012 Bội chi ngân sách nhà nước ở Việt Nam thực trạng và giải pháp,Luận văn Thạc sỹ Kinh tế

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN THU HÀ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 ⅛μ , NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM _ IW BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN THU HÀ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI DUY HƯNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan tồn nội dung luận văn thạc sỹ “Bội chi ngân sách nhà nước Việt Nam - Thực trạng giải pháp” cơng trình nghiên cứu riêng thân tơi khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu tuơng tự khác Các số liệu, tu liệu trình bày luận văn có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan này! Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hà 1 LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc sĩ với đề tài “Bội chi ngân sách nhà nước Việt Nam - Thực trạng giải pháp” kết q trình tìm tịi, nghiên cứu thân tác giả giúp đỡ từ phía thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp Qua trang viết này, xin gửi lời cảm ơn tới người giúp đỡ thời gian học tập - nghiên cứu khoa học vừa qua Tôi xin cám ơn thầy cô Học viện Ngân hàng, Khoa Sau Đại học, tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt cơng việc nghiên cứu khoa học Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Bùi Duy Hưng, Bộ môn Kinh tế, Học viện Ngân hàng, người tận tình, hướng dẫn tơi suốt q trình tơi th ực Luận văn Hà Nội, ngày 15 tháng 08 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hà iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Những vấn đề ngân sách nhà nước .6 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 1.1.2 Nội dung hoạt động ngân sách nhà nước 1.1.3 Đặc điểm ngân sách nhà nước .10 1.1.4 Chức năng, vai trò ngân sách nhà nước kinh tế thị trường 12 1.2 Bội chi ngân sách nhà nước 16 1.2.1 Khái niệm bội chi ngân sách nhà nước 16 1.2.2 Cách tính bội chi ngân sách nhà nước 16 1.2.3 Phân loại bội chi ngân sách nhà nước 17 1.2.4 Nguyên nhân bội chi ngân sách nhà nước 20 1.3 Tác động bội chi ngân sách nhà nước 22 1.4 Kinh nghiệm quốc tế hạn chế bội chi ngân sách nhà nước học cho Việt Nam 26 1.4.1 Giải pháp xử lý bội chi ngân sách nước 26 1.4.2 Bài học rút Việt Nam 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG .33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG BỘI CHI NGÂN SÁCH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 34 2.1 .Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2001-2017 34 2.2 Thực trạng thu, chi bội chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2001-201741 2.2.1 Thực trạng thu, chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2001-2017 41 2.2.2 Thực trạng bội chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2001-2017 47 2.2.3 .Phân tích yếu tố tác động đến bội chi ngân sách 54 ιv KẾT LUẬN CHƯƠNG 57 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HẠN CHẾ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 58 3.1 Giải pháp hạn chế bội chi ngân sách nhà nước .58 3.1.1 Các giải pháp hạn chế bội chi NSNN thông qua cấu lại thu NSNN chi NSNN 58 3.1.2 Các giải pháp quản lý chặt chẽ cân đối ngân sách nhà nước hoạt động vay nợ 64 3.1.3 Các giải pháp kinh tế - tài 67 3.2 Điều kiện thực giải pháp 70 3.2.1 Rà soát, phân định cụ thể chức năng, nhiệm vụ quan, ban, ngành .71 3.2.2 Sự phối hợp đồng quan, ban ngành 71 3.2.3 Xây dựng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn cách khả thi 72 3.2.4 Tăng cường nguồn nhân lực, đại hóa cơng nghệ thông tin 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 v vi DANH MỤC CÁC CHỮBIỂU VIÊTĐÒ TẮT DANH MỤC BẢNG, Bảng 2.1: Kết số tiêu kinh tế xã hội giai đoạn 2001-2017 36 Bảng 2.2: Thu NSNN giai đoạn 2001-2017 41 Bảng 2.3: Chi NSNN giai đoạn 2001-2017 44 Bảng 2.4: Bội chi ngân sách nguồn bù đắp giai đoạn 2001-2017 49 Bảng 2.5: Kết uớc luợng OLS với BD biến phụ thuộc 56 Biểu đồ 2.1: Tốc độ tăng truởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2017 35 Biểu đồ 2.2: Tăng truởng xuất nhập khẩu, 2001 - 2017 .37 Biểu đồ 2.3: Chỉ số lạm phát giai đoạn 2001-2017 39 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu thu NSNN giai đoạn 2001-2017 .43 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu chi NSNN giai đoạn 2001-2017 .46 Biểu đồ 2.6: Cân đối ngân sách giai đoạn 2001-2017 .50 Biểu đồ 2.7: Mức bội chi ngân sách giai đoạn 2001-2017 51 APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CPI Chỉ số giá tiêu dùng CPI Chỉ số cảm nhận tham nhũng DNNN EU Doanh nghiệp nhà nước Liên minh Châu âu GDP Tổng sản phẩm quốc dân GFS Thống kê tài Chính phủ GCI Chỉ số lực cạnh tranh quốc gia GTGT Giá trị gia tăng IMF Quỹ tiền tệ quốc tế ICOR Hệ số hiệu đầu tư NSNN Ngân sách nhà nước NHTW Ngân hàng trung ương NHTM Ngân hàng thương mại USD Đông Đô la Mỹ ^TI Tổ chức minh bạch quốc tế TNDN TNCN Thu nhập doanh nghiệp Thu nhập cá nhân WTO Tổ chức thương mại Thế giới WEF Diễn đàn Kinh tế giới ... sách nhà nước - Chương 2: Thực trạng bội chi ngân sách nhà nước Việt Nam - Chương 3: Giải pháp hạn chế bội chi ngân sách nhà nước Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÈ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1... 12 1.2 Bội chi ngân sách nhà nước 16 1.2.1 Khái niệm bội chi ngân sách nhà nước 16 1.2.2 Cách tính bội chi ngân sách nhà nước 16 1.2.3 Phân loại bội chi ngân sách nhà nước ...NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN THU HÀ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI -