d0ad36ddf3ce3fcdBao cao tiep thu va giai trinh y kien cua bo chinh sua

NỘI DUNG TIẾP THU VÀ GIẢI TRÌNH CÁC Ý KIẾN GÓP Ý DỰ THẢO BÁO CÁO XÁC ĐỊNH CHIỀU RỘNG VÀ RANH GIỚI HÀNH LANG BẢO VỆ BỜ BIỂN TỈNH NINH THUẬN THEO Ý KIẾN GÓP Ý CỦA CÁC BỘ STT I Ý kiến góp ý dự thảo nội dung Báo cáo Nội dung chỉnh sửa, bổ sung vào dự thảo nội dung Báo cáo Ý kiến góp ý Bộ ngành Trung ương 1.1 Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam (Bộ TNMT) 1.1.1 Chương I Dự thảo báo cáo cần bổ sung nội dung, định nghĩa, sở để tính tốn chiều rộng HLBVBB (Xác định khoảng cách nhằm giảm thiểu thiệt hại sạt lở bờ biển, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; Xác định khoảng cách nhằm bảo vệ hệ sinh thái; Xác định khoảng cách nhằm bảo đảm quyền tiếp cận người dân với biển); Ranh giới HLBVBB; Bản đồ thể ranh giới HLBVBB; Lấy ý kiến phê duyệt ranh giới HLBVBB Đã tiếp thu, bổ sung nội dung định nghĩa, sở tính tốn để xác định chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển, đồ thể ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển, lấy ý kiến trình phê duyệt ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển Chương I Báo cáo, cụ thể: mục giải thích thuật ngữ, mục 1.2.3 (nhiệm vụ) mục 1.5 (nội dung giai đoạn xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển) Báo cáo Báo cáo sử dụng chuỗi số liệu sóng tái phân tích NOAA thời đoạn 39 năm từ năm 1979 đến năm 2017 để đánh giá chế độ sóng ngồi khơi cho vùng biển Ninh Thuận Do số liệu tái phân tích nên cần có đánh giá so sánh với số liệu từ thực tế để xác định tin cậy chuỗi số liệu tái phân tích Đề nghị sử dụng chuỗi số liệu sóng đo đạc vùng biển khơi Ninh Thuận thời gian 1979 - 2017 để đánh giá, so sánh Về đề nghị sử dụng chuỗi số liệu sóng đo đạc vùng biển khơi Ninh Thuận thời gian từ năm 1979 đến năm 2017 để đánh giá, so sánh chế độ sóng ngồi khơi: Trong giai đoạn từ năm 1979 đến năm 2017, vùng biển tỉnh Ninh Thuận khơng có Trạm đo sóng Căn điểm a khoản Điều Thông tư 29/2016/TT-BTNMT ngày 12/6/2016 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định: “Việc đánh giá chế độ sóng ngồi khơi phải vào số liệu sóng đo đạc thực tế số liệu sóng tái phân tích từ kết mơ hình sóng ngồi khơi vị trí có độ sâu lớn 20 m thời đoạn 10 năm” mục 1.2 Đề cương dự toán chi tiết dự án “Thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận” phê duyệt Quyết định số 677/QĐ-UBND ngày 19/4/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh việc đánh giá chế độ sóng ngồi khơi sử dụng liệu sóng thu thập từ Cục Quản lý Khí Đại dương Quốc gia Hoa Kỳ (NOAA) Vì vậy, Báo cáo sử dụng chuỗi số liệu sóng tái phân tích Cục 1.1.2 Quản lý Khí Đại dương Quốc gia Hoa Kỳ thời đoạn 39 năm từ năm 1979 đến năm 2017 để đánh giá chế độ sóng ngồi khơi cho vùng biển tỉnh Ninh Thuận thơng qua việc sử dụng mơ hình MIKE21 số liệu đầu so sánh, đánh giá với kết số liệu đo thực tế (đo đạc độ cao sóng, hướng sóng chu kỳ sóng) Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên - môi trường biển khu vực phía Nam vào tháng 4/2018 tháng 7/2018 máy đo AWAC (Máy sóng dịng chảy) để xác định độ tin cậy chuỗi số liệu 1.1.3 Xem xét lại nội dung phần mềm sử dụng nêu báo cáo như: phần mềm phân tích tần suất FFC-2008, mơ hình thủy lực Mike 21 FMHD, mơ hình sóng MIKE 21SW, phần mềm ArcGIS Mapinfo Dự thảo báo cáo cần làm rõ thông tin đầu vào, đầu ra, phương pháp phân tích, quyền phần mềm nhằm khẳng định độ tin cậy thuyết phục kết tính tốn báo cáo Trong báo cáo khẳng định kết tính tốn mơ sóng MIKE 21SW vùng ven bờ Ninh Thuận phù hợp số liệu thực đo tháng tháng năm 2018 (trang 18) Tuy nhiên, cần bổ sung kết tính toán hệ số NASH sai số sai số phương, sai số tuyệt đối để kiểm chứng lại giả thiết nêu Đề nghị rà soát lại ký hiệu số lượng mặt cắt đặc trưng để xác định chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển (trang 12,13) Rà sốt lại số lượng mặt cắt có chênh lệch 179 168 báo cáo - Sử dụng phần mềm Báo cáo: Báo cáo sử dụng phần mềm nêu mục 1.2 Đề cương dự toán chi tiết dự án “Thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận” phê duyệt tại Quyết định số 677/QĐUBND ngày 19/4/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh (phần mềm MIKE 21, phần mềm ArcGIS, phần mềm Mapinfo) để tính tốn, đánh giá chế độ sóng ven bờ, chế độ sóng ngồi khơi xây dựng đồ trường sóng, đồ trạng tài ngun, mơi trường vùng bờ, đồ danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển; đồ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm đồ chiều rộng ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển, đồ mơ hình số độ cao - Về nội dung thông tin đầu vào, đầu ra, phương pháp phân tích, quyền phần mềm để khẳng định độ tin cậy thuyết phục kết tính tốn báo cáo: + Thơng tin đầu vào, đầu phương pháp phân tích: tiếp thu làm rõ thông tin, số liệu đầu vào, đầu phương pháp phân tích để mơ trường sóng ven bờ theo quy định Điều 24 Thông tư 29/2016/TT-BTNMT mục 2.3.1 (thiết lập mô hình mơ trường sóng ven bờ) Phụ lục Báo cáo + Về quyền phẩn mềm sử dụng: Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên biển khu vực phía Nam (đơn vị tư vấn) có quyền phần mềm thương mại ArcGIS 10.8: Đơn vị tư vấn sử dụng phần mềm để xây dựng, biên tập loại đồ liên quan đến dự án thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển xuất đồ sang định dạng khác để Sở Tài nguyên Môi trường thuận tiện việc khai thác, sử dụng (như định dạng *.dng phần mềm Microstation để ngành quản lý đất đai sử dụng file) Viện địa lý có phần mềm Mike21FMHD quyền: Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên biển khu vực phía Nam ký hợp đồng th khốn với chuyên gia Viện địa lý, Viện Hàn Lâm Khoa