TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Trên thế giới
Quy hoạch lâm nghiệp là phần quan trọng trong quy hoạch phát triển nông thôn, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ để tránh chồng chéo giữa các ngành Công tác quy hoạch nhằm tổ chức không gian và thời gian phát triển cho từng lĩnh vực sản xuất trong các giai đoạn cụ thể Để các ngành kinh tế tồn tại và phát triển, cần thực hiện quy hoạch hợp lý, trong đó công tác điều tra cơ bản phải được thực hiện trước để phục vụ cho quy hoạch phát triển hiệu quả.
1.1.1 Quy hoạch vùng lãnh thổ
Quy hoạch vùng lãnh thổ dựa trên học thuyết Mác - Lê Nin, tập trung vào việc phân bố và phát triển lực lượng sản xuất theo từng khu vực Đồng thời, quy hoạch này áp dụng các phương pháp của chủ nghĩa duy vật biện chứng để đảm bảo sự phát triển bền vững và hiệu quả trong sử dụng tài nguyên.
Các Mác và Ăng Ghen nhấn mạnh rằng mức độ phát triển của lực lượng sản xuất trong một dân tộc được thể hiện rõ ràng qua sự phân công lao động của dân tộc đó Sự phát triển này phản ánh trình độ tổ chức và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực lao động.
Lê Nin nhấn mạnh rằng việc nghiên cứu tổng hợp các đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội của từng vùng là nguyên tắc quan trọng trong việc phân bố sản xuất.
Nghiên cứu các đặc điểm của lực lượng sản xuất trong một vùng, cả trong quá khứ và hiện tại, là cần thiết để xác định tiềm năng phát triển và khả năng tương lai của vùng đó.
Dựa trên học thuyết của Mác và Ăng Ghen, V.I Lê Nin đã nghiên cứu các phương hướng cụ thể cho việc kế hoạch hóa phát triển lực lượng sản xuất trong xã hội chủ nghĩa Sự phân bố lực lượng sản xuất được xác định theo những nguyên tắc cơ bản.
Phân bố lực lượng sản xuất có kế hoạch trên toàn quốc, từ tỉnh đến huyện, nhằm khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và nguồn lao động từ mọi vùng Điều này góp phần vào quá trình tái sản xuất mở rộng, thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.
- Đưa các xí nghiệp, công nghiệp đến gần nguồn tài nguyên để hạn chế chi phí vận chuyển
- Kết hợp tốt lợi ích Nhà nước và nhu cầu kinh tế của từng tỉnh, vùng
- Tăng cường toàn diện tiềm lực kinh tế…
- Kết hợp chặt chẽ các ngành kinh tế từng vùng, từng huyện nhằm nâng cao năng suất lao động và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên
1.1.1.1 Quy hoạch vùng lãnh thổ ở Bungari a Mục đích
- Sử dụng hiệu quả nhất lãnh thổ của đất nước
- Lãnh thổ là môi trường thiên nhiên phải bảo vệ
- Lãnh thổ thiên nhiên không có vùng nông thôn, sự tác động của con người vào đây rất ít
- Lãnh thổ là môi trường thiên nhiên có mạng lưới nông thôn, ít có sự can thiệp của con người, thuận lợi cho kinh doanh về du lịch
- Lãnh thổ là môi trường nông nghiệp có mạng lưới nông thôn và có sự can thiệp của con người, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp
- Lãnh thổ là môi trường nông nghiệp không có mạng lưới nông thôn nhưng có sự tác động của con người
- Lãnh thổ là môi trường công nghiệp với sự can thiệp tích cực của con người b Nội dung của quy hoạch
- Cụ thể hóa, chuyên môn hóa sản xuất nông nghiệp
- Phối hợp giữa sản xuất công nghiệp và sản xuất nông nghiệp theo ngành dọc
- Xây dựng các mạng lưới công trình phục vụ công cộng và sản xuất
- Tổ chức đúng đắn mạng lưới khu dân cư và phục vụ công cộng liên hợp trong phạm vi hệ thống nông thôn
- Bảo vệ môi trường thiên nhiên, tạo điều kiện tốt cho nhân dân lao động, sinh hoạt
1.1.1.2 Quy hoạch vùng lãnh thổ của Thái Lan
Công tác quy hoạch vùng lãnh thổ được chú ý từ những năm 1970 Hệ thống quy hoạch được tiến hành theo 3 cấp: (Quốc gia, vùng, địa phương)
Vùng được xem như là một á miền của đất nước, và việc phân chia quốc gia thành các á miền là cần thiết để phản ánh các yếu tố khác nhau như phân bố dân cư, địa hình và khí hậu.
- Quy mô diện tích của vùng phụ thuộc vào diện tích của đất nước
- Quy hoạch phát triển vùng tiến hành ở cấp á miền được xây dựng theo
+ Sự bổ sung của kế hoạch Nhà nước được giao cho vùng, những mục tiêu và hoạt động được xác định theo cơ sở vùng
+ Quy hoạch vùng được giải quyết căn cứ vào đặc điểm của vùng, các kế hoạch vùng được đóng góp vào xây dựng kế hoạch Quốc gia
* Quy hoạch phải gắn liền với tổ chức hành chính và quản lý Nhà nước, phải phối hợp với chính quyền, địa phương
1.1.2 Quy hoạch vùng nông nghiệp
Quy hoạch vùng nông nghiệp là một chiến lược quan trọng của Nhà nước nhằm phân bố và phát triển lực lượng sản xuất trên các vùng hành chính nông nghiệp Mục tiêu của quy hoạch này là đáp ứng nhu cầu phát triển toàn diện các ngành kinh tế trong khu vực, đảm bảo sự phát triển bền vững và hiệu quả.
Quy hoạch vùng nông nghiệp là bước quan trọng trong kế hoạch hóa tương lai của Nhà nước, nhằm phát triển và phân bố lực lượng sản xuất theo lãnh thổ một cách hợp lý Đây là biện pháp xác định các xí nghiệp chuyên môn hóa, đồng thời sử dụng hiệu quả đất đai, tận dụng các yếu tố tự nhiên và áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
Vùng hành chính là khu vực được quy hoạch cho nông nghiệp, đồng thời là lãnh thổ có điều kiện kinh tế và tổ chức thuận lợi để phát triển đa dạng các ngành kinh tế quốc dân.
