CÔNG PHÁP QUỐC tế 1

CÔNG PHÁP QUỐC TẾ 1 (GV NGUYỄN HỮU KHÁNH LINH) BÀI 1 KHÁI NIỆM VÀ NGUỒN CỦA LUẬT QUỐC TẾ I Khái niệm luật quốc tế 1 Định nghĩa Nhà nước và pháp luật là hai hiện tượng cùng tồn tại và phát triển Nhà nước hình thành và phát triển không thể thiếu pháp luật Ngược lại, pháp luật được ban hành bởi nhà nước Do đó, không có nhà nước thì sẽ không có pháp luật Nhà nước sử dụng công cụ quản lý là pháp luật để điều chỉnh các quan hệ xã hội và đưa các quan hệ xã hội phức tạp, dễ xảy ra tranh chấp vào một trậ.

CÔNG PHÁP QUỐC TẾ (GV NGUYỄN HỮU KHÁNH LINH) BÀI 1: KHÁI NIỆM VÀ NGUỒN CỦA LUẬT QUỐC TẾ I Khái niệm luật quốc tế Định nghĩa Nhà nước pháp luật hai tượng tồn phát triển Nhà nước hình thành phát triển thiếu pháp luật Ngược lại, pháp luật ban hành nhà nước Do đó, khơng có nhà nước khơng có pháp luật Nhà nước sử dụng công cụ quản lý pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội đưa quan hệ xã hội phức tạp, dễ xảy tranh chấp vào trật tự định Hệ thống pháp luật quốc gia bao gồm nhiều ngành luật khác nhau, điều chỉnh quan hệ pháp luật lĩnh vực khác Tuy nhiên, quốc gia thiết lập quan hệ bang giao với hệ thống pháp luật hình thành, luật quốc tế Hệ thống pháp luật hình thành tồn độc lập, khác hẳn với trình tự thẩm quyền lập pháp pháp luật quốc gia có quan hệ tác động qua lại với hệ thống pháp luật quốc gia Thật vậy, quan hệ bang giao quốc gia, họ xây dựng nguyên tắc, quy phạm nhằm điều chỉnh quan hệ họ với Phổ biến quan hệ song phương hai quốc gia Để đảm bảo cho quan hệ bền vững, hai quốc gia thường tiến hành giao kết với thỏa ước Thỏa ước miệng hay văn bản, tuỳ theo tính chất tầm quan trọng quan hệ thiết lập Thỏa ước ngày gọi điều ước quốc tế Và luật quốc tế Như vậy, thấy cần điều ước quốc tế hai quốc gia giao kết luật quốc tế xuất luật áp dụng trước tiên cho hai quốc gia thiết lập nên Cùng với phát triển xã hội, quan hệ quốc tế quốc gia khơng cịn dừng lại khn khổ quan hệ song phương hai quốc gia mà mở rộng nhiều quốc gia tồn giới Do đó, ngày nay, có quan hệ quốc gia mang tính khu vực, liên khu vực toàn cầu Như vậy, thuật ngữ luật quốc tế bao gồm luật quốc tế quốc gia mang tính song phương, đa phương khu vực, liên khu vực đa phương toàn cầu Cụ thể : Tổng thể nguyên tắc quy phạm điều chỉnh quan hệ song phương mà cụ thể thông qua điều ước quốc tế song phương luật quốc tế tồn hai chủ thể với Ví dụ : Việt Nam Trung Quốc ký kết với điều ước quốc tế điều ước quốc tế nguồn luật quốc tế Việt Nam Trung Quốc Như vậy, tổng thể tất nguyên tắc, quy phạm thoả thuận hai quốc gia, Việt Nam Trung Quốc, luật quốc tế điều chỉnh quan hệ bang giao hai quốc gia lĩnh vực ký kết Như vậy, tổng thề nguyên tắc, quy phạm thể điều ước quốc tế đa phương quốc gia khu vực địa lý gọi « luật quốc tế khu vực ».Ví du : Các nguyên tắc quy phạm quốc gia Đông Nam Á thoả thuận xây dựng nên khuôn khổ hoạt động Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN) luật quốc tế khu vực Tương tự, nguyên tắc quy phạm điều chỉnh quan hệ mang tính chất tồn cầu gọi « luật quốc tế chung » Tuy nhiên, khoa học pháp lý, người ta không phân chia thành loại luật quốc tế mà gọi tên chung « Luật quốc tế » hay « Cơng pháp quốc tế » Sở dĩ có tên « Cơng pháp quốc tế » để phân biệt với ngành luật quốc gia có tên « Tư pháp quốc tế » Luật quốc tế luật tư pháp quốc tế giống điểm điều chỉnh quan hệ có yếu tố nước ngồi Tuy nhiên, nói, luật tư pháp quốc tế luật quốc gia, nguồn chủ yếu quan lập pháp quốc gia ban hành áp dụng nhằm điều chỉnh quan hệ dân sự, thương mại lao động có yếu tố nước ngồi Cịn luật quốc tế khơng phải quan lập pháp quốc gia ban hành cả, mà quốc gia chủ thề ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ họ với đời sống bang giao quốc tế vi mục đích tồn phát triển Như vậy, luật quốc tế hệ thống nguyên tắc quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ quốc tế phát sinh chủ thể luật quốc tế, chủ thể luật quốc tế tự nguyện thỏa thuận xây dựng nên Đặc trưng luật quốc tế Về trình tự lập pháp : Khác với luật quốc gia, luật quốc tế quan lập pháp chung, có thẩm quyền tối cao xây dựng nên để áp đặt áp dụng bắt buộc chủ thể quan hệ pháp luật Luật quốc tế hình thành sở thoả thuận chủ thể mà chủ yếu quốc gia Có nghĩa luật quốc tế chủ thể « ban hành » để áp dụng quan hệ họ với Việc « ban hành » thơng qua việc ký kết điều ước quốc tế hay thừa nhận tập quán quốc tế để áp dụng cho quan hệ họ Ở điểm này, luật quốc tế giống hợp đồng chủ thể Đã xem « hợp đồng » luật quốc tế phải mang đặc tính hợp đồng Có nghĩa yếu tố thoả thuận yếu tố quan trọng định xuất tồn luật quốc tế Do đó, để có nguyên tắc, quy phạm luật quốc tế thoả thuận, đàm phán đường sử dụng chủ thể Sau ký kết thừa nhận áp dụng chung quy tắc bên « hợp đồng » phải có nghĩa vụ thực cam kết Tuy nhiên « hợp đồng » đơi khơng phải nhằm mục đích bảo vệ lợi ích bên ký kết mà cịn nhằm mục đích bảo vệ lợi ích sống cịn chung nhân loại Tóm lại, khơng có quy phạm luật quốc tế xây dựng sở bất bình đẳng, ép buộc không thông qua thỏa thuận chủ thể trực tiếp tham gia vào quan hệ quốc tế, ngoại trừ quy định nhằm bảo vệ hồ bình, sống cịn nhân loại Như vậy, luật quốc tế xây dựng thơng qua phương thức sau : + Phương thức trực tiếp : Các chủ thể trực tiếp tham gia đàm phán, ký kết điều ước quốc tế Đây phương thức quan trọng phổ biến Những nguyên tắc, quy phạm pháp lý quốc tế hình thành thơng qua nguyên tắc gọi nguyên tắc quy phạm pháp lý quốc tế mang tính điều ước + Phương thức gián tiếp : Các chủ thể khơng tham gia đàm phán, ký kết trực tiếp điều ước quốc tế mà họ cần gia nhập điều ước quốc tế chủ thể khác đám phán, ký kết trước Bên cạnh đó, chủ thể thừa nhận tập quán quốc tế hình thành lâu dài cộng đồng quốc tế áp dụng quan hệ họ để xây dựng thành quy tắc cho quan hệ quốc tế họ Những quy phạm pháp lý hình thành đường gọi quy phạm tạp quán Về chủ thể : Khác với chủ thể luật quốc gia, tất chủ thể luật quốc tế có quyền tham gia xây dựng nên quy phạm pháp lý quốc tế Các chủ thể số chủ thể bị động, chịu áp đặc quyền lực giai cấp thống trị chủ thể luật quốc gia Tất chủ thể luật quốc tế có quyền bình đẳng việc xây dựng, áp dụng pháp luật quốc tế Chủ thể luật quốc tế thực thể cấu thành cộng đồng Đó quốc gia, tổ chức quốc tế liên quốc gia hay dân tộc đấu tranh giành độc lập số thực thể đặc biệt Khi tham gia quan hệ quốc tế, chủ thể định sở đảm bảo bảo vệ quyền lợi cho cộng đồng Do đó, đại đa số quan điểm cho yếu tố cá nhân với tư cách chủ thề luật quốc gia không xem chủ thể luật quốc tế, thực tế, số cá nhân, tổ chức kinh tế, xã hội có tham gia vào số quan hệ quốc tế định Cơ sở cho quan điểm cá nhân khơng thể bình đẳng với quốc gia tổ chức quốc tế quan hệ quốc tế Bởi định nghĩa, luật quốc tế chủ thể luật quốc tế thỏa thuận xây dựng nên Do đó, cho cá nhân chủ thể luật quốc tế chất nguyên thủy luật quốc tế bị thay đổi Bởi thực tế, cá nhân khơng thể tự đứng bên việc thoả thuận, xây dựng nên quy phạm pháp luật quốc tế với chủ thể khác Do tính chất đặc biệt cá nhân có mặt số quan hệ có tính chất quốc tế nên có quan điểm cho cá nhân chủ thể luật quốc tế Đặc điểm đặc điểm bậc luật quốc tế khác với luật quốc gia Trong luật quốc gia, cá nhân không người lập pháp họ chủ thể chủ yếu quan trọng luật quốc gia luật quốc tế, thực thể khơng tham gia q trình xây dựng luật quốc tế khơng xem chủ thể bản, thực thề bị điều chỉnh luật quốc tế lý đặc biệt nhằm để bảo vệ mục tiêu giá trị pháp lý luật quốc tế Về đối tượng điều chỉnh luật quốc tế : Đối tượng điều chỉnh luật quốc tế khác với đối tượng điều chỉnh luật quốc gia Quan hệ pháp luật nước quan hệ cá nhân, pháp nhân, nhà nước lĩnh vực quan hệ pháp luật luật quốc tế điều chỉnh quan hệ mang tính chất liên quốc gia, liên phủ nhằm mục đích trị, kinh tế, văn hóa, xã hội…của quốc gia, tổ chức quốc tế sở thỏa thuận chủ thể Do đó, không phái luật quốc tế điều chỉnh lúc hết tất quan hệ lĩnh vực nêu mà điều chỉnh quan hệ quy định, thoả thuận điều ước quốc tế hay tập quán quốc tế chủ thể thừa nhận Trên thực tế, lĩnh vực nêu quan hệ trị đối tượng điều chỉnh chủ yếu luật quốc tế - Về biện pháp bảo đảm thi hành : Luật quốc tế khơng có quan cưỡng chế tập trung đứng chủ thể để giải tranh chấp hay cưỡng chế thi hành Các biện pháp cưỡng chế luật quốc tế tiến hành chủ thể biện pháp cá thể tập thể Trong hai biện pháp nêu trên, biện pháp cưỡng chế cá thể sử dụng trước tiên phổ biến Ví dụ, quốc gia bị xâm luợc có quyền thực hành vi tự vệ nhằm bảo vệ cho lợi ích quốc gia bị vi phạm bảo vệ giá trị pháp lý quốc tế Đối với biện pháp cưỡng chế tập thể, thông thường tiến hành nhiều quốc gia thông qua chế cưỡng chế tổ chức quốc tế mà quốc gia vi phạm thành viên Tuy nhiên, quan hệ quốc tế, quốc gia bị vi phạm nhờ giúp đỡ quốc gia khác nhằm đảm bảo quyền lợi ích theo cam kết nhằm để bảo vệ sống chung nhân loại mà hành vi vi phạm quốc gia vi phạm gây Ngồi hai biện pháp nêu trên, có bệnh pháp đảm bảo thi hành hữu hiệu nhờ vào dư luật quốc tế trước hành vi vi phạm số chủ thể bất chấp luật quốc tế Dư luận quốc tế có vai trị quan trọng việc đảm bảo thi hành luật quốc tế giữ gìn hịa bình, an ninh quốc tế Việc cộng đồng quốc tế lên án hành vi quốc gia vi phạm luật pháp quốc tế làm cho quốc gia phải xem xét lại hành vi Bởi khơng tự dừng lại hành vi vi phạm trước dư luận quốc tế quốc gia bị lập làm lịng tin với cộng đồng quốc tế II Lịch sử hình thành phát triển luật quốc tế Lịch sử hình thành luật quốc tế chia làm giai đoạn phát triển khác : Cổ đại, trung đại, cận đại đại - Luật quốc tế thời cổ đại (chiếm hữu nô lệ) Trong giai đoạn này, luật quốc tế tồn chủ yếu dạng tập quán quốc tế Do đó, khoa học luật quốc tế chưa hình thành Dần dần, phát triển mối quan hệ quốc tế ngày đa dạng phức tạp nên hình thành số điều ước quốc tế Một điều ước quốc tế tiếng thời kỳ Hòa ước vua Ai Cập Vua Hatusin giao kết năm 1278 trước công nguyên Như biết, giai đoạn chiếm hữu nô lệ, chiến tranh đặc trưng quan hệ quốc tế quốc gia Những chiến gây nhiều thiệt hại cho bên tham chiến người Do đó, số khu vực hình thành quy phạm mang tính tập quán liên quan đến chiến tranh nhằm giảm nhẹ hậu chiến gây Những quy định cấm dùng thuốc độc trong loại vũ khí tham chiến hình thành Như vậy, luật quốc tế chiến tranh xuất thời kỳ Tuy nhiên, luật quốc tế thời kỳ thừa nhận chiến tranh biện pháp giải tranh chấp quốc tế cách hợp pháp Nó điều chỉnh hình thức, phương thức chiến tranh mà thơi Ví dụ : Đánh không sử dụng loại vũ khí tham chiến, việc bắt giữ trao trả tù binh nào… Trong thời kỳ nguyên tắc tận tâm thực cam kết quốc tế (Pacta sunt servanda) tập quán ngoại giao, lãnh hình thành Tuy nhiên, điều kiện phát triển tự nhiên xã hội thời cổ đại thấp kém, việc bang giao quốc gia không mở rộng thiếu phương tiện giao thông, thông tin liên lạc…nên luật quốc tế thời kỳ mang tính khu vực khép kín - Luật quốc tế thời trung đại (phong kiến): Đặc trưng thời kỳ phong kiến chế độ vua chúa Do đó, luật quốc tế thời kỳ mang chất phong kiến Có nghĩa luật quốc tế điều chỉnh quan hệ vua chúa mà Bởi vì, tồn đất đai, lãnh thổ quốc gia thuộc sở hữu ông vua đứng đầu quốc gia Việc xâm chiếm, tặng cho hay cống nạp đất đai, lãnh thổ quốc gia với thực chất mối quan hệ quốc tế nhà vua liên quan đến tài sản họ Do đó, luật quốc tế thời kỳ gọi luật quốc tế vua chúa Đây thời kỳ phân quyền, cát cứ, chiến tranh xảy liên miên tôn giáo phát triển mạnh mẽ, ảnh hưởng lớn đến phát triển nội dung luật quốc tế Do điều kiện giao thông sản xuất phát triển nên quan hệ quốc tế mang tính khu vực khơng cịn nữa, thay vào quan hệ quốc tế mang tính liên khu vực Do đó, để mở rộng quyền lực, thị trường lợi ích, quốc gia tiến hành xâm chiếm lẫn nhau, mà nạn nhân quốc gia nhỏ, có điều kiện phát triển Về mặt pháp lý, luật quốc tế thời kỳ có bước phát triển so với luật quốc tế thời cổ đại Những quy phạm pháp luật quốc tế luật biển ngoại giao xuất tiếp tục phát triển Nguyên tắc bình đẳng quốc gia xuất thời kỳ Tuy nhiên, quyền bình đẳng thực chất quyền bình đẳng vua chúa Đối với biện pháp bảo đảm thực hiện, luật quốc tế thời kỳ phụ thuộc lớn vào vai trị tơn giáo Các hiệu phát động từ tơn giáo có hiệu việc giải tranh chấp quốc tế Ví du : Hịa bình đình chiến theo ý Chúa, quyền cho cư trú nhà thờ… Khoa học luật quốc tế xuất có quan điểm học giả tiếng luật quốc tế xuất quan điểm « Luật chiến tranh hịa bình », quyền « Tự biển »… - Luật quốc tế thời kỳ cận đại (TBCN) Trong thời kỳ này, luật quốc tế phát triển nhờ vào nguyên tắc bình đẳng chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội nhau…Đồng thời, chế định quốc tịch xuất với việc xác định công dân quốc gia nên chủ quyền quốc gia nâng cao Các quy định biên giới, ngoại giao, lãnh luật lệ chiến tranh tiếp tục phát triển Một số tổ chức quốc tê xuất Liên minh điện tín quốc tế (1865), Liên minh bưu giới (1879) Điều cho ta thấy quan hệ quốc gia cộng đồng quốc tế lúc phát triển vượt bậc Đây mầm mống loại chủ thể tổ chức quốc tế liên phủ thời đại Tuy nhiên, đặc trưng luật quốc tế thời kỳ luật quốc tế quốc gia tư có quốc gia gọi văn minh có quyền tham gia vào quan hệ quốc tế với tư cách chủ thể luật quốc tế Do đó, luật quốc tế thời kỳ tồn học thuyết, tư tưởng mang tính chất phản động chế độ bảo hộ, nơ dịch, quyền chiến tranh bị hạn chế chưa ngăn cấm cách triệt để - Luật quốc tế thời kỳ đại: Luật quốc tế đại thay đổi sâu sắc quan hệ quốc tế quốc gia thành Cách mạng tháng mười Nga 1917 Bởi sau Cách mạng thành công, hàng loạt nguyên tắc xuất quan hệ quốc tế : Nguyên tắc « cấm dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực quan hệ quốc tế » với việc cấm chiến tranh xâm lược cấm sử dụng chiến tranh để giải tranh chấp quốc tế ; Nguyên tắc « quyền dân tộc tự » với thừa nhận chủ thể luật quốc tế mà giai đoạn trước dân tộc đấu tranh giành độc lập ; Ngun tắc « bình đẳng chủ quyền quốc gia » với việc thừa nhận tất quốc gia chủ thể luật quốc tế, khơng phân biệt chế độ trị, kinh tế, văn hồ quy mơ, diện tích quốc gia… ; Nguyên tắc « giải tranh chấp biện pháp hịa bình » với việc quy định cách thức phương thức giải hồ bình tranh chấp quốc tế mà không thông quan chiến tranh ; Ngun tắc « quốc gia có nghĩa vụ hợp tác với » nhằm phục vụ cho thời đại tồn cầu hố nay… Với phát triển xã hội quan hệ quốc tế nhiều lĩnh vực, luật quốc tế đại phát triển cao Các chủ thể tổ chức quốc tế xuất nhiều ngày giữ vai trò quan trọng đời sống quốc tế quốc gia Khoa học luật quốc tế phát triển đa dạng, phong phú Có nhiều quan điểm, học thuyết xuất với xuất thực thể đặc biệt giữ vai tro quan trọng mẻ quan hệ quốc tế phát triển khoa học luật quốc tế Vai trò cá nhân khả định khoa học thực tiễn quốc tế Các thực thể đặc biệt xuất hiện, đòi hỏi luật quốc tế phải thay đổi, bổ sung cho phù hợp Ví dụ : quy chế pháp lý vùng lãnh thổ thành viên tổ chức quốc tế, quốc gia nằm quốc gia thống nhất, … Luật quốc tế đại phát triển với phát triển nhiều ngành luật khác luật biên giới lãnh thổ quốc gia, luật điều ước quốc tế, luật biển quốc tế, luật ngoại giao lãnh sự, luật hàng không quốc tế,… III Nguồn luật quốc tế Khái niệm Nguồn luật quốc tế hình thức biểu tồn luật quốc tế, chứa đựng nguyên tắc quy phạm pháp lý quốc tế nhằm điều chỉnh quan hệ quốc tế chủ thể xây dựng thừa nhận Như vậy, thoả thuận biện pháp để xây dựng nên nguồn luật quốc tế đại Như vậy, tổng thể, nguồn luật quốc tế có hai loại nguồn thành văn bất thành văn Các loại nguồn luật quốc tế Luật quốc tế có loại nguồn sau : Điều ước quốc tê, tập quán quốc tế nguồn bổ trợ a Điều ước quốc tế Điều ước quốc tế nguồn luật quốc tế đại Chúng thỏa thuận chủ thể luật quốc tế với sở tự nguyện, bình đẳng nhằm xác lập, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ chủ thể Theo quy định Công ước Vienne năm 1969 Luật điều ước quốc tế luật quốc tế hành điều ước quốc tế ký kết văn không thiết phải ghi văn kiện pháp lý quốc tế Có nghĩa thỏa thuận chủ thể văn hay nhiều văn đính kèm nằm rải rác điều ước quốc tế song phương, đa phương…mà chủ thể tham gia thành viên Điều ước quốc tế có nhiều loại tên gọi khác công ước, hiệp ước, hiệp định, nghị định thư, tuyên bố, hiến chương…Luật quốc tế khơng có quy phạm bắt buộc việc xác định tên gọi điều ước quôc tế Các chủ thể liên quan vào mức độ, nội dung tập quán mà đặt tên cho điều ứơc quốc tế mà đàm phán, ký kết Về hình thức vậy, điều ước quốc tế khơng bắt buộc có điều khoản rõ ràng văn pháp luật nước Có điều ước quốc tế có nội dung cam kết bên mà khơng có điều khoản Các điều ước thông thường tuyên bố tổ chức quốc tế Chúng ta định nghĩa điều ước quốc tế chủ thể luật quốc tế tham gia xây dựng lên Như vậy, chủ thể điều ước quốc tế chủ thể luật quốc tế Do đó, chủ thể khơng phải chủ thể luật quốc tế khơng thể tham gia đàm phán, ký kết điều ước quốc tế Ví dụ : Một quốc gia cá nhân tham gia ký kết với thỏa thuận thỏa thuận không gọi điều ước quốc tế trở thành nguồn luật quốc tế Như vậy, điều kiện tiên điều ước quốc tế nguồn luật quốc tế phải ký kết chủ thể luật quốc tế Bởi điều ước quốc tế hình thức luật quốc tế chứa đựng nguyên tắc quy phạm pháp lý quốc tế để xây dựng điều chỉnh mối quan hệ quốc tế chủ thể phát triển Điều ước quốc tế cịn cơng cụ, phương tiện pháp lý để trì tăng cường hợp tác chủ thể, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ có vai trị quan trọng việc nội luật hóa pháp luật quốc gia Tuy nhiên, tất điều ước quốc tế ký kết chủ thể nguồn luật quốc tế đại Một điều ước luật quốc tế muốn trở thành nguồn luật quốc tế phải thỏa mãn điều kiện sau đây: - Điều ước quốc tế phải phù hợp với quy định pháp luật bên ký kết thẩm quyền trình tự, thủ tục ký kết; - Điều ước quốc tế đó, phải ký kết sở hoàn toàn tự nguyện bình đẳng; - Nội dung điều ước quốc tế, phải phù hợp với nguyên tắc luật quốc tế đại Do đó, điều ước trái với Hiến chương Liên hiệp quốc, nguyên tắc luật quốc tế đại bị xem bất hợp pháp trở nên vơ hiệu, khơng có giá trị pháp lý tạo quyền nghĩa vụ cho bên ký kết Điều có nghĩa chúng khơng phải nguồn luật quốc tế đại b Tập quán quốc tế Tập quán quốc tế nguồn luật quốc tế Nó đời từ thời kỳ trình phát triển luật quốc tế, sớm nhiều so điều ước quốc tế Đó quy tắc xử chung hay số quốc gia áp dụng lặp lặp lại nhiều lần áp dụng chung quan hệ quốc tế Dần dần, thói quen