Địa chỉ Số 2, đường Nguyễn Văn Trị, phường Thanh Bình, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai ĐT 02513 843635 Fax 02513 941718 UBND TỈNH ĐỒNG NAI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độ[.]
UBND TỈNH ĐỒNG NAI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số: 58/BC-SKHĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đồng Nai, ngày 01 tháng 02 năm 2023 BÁO CÁO Tổng hợp, tiếp thu, điều chỉnh giải trình ý kiến góp ý dự thảo Quyết định sửa đổi Điều 5, Điều Quy chế phối hợp thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh ngồi khu cơng nghiệp, khu công nghệ cao địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Kính gửi: - Uỷ ban nhân dân tỉnh; - Sở Tư pháp Thực đạo Chủ tịch UBND tỉnh Văn số 13890/UBNDKTN ngày 22/12/2022 chủ trương sửa đổi, bổ sung Quyết định số 17/2022/QĐUBND ngày 29/3/2022 UBND tỉnh Đồng Nai Sở Kế hoạch Đầu tư có Văn số 5010/SKHĐT-QLN ngày 21/12/2022 lấy ý kiến Sở, ngành, đơn vị có liên quan hồ sơ dự thảo Quyết địnhn điều chỉnh Đến nay, Sở Kế hoạch Đầu tư nhận ý kiến góp ý 18/29 đơn vị dự thảo Quyết định Các đơn vị cịn lại khơng có ý kiến xem thống Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, giải trình, tiếp thu hồn chỉnh dự thảo Quyết định (đính kèm bảng phụ lục tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến đơn vị danh sách đơn vị lấy ý kiến) Trên báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư kết tổng hợp, tiếp thu, điều chỉnh giải trình ý kiến góp ý dự thảo Quyết định sửa đổi Điều 5, Điều Quy chế phối hợp thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh ngồi khu cơng nghiệp, khu cơng nghệ cao địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư kính báo cáo UBND tỉnh, Sở Tư pháp./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Như trên; - Các Sở, ngành; - UBND huyện, TP thuộc tỉnh; - Lưu: VT, QLN (Quang) Nguyễn Hữu Nguyên _ Địa chỉ: Số 2, đường Nguyễn Văn Trị, phường Thanh Bình, thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai ĐT: 02513.843635 Fax: 02513.941718 BẢNG TỔNG HỢP, TIẾP THU, ĐIỀU CHỈNH VÀ GIẢI TRÌNH Ý KIẾN GÓP Ý Dự thảo Quyết định sửa đổi Điều 5, Điều Quy chế phối hợp thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh ngồi khu cơng nghiệp, khu công nghệ cao địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh (Kèm Báo cáo số ngày tháng năm Sở Kế hoạch Đầu tư) Các Sở, ngành đơn vị xin ý kiến: Văn phòng UBND tỉnh, Sở: Tài chính, Xây dựng, Giao thơng vận tải, Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; Công Thương; Khoa học Công nghệ; Tài nguyên Môi trường, Y tế, Lao động – Thương Xã hội, Tư pháp, Thông tin Truyền thông, Giáo dục Đào tạo, Văn hóa, Thể thao Du lịch; Cục Thuế tỉnh, Cục Hải Quan tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Đồng Nai Công an tỉnh; UBND huyện: Định Quán, Tân Phú, Vĩnh Cửu, Trảng Bom, Xuân Lộc, Thống Nhất, Cẩm Mỹ, Long Thành, Nhơn Trạch UBND Thành phố: Biên Hịa, Long Khánh Các có ý kiến thống nhất: Công an tỉnh (Văn số 4420/CAT-PA04 ngày 29/12/2022), Cục Thuế tỉnh (Văn số 07/CTDON-TTHT ngày 03/01/2023), Sở Khoa học Công nghệ (Văn số 3275/SKHCN-QCN ngày 23/12/2022), Sở Thông tin Truyền thông (Văn số 3633/STTTT-TT ngày 27/12/2022), Cục Hải quan (Văn số 2495/HQĐNa-GSQL ngày 27/12/2022), Sở Tài (Văn số 8012/STC-QLG&CS ngày 28/12/2022), Bộ Chỉ huy Quân tỉnh (Văn số 3057/BCH-TM ngày 26/12/2022), Sở Công Thương (Văn số 7531/SCT-CN ngày 26/12/2022); UBND huyện Tân Phú (Văn số 6091/UBND-KT ngày 28/12/2022), UBND