1.1.3 Quy hoạch vùng lâm nghiệp
- Sự phát triển của quy hoạch lâm nghiệp gắn liền với sự phát triển kinh tế
Tư bản chủ nghĩa đã thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp và giao thông vận tải, dẫn đến nhu cầu gỗ ngày càng tăng Sản xuất gỗ đã thoát khỏi nền kinh tế phong kiến và chuyển sang nền kinh tế hàng hóa Để đảm bảo lợi nhuận bền vững cho các chủ rừng, sản xuất lâm nghiệp không chỉ dừng lại ở việc cung cấp gỗ mà cần áp dụng các lý luận và biện pháp quy hoạch lâm nghiệp hiệu quả Hệ thống lý luận quy hoạch lâm nghiệp đã được hình thành để đáp ứng nhu cầu này.
- Đầu thế kỷ 18, phạm vi quy hoạch lâm nghiệp mới chỉ giải quyết việc
"Khoanh khu chặt luân chuyển" là phương pháp quản lý tài nguyên rừng bằng cách chia đều trữ lượng hoặc diện tích rừng cho từng năm trong chu kỳ khai thác Phương thức này hỗ trợ việc kinh doanh rừng chồi với chu kỳ khai thác ngắn, đảm bảo sự bền vững trong việc sử dụng tài nguyên rừng.
- Sau Cách mạng công nghiệp, vào thế kỷ 19 Phương thức kinh doanh rừng chồi được thay bằng Phương thức kinh doanh rừng hạt với chu kỳ khai thác dài
Và phương thức “Khoanh khu chặt luân chuyển” nhường chỗ cho phương thức
Hartig đã phát triển phương pháp "chia đều" chu kỳ khai thác, phân chia thành nhiều thời kỳ lợi dụng nhằm kiểm soát lượng chặt hàng năm Đến năm 1816, H Cotta giới thiệu phương thức luân kỳ lợi dụng, chia chu kỳ khai thác thành 20 thời kỳ lợi dụng và cũng áp dụng để kiểm soát lượng chặt hàng năm.
Phương pháp “Bình quân thu hoạch” được phát triển nhằm duy trì mức thu hoạch ổn định trong chu kỳ khai thác hiện tại, đồng thời đảm bảo khả năng thu hoạch liên tục trong các chu kỳ sau Đến cuối thế kỷ 19, phương pháp “Lâm phần kinh tế” của Judeich ra đời, khác biệt với “Bình quân thu hoạch” ở chỗ Judeich tập trung vào việc khai thác những lâm phần mang lại lợi nhuận cao nhất Hai phương pháp này đã hình thành nền tảng cho các mô hình tổ chức kinh doanh và quản lý rừng khác nhau.
Ở Việt Nam
1.2.1 Quy hoạch vùng chuyên canh
Trong quá trình phát triển kinh tế, Việt Nam đã quy hoạch nhiều vùng chuyên canh, bao gồm các khu vực lúa ở đồng bằng sông Hồng và sông Cửu Long, cũng như các vùng rau thực phẩm phục vụ cho các thành phố lớn Các vùng cây công nghiệp ngắn ngày như bông Thuận Hải, đay Hưng Yên, và thuốc lá Quảng An - Cao Bằng đã được xác định Đồng thời, các vùng cây công nghiệp lâu năm như cao su Sông Bé, Đồng Nai, và cà phê Krông Búc cũng được phát triển, hợp tác với nhiều quốc gia như Liên Xô cũ và các nước Đông Âu Ngoài ra, vùng chè và dâu tằm cũng được quy hoạch tại nhiều tỉnh như Lai Châu, Sơn La, và Lâm Đồng, góp phần quan trọng vào nền kinh tế nông nghiệp của đất nước.
1.2.1.1 Quy hoạch vùng chuyên canh đã có tác dụng:
- Xác định phương hướng sản xuất, chỉ ra những vùng chuyên môn hoá và những vùng có khả năng hợp tác kinh tế
- Xác định và chọn những vùng trọng điểm giúp Nhà nước tập trung đầu tư vốn đúng đắn
Để phát triển vùng sản xuất, cần thiết lập cơ cấu sản xuất và các chỉ tiêu sản phẩm hàng hóa, đồng thời xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật phục vụ cho hoạt động sản xuất Điều này cũng bao gồm việc xác định nhu cầu lao động nhằm đảm bảo hiệu quả trong quá trình sản xuất.
- Cơ sở để xây dựng kế hoạch phát triển nghiên cứu tổ chức quản lý kinh doanh theo ngành và theo lãnh thổ
Quy hoạch vùng chuyên canh tập trung vào việc bố trí cơ cấu cây trồng hợp lý, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để nâng cao năng suất, sản lượng và chất lượng sản phẩm Đồng thời, quy hoạch này cũng phân bổ các chỉ tiêu nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ sở sản xuất, tạo nền tảng cho công tác quy hoạch và kế hoạch của các cơ sở sản xuất.
1.2.1.2 Quy hoạch vùng chuyên canh có các nội dung chủ yếu sau:
- Xác định quy mô, ranh giới vùng
- Xác định phương hướng, chỉ tiêu nhiệm vụ sản xuất
- Bố trí sử dụng đất đai
- Xác định quy mô, ranh giới, nhiệm vụ chủ yếu cho các xí nghiệp trong vùng và tổ chức sản xuất ngành nông nghiệp
- Xác định hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất đời sống
- Tổ chức và sử dụng lao động
- Ước tính đầu tư và hiệu quả kinh tế
- Dự kiến tiến độ thực hiện quy hoạch
1.2.2 Quy hoạch nông nghiệp huyện
1.2.2.1 Nhiệm vụ chủ yếu của quy hoạch nông nghiệp huyện:
Dựa trên điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội của huyện, cùng với dự án phát triển và phân bố lực lượng sản xuất đã được phê duyệt, cần xác định phương hướng, nhiệm vụ và mục tiêu phát triển nông nghiệp Các biện pháp thực hiện sẽ được xây dựng theo hướng chuyên môn hóa và tập trung, kết hợp phát triển tổng hợp nhằm đạt ba mục tiêu chính của nông nghiệp: đảm bảo lương thực, thực phẩm, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp và ổn định xuất khẩu nông sản.
Hoàn thiện việc phân bổ và sử dụng đất đai cho các đối tượng sử dụng là cần thiết để nâng cao hiệu quả sử dụng đất, đồng thời bảo vệ và cải thiện độ phì nhiêu của đất.
(3) Tạo điều kiện để ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp
(4) Tính vốn đầu tư cơ bản và hiệu quả của sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch
1.2.2.2 Nội dung chủ yếu của quy hoạch nông nghiệp huyện:
- Xác định phương hướng và mục tiêu phát triển nông nghiệp
- Bố trí sử dụng đất đai
Xác định cơ cấu và quy mô sản xuất nông nghiệp là bước quan trọng để phân chia và tính toán quy mô các vùng sản xuất chuyên môn hóa Việc này bao gồm xác định vùng sản xuất thâm canh cao sản, thiết lập các tổ chức liên kết nông - công nghiệp, phát triển các cơ sở dịch vụ nông nghiệp, cũng như bố trí hợp lý cho trồng trọt và chăn nuôi.
- Tổ chức các cơ sở sản xuất nông nghiệp
- Tổ chức công nghiệp chế biến nông sản và tiểu thủ công nghiệp trong nông nghiệp
- Giải quyết mối quan hệ giữa các ngành sản xuất có liên quan trong và ngoài nông nghiệp
- Bố trí cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ nông nghiệp (thuỷ lợi, giao thông, cơ khí điện, cơ sở dịch vụ thương nghiệp)
- Tổ chức sử dụng lao động nông nghiệp, phân bố các điểm dân cư nông thôn
Trong sản xuất nông nghiệp, việc cân đối giữa lương thực, thực phẩm, thức ăn gia súc, phân bón và vật tư kỹ thuật là rất quan trọng Điều này không chỉ đảm bảo nguồn cung cấp thực phẩm cho con người mà còn hỗ trợ chăn nuôi và sản xuất nông sản Ngoài ra, việc cung cấp nguyên liệu cho các xí nghiệp chế biến cũng góp phần nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp và thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn.
- Tổ chức các cụm kinh tế xã hội
- Vốn đầu tư cơ bản
- Hiệu quả sản xuất và tiến độ thực hiện quy hoạch Đối tượng của quy hoạch nông nghiệp huyện là toàn bộ đất đai, ranh giới hành chính huyện
Quy hoạch lâm nghiệp là quá trình phân chia và sắp xếp hợp lý tài nguyên rừng theo không gian, nhằm bố trí các hạng mục sản xuất kinh doanh một cách cân đối Điều này được thực hiện theo các cấp quản lý lãnh thổ và sản xuất khác nhau, tạo nền tảng cho việc lập kế hoạch sản xuất lâm nghiệp Mục tiêu là đáp ứng nhu cầu lâm sản cho nền kinh tế quốc dân và kinh tế địa phương, đồng thời phát huy các lợi ích khác của rừng.
Quy hoạch lâm nghiệp ở Việt Nam đã bắt đầu từ thời kỳ Pháp thuộc với các phương án điều chế rừng chồi và sản xuất củi Từ năm 1955-1957, công tác sơ thám và mô tả ước lượng tài nguyên rừng được tiến hành, và đến năm 1958-1959, thống kê trữ lượng rừng miền Bắc được thực hiện Mặc dù quy hoạch lâm nghiệp chỉ được áp dụng tại miền Bắc từ năm 1960-1964, nhưng từ năm 1965 đến nay, lực lượng quy hoạch đã được tăng cường và mở rộng Viện điều tra quy hoạch rừng đã hợp tác chặt chẽ với các địa phương để cải tiến phương pháp điều tra, nhằm phù hợp với điều kiện tài nguyên rừng trong nước Tuy nhiên, so với các nước khác, quy hoạch lâm nghiệp ở Việt Nam phát triển muộn hơn, và hiện tại, nghiên cứu cơ bản về kinh tế, xã hội, kỹ thuật và tài nguyên rừng vẫn đang trong quá trình tiến hành và áp dụng.
Theo chiến lược phát triển lâm nghiệp Quốc gia giai đoạn 2006 - 2020, Bộ Nông nghiệp và PTNT chỉ ra rằng công tác quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch dài hạn, còn yếu kém và chậm đổi mới Việc quy hoạch chưa kết hợp chặt chẽ với các ngành khác, vẫn mang tính bao cấp và thiếu tính khả thi Ngoài ra, việc quy hoạch ba loại rừng chưa hợp lý và chưa thiết lập được lâm phần ổn định trên thực địa là những vấn đề cần khắc phục, nhằm hoàn thiện hơn nữa ngành lâm nghiệp.
1.2.3.1 Đặc thù của công tác quy hoạch lâm nghiệp
Khu vực quy hoạch lâm nghiệp có sự đa dạng và phức tạp, bao gồm các vùng ven biển, trung du, núi cao, biên giới và hải đảo Địa hình ở đây thường cao và dốc, với sự chia cắt phức tạp, gây khó khăn cho việc di chuyển Bên cạnh đó, khu vực này cũng có nhiều ngành kinh tế hoạt động.
Khu vực này là nơi sinh sống của các dân tộc ít người với trình độ dân trí thấp và kinh tế xã hội chậm phát triển, dẫn đến đời sống vật chất và tinh thần gặp nhiều khó khăn Công tác quy hoạch lâm nghiệp tập trung vào rừng và đất lâm nghiệp, những tài sản từ lâu đã thuộc về cộng đồng các dân tộc, nhưng thực tế lại không có chủ sở hữu rõ ràng.
Cây lâm nghiệp có chu kỳ kinh doanh dài, từ 8-10 năm cho đến 40-100 năm Người dân chỉ sẵn sàng đầu tư vào việc trồng rừng khi họ chắc chắn rằng sẽ thu được lợi nhuận.
Quy hoạch lâm nghiệp có nhiều mục tiêu đa dạng, bao gồm quy hoạch rừng phòng hộ như phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển và phòng hộ môi trường Ngoài ra, còn có quy hoạch rừng đặc dụng, bao gồm các vườn Quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên và khu di tích văn hoá - lịch sử - danh thắng, cùng với quy hoạch phát triển các loại rừng sản xuất.
