cho khai thác hải sản.
1.2. Khái niệm chuyểndịchcơcấungànhthuỷ sản.
a) Khái niệm chuyểndịchcơcấungành trong nền kinh tế:
Sức ép của nhu cầu thị trờng và yêu cầupháttriển kinh tế đòi hỏi phải
thay đổi cơcấungành của nền kinh tế. Sự thay đổi này chính là chuyển dịch
cơ cấu ngành. Chuyểndịchcơcấungành của nền kinh tế là sự thay đổi có
mục đích, có định hớng và dựa trên cơsở phân tích đầy đủ căn cứ lý luận và
thực tiễn, cùng với việc áp dụng đồng bộ các giảipháp cần thiết để chuyển
dịch cơcấungành từ trạng thái này sang trạng thái khác, hợp lý và hiệu quả
hơn.
Chuyểndịchcơcấungành đợc coi là một nội dung cơ bản, lâu dài trong
quá trình Công Nghiệp Hoá - Hiện Đại Hoá đất nớc. Nếu xác định phơng h-
ớng và giảiphápchuyểndịch đúng sẽ đảm bảo hiệu quả kinh tế xã hội cao
trong sự phát triển, ngợc lại sẽ phải trả giá đắt cho sự pháttriển về sau.
Trong giai đoạn hiện nay, sự thay đổi nhanh chóng của nhu cầu thị tr-
ờng và tiến bộ khoa học công nghệ ở tất cả các quốc gia đều đặt ra vấn đề
chuyển dịchcơcấu ngành. Đối với các quốc gia đang phát triển, chuyển dịch
cơ cấungành phải luôn luôn gắn liền với quá trình Công Nghiệp Hoá - Hiện
Đại Hoá, phải phù hợp với yêu cầu của Công Nghiệp Hoá - Hiện Đại Hóa đất
nớc. Yêu cầu đặt ra là phải định vị đợc mộtcơcấu các ngành trong nền kinh tế
cũng nh cơcấu các tiểu ngành, các lĩnh vực sản xuất kinh doanh trong một
ngành, xác định hợp lý các ngành trọng điểm, ngành mũi nhọn cho phù hợp
với quá trình phát triển.
Mục tiêu chuyểndịchcơcấungành và nội bộ ngành trong cơcấu kinh
tế là phải hớng tới mộtcơcấungành hợp lý, đa dạng, trong đó cần phát triển
các ngành, các tiểu ngành chủ lực có nhiều lợi thế để đáp ứng yêu cầu trong n-
4
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân
ớc và xuất khẩu. Đồng thời phải kết hợp tối u giữa cơcấungành với cơ cấu
vùng lãnh thổ và cơcấu các thành phần kinh tế.
Chuyểndịchcơcấungành của nền kinh tế thành công hay thất bại phụ
thuộc rất nhiều vào khâu quyết định chủ trơng chuyểndịch và tổ chức thực
hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã xác định. ở đây, nhà nớc có vai trò quyết định
trong việc hoạch định chủ trơng và chính sách kinh tế vĩ mô, còn các doanh
nghiệp thì có vai trò quyết định việc thực thi phơng hớng, nhiệm vụ chuyển
dịch.
b) Chuyểndịchcơcấungànhthuỷ sản:
ChuyểndịchcơcấungànhThuỷSản là sự thay đổi cơcấungành Thuỷ
Sản từ trạng thái này sang trạng thái khác hợp lý và hiệu quả hơn dới tác động
của nhiều yếu tố (Thị trờng, giá cả, kinh tế, xã hội) theo mục tiêu đặt ra
trong từng thời kỳ nhất định. Trong qúa trình chuyển dịch, cơcấungành Thuỷ
Sản có sự thay đổi tỉ lệ cả về mặt lợng và mặt chất. Quá trình chuyểndịch cơ
cấu ngànhThuỷSản ở Việt Nam đợc gắn liền với Công Nghiệp Hoá và Hiện
Đại Hoá theo hớng xuất khẩu.