học Cơng nghệ Việt Nam để tính tốn tần suất, sóng, dịng chảy, mực nước, Đối với phần mềm FFC2008 phần mềm miễn phí, sử dụng để thống kê phân tích tần suất sử dụng rộng rãi ngành thủy lợi thiết kế cơng trình biển Việt Nam, phát triển Giảng viên khoa Kỹ thuật biển, Trường đại học Thủy lợi Trong báo cáo sử dụng phần mềm để thống kê tần suất độ cao sóng ngồi khơi - Bổ sung kết tính tốn hệ số NASH, sai số phương, sai số tuyệt đối rà soát lại số lượng mặt cắt đặt trưng: Đã tiếp thu, bổ sung kết tỉnh toán hệ số NASH (0,75), sai số quân phương (0,09m) sai số tuyệt đối (0,05m) mục 2.3.1của Báo cáo chỉnh sửa số lượng mặt cặt đặc trưng Bảng (168 mặt cắt) Báo cáo 1.1.4 1.1.5 1.1.6 Chương II: Đề nghị xếp lại theo bố cục quy Đã tiếp thu, hoàn thiện, xếp lại bố cục nội dung Chương II Báo cáo trình Điều 13 Mục Chương III theo theo quy định Điều 13 Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT, cụ thể mục 2.1 Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT 2.2 Báo cáo Trong mục 2.3, Về xây dựng đồ trường sóng phục vụ xác định chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển, nhiên hình vẽ trường sóng tính tốn từ hình 10 đến hình 14 báo cáo sơ đồ, chưa phải đồ Vì hình cần chuyển sang dạng đồ trường sóng, đồng thời tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến đồ Tập đồ trường sóng xây dựng, biên tập với tỷ lệ 1: 10.000, thể đầy đủ thông tin, liệu theo quy định tọa độ, hướng, thước tỷ lệ, lớp đồ nền, lớp đồ trường sóng, khung đồ, giải, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Do tập đồ trường sóng có tỷ lệ lớn nên báo cáo trích xuất hình ảnh trường sóng từ tập đồ trường sóng để làm hình ảnh minh họa, cụ thể: từ hình 11 đến hình 15 Báo cáo sản phẩm đồ hoàn chỉnh đưa vào Hồ sơ nghiệm thu Dự án Đề nghị thực khoản 1, khoản Điều 37 Nghị định 40/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo để: Xác định khoảng cách nhằm bảo đảm quyền tiếp cận người dân với biển; Xác định khoảng cách nhằm bảo vệ hệ sinh thái; Lựa chọn chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển - Về việc xác định khoảng cách nhằm bảo đảm quyền tiếp cận người dân với biển, bảo vệ hệ sinh thái: Báo cáo thực theo quy định Chương III Thông tư 29/2016/TT-BTNMT khoản 1, khoản Điều 37 Nghị định số 40/2016/NĐ-CP để xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận, cụ thể: + Xác định khoảng cách nhằm giảm thiểu thiệt hại sạt lở bờ biển, ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng; cách xác, đặc biệt đoạn có quy hoạch đê biển khu dân cư Cần xem xét lại ranh giới, chiều rộng báo cáo nêu có đoạn nhỏ (8 mét) Như vậy, không đáp ứng mục tiêu việc thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển theo khoản Điều 23 Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo 1.1.7 1.1.8 + Xác định khoảng cách nhằm bảo vệ hệ sinh thái; + Xác định khoảng cách nhằm bảo đảm quyền tiếp cận người dân với biển Trong khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2020, khơng có khu di tích lịch sử - văn hóa, khơng có đê, kè biển Do đó, Báo cáo khơng có nội dung xác định khoảng cách chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển khu di tích lịch sử - văn hóa khu vực đê, kè biển theo quy định điểm b điểm c, khoản Điều 37 Nghị định số 40/2016/NĐ-CP - Về việc lựa chọn ranh giới hành lang khu vực có chiều rộng 8m: Dựa theo tình hình thực tế, số khu vực có chiều rộng khoảng 8m, bao gồm: KV4 – Đoạn , KV9 – Đoạn Những đoạn thiết lập dựa việc xác lập mặt cắt đặc trưng: Mặt cắt 72 -75 trang 79 Mặt cắt 162 -168 trang 96 – 97 Báo cáo, đảm bảo yêu cầu, mục tiêu thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển phù hợp với điều kiện thực tế khu vực thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển: cụ thể đến ranh giới đất, cơng trình ni trồng thủy sản, ranh giới đất cơng trình nhà người dân sống ven biển (khu phố Ninh Chữ 2, thị trấn Khánh Hải, huyện Ninh Hải khu dân cư thôn Lạc Nghiệp, xã Cà Ná, huyện Thuận Nam) thể chi tiết Bảng 25 Bảng 26 Báo cáo Vì vậy, khu vực nêu phù hợp theo quy định khoản Điều 37 Nghị định 40/2016/NĐ-CP điểm b điểm đ khoản Điều 23 Luật tài nguyên, môi trường biển hải đảo Báo cáo cần bổ sung nội dung cách xác định chiều Đã tiếp thu, bổ sung nội dung cách xác định chiều rộng, ranh giới hành lang rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển theo bảo vệ bờ biển mục 1.2.3 (nhiệm vụ) mục 1.5 (nội dung giai quy định Khoản 2, Điều 37, Nghị định số đoạn xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển) Báo cáo 40/2016/NĐ-CP Nội dung xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển trình bày Chương III Báo cáo Bản đồ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển cần thực theo Điều 27 Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT Bổ sung rõ nguồn liệu thành lập lớp thông tin đồ thể ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển; Đã tiếp thu, cập nhật, bổ sung thông tin, liệu đồ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận theo quy định Điều 27 Thông tư 29/2016/TT-BTNMT kèm theo Báo cáo xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Trong đó, thể rõ nội dung mực nước triều cao trung bình nhiều năm (biên ngồi), chiều rộng hành lang bảo vệ bờ sở toán học; hệ quy chiếu, hệ tọa độ; lưới chiếu, điểm khống chế mặt phẳng độ cao Đồng thời cần thể rõ nội dung mực nước triều cao trung bình nhiều năm (biên ngồi), chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển (biên trong) tọa độ điểm ranh giới ngoài, ranh giới , chiều rộng ứng với mặt cắt 1.1.9 biển (biên trong) tọa độ điểm ranh giới ngoài, ranh giới trong, chiều rộng ứng với mặt cắt,… Bản