Quy hoạch lâm nghiệp được thực hiện ở cả tầm vĩ mô và vi mô, bao gồm quy hoạch toàn quốc, quy hoạch theo từng vùng lãnh thổ, tỉnh, huyện, xí nghiệp, lâm trường, cũng như quy hoạch phát triển lâm nghiệp tại cấp xã và làng lâm nghiệp.
MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Mục tiêu nghiên cứu
Xác định cơ sở khoa học phục vụ cho công tác quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc, tỉnh Hoà Bình
- Phân tích điều kiện cơ bản ảnh hưởng đến phát triển lâm nghiệp huyện
- Đánh giá tình hình sản xuất Lâm nghiệp và dự báo nhu cầu lâm sản
- Xác định được định hướng, nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp huyện
- Đề xuất các nội dung cơ bản cho quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng
- Phân tích hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của phương án quy hoạch
- Đề xuất giải pháp thực hiện
- Đề xuất, kiến nghị liên quan đến công tác Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tại địa phương.
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Rừng và đất lâm nghiệp của huyện Đà Bắc - tỉnh Hoà Bình
- Phạm vi nghiên cứu: Toàn bộ diện tích rừng và đất lâm nghiệp thuộc huyện Đà Bắc- tỉnh Hoà Bình.
Nội dung nghiên cứu
Để đạt được các mục tiêu trên, đề tài tiến hành triển khai nghiên cứu các nội dung cụ thể sau:
2.3.1 Các cơ sở lý luận và thực tiễn quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc
Tài liệu này tổng hợp các văn bản luật, văn bản dưới luật, cũng như các chủ trương và chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương liên quan đến quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng.
2.3.1.2 Phân tích điều kiện kinh tế - xã hội
Huyện Đà Bắc đang đối mặt với nhiều thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong việc sử dụng hiệu quả đất lâm nghiệp Phân tích thực trạng cho thấy rằng việc quản lý và khai thác tài nguyên rừng chưa đạt hiệu quả cao, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của địa phương Để thúc đẩy kinh tế - xã hội, huyện cần chú trọng vào việc cải thiện hạ tầng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phát triển các mô hình kinh tế lâm nghiệp bền vững Việc bảo vệ và sử dụng hợp lý đất lâm nghiệp không chỉ góp phần vào phát triển kinh tế mà còn bảo tồn môi trường sinh thái, tạo điều kiện cho sự phát triển toàn diện của huyện Đà Bắc.
2.3.1.3 Đánh giá chung về hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp của huyện và dự báo nhu cầu phát triển trong giai đoạn sắp tới Đánh giá hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp theo đơn vị chủ quản lý, đánh giá hiệu quả hoạt động lâm nghiệp của huyện và dự báo các chỉ tiêu
2.3.1.4 Định hướng và nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp huyện Đà Bắc đến năm 2020
2.3.2 Đề xuất các nội dung cơ bản của quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc
2.3.2.1 Định hướng chung phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phân bố sử dụng đất lâm nghiệp huyện Đà Bắc
2.3.2.2 Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc
2.3.2.3 Quy hoạch các biện pháp kinh doanh lợi dụng rừng theo chức năng (PH, ĐD, SX)
- Quy hoạch biện pháp kinh doanh, lợi dụng tổng hợp rừng
- Quy hoạch phát triển công nghệ chế biến lâm sản
2.3.2.4 Đề xuất một số giải pháp thực hiện quy hoạch
- Giải pháp về quản lý bảo vệ, sử dụng tài nguyên rừng
- Những kiến nghị và đề xuất liên quan đến công tác quy hoạch lâm nghiệp tại địa phương
2.3.2.5 Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội và môi trường của phương án quy hoạch
2.3.2.6 Xây dựng đề xuất tiến độ thực hiện quy hoạch rừng theo giai đoạn
Phương pháp nghiên cứu
2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu
2.4.1.1 Những thông tin cần thu thập
- Các thông tin liên quan đến các điều kiện tự nhiên như:
+ Đặc điểm điều kiện khí hậu thủy văn
+ Điều kiện đất đai, thổ nhưỡng
+ Hiện trạng sử dụng tài nguyên đất đai tài nguyên rừng
- Các thông tin về điều kiện kinnh tế xã hội như:
+ Dân số, mật độ dân số
+ Cơ cấu lao động, tập quán canh tác
+ Cơ sở hạ tầng (Y tế, giáo dục, giao thông, thuỷ lợi )
+ Thực trạng sản xuất lâm nghiệp trên địa bàn huyện
+ Những kết quả thực hiện từ trước đến nay
2.4.1.2 Phương pháp thu thập số liệu
Phương pháp kế thừa có chọn lọc các nguồn tài liệu từ các cơ quan chuyên ngành, bao gồm Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Lâm nghiệp, Uỷ ban Nhân dân huyện Đà Bắc, Phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn huyện, Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện, Hạt Kiểm lâm huyện và các cơ quan liên quan khác, là một cách tiếp cận hiệu quả để thu thập thông tin chính xác và đáng tin cậy.
Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hoà Bình và huyện Đà Bắc nhằm định hướng phát triển bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân Tài liệu này tập trung vào các mục tiêu chiến lược, giải pháp phát triển kinh tế, cải thiện hạ tầng, bảo vệ môi trường và phát huy giá trị văn hóa địa phương Qua đó, góp phần xây dựng một nền kinh tế vững mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển toàn diện của tỉnh và huyện.
+ Báo cáo kết quả rà soát quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Hoà Bình giai đoạn
+ Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai huyện Đà Bắc
+ Báo cáo quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp huyện Đà Bắc
Trên địa bàn huyện, có nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp diễn ra, cùng với đó là các tài liệu và văn bản liên quan đến chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước Các chính sách địa phương và ngành liên quan cũng đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển ngành lâm nghiệp.
+ Các chương trình, công trình điều tra cơ bản về tài nguyên rừng, động vật rừng, tài nguyên đất, khí hậu như chương trình 5 triệu ha rừng
2.4.1.3 Khai thác, sử dụng các loại bản đồ
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất
- Bản đồ hiện trạng tài nguyên rừng
2.4.1.4 Sử dụng phương pháp khảo sát thực địa, bổ sung, kiểm tra thông tin
Dựa trên dữ liệu và bản đồ kết quả rà soát quy hoạch 3 loại rừng, cùng với số liệu và bản đồ hiện trạng rừng từ ảnh Spot 5, chúng tôi tiến hành kiểm tra và đánh giá hiện trạng rừng và sử dụng đất Việc chồng xếp và bổ sung các lô rừng mới trồng đến năm 2010 sẽ được thực hiện để đảm bảo độ chính xác cho phép Nếu phát hiện sự sai khác lớn về diện tích rừng hoặc đất trống ở các xã, chúng tôi sẽ tiến hành kiểm chứng thực địa để cập nhật diện tích rừng và đất trống có khả năng trồng rừng, từ đó đề xuất các giải pháp lâm sinh hợp lý.
Chúng tôi tiến hành thu thập số liệu từ các công ty và ban quản lý lâm nghiệp tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hoà Bình, cùng với các xã có đất lâm nghiệp, nhằm khảo sát các hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp trong khu vực này.
Khảo sát thực địa nhằm cập nhật và bổ sung thông tin về hiện trạng rừng, đặc biệt là diện tích rừng trồng từ năm 2007-2010 Đồng thời, việc kiểm chứng kết quả quy hoạch ba loại rừng sẽ giúp điều chỉnh những bất hợp lý trong quá trình thực thi.
Xác định diện tích và trữ lượng của các trạng thái rừng cùng với diện tích đất trống là cơ sở quan trọng để đưa ra các biện pháp kỹ thuật lâm sinh hợp lý, nhằm đạt được các mục tiêu kinh doanh hiệu quả.
+ Xác định hiện trạng đất trống có khả năng trồng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và rừng sản xuất
+ Xác định hiện trạng rừng tự nhiên nghèo kiệt thuộc rừng sản xuất cần cải tạo, làm giàu rừng
+ Xác định hiện trạng rừng trồng kém chất lượng cần cải tạo
- Thu thập cây trồng phân tán tại các cơ quan trong huyện (Hạt kiểm lâm, ban quản lý dự án )
Trữ lượng rừng tại tỉnh Hòa Bình được xác định dựa trên các chỉ tiêu điều tra bình quân của các trạng thái rừng, bao gồm rừng tự nhiên và rừng trồng, theo báo cáo quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2010-2020.
- Tính toán diện tích, thống kê xây dựng các loại biểu theo phương pháp chuyên gia có sự hỗ trợ của máy tính
+ Tài liệu trung gian được thống kê từ xã lên huyện
+ Tài liệu thành quả: Tổng hợp theo mẫu biểu quy định
Xây dựng bản đồ hiện trạng rừng và sử dụng đất có thể được thực hiện hiệu quả bằng phương pháp chuyên gia, kết hợp với phần mềm chuyên dụng như Mapinfor, Microstation và Microsoft Excel Việc áp dụng các công cụ này giúp tối ưu hóa quy trình thu thập và phân tích dữ liệu, từ đó tạo ra bản đồ chính xác và hữu ích cho công tác quản lý tài nguyên rừng.
2.4.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu
2.4.2.1 Xử lý số liệu bằng phần mềm Microsoft Excel, soạn thảo trình bày văn bản bằng Microsoft Word
2.4.2.2 Xây dựng các loại bản đồ của huyện Đà Bắc
- Bản đồ hiện trạng tài nguyên rừng
- Bản đồ quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc
- Sử dụng phần mềm Mapinfo và Microstation
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Các cơ sở lý luận và thực tiễn quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc
- Luật đất đai năm 2003, ban hành theo Quyết định số 23/2003/L/CTN ngày 10/12/2003 của Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam;
- Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 và Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ và phát triển rừng;
Nghị định số 163/1994/NĐ-CP ngày 16/11/1999 của Thủ tướng Chính phủ quy định việc giao đất và cho thuê đất lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân, nhằm mục đích sử dụng ổn định lâu dài cho hoạt động lâm nghiệp Nghị định này góp phần thúc đẩy phát triển bền vững ngành lâm nghiệp và bảo vệ môi trường.
- Quyết định số 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện quản lý Nhà nước của các cấp về rừng và đất lâm nghiệp;
- Quyết định số 661/TTg ngày 29/7/1998 của Thủ tướng Chính phủ về mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách và tổ chức thực hiện trồng mới 5 triệu ha rừng;
- Quyết định số 61/2005/QĐ-BNN ngày 12/10/2005 về việc ban hành bản quy định về tiêu chí phân cấp rừng phòng hộ;
- Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg ngày 05/12/2005của Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát, quy hoạch lại 3 loại rừng (rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất);
- Quyết định 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 về việc ban hành quy chế quản lý rừng;
- Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020;
Quyết định số 100/2007/QĐ-TTg ban hành ngày 06/07/2007 đã sửa đổi một số điều của Quyết định số 661/QĐ-TTg ngày 29/07/1998, liên quan đến mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách và tổ chức thực hiện Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng Quyết định này nhằm nâng cao hiệu quả triển khai dự án, góp phần bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
- Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 về một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015;
Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT, ban hành ngày 01/11/2004 bởi Bộ Tài nguyên và Môi trường, hướng dẫn quy trình lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch cũng như kế hoạch sử dụng đất Thông tư này nhằm đảm bảo việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả, đồng thời đáp ứng các yêu cầu phát triển bền vững trong lĩnh vực tài nguyên môi trường.
- Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày 14/01/2008 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;
Thông tư số 24/2009/TT-BNN do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành ngày 05/5/2009 hướng dẫn chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, cụ thể là chuyển đổi rừng phòng hộ, rừng đặc dụng được quy hoạch sang rừng sản xuất và ngược lại Quy trình này được thực hiện sau khi rà soát lại quy hoạch 3 loại rừng theo chỉ thị số 38/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, nhằm đảm bảo việc sử dụng rừng một cách hợp lý và hiệu quả.
Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg, ban hành ngày 30 tháng 9 năm 2010, quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách Nhà nước cho giai đoạn 2011 - 2015 Đồng thời, công văn số 2108/TTg-KTN ngày 17/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ nêu rõ chủ trương và nhiệm vụ bảo vệ cũng như phát triển rừng trong giai đoạn 2010-2015.