huyện Định Quán (Văn số 6557/UBND-KT ngày 29/12/2022), UBND huyện Cẩm Mỹ (Văn số 147/UBND-CN ngày 10/01/2023), UBND huyện Xuân Lộc (Văn số 11782/UBND-KT ngày 29/12/2022), UBND huyện Vĩnh Cửu (Văn số 350/UBND-KT ngày 13/01/2023) Các Sở, ngành, đơn vị chưa có ý kiến: Sở Xây dựng, Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Sở Tài ngun Mơi trường, Văn phịng UBND tỉnh; UBND huyện: Thống Nhất, Long Thành, Long Thành, Trảng Bom UBND thành phố: Long Khánh, Biên Hoà Các đơn vị có ý kiến góp ý: Sở Tư pháp, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch, UBND huyện Nhơn Trạch 3 STT Cơ quan Sở Tư pháp (Văn số 136/STPTXDVBPL ngày 13/01/2023) Nội dung ý kiến Tiếp thu, giải trình Về kỹ thuật trình bày Đề nghị điều chỉnh năm 2022 thành năm 2023 phần số ký hiệu, địa danh để đảm bảo phù hợp với thời gian trình ban hành Về nội dung góp ý chi tiết Căn mẫu số 37 phụ lục I kèm theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn - Tiếp thu, điều chỉnh theo quy phạm pháp luật, đề nghị quan soạn thảo điều chỉnh nội dung trình bày dự thảo sau: nội dung góp ý Sở Tư pháp a) Tại tên dự thảo Quyết định Theo nội dung dự thảo xây dựng đề nghị trình bày sau “Sửa đổi Điều 5, Điều Quy chế phối hợp thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh khu công nghiệp, khu công nghệ cao địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh” b) Phần ban hành: Đề nghị trình bày xuống dịng văn làm c) Tại Điều 1: Đề nghị trình bày sau “Điều Sửa đổi Điều 5, Điều Quy chế phối hợp thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh ngồi khu cơng nghiệp, khu công nghệ cao địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh, sau: Sửa đổi Điều sau: “Điều Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân tỉnh Thực theo quy định Điều 36 Luật Đầu tư; khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản Điều 33 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2021 Chính phủ” Sửa đổi Điều sau: “Điều Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư Đối với dự án Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư a) Đối với dự án thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Thực theo quy định điểm a khoản Điều 38 Luật Đầu tư điểm a khoản 1, khoản 2, khoản Điều 35 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2021 Chính phủ ……………….” d) Đề nghị quan soạn thảo thay đổi thứ tự Điều Điều sau: “Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, ….Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Long Khánh thành phố Biên Hịa; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày….tháng…năm 2023./.” e) Tại phần nơi nhận: Đề nghị phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh đảm bảo theo quy định khoản Điều 67 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP Trình tự, thủ tục thực Sau hồn chỉnh hồ sơ dự thảo sở ý kiến góp ý sở, ban, ngành, địa phương; kết lấy ý kiến Cổng Thông tin điện tử tỉnh ý kiến bộ, ngành trung ương (nếu có), đề nghị quan soạn thảo gửi hồ sơ Sở Tư pháp thực thẩm định theo quy định Điều 130 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung), hồ sơ bao gồm: Tờ trình Ủy ban nhân dân dự thảo Quyết định; Dự thảo Quyết định; Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; chụp ý kiến góp ý; Tài liệu khác (nếu có) Sở Giáo dục Đào tạo (Văn số 5125/SGDĐTKHTC ngày 27/12/2022) - Tiếp thu, điều chỉnh theo nội dung góp ý Sở định Giáo dục Đào tạo Sở Tại tiêu đề dự thảo Quyết định đề nghị điều chỉnh sau: “Sửa đổi, bổ sung Điều Tư pháp nội dung 5; khoản Điều Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2022 UBND liên quan đến mục 3,4 nội dung góp ý tỉnh Đồng Nai” Tại pháp lý đề nghị quan chủ trì bổ sung cụm từ “số ” phía sau hai Nghị Tại Điều dự thảo Quyết định khoản 1, dự thảo Quyết định đề nghị quan chủ trì rà soát điều chỉnh sau: - Tại Điều Quyết định đề nghị điều chỉnh sau: “Điều Sửa đổi, bổ sung Điều 5; khoản Đỉều Quyết định sẻ 17/2022/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2022 UBND tỉnh ĐồngNaỉ, sau: ” - Tại khoản Điều đề nghị điều chỉnh sau: “1 Sửa đổi, bồ sung Điều sau: ” - Tại khoản Điều đề nghị điều chỉnh sau: “2 Sửa đổi, bổ sung Điều sau: ” Tại Điều dự thảo Quyết định đề nghị điều chỉnh sau: “Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kế từ ngày tháng năm 202 ” Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch (Văn số 3002/SVHTTDLKHTC ngày 28/12/2022) UBND huyện Nhơn Trạch (Văn số 448/UBND-KT ngày 18/01/2023) Cơ thống việc Sở Kế hoạch Đầu tư trình UBND tỉnh Ban hành Quyết định Điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 17/2022/QĐ-ƯBND ngày 29/3/2022 UBND tỉnh Đồng Nai Tuy nhiên tiêu đề dự thảo Quyết định đề nghị đơn vị bổ sung thêm nội dung tiêu đề Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND sau “Điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 29/3/2022 UBND tỉnh Đồng Nai Ban hành Quy chế phối hợp thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh khu công nghiệp, khu công nghệ cao địa bàn tỉnh Đồng Nai” Về thời gian góp ý quy định Tại Mục Điều dự thảo có nêu: “Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, quan lấy ý kiến có ý kiến thẩm định nội dung thuộc phạm vi quản lỷ hành nhà nước đơn vị gửi ý kiến thẩm định Sở Kế hoạch Đầu tư” Đối với nội dung góp ý liên quan đến dự án đầu tư sản xuất kinh doanh thuộc phạm vi quản lý địa phương vòng 10 ngày không phù hợp Do số trường hợp, hồ sơ kèm theo quan chủ trì gửi qua đường bưu điện từ 3-5 ngày; Các nội dung rà soát địa phương liên quan đến nhiều lĩnh vực (bồi thường, đất đai, môi trường, quy hoạch sử dụng đất, nguồn gốc đất, thống kê số hộ, số khẩu, phương án tái định cư, chi phí bồi thường, đất lúa, rà soát quy hoạch xây dựng, quỹ đất nhà xã hội, kết nối hạ tầng kỹ thuật, đánh giá trạng, tính khả thi dự án, ảnh hưởng kinh tế - xã hội địa phương, ) cần phải có phối hợp, lấy ý Tiếp thu, bổ sung (theo ý kiến Sở Tư pháp góp ý) - Về nội dung này: Sở Kế hoạch Đầu tư có ý kiến sau: Sở Kế hoạch Đầu tư ghi nhận ý kiến UBND huyện Nhơn Trạch Tuy nhiên, thời gian xử lý hồ sơ thực theo quy định Luật Đầu tư, địa phương khơng có thẩm quyền điều chỉnh kiến đơn vị chuyên môn 3-4 ngày, dự án có diện tích lớn kéo dài thời khác so với thời hạn gian thống kê, tổng hợp; Các dự án phải thông qua Thường trực Huyện ủy trước UBND Luật quy định huyện có ý kiến gửi Sở Kế hoạch Đầu tư (thời gian phụ thuộc vào lịch làm việc Huyện Do đó, thời hạn xử lý ủy); Thời gian rà sốt trạng để đánh giá tính khả thi; Thời gian để tổng hợp hồ sơ dự án tuân thủ theo Do đó, UBND huyện Nhơn Trạch kiến nghị thời hạn góp ý kiến dự án đầu tư sản xuất quy định Luật Đầu tư dự thảo Quyết kinh doanh từ 20 - 25 ngày kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ Các nội dung khác liên quan, UBND huyện Nhơn Trạch thống với nội dung định dự thảo, kiến nghị Sở Kế hoạch Đầu tư sớm thẩm định, trình ban hành nhằm nâng cao trách nhiệm công tác quản lý Nhà nước, thực tốt sách, quy định pháp luật liên quan đến dự án đầu tư