Mục tiêu chuyểndịchcơcấungànhThuỷSản ở mỗi thời kỳ khác nhau
không giống nhau, nó nhằm vào sự pháttriển chung của ngànhThuỷSản và sự
phát triển bền vững của ngành. Vấn đề pháttriển bền vững của ngành Thuỷ
Sản những năm gần đây đợc đề cập rất lớn và cũng do vậy chuyểndịchcơ cấu
ngành ThuỷSản cũng diễn ra mạnh mẽ hơn: chuyểndịchcơcấungành không
chỉ đợc đề cập ở các tiểu ngànhcấu thành nên ngành mà còn ở cả trong nội bộ
của các tiểu ngành, các lĩnh vực sản xuất kinh doanh. Chủ trơng chuyển dịch
cơ cấungànhThuỷSản của Bộ ThuỷSản và nhà nớc là: cơcấu lại hợp lý giữa
các tiểu ngành tạo sự pháttriển cân đối giữa các bộ phận trong ngành, chuyển
dịch cơcấu giữa nuôi trồng và khai thác thuỷ sản, đẩy mạnh chế biến thơng
mại thuỷsản theo hớng xuất, đa ngànhThuỷSản trở thành ngành mũi nhọn
trong công cuộc pháttriển đất nớc. Nét đặc biệt trong chuyểndịchcơ cấu
ngành Thuỷsản Việt Nam là chú trọng cả nuôi trồng, khai thác, xuất khẩu
thuỷ sản.
Trong nuôi trồng chú ý cải tạo giống, khai thác bảo vệ môi trờng cùng
nguồn lợi thuỷ sản. Trong đánh bắt, khai thác chú trọng kết hợp khai thác gần
bờ và xa bờ, kết hợp khai thác với bảo vệ nguồn lợi. Trong chế biến chú trọng
vào đầu t đổi mới kỹ thuật, công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm dịch vụ
xuất khẩu.
5
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân
2. Sự cần thiết của chuyểndịchcơcấungànhthuỷ sản.
2.1. Nhu cầu khách quan của chuyểndịchcơcấungànhThuỷ Sản.
Quá trình chuyểndịchcơcấungànhThuỷSản trớc hết đợc bắt đầu từ
yêu cầu tăng trởng của ngànhThuỷ Sản. Tăng trởng ở đây không phải là sự gia
tăng sản lợng đơn thuần mà đó là sự gia tăng giá trị đợc tạo ra từ quá trình sản
xuất của các lĩnh vực, các tiểu ngành trong ngànhthuỷ sản. Trớc kia, ngành
Thuỷ sản Việt Namcó đợc sự pháttriển là nhờ phần lớn vào sự pháttriển của
ngành khai thác hải sản. Ngày nay, đứng trớc nhu cầupháttriểnngành Thuỷ
sản ngày càng cao, nó đặt ra những nhu cầu mới cần phải chuyểndịchcơ cấu
ngành. Tức là, cần pháttriển đồng thời hợp lý các tiểu ngành, các lĩnh vực sản
xuất kinh doanh để tạo ra một sự pháttriển đồng bộ. Sản lợng của toàn ngành
không chỉ bó buộc do khai thác đem lại. Đóng góp giá trị ngànhThuỷsản có
mặt của nhiều lĩnh vực: khai thác, nuôi trồng, chế biến và thơng mại thuỷ sản.
Đặc biệt nhấn mạnh pháttriển chế biến thuỷsản để tăng giá trị gia tăng trên
một đơn vị sản phẩm thuỷ sản; nhấn mạnh xuất khẩu để mở rộng cầu, phát
triển cung. Trên cơsởthực tiễn, nó đòi hỏi ngành cần có sự thay đổi, biến đổi
cơ cấu trong nội bộ ngành để ngànhcó thể pháttriển mở rộng đảm bảo phát
triển bền vững. Tài nguyên biển là một dạng tài nguyên có thể tái sinh nhng
cũng là hữu hạn. Trong thực tế, sự pháttriển của nghề khai thác thuỷsản ở các
vùng biển gần bờ nơi có điều kiện thuận lợi nhất đã bị tận dụng hết, nhiều nơi
đã sử dụng quá mức, có nơi đã làm cho nguồn lợi bị suy giảm nghiêm trọng
kéo theo là sự giảm sút về hiệu quả thu nhập, và đi theo nó là sự tăng nguy cơ
phá sản đối với các nghề khai thác cũng nh những cộng đồng ng dân khai
thác. Cùng với việc khai thác qua mức là hậu quả về môi trờng đè nặng lên sự
phát triển bền vững của ngànhThuỷSản cũng nh sự pháttriển bền vững của
nền kinh tế.