Quyết định số 676/QĐ-UBND, ban hành ngày 03 tháng 04 năm 2007, của UBND tỉnh Hoà Bình phê duyệt kết quả rà soát quy hoạch lại ba loại rừng trên địa bàn tỉnh Hoà Bình cho giai đoạn 2008-2015, đồng thời định hướng phát triển đến năm 2020.
- Quyết định số: 1953/QĐ-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2008 của UBND tỉnh Hoà Bình, V/v phê duyệt chiến lược phát triển lâm nghiệp tỉnh Hoà Bình;
Quyết định số 2449/QĐ-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2008 của UBND tỉnh Hòa Bình phê duyệt Dự án Rà soát quy hoạch đầu tư phát triển rừng sản xuất tỉnh Hòa Bình, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài nguyên rừng, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững trong khu vực.
Quyết định số 2510/QĐ-UBND, ban hành ngày 17 tháng 11 năm 2008 bởi UBND tỉnh Hoà Bình, phê duyệt Dự án rà soát quy hoạch đầu tư phát triển rừng phòng hộ và rừng đặc dụng Dự án này nằm trong khuôn khổ chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng tại tỉnh Hoà Bình, nhằm mục tiêu bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
- Nghị quyết số 144/2010/NQ-HĐND ngày 21/7/2010 của HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011-2015)
- Quyết định số: 1724/QĐ-UBND, ngày 14 tháng 10 năm 2010 của UBND tỉnh Hoà Bình, về việc phân bổ nguồn vốn kết dự Dự án 5 triệu ha rừng tỉnh Hoà Bình;
- Quyết định số: 425/QĐ-UBND, ngày 29 tháng 3 năm 2011 của UBND tỉnh Hoà Bình, về việc phê duyệt điều chỉnh nội bộ quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Hoà Bình
Quyết định số 447/QĐ-UBND, ban hành ngày 31 tháng 3 năm 2011 bởi UBND tỉnh Hoà Bình, đã phê duyệt đề án Dự án quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hoà Bình trong giai đoạn 2010-2020 Đề án này nhằm mục tiêu bảo tồn tài nguyên rừng và phát triển bền vững hệ sinh thái rừng tại tỉnh Hoà Bình.
Quyết định số 804/QĐ-UBND, ban hành ngày 30/9/2010, của UBND huyện Đà Bắc đã phê duyệt Dự án hỗ trợ đầu tư trồng rừng sản xuất trong giai đoạn 2010 – 2015 tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình Dự án này nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững và bảo vệ môi trường thông qua việc nâng cao diện tích rừng sản xuất.
- Số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 huyện Đà Bắc
- Số liệu giải đoán ảnh vệ tinh Spot5
- Số liệu diễn biến tài nguyên rừng của hạt kiểm lâm huyện Đà Bắc
- Rà soát ngoài thực địa
- Số liệu thống kê hàng năm của huyện
- Căn cứ thực trạng sản xuất lâm nghiệp và đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đà Bắc
3.1.2 Phân tích điều kiện tự nhiên và tài nguyên rừng ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển lâm nghiệp huyện Đà Bắc
3.1.2.1 Vị trí địa lý Đà Bắc là huyện miền núi nằm phía tây bắc tỉnh Hòa Bình, trung tâm huyện lỵ cách thành phố Hòa Bình khoảng 15 Km
Ranh giới hành chính tiếp giáp với các địa phương:
Huyện giáp phía Bắc với huyện Phù Yên thuộc tỉnh Sơn La và huyện Thanh Sơn thuộc tỉnh Phú Thọ Phía Nam huyện tiếp giáp với Thành phố Hòa Bình, huyện Cao Phong và huyện Tân Lạc Về phía Đông, huyện giáp ranh với Thành phố Hòa Bình.
Phía Tây giáp huyện Mai Châu – tỉnh Hòa Bình và huyện Mộc Châu - tỉnh Sơn La
Đà Bắc có địa hình phức tạp với nhiều khe suối và núi cao, độ cao trung bình trên 1000m như núi Ba Chi, núi Biều và Phu Canh Độ dốc bình quân đạt 30 độ, cùng với nhiều vực thẳm và suối sâu dẫn nước ra hồ Sông Đà, gây khó khăn trong giao thông và giao lưu giữa các xã và khu vực Hướng nghiêng của địa hình giảm dần từ Bắc xuống Nam.
3.1.2.3 Khí hậu, thủy văn a Khí hậu
Theo quan trắc của đài khí tượng thủy văn huyện Đà Bắc, khí hậu tại đây trong 5 năm qua có một số đặc điểm nổi bật.
Huyện này nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa với nhiệt độ trung bình hàng năm đạt 23,2°C Nhiệt độ cao nhất thường ghi nhận vào tháng 6-7, lên đến 35°C, trong khi tháng 1 có nhiệt độ thấp nhất, chỉ khoảng 6°C Độ ẩm không khí trung bình là 85%, với mức cao nhất 89% vào tháng 4 và thấp nhất 80% vào tháng 1.
Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10, lượng mưa bình quân 1.600 mm, chiếm 92% tổng lượng mưa cả năm
Mùa khô từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, lượng mưa bình quân 135 mm, chiếm khoảng 8% tổng lượng mưa cả năm
Sương mù thường xuyên xuất hiện từ tháng 12 đến tháng 3 năm sau, tạo nên những điều kiện khí hậu đặc trưng Vào mùa hè, gió đông và tây nam chiếm ưu thế, trong khi mùa đông có sự xuất hiện của gió bắc và đông bắc theo từng đợt, mỗi đợt kéo dài từ 5 đến 7 ngày, kèm theo hiện tượng rét đậm, rét hại.
Đề xuất các nội dung cơ bản của quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc
3.2.1 Định hướng chung phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phân bố sử dụng đất lâm nghiệp huyện Đà Bắc
Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất lâm nghiệp, kết nối chặt chẽ giữa trồng rừng, khai thác rừng, chế biến và thương mại Đẩy mạnh cơ giới hóa và hiện đại hóa quy trình sản xuất nhằm nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh tế Mục tiêu là tăng thu nhập cho người làm nghề rừng, giúp người dân có cuộc sống ổn định và thu nhập tốt từ ngành lâm nghiệp.