đồ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận đồ chun đề (khơng có đo vẽ đồ), xây dựng, biên tập dựa đồ như: Bản đồ danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Bản đồ trạng tài nguyên, môi trường vùng bờ (được phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 03/12/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh); Bản đồ Đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm tỉnh Ninh Thuận (được phê duyệt Quyết định số 458/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận),… Do đó, sở tốn học để lập đồ ranh giới hành lang bảo vệ biển tinh Ninh Thuận điểm khống chế mặt phẳng độ cao Việc nghiệm thu đồ thực theo quy định Việc kiểm tra, thẩm định đồ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thông tư 24/2018/TT-BTNMT ngày 15/11/2018 Thuận theo quy định Thông tư 24/2018/TT-BTNMT ngày 15/11/2018 Bộ Bộ Tài nguyên Môi trưởng quy định kiểm Tài nguyên Môi trường thực hiện, cụ thể: tra, thẩm định, nghiệm thu chất lượng sản phẩm đo - Ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển đường mực nước triều cao đạc đồ trung bình nhiều năm: Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức kiểm tra, thẩm định đồ đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm tỉnh Ninh Thuận Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 458/QĐ-UBND ngày 31/8/2021 việc phê duyệt công bố Đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm tỉnh Ninh Thuận - Ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển: Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức kiểm tra, thẩm định đồ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển theo nội dung quy định Điều 27 Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT, nội dung đề cương dự toán chi tiết dự án “Thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận” phê duyệt Quyết định số 667/QĐ-UBND ngày 19/4/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Thông tư 24/2018/TT-BTNMT trước trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt 1.1.10 Đề nghị bổ sung Quyết định số 458/QĐ-UBND Đã tiếp thu, bổ sung Quyết định số 458/QĐ-UBND ngày 31/8/2021 Ủy ngày 31/8/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt công bố Đường mực nước Thuận việc phê duyệt công bố Đường mực triều cao trung bình nhiều năm tỉnh Ninh Thuận vào mục 1.1 Báo cáo nước triều cao trung bình nhiều năm tỉnh Ninh Thuận Bổ sung, giải trình tiếp thu ý kiến góp ý bộ, ngành, quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan theo quy định khoản Điều 38 Nghị định số 40/2016/NĐ-CP hoàn thiện báo cáo trước phê duyệt 1.1.11 Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan theo quy định khoản Điều 38 Điều 34 Nghị định số 40/2016/NĐ-CP, cụ thể: Tổ chức lấy ý kiến Sở, ngành, đơn vị liên quan địa phương có biển (Cơng văn số 3059/STNMT-CCB ngày 24/8/2020 Công văn số 4397/STNMT-PB ngày 17/9/2021), Tổ chức 02 Hội thảo tham vấn ý kiến góp ý tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư khu vực phía Bắc xã Vĩnh Hải khu vực phía Nam xã Cà Ná dự thảo Báo cáo (Giấy mời số 35/GM-CCB Giấy mời số 36/GM-CCB ngày 18/8/2020 Chi cục Biển (nay Phịng Biển thuộc Sở Tài ngun Mơi trường); đăng tải công khai dự thảo Báo cáo Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh Trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên Mơi trường mục đóng góp ý kiến dự thảo văn để lấy ý kiến (thời gian lấy ý kiến từ ngày 15/8/2020 đến ngày 30/9/2020 từ ngày 17/9/2021 đến ngày 27/9/20/21) tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lấy ý kiến Bộ (Công văn số 5283/UBND-KTTH ngày 02/10/2021 Công văn số 6151/UBND ngày 11/11/2021) Trên sở nội dung ý kiến quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan, Sở Tài ngun Mơi trường với Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên biển khu vực phía Nam (đơn vị tư vấn) tiếp thu, chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện nội dung Báo cáo 1.1.12 Chỉ đạo rà soát lại quy trình xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển, (trong trường hợp có khu dân cư nằm khu vực thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển) Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận cần có giải pháp thích hợp để quản lý hành lang bảo vệ bờ biển đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật - Về rà soát lại quy trình xác định chiểu rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển: Đã rà soát lại quy trình xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận theo quy định Thông tư 29/2026/TT-BTNMT; Chương V Nghị định số 40/2016/NĐ-CP Điều 23 Luật tài nguyên, môi trường biển hải đảo Kết đề xuất chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển Báo cáo nằm khu dân cư - Về giải pháp thích hợp để quản lý hành lang bảo vệ bờ biển đảm bảo quyền lợi ích tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật: Sau Ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận phê duyệt, Sở Tài nguyên Môi trường tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công bố hành lang bảo vệ bờ biển phương tiện thông tin đài chúng, niêm yết đồ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển trụ sở Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có hành lang bảo vệ bờ biển khu vực hành lang bảo vệ bờ biển thiết lập tổ chức thực việc cắm mốc giới hanh lang bảo vệ bờ biển Bên cạnh đó, Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận để đảm bảo quyền lợi ích tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Cần rà soát lại quy hoạch, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt khu vực ven biển nhằm tránh mâu thuẫn, chồng chéo trình xác định chiều rộng, ranh giới hành lang BVBB Quá trình xây dựng