quy tắc xử quốc gia khác thừa nhận áp dụng quy phạm pháp luật quốc tế Cũng giống điều ước quốc tế, tất tập quán quốc tế công nhận nguồn luật quốc tế Một tập quán xem nguồn Luật quốc tế phải thỏa mãn điều kiện sau: - Phải quy tắc xử chung, quốc gia công nhận áp dụng rộng rãi thực tiễn; - Phải thừa nhận chung quy phạm có tính chất pháp lý bắt buộc (các quốc gia coi nghĩa vụ pháp lý); - Phải có nơi dung phù hợp với nguyên tắc luật quốc tế Tập quán quốc tế có giá trị độc lập với điều ước quốc tế nguyên tắc luật quốc tế Tập qn quốc tế có vai trị quan trọng việc hình thành nên quy phạm pháp lý quốc tế điều ước quốc tế Bởi chủ thể luật quốc tế mong muốn tập quán thể hình thức văn để khơng phải giải thích xảy bất đồng quan điểm q trình áp dụng Do đó, đàm phán, ký kết điều ước quốc tế chủ thể thơng thường chuyển hóa tập qn tồn thực tế thành điều khoản điều ước quốc tế Tập quán quốc tế nguồn điều chỉnh hữu hiệu quan hệ quốc tế chủ thể quan hệ khơng có quy phạm điều ước điều chỉnh Điều có nghĩa có mâu thuẫn tập quán quốc tế điều ước quốc tế điều ước quốc tế chủ thể áp dụng c Các nguồn bổ trợ khác Luật quốc tế có nguồn bổ trợ Các nguồn có ý nghĩa quan trọng việc áp dụng xây dựng nên nguồn thức luật quốc tế Những nguồn bổ trợ bao gồm : - Án lệ Tòa án quốc tế : Đây phán tòa án quốc tế Liên hiệp quốc trình xét xử, giải tranh chấp chủ thể Ngoài chức giải tranh chấp, phán cịn có ý nghĩa quan trọng mang tính tham khảo q trình giải tranh chấp bên quan hệ quốc tế tương tự - Học thuyết luật gia danh tiếng luật quốc tế : Các học thuyết luật gia, sở nghiên cứu luật quốc tế…góp phần lớn việc hình thành, xây dựng nên quy phạm pháp lý quốc tế Các học thuyết mang tính tham khảo, khơng hình thành sở thoả thuận chủ thể - Các Nghị Đại Hội đồng Liên hiệp quốc tổ chức liên phủ : Nghị tổ chức quốc tế liên phủ có hai loại : Nghị mang tính bắt buộc Nghị mang tính chất tuỳ nghi Đối với Nghị mang tính bắt buộc xem điều ước quốc tế Nghị đưa đại diện tổ chức quốc tế mà quốc gia thành viên Còn loại Nghị mang tính chất tuỳ nghi quốc gia thành viên có quyền khơng tn thủ Bởi mang tính khuyến nghị mà thơi Tuy nhiên, Nghị tuỳ nghi có vai trị quan trọng việc giải thích, áp dụng quy phạm pháp lý quốc tế điếu ước quốc tế Tóm lại, nguồn bổ trợ nêu mang tính tham khảo, khơng có giá trị bắt buộc chủ thể quan hệ quốc tế Tuy nhiên, số nguồn bổ trợ quốc gia thừa nhận áp dụng lâu dài, không trái cách áp dụng quan điểm thi nguồn trở thành tập quán quốc tế chủ thể luật quốc tế xây dựng nên quy phạm điều ước quốc tế sở thỏa thuận bên liên quan IV Mối quan hệ luật quốc tế luật quốc gia Có nhiều học thuyết khác liên quan đến mối quan hệ luật quốc tế luật nước : Học thuyết nguyên luận học thuyết nhị nguyên luận quan điểm khoa học luật quốc tế đại Học thuyết nguyên luận bảo hộ thông qua hệ thống quan quan hệ đối ngoại quốc gia nước Theo nghĩa rộng, bảo hộ ngoại giao hiểu hành vi giúp đỡ nhà nước cơng dân pháp nhân nước nước mặt Ở Việt Nam, quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam nước nhà nước Việt Nam bảo hộ theo quy định Điều Luật quốc tịch Việt Nam năm 1998 Thẩm quyền hình thức bảo hộ ngoại giao Việc bảo hộ ngoại giao thuộc thẩm quyền quan nhà nước quốc gia mà người cơng dân Do đó, quan nhà nước quốc gia bao gồm quan có thẩm quyền nước quan có thẩm quyền nước ngồi Việc quan nhà nước có thẩm quyền bảo hộ ngoại giao công dân pháp nhân pháp luật nước quy định Điều thể nguyên tắc chủ quyền quốc gia nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quan hệ quốc tế Tuy nhiên, hầu hết quốc gia giao nhiệm vụ cho Bộ ngoại giao quan quan hệ đối ngoại nước Đại sứ quán, Lãnh quán… Trong trình thực quyền bảo hộ ngoại giao, quốc gia thực nhiều biện pháp bảo hộ đa dạng khac hỗ trợ, giúp đỡ thủ tục hánh chính, tư pháp phức tạp bảo hộ trứơc tòa án quốc gia khác, quốc tế sử dụng biện pháp kinh tế, trị…nhằm tác động đến quốc gia xâm phạm đến cơng dân nước Thơng thường, tuỳ vào hình thức, mức độ vi phạm mà nước tiến hành bảo hộ theo cách khác Biện pháp sử dụng biện pháp ngoại giao thơng qua đàm phán, thỏa thuận, trung gian, hịa giải Ngồi ra, nước sử dụng biện pháp trừng phạt kinh tế trừng phạt ngoại giao nước vi phạm Còn hành vi vi phạm nghiêm trọng mang tính thủ tục biện pháp tư pháp quốc gia thường sử dụng biện pháp đại diện, giám sát hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền nước ngồi xem coi có hợp hiến, hợp pháp quốc gia nước ngồi hay khơng… Tuy nhiên, điều kiện đặt việc quốc gia sử dụng biện pháp bảo hộ phải tuân thủ theo nguyên tắc quy phạm pháp lý quốc tế III Chế độ pháp lý người nước Khái niệm người nước Người nước người khơng có quốc tịch quốc gia sở Định nghĩa nêu hầu hết quốc gia sử dụng, có Việt Nam Người nước ngồi có nhiều loại vào tiêu chí khác Nếu vào thời gian cư trú có người nước ngồi thường trú người nước ngồi tạm trú Nếu vào quốc tịch có người nước ngồi có quốc tịch người nước ngồi khơng quốc tịch Nếu vào quy chế pháp lý có người nước ngồi hưởng quy chế thơng thường, người nước ngồi hưởng quy chế ngoại giao người nước hưởng quy chế theo điều ước quốc tế cụ thể Các chế độ pháp lý người nước Chế độ pháp lý người nước tổng hợp yếu tố quyền chủ thể, hệ thống quyền nghĩa vụ pháp lý lợi ích hợp pháp người nước lãnh thổ quốc gia sở Hay nói cách khác, tổng hợp quyền nghĩa vụ người nước lãnh thổ quốc gia gọi chế độ pháp lý người nước lãnh thổ quốc gia Việc quy định quyền nghĩa vụ người nước ngồi lãnh thổ thuộc chủ quyền hoàn toàn tuyệt đối quốc gia sở tôn trọng luật pháp quốc tế nguyên tắc pháp luật nước trường hợp khơng có quy phạm pháp lý quốc tế điều chỉnh Cụ thể, khơng có thỏa thuận quốc gia không trái với nguyên tắc luật quốc tế quốc gia có tồn quyền việc cho người nước ngồi hưởng quyền phải thực nghĩa vụ lãnh thổ quốc gia minh Ví dụ: Ví dụ Việt Nam, người nước viên chức ngoại giao quyền nghĩa vụ họ vào Công ước năn 1961 quan hệ ngoại ngoại giao Việt Nam thành viên Cơng ước Do quy định quyền nghĩa vụ cho đối tượng (cụ thể Pháp lệnh quyền ưu đãi miễn trừ quan đại diện ngoại giao, quan