Xuất phát từ yêu cầu khai thác lợi thế của ngành: Tiềm năng để phát
triển ngànhthuỷsản Việt Nam là rất lớn cả về điều kiện tự nhiên và nguồn lợi
thuỷ sản. Ngànhthuỷsản Việt Namcó đợc những lợi thế pháttriển hơn hẳn
những ngành khác, đặc biệt trong cơcấu nông - lâm - ng nghiệp. Xuất phát từ
những lợi thế pháttriểnngành nó đã đặt ra những yêu cầu cần phải chuyển
dịch cơcấu ngành, phát huy hết lợi thế trên từng tiểu ngành, từng lĩnh vực sản
xuất kinh doanh, từng sản phẩm tiêu thụ. Ngànhthuỷsản trong giai đoạn gần
đây đã chiếm một vị trí quan trọng trong pháttriển nền kinh tế đặc biệt trong
kim ngạch xuất khẩu. Ngànhthuỷsản muốn pháttriển cần phải xây dựng một
6
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân
cơ cấungành hợp lý đáp ứng đợc các nhu cầu về pháttriểnngành trong thời
gian tới.
Yêu cầu khách quan của sự nghiệp CNH-HĐH: Ngànhthuỷsản cũng
nh các ngành khác trong nền kinh tế đều đứng trớc những nhu cầu khách quan
của sự nghiệp CNH HĐH đất nớc. NgànhThuỷsản phải chuyển từ sản xuất
nhỏ sang sản xuất lớn, đa các thành quả của khoa học kỹ thuật vào sản xuất
nhằm hiện đại hoá các công đoạn sản xuất, dây chuyềnsản xuất nâng cao chất
lợng sản phẩm thuỷ sản. Muốn vậy, cần phải xây dựng và hình thành nên một
cơ cấungành hợp lý hiệu quả với sự pháttriển cân đối của các tiểu ngành.
Chuyển dịchcơcấungànhThuỷsảnhiện nay đợc gắn với quá trình công
nghiệp hoá và hiện đại hoá theo hớng xuất khẩu.
Chiến lợc pháttriển vì con ngời chỉ ra rằng: mọi sự pháttriển và tăng tr-
ởng muốn thựchiện đợc đều phải có các tác động thúc đẩy. Động lực đó là gì
nếu không phải là chính quyền lợi của con ngời?. Bởi vì chính con ngời mới
làm nên lịch sử, nếu không tạo ra cho con ngời sự kích thích bằng chính lợi
ích của họ thì sẽ không có sự tham gia tích cực nào của con ngời vào các hoạt
động nhằm đa nền sản xuất, kinh tế xã hội pháttriển nhanh đợc. Do vậy,
chăm lo đến lợi ích của con ngời, mọi yếu tố liên quan đến con ngời phải đợc
đặt lên hàng đầu trong mọi quốc sách. NgànhThuỷSản góp phần tạo công ăn
việc làm và thu nhập cho hàng triệu ngời dân Việt Nam. Nhiều cộng đồng dân
c, nhất là các cộng đồng dân c ven biển, trên vùng đầm phá có cuộc sống phải
dựa vào ngànhthuỷ sản, trong số họ, đại bộ phận là dân nghèo. Nhờ chuyển từ
sản xuất chỉ cho tiêu dùng trong nớc sang xuất khẩu, nhờ quá trình chuyển
dịch từ khai thác sang nuôi trồng, nhờ tác động của sự pháttriển kinh tế nên
giá cả và vị trí của các sản phẩm thuỷsản tăng lên làm cho việc sản xuất các
mặt hàng thuỷsản tăng lên, đời sống của ngời sản xuất thuỷsản đợc cải thiện,
nhiều công việc mới đợc mở ra do pháttriển khai thác, nuôi trồng, chế biến
dịch vụ cho nghề cá. Vậy nhu cầu khách quan của chuyểndịchcơcấu ngành
Thuỷ Sản còn xuất phát từ chiến lợc pháttriển vì con ngời của Việt Nam.