quy hoạch liên quan đến phát triển kinh tế-xã hội địa bàn tỉnh 1.1.13 Ninh Thuận cần trọng, tuân thủ quy định pháp luật thiết lập HLBVBB Đã tổ chức rà soát lại quy hoạch, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung quy hoạch, dự án mục 3.4 (ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận) Báo cáo làm để xác định chiều rộng ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển nhằm giảm thiểu mâu thuẫn, xung đột khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ Kết đề xuất chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển đảm bảo phù hợp với quy định khoản Điều 37 Nghị định 40/2016/NĐ-CP khoản Điều 23 Luật tài ngun, mơi trường biển Ngồi ra, trình xây dựng quy hoạch liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Ninh Thuận (tại khu vực ven biển), Các Sở, ngành, đơn vị liên quan địa phương có biển ln tham vấn ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường quy định pháp luật thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển Yêu cầu đơn vị tư vấn, Sở Tài nguyên Môi Sở Tài nguyên Môi trường với Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài trường chủ trì thực nhiệm vụ thiết lập nguyên môi trường biển khu vực phía Nam xin chịu trách nhiệm trước Ủy ban HLBVBB tỉnh Ninh Thuận chịu trách nhiệm tính nhân dân tỉnh tính xác độ tin cậy số liệu, liệu đầu vào xác xác, độ tin cậy số liệu, liệu đầu vào định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận 1.1.14 xác định chiều rộng HLBVBB Trách nhiệm chất lượng sản phẩm dự án “Thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận” quy định theo hợp đồng số 45/HĐ-CCB ngày 20/3/2018 Chi cục Biển (nay Phòng Biển) Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài ngun mơi trường biển khu vực phía Nam 1.2 Bộ Giao thơng vận tải Cảng biển Ninh Thuận thuộc nhóm cảng biển số Tại Văn 11114/BGTVT-MT Bộ giao thông vận tải, xác định cảng Quy hoạch tổng thể phát triền hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1579/QĐ-TTg ngày 22/9/2021 Do đó, đề nghị Q Ủy ban đạo quan chức địa phương phối hợp với Cục Hàng hải Việt Nam trình lập Quy hoạch nhóm cảng biển số 1.3 Bộ Quốc phòng Các khu vực ven biển địa bàn tỉnh Ninh Thuận có bố trí số cơng trình quốc phịng, khu qn số khu vực địa hình có giá trị chiến thuật quy hoạch cho nhiệm vụ quân theo Quyết định số 2412/QĐ-TTg ngày 09/12/2011 Thủ tường Chính phủ Do vậy, triển khai biện pháp bảo vệ môi trường, sinh thái khu vực hành lang bảo vệ bờ biển đề nghị tỉnh Ninh Thuận phối hợp chặt chẽ với Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu 5, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đơn vị quân đội đứng chân địa bàn để không ảnh hưởng tới nhiệm vụ quân sự, quốc phòng 1.4 1.4.1 biển Ninh Thuận thuộc nhóm cảng biển số Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng phủ phê duyệt Quyết định số 1579/QĐ-TTg ngày 22/9/2021 gồm khu bến Cà Ná (Cảng biển tổng hợp Cà Ná nằm thôn Thương Diêm 2, xã Phước Diêm, huyện Thuận Nam) khu bến Ninh Chữ (nằm thôn Khánh Hội, xã Tri Hải, huyện Ninh Hải) Vị trí 02 khu bến không nằm Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 03/12/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Do đó, khơng ảnh hưởng đến việc xác định chiều rộng ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Sở Tài nguyên Môi trường lấy ý kiến Bộ huy Quân tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh dự thảo Báo cáo Cơ quan thống với nội dung dự thảo Báo cáo (Văn số 2451/BCH-TM ngày 23/9/2021 BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh Văn số 2798/BCH-TM 23/9/2021 BCH Quân tỉnh) Trong trình tổ chức quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ biển, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp chặt chẽ với Bộ huy Quân tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đơn vị liên quan để không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ quân sự, quốc phòng theo quy định khoản Điều 24 điểm a khoản Điều 79 Luật tài nguyên, môi trường biển hải đảo Bộ Xây dựng Thành phần Hồ sơ báo cáo: Cần tuân thủ quy định Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15/05/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo 2015 Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT ngày 12/10/2016 Bộ trường Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển Trong trình triển khai thực Dự án “Thiếp lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận”, Sở Tài nguyên Môi trường tuân thủ thực theo quy định Thông tư 29/2016/TT-BTNMT ngày 12/10/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 Chính Phủ Trong đó, thành phần hồ sơ báo cáo gồm: - Thành phần hồ sơ báo cáo Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển gồm: Báo cáo Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận; Các báo cáo tiếp thu, giái trình ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan danh mục khu vực phái thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển; văn góp ý tổng hợp ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan danh mục khu vực phái thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển - Thành phần hồ sơ báo cáo Chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển gồm: Báo cáo xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển; đồ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển; Các báo cáo tiếp thu, giái trình ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan Báo cáo xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển; văn góp ý tổng hợp ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan Báo cáo xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển Đề nghị bổ sung nội dung giải trình ý kiến góp ý Sở, ngành, địa phương lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan Danh mục khu vực dự kiến thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển quy định Điều 34 Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo năm 2015 Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT Ý kiến Danh mục khu vực khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển: Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan theo quy định Điều 34 Nghị định số 40/2016/NĐ-CP Trên sở nội dung ý kiến quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan, Sở Tài ngun Mơi trường có Báo cáo số 4535/BC-STNMT ngày 05/11/2019 Sở Tài nguyên Môi trường việc tiếp thu giải trình ý kiến góp ý dự thảo Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận; Báo cáo số 2594/BCSTNMT ngày 21/7/2020 Sở Tài nguyên Môi trường việc tiếp thu giải trình ý kiến góp ý Bộ, ngành Trung ương dự thảo Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Các báo cáo đăng tải công khai Cổng thông tin điện tử tỉnh Trang thông tin điện tử Sở Tài ngun Mơi trường trước trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định khoản Điều 34 Nghị định số 40/2016/NĐ-CP Các Báo cáo tiếp thu, giái trình ý kiến quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan nêu Sở Tài nguyên Môi trường bổ sung vào Báo cáo Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 03/12/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận cần bổ sung đánh giá tình hình triển khai thực quy hoạch thị, quy hoạch xây dựng tồn khu vực ven biển, - Về bổ sung nội dung đánh giá tình hình triển khai thực quy hoạch thị, quy hoạch xây dựng tồn khu vực ven biển, đánh giá hệ thống đô thị, khu dân cư, khu công nhiệm, khu du lịch, khu văn hóa,…: Đã tiếp thu, tổ chức rà sốt 1.4.2 1.4.3 đánh giá hệ thống đô thị, khu dân cư, khu cơng nghiệp, khu du lịch, văn hóa…, làm rõ mẫu thuẫn, xung đột khai thác, sử dụng sở hạ tầng kỹ thuật – xã hội hệ thống với tiêu chí để đánh giá, đề xuất khu vực cần thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển, đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển chung quốc gia, vùng phát triển không gian tỉnh 1.4.4 1.5 lại quy hoạch, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung quy hoạch, dự án mục 3.4 (ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận) Báo cáo - Về mẫu thuẫn, xung đột khai thác, sử dụng sở hạ tầng kỹ thuật – xã hội hệ thống với tiêu chí để đánh giá, đề xuất khu vực cần thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển: + Trên sở thu thập thông tin, liệu, quy hoạch ngành, địa phương số liệu điều tra, khảo sát thực địa, mục 3.6 Báo cáo danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển nêu các mâu thuẫn, xung đột khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ hoạt động du lịch, nuôi trồng thủy sản, sản xuất muối, đánh bắt hải sản, bảo tồn thiên nhiên, cảng biển hoạt động dân sinh Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2020 + Trong khuôn khổ xây dựng báo cáo xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận tập trung vào tính tốn, xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND theo hướng dẫn Chương III Thông tư 29/2016/TT-BTNMT Điều 37 Nghị định số 40/2016/NĐ-CP Bên cạnh đó, để giảm mâu thuẫn, xung đột khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ hoạt động, Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra kết đề xuất chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển đảm bảo phù hợp với quy định khoản Điều 37 Nghị định 40/2016/NĐ-CP khoản Điều 23 Luật tài nguyên, môi trường biển Báo cáo thực theo quy trình Lập danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển theo quy định Chương II Thông tư Xác định yêu cầu thiết lập hành lang bảo vệ bờ 29/2016/TT-BTNMT; Điều 31, Điều 32, Điều 33, Điều 34, Điều 35 Nghị định biển, phương án, biện pháp bảo vệ phù hợp cho số 40/2016/NĐ-CP Điều 23 Luật tài nguyên, bảo vệ môi trường biển hải khu vực đề xuất tuân thủ quy định Điểm d đảo để xác định khu vực phải bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận khu vực Điều 33 Nghị định số 40/2016/NĐ-CP thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển thể mục đích, yêu cầu việc thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2020 Bộ Nông nghiệp PTNT 1.5.1 - - Căn pháp lý Đề nghị bổ sung Nghị định số 156/2018/NĐ-CP Đã tiếp thu, bổ sung Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 ngày 16/11/2018 Chính phủ việc quy định Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp vào chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; mục 1.1 Báo cáo (Nghị định 156/2018/NĐ-CP) Đề nghị bổ sung Nghị Chính phủ phê Đã tiếp thu, bổ sung Nghị số 113/NQ-CP ngày 30 tháng năm 2018 duyệt quy hoạch sử dụng đất tỉnh Ninh Thuận Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Ninh Thuận vào mục 1.1 Báo cáo 1.5.2 Tuân thủ theo Quy hoạch phê duyệt; rà sốt bổ sung thơng tin, liệu phục vụ xây dựng Báo cáo; trạng tình hình, diễn biến rủi ro thiên tai; khu vực dân cư có diễn biến sạt lở, nguy sạt lở khu vực có diễn biến sạt lở đặc biệt nguy hiểm theo quy định khoản Điều Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT ngày 12/10/2016 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển (Thông tư 29) làm xác định chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển 1.5.3 Về nội dung xác định khoảng cách sạt lở bờ biển dài hạn ngắn hạn dự thảo Báo cáo (mục 3.1.1.2 3.1.1.3) - Việc lựa chọn phương pháp xác định "tốc độ sạt lở trung bình hàng năm dài hạn" theo quy định khoản Điều 20 Thông tư 29 phải vào kết "đánh giá mức độ ảnh hưởng người tới vận chuyển bùn cát