CHUYÊN ĐỀ: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI TỐ CÁO

CHUYÊN ĐỀ: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI TỐ CÁO Câu hỏi: Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại tố cáo có vai trị hoạt động quản lý nhà nước? I VAI TRÒ VÀ Ý NGHĨA CỦA KHIẾU NẠI TỐ CÁO VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO     Quyền khiếu nại ,tố cáo quyền công dân (Đ74 – HP 1992) Thực quyền khiếu nại, tố cáo kênh để người dân tham gia hoạt động quản lý nhà nước Cơ quan, cán nhà nước có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành có phù hợp quy định PL hay khơng Việc giải khiếu nại, tố cáo kịp thời PL bảo vệ lợi ích đáng cho người dân, giúp phát vi phạm PL để có biện pháp xử lý kịp thời, củng cố niềm tin người dân vào lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước Thực trạng KNTC GQKNTC Trong thời gian từ năm 2008 – 2011: >70% khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai    Tiếp 1.571.500 lượt người đến khiếu nại, tố cáo Tiếp nhận, xử lý 672.990 đơn thư (Năm 2011 so với năm 2008, số vụ việc tăng 26,4%; đồn đơng người 64,5%) Kết giải khiếu nại theo thẩm quyền; giải 257.419/290.565 vụ việc khiếu nại (đạt 88%) số vụ khiếu nại chiếm 19,8%; số vụ khiếu nại đúng, có sai chiếm 28%; khiếu nại sai chiếm 52,2% Thực trạng KNTC GQKNTC    Về giải tố cáo, giải 33.160/39.107 vụ việc tố cáo (đạt 84%) Qua phân tích cho thấy, có 16,2% đơn tố cáo đúng, 29,6% đơn tố cáo có đúng, có sai; 54,2% đơn tố cáo sai Thu hồi cho nhà nước gần 1.026 tỷ đồng, 1.241 đất; khôi phục quyền lợi cho 6.659 công dân với số tiền 595 tỷ đồng, 936 đất; kiến nghị xử lý hành 2.951 người; chuyển quan điều tra 239 vụ, 382 người Về giải vụ việc tồn đọng, xúc, kéo dài; kiểm tra, rà soát, giải dứt điểm 1.052 vụ việc tồn đọng, xúc, kéo dài (đạt 66,7%) Hiện lại 528 vụ việc tiếp tục xem xét, giải Thực trạng KNTC GQKNTC 528 vụ việc tiếp tục xem xét, giải quyết: • 282 vụ (58%) chấm dứt KN chấm dứt việc thụ lý giải • 131 vụ (27%): địa phương giải quyết, giải lại xem xét hỗ trợ cho người dân – việc giải có sai sót ADPL thẩm quyền thể thức VB… • 41 vụ xin ý kiến TTg • 32 vụ bộ, ngành TW phối hợp giải • 31/10/2012 có phương án giải dứt điểm 528 vụ việc kéo dài II KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Khái niệm khiếu nại: Theo quy định khoản – Đ2 – Luật KNTC 1998:  "Khiếu nại" việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật quy định đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp II KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Khoản – Đ2 – Luật KNTC 1998: "Khiếu nại" việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật quy định đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Khoản – Đ2 – Luật KN 2011: Khiếu nại việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật quy định đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước định kỷ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp II KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Điều 3: “1 Khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam việc giải khiếu nại áp dụng theo quy định Luật này, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác Câu hỏi: Khiếu nại có đặc điểm gì? Chủ thể KN? Đối tượng KN? Căn KN? Hậu KN sai? ... khiếu nại theo nguyên tắc:  Người có thẩm quyền có trách nhiệm: - Giải khiếu nại QĐ HC, HVHC mình; - Giải khiếu nại QĐ HC, HVHC người có trách nhiệm, cán - cơng chức trực tiếp quản lý; - Giải khiếu... quyền ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật; định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh... nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật  K1 2- Đ2 "Quyết định kỷ luật" định văn người đứng đầu quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản lý theo quy định pháp