Bảo vệ và duy trì diện tích rừng tự nhiên hiện có là rất quan trọng, đồng thời cần xúc tiến các hoạt động khoanh nuôi, tái sinh và làm giàu rừng Những nỗ lực này sẽ góp phần tăng cường cả số lượng và chất lượng của rừng, đảm bảo sự phát triển bền vững cho hệ sinh thái.
Điều chỉnh và triển khai dự án rừng phòng hộ, đồng thời tăng cường bảo vệ và phát triển khu rừng đặc dụng Phu Canh Xây dựng chiến lược phát triển bền vững và bố trí lại cơ cấu rừng sản xuất nhằm nâng cao năng suất và chất lượng rừng trồng.
Phát huy nội lực và khai thác lợi thế từ tiềm năng đất đai, khí hậu cùng với nguồn lao động, ngành kinh tế lâm nghiệp cần được đẩy mạnh phát triển để trở thành ngành kinh tế chính, đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc gia.
Nâng cao hiệu quả đầu tư trên diện tích đất lâm nghiệp hiện có không chỉ giúp tăng thu nhập cho người dân mà còn tạo điều kiện phát triển các ngành nghề như du lịch sinh thái và chế biến lâm sản Điều này góp phần thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Rà soát và chuyển đổi đất theo quy hoạch 3 loại rừng đã được phê duyệt là cần thiết để ổn định diện tích phát triển kinh tế lâm nghiệp Điều này sẽ tạo cơ sở xác định cơ cấu cây trồng, từ đó lựa chọn các giống cây có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên của huyện.
3.2.1.2 Quy hoạch phân bố sủ dụng đất lâm nghiệp huyện Đà Bắc
- Căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất của huyện Đà Bắc đến năm 2020
Dựa trên biến động đất đai hàng năm và kết quả rà soát quy hoạch ba loại rừng, diện tích đất lâm nghiệp ổn định lâu dài trên địa bàn huyện đã được xác định như sau:
Rừng đặc dụng đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ và thúc đẩy tái sinh rừng tự nhiên, nhằm bảo tồn các nguồn gen quý hiếm Hoạt động trồng rừng tại các phân khu phục hồi sinh thái không chỉ giúp cải thiện môi trường mà còn góp phần vào việc duy trì đa dạng sinh học.
Rừng phòng hộ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ diện tích rừng tự nhiên hiện có và thúc đẩy tái sinh rừng tự nhiên, nhằm bảo vệ nguồn nước và môi trường Việc trồng rừng nên áp dụng mô hình kết hợp giữa cây gỗ bản địa và cây ngắn ngày Đồng thời, cần tăng cường giáo dục, tuyên truyền và hướng dẫn người dân về khai thác lâm sản theo quy chế quản lý, nhằm đảm bảo lợi ích bền vững từ rừng phòng hộ.
Đối với các xã vùng cao, cần trồng rừng cây gỗ lớn xen kẽ với cây gỗ nhỏ, phát triển rừng nguyên liệu, rừng đa mục đích và lâm sản ngoài gỗ Trong khi đó, các xã vùng thấp nên tập trung vào việc trồng rừng nguyên liệu theo hướng thâm canh, tạo thành các vùng nguyên liệu tập trung, đồng thời gắn kết hoạt động trồng rừng với phát triển công nghiệp chế biến và dịch vụ.
Tổ chức quản lý sản xuất và kinh doanh cần tuân thủ quy hoạch đã được xác định Đồng thời, việc nâng cao chất lượng rừng trồng là rất quan trọng để phát triển kinh tế và cải thiện khả năng phòng hộ, hướng tới việc thay thế dần quy hoạch rừng phòng hộ hiện tại.
Phát triển lâm nghiệp theo vùng
Vùng cao cần tập trung vào việc bảo vệ diện tích rừng tự nhiên và trồng cây gỗ lớn, đồng thời khuyến khích phát triển trang trại và sản xuất nông lâm kết hợp Ngoài ra, cần chú trọng nghiên cứu và phát triển một số đặc sản rừng để nâng cao giá trị kinh tế và bảo tồn đa dạng sinh học.
- Vùng hồ sông Đà: gồm 11 xã (Đồng Nghê, Đồng Chum, Yên Hoà, Tiền Phong, Đồng Ruộng, Suối Nánh, Vây Nưa, Hiền Lương, Mường Chiềng, Mường Tuổng, Toàn Sơn)
+ Tập trung bảo vệ rừng tự nhiên và rừng trồng phòng hộ đầu nguồn sông Đà để chống xói mòn, tạo nguồn sinh thuỷ
+ Trồng cây gỗ lớn, trồng rừng đa mục đích
Vùng thấp, bao gồm các xã Tu Lý, Hào Lý, Cao Sơn và Tân Minh, tập trung vào việc trồng rừng nguyên liệu và rừng luồng hỗn giao cây gỗ Mục tiêu chính là cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp giấy và thủ công, đồng thời phát triển các cơ sở chế biến gỗ và dịch vụ liên quan.
Cây gỗ nhỏ có chu kỳ sinh trưởng từ 6-7 năm, bao gồm các loài như Keo, Luồng, Mỡ và Bồ đề Những loại cây này phát triển nhanh chóng và phù hợp với điều kiện khí hậu cũng như thổ nhưỡng của khu vực.
Cây gỗ lớn có chu kỳ sinh trưởng trên 10 năm như Lát, Lim, Dẻ, Sấu, Trám phát triển chậm, thích hợp với điều kiện khí hậu và thổ nhưỡng của khu vực Để tạo nguồn thu ngắn hạn cho hộ trồng rừng, có thể trồng xen cây keo tai tượng.