khu vực, đường bờ biển diễn biến đường bờ" Tuy nhiên, hồ sơ dự án chưa thể nội dung đánh giá nêu trên, đề nghị bổ sung nội dung nêu làm sở để xác Đã tiếp thu, tổ chức rà soát lại quy hoạch, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, thu thập thông tin, liệu phục vụ xây dựng báo cáo theo quy định khoản Điều Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT để làm xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển Căn liệu, thông tin thu thập từ Sở, ngành, đơn vị liên quan địa phương có biển số liệu điều tra, khảo sát thực địa cho thấy: khu vực dọc bờ biển tỉnh Ninh Thuận khơng có hoạt động khai thác cát nên không ảnh hưởng đến đường bờ Căn điểm a khoảng Điều 20 Thông tư 29/2016/TT-BTNMT quy định: “a Trường hợp hoạt động người không ảnh hưởng ảnh hưởng không đáng kể tới đường bờ xác định xu diễn biến đường bờ dài hạn bặng ảnh viễn thám, số liệu đo đạc, khảo sát bảo đảm điều kiện có đủ - định tốc độ xói lở đảm bảo phù hợp với quy định liệu thời gian tới thiểu 05 năm theo quy định khoản Điều này” Thơng tư 29 Do đó, đơn vị tư vấn sử dụng tư liệu ảnh viễn thám giai đoạn 20 năm để xác định tốc độ sạt lở bờ biển trung bình hàng năm dài hạn theo quy định điểm a, khoản Điều 20 Thơng tư 29/2016/TT-BTNMT Nội dung trình bày mục 3.1.1.2 (khoảng cách sạt lở bờ biển dài hạn) Báo cáo Việc xác định khoảng cách sạt lở bờ biển ngắn hạn theo hướng dẫn Tư vấn áp dụng phương pháp mơ hình vận chuyển khoản Điều 21 Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT có 03 phương pháp bùn cát ngang bờ bão gây để tính tốn khoảng cách sạt lở bờ biển ngắn hạn theo quy định (phương pháp phân tích thống kê trường hợp chuỗi số liệu có tối thiểu 20 Điều 24 Thơng tư 29 Tuy nhiên, u cầu tính tốn giá trị khoảng cách sạt lở bờ biển mặt cắt đặc trưng thời điểm trước sau phải thực qua 10 bước, đòi hỏi liệu xảy bão; phương pháp mơ hình tham số thực nghiệm trường hợp lớn Vì vậy, đề nghị rà sốt liệu đầu vào, chuỗi số liệu có từ 10 đến 20 giá trị khoảng cách sạt lở bờ biển mặt cắt đặc điều kiện biên trình tự áp dụng mơ hình đảm bảo trưng thời điểm trước sau xảy bão; phương pháp mô hình vận chuyển độ tin cậy kết tính toán bùn cát ngang bờ bão gây trường hợp chuỗi số liệu 10 giá trị khoảng cách sạt lở bờ biển mặt cắt đặt trưng thời điểm trước sau xảy bão) Do đó, đơn vị tư vấn áp dụng phương pháp phân tích thống kê để xác định khoảng cách sạt lở bờ biển ngăn hạn trình tự thực phương pháp phân tích thơng kê để xác định khoảng cách sạt lở ngắn hạn liệu ảnh viễn tham giai đoạn 20 năm sau loại bỏ xu sạt lở bờ biển dài hạn kết hợp với việc sử dụng số liệu trận bão lịch sử USAGI đổ vào Ninh Thuận từ 18/11/2018 đến 26/11/2018 theo quy định khoản Điều Điều 21 Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT Nội dung trình bày mục 3.1.1.3 (khoảng cách sạt lở bờ biển ngắn hạn) Báo cáo 1.5.4 Tỉnh Ninh Thuận có 6,1 km đê biển, đê cửa sông, 1,45 km kè chống sạt lở, 6,1 km chắn sóng thuộc huyện Ninh Hải, thành phố Phan Rang 3,7 km dải cồn cát làm nhiệm vụ đê biển thuộc xã Phước Dinh, huyện Ninh Phước Vì vậy, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh đạo việc rà soát, xác minh cụ thể phạm vi hành lang bảo vệ - Xác định phạm vi hành lang bảo vệ bờ biển đáp ứng quy định hành lang bảo vệ đê, kè, cống Điều 23 Luật Đề điều trạng hành lang bảo vệ bờ biển hệ thống đê biển, kè bảo vệ bờ biển, chắn sóng, dải cồn cát làm nhiệm vụ đê theo quy định: Căn Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 379/QĐUBND ngày 03 tháng 12 năm 2020, thông tin, liệu điều tra, khảo sát, thu bờ biển đáp ứng quy định hành lang bảo vệ đê, kè, cống Điều 23 Luật Đê điều số 79/2006/QH11 trạng hành lang bảo vệ bờ biển hệ thống đê biển, kè bảo vệ bờ biển, chắn sóng, dải cồn cát làm nhiệm vụ đê theo quy định Thông tư 29 Trên sở xác minh hành lang bảo vệ bờ biển, đề nghị thể cụ thể giới hạn tuyến hành lang đồ với đầy đủ thông tin tọa độ, khoảng cách đến điểm khống chế ven biển theo quy định Điều 27 Thông tư 29 1.5.5 thập theo quy định kết đề xuất xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận, Sở Tài nguyên Mơi trường rà sốt, xác minh trạng khu vực chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển cho thấy: + Tại khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển khơng có đê, kè biển, đê cửa sông + Tại khu vực 1, đoạn khu vực 2, đoạn đoạn khu vực (xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải), khu vực (xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam) Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển có rừng phịng hộ ven biển; + Tại khu vực (xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam) Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển có dải cồn cát ven biển Vì vậy, Trong báo cáo khơng xác định đường ranh giới phía đất liền hành lang bảo vệ đê biển theo quy định Điều 23 Luật đê điều năm 2006 (lý do: khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển khơng có đê, kè biển, đê cửa sơng) Bên cạnh đó, q trình thực hiện, nhận thấy: mục đích rừng phịng hộ (làm chắn sóng), dải cồn cát (làm nhiệm vụ đê biển) hành lang bảo vệ bờ biển có chung mục đích nhằm giảm tốc độ sóng, giảm thiểu sạt lở bờ biển; bảo vệ hệ sinh thái, trì giá trị dịch vụ hệ sinh thái cảnh quan tự nhiên vùng bờ bảo đảm quyền tiếp cận người dân với biển Vì thế, Sở Tài nguyên Môi trường nhận thấy việc đề xuất chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận khu vực có rừng phịng hộ dải cồn cát Bảng 26 (rừng phòng hộ khu vực 1, đoạn đoạn khu vực khu vực 8; dài cồn cát đoạn khu vực 7) Báo cáo phù hợp với khoản Điều 37 Nghị định 40/2016/NĐ-CP khoản Điều 23 Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo - Về thể cụ thể giới hạn tuyến hành lang đồ với đầy đủ thông tin tọa độ, khoảng cách đến điểm khống chế ven biển theo quy định Điều 27 Thông tư 29: Nội dung giải trình mục 1.1.8 Khoản Khoản Điều Nghị định số - Quy định chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển tương thích với tiêu chí rừng 156/2018/NĐ-CP quy định rõ “rừng phòng hộ phong hộ chắn sóng, lấn biển rừng phịng hộ chắn gió, chắn cát bay theo quy chắn gió, chắn cát bay” “rừng phịng hộ chắn sóng, lấn biển”, khu vực có rừng ven biển, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận xem xét, quy định chiều rộng hành lang bảo vệ bờ biển tương thích với tiêu chí rừng phịng hộ chắn sóng, lấn biển rừng phịng hộ chắn gió, chắn cát bay quy định Nghị định số 156/2018/NĐ-CP Tỉnh Ninh Thuận có khu rừng đặc dụng, phòng hộ gần bờ biển, việc xác lập chiều rộng ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận phạm vi quy hoạch khu rừng đặc dụng, phòng hộ phải thực theo quy chế quản lý rừng quy định Nghị định số 156/2018/NĐ-CP 1.6 1.6.1 định khoản khoản Điều Nghị định 156/2018/NĐ-CP: Sở Tài nguyên Môi trường nhận thấy việc đề xuất chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận khu vực có rừng phịng hộ Bảng 26 (khu vực 1, đoạn khu vực đoạn đoạn khu vực khu vực 8) tương thích với tiêu chí rừng phong hộ chắn sóng, lấn biển rừng phịng hộ chắn gió, chắn cát bay theo quy định khoản khoản Điều Nghị định 156/2018/NĐ-CP phù hợp với quy định điểm a khoản Điều 47 Luật lâm nghiệp năm 2017 - Việc xác lập chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận phạm vi quy hoạch khu rừng đặc dụng, phòng hộ phải thực theo quy chế quản lý rừng quy định Nghị định số 156/2018/NĐ-CP: Sở Tài nguyên Mơi trường nhận thấy mục đích, u cầu việc thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển phù hợp với mục đích quản lý, bảo vệ rừng theo quy định Điều 11 Điều 17 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP Vì vậy, trình tổ chức quản lý, bảo vệ hành lang bảo vệ bờ biển, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, quan, đơn vị liên quan triển khai thực theo quy định quản lý, bảo vệ rừng quy định Nghị định số 156/2018/NĐ-CP Ông Nguyễn Thái Sơn - Phòng Địa vật lý Biển Hải đảo, Viện Địa Lý - Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam, Chuyên gia Chương – Tổng quan vùng bờ: Báo cáo trình bày phong phú đầy đủ liệu trạng tài nguyên, môi trường vùng bờ tỉnh Ninh Thuận, nhiên người đọc không thấy đồ chuyên đề, cần bổ sung số đồ trạng tài nguyên, môi trường vùng bờ Ninh Thuận hệ sinh thái, đất, thủy hệ vào báo cáo Bản đồ trạng tài nguyên, môi trường vùng bờ xây dựng, biên tập với tỷ lệ 1:10.000, thể đầy đủ thông tin, liệu theo quy định tọa độ, thước tỷ lệ, khung đồ, giải, lớp đồ nền, lớp đồ chuyên đề (hệ sinh thái, khai thác tài nguyên vùng bờ, cơng trình ven biển, ) Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Sản phẩm đồ hoàn chỉnh đưa vào Hồ sơ nghiệm thu Dự án Trong giai đoạn xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển, xây dựng, biên tập đồ thể ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận với tỷ lê 1:10.000 thể đầy đủ thông tin, liệu theo quy định Điều 27 Thông tư 29/2016/TT-BTNMT Vì vậy, báo cáo khơng thể đồ trạng tài nguyên, môi trường vùng bờ tỉnh Ninh Thuận 1.6.2 1.6.3 Chương - Xác định ranh giới, chiều rộng HLBVBB tỉnh Ninh Thuận: Mục 3.2.2: Việc xác định mặt cắt đặc trưng phục vụ tính toán xác định chiều rộng HLBVBB quy định Điều 15, Thông tư số 29/2016/TT-BTNMT Đã tiếp thu, bổ sung hình ảnh minh họa, sơ đồ vị trí mặt cắt bổ sung Báo cáo đưa bảng danh mục mặt cắt mà Mục 3.4 thông tin số liệu đo đạc mặt cắt Phụ lục III báo cáo chưa đưa thông tin số liệu đo mặt cắt Để làm rõ nội dung này, đề nghị bổ sung đầy đủ số liệu đo đạc, sơ đồ vị trí tọa độ hình ảnh minh họa mặt cắt đặc trưng đồ hình ảnh vị trí Google Earth khu vực vào phần Phụ lục để người đọc nhìn hình ảnh trực quan Mục 3.3: Phần đặc điểm chế độ sóng: - Hiện giới có nhiều mơ hình sử dụng để mơ q trình thủy động lực vận chuyển bùn cát vùng cửa sông, ven biển như: DELFT, TELEMAC, SMS, MECCA, MIKE Trong báo cáo tổng kết dự án có sử dụng mơ hình MIKE Viện Thủy lực Đan Mạch xây dựng phát triển, nhiên, khơng thấy nhóm tác giả thực luận giải, lý dùng mơ hình này, chúng có ưu, nhược điểm so với phần mềm nêu việc mô phỏng, tính tốn q trình thủy, thạch động lực dải ven biển tỉnh Ninh Thuận - Khi sử dụng mơ hình MIKE này, báo cáo dự án có thực việc hiệu chỉnh mơ hình sóng mơ hình thủy triều, nhiên khơng thấy chuỗi số liệu thực đo phục vụ cho việc hiệu chỉnh mơ hình này, đề nghị bổ sung bảng số liệu thực đo vào phần phụ lục báo cáo kết tính - Đã tiếp thu, bổ sung phần luận giải việc sử dụng mơ hình MiKe Viện Thủy lực Đan Mạch xây dựng phát triển điểm đ, Mục 1.4 Báo cáo, cụ thể: Bộ phần mềm MIKE Viện Thủy lực Đan Mạch xây dựng phát triển nhiều quốc gia giới có biển sử dụng phổ biến Bên cạnh đó, mơ hình MIKE xây dựng có lưới tính tam giác linh hoạt, độ xác cao tốn có địa hình đa dạng phức tạp (các mơ hình khác lưới tính vng với size cell lớn, khơng linh hoạt địa hình phức tạp mức độ lồi lõm, cơng uốn lượn địa hình đáy dẫn đến sai số lớn) Ngoài ra, kết phần mềm kết nối với hệ thơng tin địa lý (GIS) để thành lập đồ chuyên đề… - Đã tiếp thu, bổ sung số liệu đo sóng (chiều cao sóng lớn nhất, chiều cao sóng có nghĩa, chu kỳ sóng hướng song) Phụ lục II báo cáo toán thuyết phục người đọc 1.6.4 Đánh giá chế độ sóng ven bờ trang 26, phần sở lý thuyết mơ hình tính tốn sóng nên chuyển lên Đã tiếp thu, đưa nội dung sở lý thuyết mơ hình tính tốn sóng vào Mục 1.4 phần giới thiệu phương pháp nghiên