Kinh nghiệm pháttriểnngànhThuỷSản của các nớc cho thấy rằng: để
phát triểnngànhThuỷSản thì cần phải chuyểndịchcơcấu ngành: thiết lập
một cơcấungành hợp lý đảm bảo sự pháttriển cân đối giữa các bộ phận đặc
biệt phải đề cao công nghệ chế biến vì chế biến là khâu làm tăng giá trị của
sản phẩm thuỷsản mà không phụ thuộc vào nguồn lợi thuỷsản vì nguồn lợi
thuỷ sản không phải là vô hạn. ở nhiều quốc gia cóngànhThuỷSảnphát triển
mạnh, giá trị đóng góp lớn trong GDP ngành lại là do khai thác xa bờ và nuôi
7
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân
trồng thuỷsản đem lại. Điều này khác hẳn với Việt Nam vì khả năng đánh bắt
xa bờ của Việt Nam còn ở mức thấp. Đối với Việt Nam, khai thác gần bờ đã
tới trần, khai thác xa bờ cha thực sự phát triển, vậy để nâng cao sản lợng khai
thác chỉ còn cách chuyển từ khai thác gần bờ sang khai thác xa bờ kết hợp với
đẩy mạnh nuôi trồng thuỷ sản. Đó cũng chính là nội dung của chuyểndịch cơ
cấu ngànhthuỷsản trong giai đoạn hiện nay.
2.2. Vai trò của chuyểndịchcơcấungànhThuỷsản trong giai đoạn hiện nay.
ChuyểndịchcơcấungànhThuỷSảncó vai trò to lớn không chỉ đối với
sự pháttriển của ngànhThuỷSản mà còn có ý nghĩa đối với sự pháttriển của
nền kinh tế và chuyểndịchcơcấu kinh tế của đất nớc. Đặc biệt trong chuyển
dịch cơcấu kinh tế nông - lâm - ng nghiệp. Vai trò đó đợc thể hiện ở một số
nội dung chính sau:
a) ChuyểndịchcơcấungànhThuỷSảncó vai trò trong sự pháttriển của
ngành Thuỷ Sản:
Chuyểndịchcơcấungành là sự thay đổi cơcấu từ trạng thái này sang
trạng thái khác hợp lý và hiệu quả hơn, dới sự định hớng có mục đích và dựa
trên cơsở phân tích đầy đủ căn cứ lý luận và thực tiễn. Mục đích cao nhất của
chuyển dịchcơcấungành là đạt tới mộtcơcấu mà ở đó tạo đợc sự phát triển
cho bản thân ngành cũng nh toàn bộ nền kinh tế. Nên nó có vai trò hết sức
quan trọng để đảm bảo bền vững đối với ngành và nền kinh tế. Đến lợt nó, khi
ngành, nền kinh tế pháttriển ở một mức độ nào đó thì có tác dụng trở lại đến
quá trình chuyểndịchcơcấu ngành, đặt ra những yêu cầu mới cũng nh tạo
mọi điều kiện để cơcấungànhchuyểndịch ngày càng hợp lý hơn.
Chuyểndịchcơcấungành và pháttriểnngànhcó vai trò qua lại bổ
xung cho nhau trong quá trình pháttriển để đạt đợc trình độ cao hơn. Đối với
ngành thuỷ sản, chuyểndịchcơcấungành cũng có vai trò quan trọng trong sự
phát triển của ngành.
NgànhThuỷSản muốn pháttriển đòi hỏi phải cómộtcơcấungành hợp
lý, tạo ra những động lực cho sự phát triển. Điều đó có nghĩa là tác động của
quá trình chuyểndịchcơcấungành tạo ra những ngành mới, các lĩnh vực sản
xuất mới nhằm nâng cao sản lợng, giá trị của ngànhThuỷ Sản. Trớc kia, sản l-
ợng của ngành phần lớn là do khai thác đem lại, sản lợng từ nuôi trồng chỉ
chiếm tỉ trọng rất nhỏ. Trong khi đó chúng ta lại khai thác tới trần ở các khu
vực gần bờ, mộtsố nơi có nguồn lợi nhất đã khai thác quá mức. Do vậy, cần
mở rộng khai thác ra xa bờ để không những đảm bảo nhu cầu trong nớc mà
còn tăng sản lợng để xuất khẩu. Chính quá trình chuyểndịchcơcấu đã làm
8
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân
tăng sản lợng của toàn ngànhThuỷSản bằng nhiều con đờng hợp lý hơn: khai
thác gần bờ kết hợp với khai thác xa bờ, khai thác kết hợp với nuôi trồng. Và
từ đây, giá trị của toàn ngành đợc nâng lên ngoài do việc tăng sản lợng mà còn
do mở rộng chế biến thơng mại thuỷsản đem lại.
