Tiểu luận xử lý vi phạm thất thoát tài sản

Tiểu luận tình MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU PHẦN MƠ TẢ TÌNH HUỐNG PHẦN PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Cơ sở lý luận 2.2 Phân tích tình PHẦN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 3.1 Căn pháp lý 3.2 Xây dựng phương án giải tình PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 15 Kết luận 15 Kiến nghị 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình LỜI NĨI ĐẦU Trong năm vừa qua, nước ta thực nhiều công đổi mới, bên cạnh thành tựu đạt mặt, từ việc đổi hệ thống trị, chế quản lý, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, hồn thiện hệ thống pháp luật hội nhập quốc tế.Việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức sạch, có lực, phẩm chất đạo đức tốt vấn đề bản, quan trọng Đảng Nhà nước ta thường xuyên quan tâm Bên cạnh mặt mạnh chủ yếu phận đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp cịn hạn chế thiếu sót định Về trị, tư tưởng, cịn có cán bộ, cơng chức, viên chức cịn dao động, suy giảm niềm tin Đảng, với công đổi nhân dân ta Về phẩm chất đạo đức lối sống, cịn có cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, buôn lậu, làm giàu phi pháp, quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu quần chúng, gây ảnh hưởng tới phẩm chất tốt đẹp người cán bộ, đảng viên, từ làm suy giảm niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng Nhà nước ta Trong nạn tham nhũng nguy bật nan giải Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tham nhũng, tham nhũng đến từ yếu quản lý điều hành quan chức máy nhà nước; Tham nhũng vô trách nhiệm, thiếu kiểm tra, nhắc nhở, bệnh thành tích; nhiều quan, đơn vị tồn tình trạng: tốt thổi phồng, xấu tìm cách che giấu, bưng bít, từ sơ hở, thiếu chặt chẽ, thiếu qn, chí vơ hiệu hóa lẫn quy phạm pháp luật Nguyên nhân tham nhũng tiền lương, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức cịn thấp khơng đáp ứng đủ nhu cầu sinh hoạt tối thiểu hàng ngày Bên cạnh nguyên nhân kể trên, tham nhũng đạo đức, phẩm chất nhiều cán bị thối hóa, biến chất lợi dụng vào vị trí, chức vụ để thực hành vi tham nhũng Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình Vậy phát cán bộ, cơng chức, viên chức có khuyết điểm hay có hành vi trái pháp luật phải có biện pháp đấu tranh kiên quyết, khơng bao che; xem xét vật, tượng cách toàn diện, triệt để, kể mặt khách quan chủ quan để xử lý cách xác, đảm bảo giữ nghiêm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước Trong năm vừa qua trường trung học sở Liên Thắng luôn cờ đầu cơng tác thi đua ngành giáo dục Để có thành cơng nhờ đơn vị ln có đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên có phẩm chất đạo đức ý thức trị tốt, trình độ chun mơn, nghiệp vụ ngày nâng cao Tuy nhiên, cịn số cán bộ, giáo viên, nhân viên chưa cố gắng hết mình, tư tưởng lập trường chưa thực vững chắc, cịn bị lung lay, tác động hồn cảnh Trong thời gian vừa qua, em tham gia học lớp bồi dưỡng ngạch kế toán viên trường Bồi dưỡng cán tài tổ chức Tại trường em thầy cô dày dặn kinh nghiệm truyền đạt, trang bị cho em kiến thức bổ ích Và tiểu luận cuối khóa em chọn vụ tham nhũng điển hình làm tình "Xử lý bà Phạm Thị Phượng làm thất thoát tiền quỹ trường trung học sở Liên Thắng" để làm tiểu luận cuối khóa Đây hội tốt để thân vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tế, sở suy nghĩ, tìm tịi đưa giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho q trình cơng tác thân ngày tốt Với hiểu biết thân hạn chế, thời gian nghiên cứu chưa nhiều nên tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận quan tâm, giúp đỡ thầy giáo, cô giáo trường Trường Bồi dưỡng cán tài để nội dung trình bày tiểu luận đầy đủ Em xin chân thành cảm ơn! Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình PHẦN MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Bà Phạm Thị Phượng, sinh năm 1963 thường trú phường Quang Tiến, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An Bà phân công công việc nhân viên văn thư trường trung học sở Liên Thắng từ năm 2006, thuyên chuyển công tác từ trường trung học cở sở Nghĩa Khánh sang Sau năm làm việc trường Bà đánh giá người thật thà, trung thực, nhiệt huyết cơng việc, có trình độ chun mơn, lực tốt, có phẩm chất đạo đức tốt, đồng nghiệp đơn vị tin yêu Với phấn đấu, nỗ lực không ngừng năm 2007 bà Phạm Thị Phượng lãnh đạo nhà trường phân công thêm nhiệm vụ làm thủ quỹ trường học Với ưu điểm bật cố gắng phấn đấu thân năm vừa qua bà Phạm Thị Phượng ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao 12 năm liên tục đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” Bà Phạm Thị Phượng gương sáng cho cán bộ, giáo viên, nhân viên quan noi theo công việc sống Về hoàn cảnh gia đình, bà Phạm Thị Phượng lấy chồng từ năm 1987 gia đình bà có gái trai Chồng bà kinh doanh quán ăn thị xã Thái Hịa Nhìn chung, sống gia đình ổn định Nhưng năm 2018, chồng bà có đầu tư khai thác mỏ quặng với bạn Nhưng không may làm ăn thua lỗ Chi phí đấu thầu mỏ, th cơng nhân, dựng lán trại, mua máy móc lớn nên gia đình bà vay mượn khắp nơi nhằm trang trải muốn trì cơng việc khai thác mỏ Sự việc bắt đầu vào ngày 15/01/2019, nhóm người đến trường trung học sở Liên Thắng tìm gặp bà Phạm Thị Phượng gây nhũng nhiễu đơn vị với lý đòi nợ với số tiền nợ 120 triệu đồng nhiều lần đòi chưa trả Bà Phạm Thị Phượng run sợ không dám lộ diện Trước tình hình đó, lãnh đạo đơn vị cử tổ trưởng tổ hành cho gọi nhóm người vào phịng nói chuyện để hỏi cho rõ việc Ngay ngày hôm sau Lãnh đạo trường trung học sở Liên Thắng cho gọi bà Phạm Thị Phượng lên phòng hiệu trưởng hỏi chuyện nhắc nhở riêng không để việc cá nhân ảnh hưởng tới đơn Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình vị Sự việc chưa dừng lại đó, đến ngày 20 tháng 01 năm 2019, kế tốn trưởng trường cân đối, đối chiếu tiền mặt tồn quỹ để đối chiếu với sổ sách q trình làm báo cáo tài năm 2018 để nộp lên phịng Tài huyện Trong q trình kiểm tra đối chiếu bà Phạm Thị Phượng cố tình lẩn tránh, vịng vo, khơng chịu hợp tác có số biểu đáng nghi vấn Trước tình hình đó, kế tốn trưởng báo cáo lại việc với lãnh đạo đơn vị Ngay ngày hơm đó, lãnh đạo đơn vị tiến hành kiểm tra quỹ tiền mặt đơn vị Sau đối chiếu số tiền lưu quỹ số tiền chứng từ sổ kế tốn khơng khớp nhau, bị thiếu hụt 120 triệu đồng so với sổ sách kế toán Qua điều tra xác minh cho thấy bà Phạm Thị Phượng có hành vi cố ý chiếm dụng, làm thất tiền quỹ đơn vị Khi lãnh đạo đơn vị yêu cầu lập biên xác định việc, bà Phạm Thị Phượng thành thật nhận lỗi thân hứa hoàn trả lại số tiền chiếm dụng thời gian sớm xin nhận hình thức kỷ luật đơn vị Đơn vị gửi biên bản, báo cáo tình hình việc, hành vi, vi phạm bà Phạm Thị Phượng lên phòng GD ĐT huyện Nghĩa Đàn, UBND huyện Nghĩa Đàn PHẦN PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Cơ sở lý luận Việc quản lý cán bộ, công chức, viên chức nhiệm vụ quan trọng quan, đơn vị Nhà nước, cấp ủy, quyền cấp Khi cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật, quan, đơn vị quản lý trực tiếp quan quản lý cấp có thẩm quyền xử lý hình thức kỷ luật theo mức độ vi phạm Việc vi phạm bà Phạm Thị Phượng cần phải