lãnh tô chức quốc tế Việt Nam năm 1993) Việt Nam phải vào Cơng ước nói khơng trái với Cơng ước nói Mặc khác, đối tượng người nước khác nhập cảnh vào Việt Nam theo dạng phổ thông (du lịch, thăm thân nhân ) mà Việt Nam quốc gia họ ký kết thỏa thuận Việt Nam có quyền quy định pháp luật nước quyền nghĩa vụ họ sở tôn trọng nguyên tắc luật quốc tế Theo pháp luật thực tiễn nước giới, xây dựng quy phạm pháp luật quyền nghĩa vụ người nước ngoài, quốc gia thường dựa sở chế độ như: Chế độ đãi ngộ quốc dân, chế độ tối huệ quốc, chế độ đãi ngộ đặc biệt, chế độ có có lại chế độ báu phục quốc - Chế độ đãi ngộ quốc dân (chế độ đối xử quốc gia, chế độ đãi ngộ quốc gia, chế dộ đối xử quốc dân) Chế độ đãi ngộ công dân chế độ mà quốc gia cho phép người nước hưởng quyền nghĩa vụ tương ứng, ngang với cơng dân nước quan hệ xã hội định Ví dụ: Việt Nam quy định cho người nước ngồi hưởng chế độ đãi ngộ cơng dân người nước ngồi lãnh thổ Việt Nam hưởng quyền nghĩa vụ tương đương với công dân Việt Nam Tuy nhiên, để đảm bảo chủ quyền quốc gia quyền, lợi ích người nước ngồi quốc gia khơng cho người nước hưởng quyền thực nghĩa vụ giống cơng dân nước Ví dụ, quyền bấu cử, ứng cử, trở thành công chức Căn vào lý luận nêu trên, chế độ đãi ngộ cơng dân có đặc điểm sau: + Nói lên quan hệ bình đẳng người nước ngồi cơng dân nước sở + Ln mang tính hạn chế + Thuộc chủ quyền quốc gia, thông thường hành vi đơn phương quốc gia Ví dụ: Bộ Luật dân Việt Nam quy định : “Người nước ngồi có lức pháp luật dân Việt Nam công dân Việt Nam, trừ trường hợp luật văn pháp luật khác Việt Nam quy định khác” Như vậy, nguyên tắc, Việt Nam đơn phương cho người nước ngồi hưởng chế độ cơng dân mà khơng cần phải có thỏa thuận với quốc gia hữu quan - Chế độ tối huệ quốc(chế độ đối xử không phần thuận lợi hơn) Chế độ tối huệ quốc chế độ mà theo nước dành cho công dân pháp nhân nước quyền ưu đãi không phần thuận lợi dành cho công dân pháp nhân quốc gia thứ ba lĩnh vục hợp tác kinh tế, thương mại hàng hải quốc tế + Đặc điểm chế độ tối huệ quốc: Thể bình đẳng cá nhân, pháp nhân nước với lãnh thổ nước sở tại; Ví dụ: Tổ chức thương mại giới, tham gia quốc gia thành viên buộc phải cho quốc gia thành viên khác chế độ tối huệ quốc nhằm trách phân biệt bạn hàng nước khác lãnh thổ, tạo điều kiện thúc đẩy giao lưu hợp tác kinh tế, thương mại + Đây chế độ đãi ngộ thông thường phải qua thỏa thuận quốc gia; Trên tinh thần hợp tác quốc tế đơi bên có lợi, thực tiễn cho thấy quốc gia áp dụng chế độ tối huệ quốc theo kiểu “có qua có lại” Hay nói khác, nước thường áp dụng chế độ tối huệ quốc có điều kiện Như vậy, để đảm bảo quyền lợi cho quốc gia, pháp nhân công dân mình, nước phải tiến hành cam kết điều ước quốc tế nhằm ràng buộc quyền nghĩa vụ với việc đối xử tối huệ quốc Ví dụ: Điều 1, Hiệp định thương mại Việt - Mỹ quy định: “Mỗi bên dành vơ điều kiện cho hàng hóa có xuất xứ khấu trừ vào lãnh thổ cua bên đối xử không phần thuận lợi đối xử dành cho hàng hóa tương tự có xuất xứ xuất từ lãnh thổ nước thứ tất vấn đề liên quan đến loại thuế, phương thức toán, thủ tục xuất nhập ” + Thường mang tính hại chế lĩnh vực định phụ thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh thực tế quốc gia áp dụng Thực tế cho thấy, chế độ tối huệ quốc quốc gia thỏa thuận áp dụng lĩnh vực thương mại hàng hải Có nghĩa chũ yếu áp dụng đối thủ tục hải quan, thuế, giá hàng hóa bạn hàng nước ngồi nhập vào lãnh thổ nước sở Ví dụ: Tổ chức thương mại giới (WTO hay OMC), chế độ tối huệ quốc chủ yếu áp dụng hàng hố cá nhân, pháp nhân nước ngồi nhập vào quốc gia thành viên khác Tuy nhiên, thực tế, chế độ tối huệ quốc không áp dụng quốc gia có chung đường biên giới, khu vực kinh tế hay có hiệp định kinh tế riêng lẻ, song phương Đây trường hợp ngoại lệ chế độ tối huệ quốc mà quốc gia thường áp dụng Tổ chức thương mại giới khơng ngoại lệ Tóm lại, mục đích việc nuớc dành cho chế độ tối huệ quốc nhằm xóa bỏ phân biệt đối xử nước bạn hàng khác quốc tịch, nhằm tạo hội điều kiện ngang quan hệ kinh tế thương mại hàng hải cho tất đối tác quốc gia Vì vậy, thân việc nước dành cho chế độ tối huệ quốc có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy mối quan hệ hợp tác thương mại, khoa học – cơng nghệ văn hóa nước sở đơi bên có lợi - Chế độ đãi ngộ đặc biệt Chế độ đãi ngộ đặc biệt chế độ mà nước sở cho phép một nhóm người nước ngồi hưởng quyền ưu đãi đặc biệt định mà người nước ngồi khác chí công dân nước không hưởng Các ưu tiên, ưu đãi, đặc quyền thường quy định luật quốc gia điều ước quốc tế Ví dụ: Theo Cơng ước năm 1961 quan hệ ngoại giao Công ước năm 1963 quan hệ lãnh Liên hiệp quốc nước thành viên phải dành cho thành viên quan đại diên ngoại giao, quan lãnh lãnh thổ quyền ưu đãi miễn trừ theo công ước để đảm bảo cho việc thực cơng vụ họ Đó quyền ưu đãi thuế, nhà ở, bảo hiểm xã hội quyền miễn trừ tư pháp Như vậy, tất quyền nói người nước ngồi khơng hưởng quy chế ngoại giao công dân quốc gia sở ũng khơng hưởng Ví dụ cụ thể: Một công dân Việt Nam viên chức ngoại giao nước thực hành vi vi phạm pháp luật hình bị bắt tang có cơng dân Việt Nam bị bắt giam, truy tố, xét xử viên chức ngoại giao lại hưởng quy chế đãi ngộ đặc biệt Trong trường hợp này, viên chức hưởng quyền miễn trừ tư pháp Cơ quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam khơng có quyền bắt gia, truy tố, xét xử viên chức Như vậy, Việt Nam, người hưởng theo quy chế đãi ngộ đặc biệt? Đó người hưởng theo quy chế ngoại giao, lãnh sự, theo hiệp định riêng lẻ Việt Nam và nước, nhà đầu tư nước Việc quốc gia dành cho nhóm người nước ngồi hưởng chế độ đãi ngộ đặc biệt nhằm tạo điều kiện để học thực chức năng, nhiệm vụ với tư cách đại diện cho nhà nước họ nhằm thu hút đầu tư, tăng cường phát triển kinh tế lợi ích quốc gia - Chế độ có có lại Chế độ có có lại chế độ mà quốc gia cho phép công dân, pháp nhân nước hưởng quyền nghĩa vụ định lãnh thổ quốc gia người cho cơng dân pháp nhân họ quyền nghĩa vụ tương tự Ví dụ: Trong quan hệ thương mại quốc tế, theo Pháp lệnh đối xử quốc gia pháp đối xử tối huệ quốc