Chuyểndịchcơcấungànhthuỷsảncó vai trò trong tăng trởng của
ngành, GDP của ngànhThuỷSản trong hơn 10 năm gần đây không ngừng tăng
lên: năm 1991 là 2.272 tỉ đồng, năm 1995 là 6.664 tỉ đồng đã tăng lên 3 lần so
với năm 1991, năm 2002 là 20.340 tỉ đồng đã tăng xấp xỉ 3,1 lần so với năm
1995. Đó là thành công rất lớn của ngànhThuỷSản trong giai đoạn vừa qua
mà vai trò không thể không kể đến đó là do chuyểndịchcơcấu ngành.
Không chỉ tác động đến tăng trởng của ngành, chuyểndịchcơ cấu
ngành còn có vai trò trong việc đảm bảo sự pháttriển bền vững của ngành.
Trong nội dung của chuyểndịchcơcấungànhthuỷ sản, chúng ta đẩy mạnh
phát triển nuôi trồng thuỷsản là một hớng đi không những đảm bảo phát triển
ngành thuỷsản mà còn tác động đến vấn đề bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, tạo sự
phát triển lâu dài cho ngànhthuỷ sản.
b) Chuyểndịchcơcấungànhthuỷsản góp phần thúc đẩy chuyểndịch cơ
cấu ngành kinh tế cả nớc:
Xu hớng chuyểndịch nông- lâm- ng nghiệp là tăng tỷ trọng các ngành
lâm nghiệp - ng nghiêp (Thuỷ sản) đặc biệt là ng nghiệp, đa ngànhthuỷ sản
trở thành mộtngành mũi nhọn trong quá trình pháttriển kinh tế, giảm tơng
đối tỷ trọng ngành nông nghiệp. Muốn vậy, theo tinh thần của Nghị quyết 09
NQ-CP của Chính phủ về chuyểndịchcơcấu cây trồng vật nuôi trong nông
nghiệp, chúng ta cần chuyểndịch mạnh mẽ cơcấu trong ngànhthuỷ sản, từng
bớc tạo ra mộtcơcấu hợp lý trong ngành để đảm bảo sự pháttriển và đóng
góp vai trò trong quá trình chuyểndịch nông- lâm- ng nghiệp hiện nay của đất
nớc. Chuyểndịchcơcấungànhthuỷsảncó tác động trực tiếp đếnchuyển dịch
cơ cấu nông nghiệp, gắn liền với quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông
nghiệp nông thôn. Vai trò của chuyểndịchcơcấungànhthuỷsản còn thể hiện
ở vấn đề pháttriển phối hợp giữa các tiểu ngành trong nghề nông nghiệp
(Theo nghĩa rộng) ở khâu sử dụng đất, nguồn nớc và không gian lãnh thổ.
Trong quá trình chuyểndịchcơcấungànhthuỷ sản, diện tích nuôi
trồng thuỷsản ngày càng mở rộng đóng góp một phần không nhỏ và chuyển
dịch cơcấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, nhờ việc chuyểnmột bộ phận diện
tích đất đai đang canh tác nông nghiệp, trồng lúa, làm muối kém hiệu quả
sang nuôi trồng thuỷ sản. ở nhiều địa phơng trên nhiều miền của đất nớc mở
9
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Lân
rộng diện tích có thể nuôi trồng đợc thuỷsản cả ở các ao hồ chứa nớc, sông
ngòi, các vùng ngập mặn ven biển. Gần đây, phong trào nuôi tôm trên cát phát
triển mạnh ở các tỉnh miền trung. Các nhà máy chế biến thuỷsản mọc lên ở
nhiều nơi, tăng cả về số lợng và năng suất chế biến. Quá trình chuyểndịch cơ
cấu ngànhThuỷSản mạnh mẽ nay đã tạo ra sự dịchchuyển trong cơcấu kinh
tế trên cả ba bộ phận: cơcấu ngành, cơcấu lãnh thổ và cơcấu thành phần kinh
tế.
Chuyển dịchcơcấungànhThuỷSảncó giá trị nâng cao GDP của ngành
Thuỷ Sản từ đó có tác dụng nâng cao tỉ trọng của ngànhThuỷSản trong cơ
cấu nông lâm ng nghiệp, thúc đẩy chuyểndịchcơcấu kinh tế ngành
của cả nớc. Vai trò của chuyểndịchcơcấungànhthuỷsản đối với chuyển
dịch cơcấu kinh tế nông- lâm- ng nghiệp là rất quan trọng, nó đảm bảo sự
phát triển của ngành nông nghiệp trong tổng thể các ngành kinh tế của cả nớc
c) Chuyểndịchcơcấungànhthuỷsản góp phần thúc đẩy chuyểndịch cơ
cấu lao động và giải quyết việc làm, tăng thu nhập:
NgànhThuỷSản là một trong những ngành thu hút lợng lao động tơng
đối lớn trong nền kinh tế, mỗi nămgiải quyết công ăn việc làm cho hàng vạn
ngời lao động góp phần giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho ngời dân. Do
việc chuyểndịchcơcấungành nên ngànhcó khả năng mở rộng thu hút lao
động vào ngành trên nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh: khai thác, nuôi trồng,
chế biến, thơng mại thuỷsản và dịch vụ hậu cần cho khai thác hải sản.
Bảng 1: Tình hình thu hút thêm lao động qua các năm vào ngành thuỷ
sản giai đoạn 1991 - 2002
Đơn vị: ngời.
Năm
Ngành
1991 1995 2000 2001 2002
Toàn ngành 50.000 90.000 98.000 125.000 120.000
Khai thác 37.000 72.000 78.500 89.700 82.250
Nuôi trồng 9.420 12.500 12.000 27.200 25.200
Chế biến-DVTS 3.580 3.500 7.500 8.100 12.550
Nguồn: Bộ thuỷ sản.
Ngành ThuỷSản ngày càng thu hút thêm nhiều lao động, chiếm tỉ trọng
ngày càng lớn trong việc giải quyết việc làm hàng năm (mỗi năm Việt Nam
cần giải quyết việc làm cho 1,2 - 1,4 triệu ngời lao động trong giai đoạn 1996-
2000). Giá trị sản xuất của ngành qua các năm rất lớn: năm 2000 là 21.777,4
10
[...]... hởng đếnchuyểndịchcơcấungànhThuỷSản ở nhiều khía cạnh khác nhau, tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến quá trình chuyểndịch và tốc độ chuyểndịchcơcấungành Chính sách pháttriểnngànhThuỷSản của Nhà nớc là một nhân tố trực tiếp tác động đếncơcấungànhMột bản Quy hoạch tổng thể pháttriểnngànhThuỷSản chi tiết với lộ trình và tiến độ thực thi sẽ là vô cùng quan trọng để định hình cơ cấu. .. vực thu hút nhiều lao động Vấn đề này đặt ra một yêu cầu lớn đối với quá trình chuyểndịchcơcấungànhThuỷSản và khả năng pháttriểnngànhThuỷsản trong thời gian tới 27 Nguyễn Thành Lân Luận văn tốt nghiệp 2 Thực trạng chuyểndịchcơcấu nội bộ ngành 2.1 Quá trình chuyểndịchcơcấu trong khai thác thuỷ sản: Chuyểndịchcơcấu trong khai thác thuỷsản không phải ngày nay mới đặt ra, nó là quá... 2000, sản lợng nuôi trồng thuỷsản chiếm 36% và đếnnăm 2002, sản lợng nuôi trồng thuỷsản chiếm 40,48% tổng sản lợng Có thể xem xét sự chuyểndịchcơcấu trong nuôi trồng thuỷsản thông qua việc phân tích sự thay đổi cơcấu diện tích mặt nớc sử dụng, cơcấu đối tợng nuôi, cơcấusản lợng, cơcấu phơng thức nuôi a) Thực trạng chuyểndịchcơcấu diện tích mặt nớc đợc sử dụng cho nuôi trồng thuỷsản giai... Chơng II: Thực trạng chuyển dịchcơcấu ngành thuỷsảngiai đoạn 1991- 2002 I- Tổng quan về sự pháttriển của ngànhthuỷsảngiai đoạn 1991- 2002 1 Tình hình pháttriểnngànhThuỷSản Việt Namgiai đoạn 19912002 Giai đoạn 1991- 2002, ngànhThuỷSản Việt Namcó sự phát triển, tăng trởng mạnh cả về số lợng và chất lợng Các chỉ tiêu chủ yếu đề ra trong chiến lợc pháttriển kinh tế xã hội ngànhThuỷSản thời... trình chuyển dịchcơcấu trong nuôi trồng Thuỷsản Chuyển dịchcơcấu trong nuôi trồng thuỷsản ở Việt Nam trong thời gian qua diễn ra mạnh mẽ theo hớng tích cực Kết quả của qúa trình chuyểndịch hợp lý này là sản lợng nuôi trồng thuỷsản tăng rất nhanh và chiếm tỉ trọng lớn trong tổng sản lợng thuỷsản của cả nớc: năm 1991, sản lợng nuôi trồng thuỷsản đạt 335.910 tấn chiếm 31,5% tổng sản lợng, đến năm. .. chuyển dịchcơcấu ngành nên cơcấungànhThuỷSảncó sự biến đổi, chuyểndịch theo hớng có lợi hơn, hợp lý hơn Quá trình chuyểndịch này phụ thuộc nhiều vào các nguồn lợi thuỷsản và điều kiện tự nhiên Chúng ta không thể thiết lập các khu nuôi trồng thuỷ sản, chế biến thuỷsản tại các nơi, các vùng miền không có nguồn lợi về thuỷsản cũng nh điều kiện tự nhiên để có thể pháttriển đợc ngànhthuỷ sản, ... qua Việc nuôi trồng thuỷsản (Nớc ngọt, nớc lợ, nớc mặn) đã pháttriển mạnh kéo theo dịch vụ thuỷsản cũng pháttriển Trong nuôi trồng thuỷ sản, nuôi nội địa ngày càng đợc chú trọng kết hợp với việc mở rộng nuôi nớc mặn Trong dịch vụ thuỷsản đó là sự pháttriển của chế biến thuỷsản và thơng mại thuỷ sản, sự pháttriển của các cơsở chế biến làm cho giá trị trên một đơn vị thuỷsản ngày càng tăng,... định đầu tiên đếncơcấungànhThuỷSản Chính nhu cầu, cơcấu nhu cầu và xu thế vận động của chúng đặt ra những mục tiêu cần vơn lên để thoả mãn, là cơsở để đảm bảo tính thực thi và hiệu quả của các phơng án lựa chọn cơcấungànhThuỷsản trong cơcấu kinh tế Thị trờng là một yếu tố khách quan đối với việc 12 Nguyễn Thành Lân Luận văn tốt nghiệp chuyển dịchcơcấu ngành ThuỷSản Chúng ta sản xuất, chế... khơi Chuyểndịchcơcấu tàu thuyền là yếu tố quan trọng nhất trong chuyểndịchcơcấu nội bộ ngành khai thác hải sản Nó quyết định đến sự dịchchuyển trong cơcấu nghề nghiệp khai thác, cơcấusản lợng và năng suất khai thác b) Cơcấu nghề nghiệp khai thác: Cơcấu họ nghề (Họ nghề là từ chuyênngành chỉ các nhóm nghề khác nhau trong cơcấu nghề nghiệp), quyết định tính hợp lý của việc khai thác hải sản. .. thị trờng mới thì tác động làm cho cơcấungànhThuỷSản thay đổi theo Và quá trình chuyểndịchcơcấungànhThuỷSản theo sự tác động của giá cả ngày càng nhạy cảm hơn theo xu thế tự do 3 Nhóm nhân tố về cơ chế, thể chế Cơ chế, thể chế là các nhân tố vĩ mô ảnh hởng tác động đếncơcấu và chuyểndịchcơcấu trong các ngành trong nền kinh tế trong đó cóngànhthuỷsảnCơ chế, thể chế vừa là các định hớng . 1991-
2002.
Ch ơng III: Một số giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ sản thực
hiện chiến lợc phát triển thuỷ sản đến năm 2010.
Đây là một đề tài lớn, do vậy. việc thực thi phơng hớng, nhiệm vụ chuyển
dịch.
b) Chuyển dịch cơ cấu ngành thuỷ sản:
Chuyển dịch cơ cấu ngành Thuỷ Sản là sự thay đổi cơ cấu ngành Thuỷ
Sản