cứu sử dụng Báo cáo dự án mục 4, chương I 1.6.5 Ý kiến khác: Trên đồ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển, cần thêm lớp ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển dạng vùng cho khu vực hành lang bảo vệ bờ biển, điểm góc hay điểm có chiều rộng thay đổi cần thể thêm điểm tọa độ vị trí điểm để thể chi tiết khu vực, thuận lợi cho việc cắm mốc quản lý hành lang bảo vệ bờ biển sau hành lang bảo vệ phê duyệt Đã tiếp thu, bổ sung lớp ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển (dạng vùng: “Hanh_lang_vung”) vào đồ ranh giới hành lang bảo vệ biển tỉnh Ninh Thuận Các điểm tọa độ khép góc, đoạn có chiều rộng thay đổi Sở Tài nguyên Môi trường đánh dấu vị trí tọa độ đồ ranh giới hành lang vị trí thể tọa độ (Bảng vị trí, tọa độ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận) đồ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận kèm theo báo cáo 1.6.6 Vùng bờ thường vùng chồng lấn nhiều lợi ích ngành địa phương như: du lịch, xây dựng cảng biển, nuôi trồng, đánh bắt hải sản, giao thông thủy, trồng rừng… nên phân tích, đánh giá cụ thể cho việc lựa chọn khoảng cách hành lang cần phải bảo vệ Và quan trọng ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển phải đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đảm bảo hài hòa yêu cầu bảo vệ phát triển, có tính đến trạng khai thác, sử dụng vùng bờ địa phương, đặc biệt khoảng cách hành lang không chồng lấn lên khu dân cư, dự án phê duyệt đầu tư để sau chiều rộng hành lang Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt triển khai cắm mốc quản lý hành lang cách hiệu - Khu vực chồng lấn lợi ích việc khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ: Trên sở thu thập thông tin, liệu, quy hoạch ngành, địa phương số liệu điều tra, khảo sát thực địa, Sở Tài nguyên Môi trường xác định mâu thuẫn, xung đột khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ hoạt động du lịch, nuôi trồng thủy sản, sản xuất muối, đánh bắt hải sản, bảo tồn thiên nhiên, cảng biển hoạt động dân sinh Nội dung mâu thuẫn, xung đột này, Sở Tài nguyên Môi trường trình bày báo cáo Danh mục khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2020 - Việc xác định chiều rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đảm bảo hài hòa u cầu bảo vệ phát triển, có tính đến trạng khai thác, sử dụng vùng bờ địa phương, đặc biệt khoảng cách hành lang không chồng lấn lên khu dân cư, dự án phê duyệt đầu tư: Nội dung trình bày mục 1.1.6 Một số hình vẽ giải cần chỉnh cho phù hợp với hình vẽ; số nơi cần có giải tiếng Đã rà sốt, chỉnh giải phù hợp với hình vẽ báo cáo Đối với thích hình ảnh minh họa báo cáo tiếng Anh, báo 1.6.7 Việt để người đọc dễ đọc, dễ đánh giá cáo bổ sung thêm thích tiếng Việt hình ảnh minh họa Lý do: Các hình ảnh minh họa trích xuất từ phần mềm Mike21FM nên khơng thể thích tiếng Việt 1.6.8 Một số chỗ báo cáo câu văn viết chưa thật rõ nghĩa, đôi chỗ lủng củng, đề nghị chỉnh sửa lại cho rõ ràng Đã rà soát chỉnh sửa bổ sung báo cáo 1.6.9 Vẫn lỗi tả, kỹ thuật báo cáo đề nghị rà soát, kiểm tra kỹ Đã rà soát chỉnh sửa bổ sung báo cáo II Ý kiến góp ý Sở, ban ngành địa phương 2.1 Ban quản lý vườn quốc gia Núi Chúa Khi thi công xây dựng hành lang bảo vệ bờ biển chống xói mịn, chống nước biển dâng cần phải có đánh giá tác động môi trường, đời sống người dân chịu ảnh hưởng cơng trình, đảm bảo an ninh trật tự, trình xây dựng cần tuân thủ qui định, quy chế, tránh gây ảnh hưởng tới môi trường biển, bãi triều vùng bờ 2.2 Sau Ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Ninh Thuận phê duyệt, Sở Tài nguyên Môi trường tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ bờ biển thực địa tổ chức thực việc cắm mốc giới hanh lang bảo vệ bờ biển (tại ranh hành lang bảo vệ bờ biển) Các mốc giới hành lang bảo vệ bờ biển làm bê tông mác 300, cốt thép theo quy cách mốc giới hành lang bảo vệ bờ biển phụ lục Thông tư 29/2016/TT-BTNMT đúc sẵn trước tổ chức cắm mốc, khoảng cách mốc giới từ 200 m đến 1000 m tùy thuộc vào hình thái bờ biển, địa hình, địa mạo khu vực cắm mốc, phải đảm bảo yêu cầu quản lý ranh giới phần mốc giới có kích thước 25 cm x 35 cm x 40 cm Vì vậy, trình tổ chức cắm mốc giới hành lang bảo vệ bờ biển ngồi thực địa khơng ảnh hưởng đến mơi trường biển Chi cục Thủy sản Thống với bố cục nội dung dự thảo Tuy nhiên cần lưu ý: Chủ đầu tư đơn vị tư vấn cần lưu ý thực nghiêm túc giải pháp bảo vệ môi trường đất, nước, hệ sinh thái tự nhiên, rạn san hô, hoạt động sản xuất giống thủy sản theo quy định pháp luật Mục đích, yêu cầu việc thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển nhằm bảo vệ hệ sinh thái, trì giá trị dịch vụ hệ sinh thái cảnh quan tự nhiên vùng bờ; giảm thiểu sạt lở bờ biển, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng bảo đảm quyền tiếp cận người dân với biển hạn chế, nghiêm cấm hoạt động khu vực hành lang bảo vệ bờ biển theo quy định Điều 41 Nghị định số 40/2016/NĐ-CP Điều 24, Điều 25 Luật tài nguyên, môi trường biển hải đảo ... phê duyệt Quyết định số 379/QĐ-UBND ng? ?y 03/12/2020 ? ?y ban nhân dân tỉnh); Bản đồ Đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm tỉnh Ninh Thu? ??n (được phê duyệt Quyết định số 458/QĐ-UBND ng? ?y 31... ? ?y ng? ?y 31/8/2021 ? ?y ban nhân dân tỉnh Ninh ban nhân dân tỉnh Ninh Thu? ??n việc phê duyệt công bố Đường mực nước Thu? ??n việc phê duyệt công bố Đường mực triều cao trung bình nhiều năm tỉnh Ninh Thu? ??n... 24/2018/TT-BTNMT ng? ?y 15/11/2018 Thu? ??n theo quy định Thông tư 24/2018/TT-BTNMT ng? ?y 15/11/2018 Bộ Bộ Tài nguyên Môi trưởng quy định kiểm Tài nguyên Môi trường thực hiện, cụ thể: tra, thẩm định, nghiệm thu chất