thương mại quốc tế Việt Nam, Việt Nam cho người nước ngồi pháp nhân nước ngồi hưởng chế độ đãi ngộ cơng dân đãi ngộ tối huệ quốc quốc gia họ cho công dân pháp nhân Việt Nam hưởng chế độ Chế độ thể phát triển khách quan thực giới ngày mối tương quan phụ thuộc lẫn quốc gia Việc cố, tăng cường thiết lập quan hệ kinh tế, khao học kỹ thuật, văn hóa quan hệ khác quốc gia giới khơng thể có khơng xây dựng sở tảng chế độ có có lại Mỗi nước có chế độ pháp lý định dành riêng cho thể nhân pháp nhân nước Chế độ có đi, có lại dựa nguyên tắc quốc gia dành chế độ háp lý định cho thể nhân pháp nhân nước tương ứng với chế độ pháp lý mà nước bên đối xử với cơng dân pháp nhân nước - Chế độ báo phục quốc Chế độ xuất phát từ chế độ có có lại Báo phục quốc có nghĩa biện pháp trả đũa Nếu quốc gia đơn phương sử dụng biện pháp có hành vi gây tổn hại, thiệt hại cho quốc gia khác công dân, pháp nhân quốc gia khác thi quốc gia bị thiệt hại có cơng dân, pháp nhân bị thiệt hại có quyền sử dụng biện pháp tương tư để áp dụng quốc gia gây thiệt hại Ví dụ: Mỹ đột ngột tăng giá nhập thép lên gấp 30 lần, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến doanh nghiệp Nga nước sản xuất xuất thép sang thị trường Mỹ Một số nước thực biện pháp trả đủa cách cấm nhập sản phẩm thịt gà Mỹ làm gây ảnh hưởng đến nhà chăn nuôi sản xuất Mỹ Mục đính biện pháp báo phục quốc nhằm khôi phục lại trật tự pháp luật bị vi phạm coi biện pháp nhằm để đảm bảo thực thi pháp luật thỏa thuận quốc gia IV Quyền cư trú trị luật quốc tế Cư trú trị hành vi cá nhân cư trú lãnh thổ quốc gia khác sở đồng ý quốc gia với lý cá nhân có hoạt động hành vi bất đồng quan điểm trị, tơn giáo…với quốc gia mà họ cơng dân bị quốc gia truy đuổi Quyền cho cư trú trị nội dung luật quốc tế nhằm bảo vệ quyền người Đây quyền tuyệt đối quốc gia dựa sở chủ quyền nhân đạo Để cư trú trị lãnh thổ quốc gia khác buộc phải có đồng ý quốc gia tiếp nhận Quốc gia tiếp nhận có quyền cho hay khơng cho cá nhân cư trú trị lãnh thổ quốc gia Việc cho hay khơng cho cư trú trị chủ quyền quốc gia Do đó, quốc gia cho cư trú khơng cần phải có đồng ý quốc gia liên quan Tuy nhiên, định cho cư trú trị quốc gia cho cư trú phải có nghĩa vụ bảo vệ người trước việc truy đuổi quốc gia mà họ công dân Quốc gia cho cư trú có quyền khơng dẫn độ người cư trú trị trả cho nước họ cơng dân Do đó, quốc gia truy nã yêu cầu quốc gia cho cư trú trục xuất dẫn độ cá nhân nước họ quốc gia cho cư trú có quyền từ chối Tuy nhiên, để đảm bảo tránh việc lạm dụng quyền cho cư trú trị để can thiệp vào cơng việc nội quốc gia khác chứa chấp cá nhân có hành vi phá hoại hồ bình, an ninh giới, Liên hiệp quốc có Tuyên bố cư trú lãnh thổ thông qua ngày 14/2/1967 Theo đó, « quyền cư trú trị cần trao cho người đấu tranh chống chủ nghĩa thực dân Các nước cần phải giúp đỡ người để họ nhập cảnh, khơng trục xuất, cưỡng chế họ trở nước mà họ bị truy nã Các nươc không trao quyền cư trú cho kẻ phạm tội ác quốc tế, trước hết tội ác chống hịa bình tội ác tranh Các nước phải đảm bảo an ninh cho người cư trú trị lãnh thổ » Ở Việt Nam, quyền cư trú trị quy định Hiến pháp Việt Nam 1992 Theo đó, người quyền cư trú trị người nước ngồi bị truy nã bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, hoạt động khoa học tiến nhân loại… BÀI : LÃNH THỔ VÀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA I Lãnh thổ quốc gia Về mặt pháp lý, vào nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia lãnh thổ quốc gia bất khả xâm phạm Không quốc gia quyền vào lãnh thổ quốc gia khác chưa phép quốc gia có lãnh thổ Ngồi ra, lãnh thổ quốc gia sở vật chất điều kiện để thực thể trở thành quốc gia quan hệ quốc tế Khái niệm lãnh thổ quốc gia Lãnh thổ quốc gia phần trái đất khoảng không gian bao gồm : vùng đất, vùng nước, vùng trời phía trên, vùng đất phía thuộc chủ quyền hoàn toàn tuyệt đối đầy đủ quốc gia Như vậy, lãnh thổ quốc gia phận cấu thành thiếu quốc gia Nó gắn liền với lợi ích trị - kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng quốc gia sở vật chất cho tồn phát triển quốc gia đồng thời yếu tố vật chất quan trọng để thực mối quan hệ quốc gia với chủ thể khác khác luật quốc tế Do đó, lãnh thổ quốc gia có ý nghĩa đặc biệt khơng cho quốc gia mà cịn cho chủ thể khác sinh hoạt cộng đồng quốc tế Các phận cấu thành lãnh thổ quốc gia Như định nghĩa nêu trên, lãnh thổ quốc gia cấu thành phận sau : - Vùng đất : Là toàn phần đất liền hải đảo thuộc chủ quyền hoàn toàn tuyệt đối quốc gia Đối với quốc gia quần đảo vùng đất tập hợp tất đảo thuộc chủ quyền quốc gia Đối với quốc gia tiếp giáp với vùng Bắc cực, vùng đất quốc gia bao gồm phần Bắc cực xác định theo cách nối từ đỉnh Bắc cực tới hai điểm mút biên giới quốc gia tạo thành hình tam giác - Vùng nước : Là toàn vùng nước nằm bên đường biên giới quốc gia Vùng nước quốc gia bao gồm vùng sau : + Vùng nước nội địa:Vùng bao gồm toàn phần nước sông, hồ, kênh, rạch nằm vùng đất biển nội địa thuộc chủ quyền hoàn toàn tuyệt đối quốc gia + Vùng nước biên giới:Vùng bao gồm nước sông, hồ, kênh, rạch, biển nội địa khu vực biên giới tiếp liền quốc gia hữu quan Về chất vùng nước vùng nước nội địa, vị trí đặc biệt chúng nên người ta gọi vùng nước biên giới Trong thực tế, quy chế pháp lý vùng nước có đặc trưng riêng so với vùng nước nội địa nói chung + Vùng nước nội thủy:Đây vùng nước biển với chiều rộng xác định bên đường sở bên bờ biển quốc gia ven biển Vùng nước có nhiều phận như: cảng biển, vũng đậu tàu, vịnh thiên nhiên, vịnh lịch sử, vùng nước lịch sử Đối với quốc gia quần đảo vùng nước tồn vùng nước nằm đường sở quốc gia quần đảo + Vùng nước lãnh hải:Vùng nằm phía đường sở quốc gia ven biển, tiếp liền với nội thủy cách đường sở khoảng cách không vượt 12 hải lý - Vùng lịng đất : Vùng lịng đất tồn phần nằm vùng đất vùng nước thuộc chủ quyền quốc giavà kéo dài đến tận tâm trái đất - Vùng trời : Vùng trời khoảng không gian bao trùm lên vùng đất vùng nước quốc gia Quốc gia có quyền xác định chủ quyền hồn tồn riêng biệt vùng trời sở thông lệ quốc tế Trong thực tiễn, pháp luật quốc