- Phương thức trồng, mô hình, mật độ cây trồng theo quy định hiện hành tại tỉnh Hoà Bình
3.2.2 Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc đến năm 2020
Kết luận
Nghiên cứu đã phân tích thực trạng phát triển kinh tế - xã hội và áp lực sử dụng đất đai tại huyện Đà Bắc, đồng thời đánh giá hiện trạng và hiệu quả hoạt động lâm nghiệp Từ đó, bài viết chỉ ra những thách thức và tồn tại trong ngành lâm nghiệp, cùng với dự báo nhu cầu phát triển trong tương lai Những kết quả này cung cấp cơ sở khoa học cho quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, xác định định hướng và nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp, đồng thời đề xuất các nội dung và giải pháp cụ thể cho ngành lâm nghiệp của huyện Đà Bắc.
Kết quả khảo sát cho thấy huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, có tiềm năng lớn trong phát triển lâm nghiệp nhờ vào nguồn lao động dồi dào và kinh nghiệm sản xuất truyền thống Huyện cũng có nhu cầu tiêu thụ lâm sản cao, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển sản xuất lâm nghiệp ổn định.
Phát triển lâm nghiệp tại huyện đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm việc trồng rừng mới chủ yếu diễn ra trên vùng đồi núi cao và đất đai bị thoái hóa nghiêm trọng Bên cạnh đó, đời sống của đồng bào miền núi còn khó khăn, trình độ dân trí hạn chế và nhiều phương thức canh tác lạc hậu vẫn tồn tại Những yếu tố này tạo ra những khó khăn lớn trong việc phát triển lâm nghiệp bền vững.
Dựa trên các quan điểm và định hướng phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020, cùng với chiến lược phát triển lâm nghiệp của tỉnh Hòa Bình và quy hoạch sử dụng đất của huyện, đề tài đã thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện đến năm 2020.
Bài viết đề cập đến ba loại rừng và đề xuất giải pháp nhằm quy hoạch bảo vệ và phát triển lâm nghiệp bền vững tại huyện Đã thực hiện quy hoạch chi tiết cho từng loại rừng, cùng với các biện pháp sản xuất kinh doanh phù hợp với điều kiện thực tiễn Đồng thời, bài viết cũng đưa ra các giải pháp về tổ chức và chính sách, góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn.
Tồn tại
Do thời gian và năng lực có hạn, đề tài chưa có điều kiện đề cập đầy đủ và nghiên cứu kỹ về các nội dung sau:
Việc đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tài nguyên và môi trường hiện nay chủ yếu dựa vào phương pháp định tính do hạn chế về thời gian và nguồn lực Điều này dẫn đến việc chưa thể thực hiện phân tích định lượng để kiểm chứng các chỉ tiêu một cách đầy đủ và chính xác.
Chưa có nghiên cứu sâu về tài nguyên động, thực vật rừng và tình hình sinh trưởng của các loài cây bản địa trong khu vực Giá trị kinh tế và thu nhập từ hoạt động sản xuất lâm nghiệp vẫn chưa được đánh giá một cách đầy đủ.
Nghiên cứu hiện tại chỉ tập trung vào việc bố trí và sử dụng các loại đất đai mà chưa phân tích hiệu quả sử dụng đất Cần thiết phải nghiên cứu khả năng thích nghi và so sánh năng suất sản lượng của các loại cây trồng trong các điều kiện lập địa khác nhau Điều này sẽ giúp xác định loại cây trồng phù hợp cho từng loại đất cụ thể.
Quy hoạch phát triển lâm nghiệp huyện Đà Bắc giai đoạn 2010 - 2020 chỉ đưa ra định hướng chung cho sự phát triển lâm nghiệp mà chưa đề cập đến các chỉ tiêu cụ thể về nông lâm kết hợp, vườn rừng, trại rừng, cũng như các chỉ tiêu liên quan đến xây dựng cơ sở hạ tầng, vật tư và kỹ thuật.
Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh hiện chưa được cụ thể hóa, và dự kiến nhu cầu vốn đầu tư cũng như hiệu quả kinh tế chỉ dừng lại ở mức ước tính.
Khuyến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO
Để hiện thực hóa các nội dung quy hoạch trong đề tài và khắc phục những tồn tại mà đề tài chưa thể đề cập đầy đủ do hạn chế về phạm vi và thời gian nghiên cứu, tác giả xin đưa ra một số khuyến nghị.
UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài nguyên - Môi trường, Chi cục Kiểm Lâm cùng các ngành liên quan phối hợp với UBND huyện để triển khai các nội dung quy hoạch phát triển lâm nghiệp tại huyện.
UBND huyện sẽ hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dựa trên quy hoạch đã được phê duyệt Đồng thời, huyện cũng sẽ xử lý triệt để tình trạng xâm lấn đất lâm nghiệp và triển khai thực hiện các dự án phòng cháy, chữa cháy rừng trong giai đoạn tới.
Từ năm 2010 đến 2020, các chủ rừng được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các hoạt động sản xuất lâm nghiệp và chế biến lâm sản theo quy hoạch phát triển của huyện Các dự án trồng rừng nguyên liệu giấy và cây gỗ lớn được xây dựng theo hướng thâm canh cao, cùng với việc quy hoạch các cơ sở kinh doanh và chế biến lâm sản Đầu tư vào hệ thống vườn ươm hiện đại nhằm đáp ứng yêu cầu trồng rừng thâm canh cũng được thực hiện Huyện lập kế hoạch trồng rừng đến năm 2020 và xa hơn để phát triển bền vững ba loại rừng Đề nghị Nhà nước có chính sách ưu đãi về vốn đầu tư, giảm lãi suất cho người trồng rừng, cũng như các chính sách thuế và quản lý bảo vệ rừng phù hợp để khuyến khích đầu tư và phát triển rừng.
Danh mục các từ viết tắt……… ……… i
Danh mục các bảng, biểu……….ii
Danh mục các hình, bản đồ, biểu đồ……… ……… ….iii ĐẶT VẤN ĐỀ 1
Chương 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3
1.1.1 Quy hoạch vùng lãnh thổ 4
1.1.2 Quy hoạch vùng nông nghiệp 6
1.1.3 Quy hoạch vùng lâm nghiệp 6
1.2.1 Quy hoạch vùng chuyên canh 8
1.2.2 Quy hoạch nông nghiệp huyện 9
Chương 2 MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20
2.2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 20
2.3.1 Các cơ sở lý luận và thực tiễn quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc 21
2.3.2 Đề xuất các nội dung cơ bản của quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Đà Bắc 21
2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 22