gia có quy định độ cao vùng trời có khác Một số quốc gia lấy độ cao quỹ đạo nơi có vệ tinh nhân tạo hoạt động, số quốc gia xác định độ cao tương đương đô cao bầu khí Đối với Việt Nam, độ cao vùng trời tuyên bố Tuyên bố vùng trời ngày 5/6/1984 Luật Biên giới Quốc gia ngày 17/6/2003 Ngoài vùng lãnh thổ tự nhiên nêu trên, lãnh thổ quốc gia bao gồm lãnh thổ đối ngoại, tàu thuyền, phương tiện bay mang cờ, dấu hiệu đặc biệt quốc gia, đường cáp, ống dẫn, cơng trình thiết bị quốc gia nằm phía ngồi lãnh thổ quốc gia vùng biển quốc tế, vùng Nam cực, khoảng không gian vũ trụ, Các phận gọi với tên tương ứng như: lãnh thổ đối ngoại, lãnh thổ bơi, lãnh thổ bay, hay lãnh thổ di động, Quy chế pháp lý lãnh thổ quốc gia a Một số quan điểm quyền quốc gia lãnh thổ Khi nói quyền quốc gia lãnh thổ, có nhiều học thuyết khác - Thuyết tài vật: Lãnh thổ quốc gia đối tượng quyền sở hữu nhà nước Do đó, quốc gia có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt theo ý chí lãnh thổ quốc gia - Thuyết cai trị: Lãnh thổ quốc gia khoảng khơng gian mà tồn quyền lực quốc gia Do đó, quốc gia có quyền cai trị phạm vi lãnh thổ Thuyết cho lãnh thổ vật thuộc quyền sở hữu quốc gia mà khoảng khơng gian quyền nhà nước tồn hoạt động Nói chung, quan điểm thuyết muốn thể nhà nước cai trị phạm vi lãnh thổ khơng sở hữu lãnh thổ Có nghĩa lãnh thổ vật, mà phạm vi cai trị quốc gia - Thuyết thẩm quyền: Lãnh thổ quốc gia khái niệm tương đối Trong phạm vi lãnh thổ quốc gia không tồn quyền lực quốc gia chủ nhà mà tồn quyền lực quốc gia khác Bởi lẽ, lãnh thổ quốc gia có người nước ngồi tồn tại, mà người nhiều chịu chi phối quyền lực quốc gia liên quan mà người có mặt mang đến cho quốc gia sở Theo luật quốc tế đại quyền tối cao quốc gia lãnh thổ thuộc tính vốn có khơng thể tách rời quốc gia Do đó, cần phải xem xét vấn đề lãnh thổ quốc gia mối quan hệ qua lại chặt chẽ vị trí, vai trị xã hội thực tế tồn cộng đồng Nói chung, lãnh thổ quốc thể chủ quyền quốc gia hai phương diện vật chất quyền lực Quyền lực quốc gia thực phạm vi lãnh thổ, thông qua hệ thống quan nhà nước Không quốc gia khác áp đặt quyền lực họ lãnh thổ quốc gia này, trừ hoạt động hợp pháp quốc gia chủ nhà cho phép Lãnh thổ quốc gia đồng thời thuộc quyền sở hữu quốc gia Chỉ có quốc gia có quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt vấn đề lãnh thổ sở phù hợp với lựa chọn lợi ích cộng đồng dân cư sống b Quy chế pháp lý lãnh thổ quốc gia Quy chế pháp lý lãnh thổ quốc gia biểu kết hợp hai phương diện quyền lực quốc gia sở hữu quốc gia đới với lãnh thổ Theo luật quốc tế đại, quy chế pháp lý thể mặt sau đây: - Quốc gia có quyền hồn tồn tự lựa chọn cho chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội phù hợp với nguyện vọng cộng đồng dân cư sống lãnh thổ mà khơng có can thiệp, áp đặt hình thức từ phía bên ngồi; - Quốc gia có quyền tự lựa chọn phương hướng phát triển đất nước, thực cải cách kinh tế - xã hội phù hợp với đặc điểm quốc gia Các quốc gia khác phải có nghĩa vụ tơn trọng lựa chọn đó; - Quốc gia có quyền quy định chế độ pháp lý cho vùng lãnh thổ quốc gia; - Quốc gia có quyền sở hữu tất tài nguyên thiên nhiên tư liệu sản xuất, bao gồm quyền khai thác, bảo quản, sử dụng xuất tài nguyên thiên nhiên cách độc lập; - Quốc gia có quyền thực quyền tài phán cơng dân, tổ chức (kể người nước ngồi tổ chức quốc tế) phạm vi lãnh thổ quốc gia Những thực thể phải tuyệt đối phục tùng quyền lực quốc gia, trừ trường hợp có điều ước quốc tế mà quốc gia ký kết tham gia có quy định khác; - Quốc gia có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế thích hợp Ngay trường hợp quốc gia cho phép đầu tư nước hoạt động cơng ty đa quốc gia quốc gia có quyền điều chỉnh, kiểm sốt đầu tư cho phù hợp với mục đích quốc gia, kể việc quốc hữu hóa, tịch thu tài sản người nước ngồi có bồi thường khơng bồi thường Bên cạnh quyền nêu trên, quốc gia phải có trách nhiệm ý đến mơi trường xung quanh, lợi ích quốc gia khác sở tuân thủ nguyên tắc luật quốc tế đại Do đó, quốc gia muốn thống tồn vẹn lãnh thổ quốc gia có quyền thực biện pháp phịng thủ để bảo vệ, giữ gìn lãnh thổ trước vi phạm cơng từ bên ngồi Tuy nhiên, vài trường hợp đặc biệt, lãnh thổ quốc gia thay đổi cách hợp pháp sở quyền dân tộc tự Ví dụ việc chia lãnh thổ, sáp nhập lãnh thổ, trao đổi chuyển nhượng lãnh thổ II Biên giới quốc gia Biên giới quốc gia phận gắn liền với lãnh thổ quốc gia Biên giới quốc gia bất khả xâm phạm Tuy nhiên, có đường biên giới mà chủ quyền bất khả xâm phạm không tồn Khái niệm biên giời quốc gia Biên giới quốc gia ranh giới phân định lãnh thổ quốc gia với lãnh thổ quốc gia khác ranh giới phân định lãnh thổ quốc gia với vùng thuộc quyền chủ quyền quốc gia ven biển Đồng thời ranh giới phân định vùng trời thuộc chủ quyền quốc gia với khoảng khơng vũ trụ phía Các phận hợp thành biên giới quốc gia Đường biên giới quốc đường bao quanh lãnh thổ quốc gia Do đó, đường biên giới bao bọc vùng không gia đất liền, khơng trung, biển lịng đất Như vậy, đường biên giới quốc gia có loại : - Biên giới : Biên giới bao gồm biên giới đất liền, đảo, sông, hồ biên giới, biển nội địa…Sự tồn thực tiễn biên giới sở để xác định ranh giới quốc gia với - Biên giới biển : Biên giới biển xác định cho quốc gia ven biển (có biển) Biên giới xác định nằm vùng nước nội thuỷ vùng nước lãnh hải Trong trường hợp biên giới quốc gia trùng với ranh giới đường sở trùng với ranh giới lãnh hải Điều cho phép khẳng định đường biên giới mở tối đa quốc gia ven biển ranh giới lãnh hải - Biên giới lòng đất : Biên giới lòng đất xác định dựa biên giới biển quốc gia kéo dài tới tận tâm trái đất - Biên giới không : Biên giới không đường biên giới xác định dựa biên giới bộ, biển quốc gia kéo dài đến độ cao định tạo thành vùng trời quốc gia quốc gia xác định Đường biên giới không bao gồm hai phần: biên giới suờn biên giới cao Biên giới sườn xác định dựa biên giới biên giới biển, kéo dài vng góc với mặt đất mặt biển lên không trung đến độ cao định pháp luật quốc gia quy định Biên giới cao ranh giới vùng trời thuộc chủ quyền quốc gia khoảng không vũ trụ phía Trong trường hợp mặt thực tiễn khó xác định xác thân luật quốc tế chưa có quy định thống chiều cao vùng trời quốc gia Phương pháp xác định biên giới quốc gia Luật quốc tế hành khơng có quy định phương pháp xác định biên giới quốc gia Do đó, quốc gia hữu quan xác định sở tập quán thỏa thuận bên Một thực tế cho thấy rằng, trước tiến hành ký kết văn kiện pháp lý bước vào giai đoạn hoạch định biên giới quốc gia thực tế, bên hữu quan thường hải dựa vào vị trí tồn thực tế địa hình để xây dựng phương pháp xác định biên giới cách khách quan cho bên Thông thường, bên xác định theo cách sau : Đối với địa hình sơng biên giới : Nếu sơng khơng dùng làm đường giao thơng đường biên giới vạch theo đường trung tuyến sơng Nếu sơng sử dụng làm giao thơng đường biên giới thường xác định đường trung tuyến luồng giao thông luồng sâu lịng sơng Đối với sơng có nhiều nhánh đường biên giới xác định dựa vào nhánh sơng mà thơi Đối với địa hình hồ biên giới đường biên giới xác định đường trung tuyến hồ đường thẳng nối hai điểm mút đường biên giới đất liền Đối ới hồ có từ ba quốc gia kế cận trở lên xác định biên giới theo hình dẻ quạt cách nối điểm mút biên giới đất liền quốc gia ven bờ với tâm hồ Đối với địa hình dãy đồi, núi cách xác định đường biên giới quốc gia thường dựa vào kinh tuyến vĩ tuyến địa hình thiên văn Đối với địa hình quốc gia ven biển áp dụng phương pháp đường cách hai quốc gia tiếp giáp đường trung tuyến hai quốc gia đối diện Ngoài ra, quốc gia có biển, phần biển khơng tiếp giáp hay liền kề với quốc gia khác biên giới biển làđường rìa ngồi lãnh hải (Xem phụ lục) Đối với biên giới lịng đất theo tập quán quốc tế kéo dài tới tận tâm trái đất - Đối với biên giới không dựa tuyên bố quốc gia Quá trình xác định biên giới quốc gia Thơng thường việc xác định biên giới quốc gia tiến hành thỏa thuận quốc gia hữu quan thông qua Hiệp định biên giới họ ký kết Trên thực tế, trình xác định biên giới quốc gia thường diễn theo ba giai đoạn: hoạch định biên giới, phân giới thực địa cắm móc - Hoạch định biên giới : Trước tiên, quốc gia có chung biên giới thỏa thuận với việc ký kết điều ước quốc tế Trong điều ước quy định nội dung phương hướng xác định vị trí đường biên giới quốc gia miêu tả chi tiết đồ đính kèm điều ước quốc tế - Phân giới thực địa : Các bên hữu quan tiến hành tiến trình phân giới thực địa dựa sở nội dung điều khoản văn kiện ký kết giai đoạn đánh dấu thực địa hệ thống mốc giới - Cắm mốc : Tiếp nối hai giai đoạn vừa tiến hành, Ủy ban hỗn hợp bên hữu quan tiến hành cắm mốc giới thực địa Tiếp theo đó, Ủy ban hỗn hợp lập đồ biên giới kèm theo hiệp định để quan có thẩm quyền ký phê chuẩn Việt Nam vấn đề xác định biên giới quốc gia - Biên giới Việt Nam Trung Quốc Lịch sử cho thấy biên giới hai quốc hình thành, tồn coi trọng từ lâu, trước đây, nhà nước phong kiến Việt Nam Trung Quốc chưa ký văn kiện pháp lý với Trong thời kỳ Pháp xâm lược Việt Nam, Lào Campuchia Pháp nhân danh nhà nước bảo hộ ký với nhà Đại Thanh (Trung Quốc) hai Công ước 1887 1895 phân chia biên giới đất liền Vịnh Bắc Tiếp đến quyền nhân dân thành lập, hai quốc gia tiếp tục công nhận tôn trọng đường biên giới tồn Tuy nhiên, thực tế, thời gian dài có số mâu thuẩn thường xuyên xảy Do đó, hai quốc gia nỗ lực để xác định rõ ràng mặt pháp lý biên giới chung Cuối cùng, hai quốc gia ký kết với Hiệp ước biên giới đất liền vào ngày 30/12/1999 Đây Hiệp ước đánh giá có ý nghĩa quan trọng đời sống trị hai bên - Biên giới Việt Nam Lào Trước năm 1945, khuôn khổ Liên bang Đơng dương, tình hình lãnh thổ rơi vào tình trạng chia cắt tùy theo cách xếp Tồn quyền Đơng dương Sau Việt Nam thống đất nước Việt Nam với Lào chưa có đường biên giới thức, thực tế hình thành đường biên giới Đến ngày 18/7/1977, Việt Nam Lào ký Hiệp ước hoạch định đường biên giới hai quốc gia sau thời điểm ngày 24/01/1986 họ ký Hiệp ước bổ sung Hiệp định biên giới 1977 Nhìn chung, tảng hai Hiệp ước nêu bản, hai quốc có đường biên giới thức dài 2067 km Việt Nam Lào tiến hành phân giới thực địa 1877 km Còn lại 21 đoạn dài khoảng 190 km chưa phân giới thực địa địa hình núi non, hiểm trở, có bom, mìn… - Biên giới Việt Nam với Campuchia Tình hình giải vấn đề biên giới hai quốc gia đánh giá phức tạp so với Lào Bởi hai quốc gia có chung chia đất liền biên giới biển Trước năm 1945, tương tự Lào, Campuchia Việt Nam nằm khuôn khổ Liên bang Đông dương Lúc giờ, tình hình lãnh thổ rơi vào tình trạng chia cắt tùy theo cách xếp Tồn quyền Đơng dương Sau thống đất nước, đến 1983 Việt Nam với Campuchia chưa có đường biên giới thức đường biên giới định hình thực tế Đến ngày 20/7/1983, Việt Nam Campuchia ký Hiệp ước nguyên tắc giải vấn đề biên giới với Tiếp đến ngày 27/12/1985, Việt Nam Campuchia ký Hiệp ước hoạch định biên giới hai quốc gia… - Biên giới Việt Nam Thái Lan • Lịch sử cho thấy rằng, hai quốc gia có cố gắng định nhằm thoả thuận vấn đề liên quan đến Vịnh Thái Lan Vào năm 1992, Chính phủ hai quốc gia gặp gỡ cấp chuyên gia để với mục đích bàn luận vấn đề liên quan đến phân định Vịnh Thái Lan Ngày 09/8/1997, Việt Nam Thái Lan ký kết Hiệp ước phân định vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa hai quốc gia Ngoài quốc gia đề cập đây, Việt Nam tiếp tục nỗ lực để giải với quốc gia chung chia Biển đông như: Malaysia, Indonesia, Singapour, Philippine, Brunei theo chủ trương đàm phán, thỏa thuận sở hồ bình, hợp tác ... luật quốc tế Luật quốc tế có loại nguồn sau : Điều ước quốc tê, tập quán quốc tế nguồn bổ trợ a Điều ước quốc tế Điều ước quốc tế nguồn luật quốc tế đại Chúng thỏa thuận chủ thể luật quốc tế với... gọi điều ước quốc tế trở thành nguồn luật quốc tế Như vậy, điều kiện tiên điều ước quốc tế nguồn luật quốc tế phải ký kết chủ thể luật quốc tế Bởi điều ước quốc tế hình thức luật quốc tế chứa đựng... ước quốc tế có hiệu lực thay đổi hồn tồn BÀI 4: LUẬT ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ I Khái niệm điều ước quốc tế luật điều ước quốc tế Điều ước quốc tế nguồn luật quốc tế Do đó, xây dựng điều ước quốc tế,