xử lý nghiêm khắc, kịp thời, triệt để, thỏa đáng, không gây ảnh hưởng xấu đến cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị, tạo hội cho nạn tham nhũng ngày gia tăng Với yêu cầu nêu mục tiêu xử lý tình thực sau: - Phân tích nguyên nhân khách quan, chủ quan, động thái dẫn đến sai phạm bà Phạm Thị Phượng việc làm thất thoát tiền quỹ đơn vị Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình - Xác định làm rõ mức độ sai phạm hành vi bà Phạm Thị Phượng ảnh hưởng đến đơn vị, ảnh hưởng đến xã hội - Chấn chỉnh việc thu chi, lưu quỹ đơn vị, thu hồi số tiền thất thoát trả lại cho đơn vị - Xử lý phải đảm bảo quy chế đơn vị quy định pháp luật - Xử lý phải đảm bảo tính răn đe cán bộ, giáo viên, nhân viên vi phạm, tránh tình trạng tương tự xảy đơn vị - Xác định rõ ràng trách nhiệm lãnh đạo đơn vị khơng phát sai phạm nhân viên cấp - Trong công tác đạo, lãnh đạo rút học kinh nghiệm cơng tác quản lý tài chính, quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị - Củng cố chấn chỉnh lấy lại niềm tin người viên chức làm công tác Thủ quỹ, đảm bảo tính cơng cho giáo viên, nhân viên đơn vị - Đồng thời thể sách nhân đạo Đảng nhà nước ta nay, tạo hội cho người vi phạm nhận lỗi lầm khắc phục sửa chữa 2.2 Phân tích tình Nguyên nhân khách quan: - Do quản lý lỏng lẻo, thiếu kiểm tra, giám sát, tạo nhiều kẽ hở, Thủ quỹ thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm đạo đức, dẫn đến việc làm thất thoát tiền quỹ đơn vị - Do mức thu nhập cán bộ, giáo viên nhân viên thấp chưa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt Nhiều cán bộ, giáo viên, nhân viên cịn có hồn cảnh gia đình khó khăn - Cơng tác quản lý tài lãnh đạo đơn vị chưa chặt chẽ thường xuyên - Công tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật cho cán bộ, giáo viên, nhân viên quan chưa thực tốt - Từ yêu cầu thực tế nhiệm vụ nhân viên tiếp xúc trực tiếp với tiền, có điều kiện sử dụng tiền vào mục đích riêng, dẫn đến hành vi, vi phạm quy định đơn vị Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình Nguyên nhân chủ quan: * Đối với đơn vị quản lý: - Lãnh đạo đơn vị chưa kiểm tra, giám sát, đôn đốc, nhắc nhở, thường xuyên cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị Hoặc có giám sát, kiểm tra chưa thật hiệu Phát sai sót khơng giải dứt điểm, nghiêm khắc theo quy định, quy chế quan, đơn vị - Việc quan tâm, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, điều kiện hoàn cảnh cán bộ, giáo viên, nhân viên hạn chế - Lãnh đạo đơn vị tin tưởng vào nhân viên mình, chưa thực chưa sâu sát, chưa nắm thông tin nhân viên đơn vị * Đối với cá nhân vi phạm: - Bà Phạm Thị Phượng người trực tiếp quản lý dòng tiền quan theo chức nhiệm vụ giao, hồn cảnh kinh tế cá nhân không làm chủ thân thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, lợi dụng quyền hạn trách nhiệm giao, cố ý làm trái quy định đơn vị, pháp luật - Chưa trung thực việc thực nội quy, quy chế ngành, cấp, Chính phủ quy định Bản thân bà Phạm Thị Phượng khơng ý thức hậu việc làm nên gây hậu cho thân, cho quan Hậu quả: Việc bà Phạm Thị Phượng, chiếm dụng, làm thất thoát tiền quỹ ảnh hưởng đến nhiều mặt đơn vị xã hội a) Đối với đơn vị - Làm giảm hiệu lực, hiệu việc thực quy định, nội quy, quy chế đơn vị việc thực chế tài đơn vị - Đơn vị nhiều thời gian vào cuộc, tốn nhiều công sức để kiểm tra, giải vụ việc - Trong trường hợp xấu bà Phạm Thị Phượng bị việc, đơn vị phải tuyển thêm người làm công tác chuyên môn để bù đắp vào vị trí Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình Phạm Thị Phượng Vừa gây nhiều thời gian, công sức vừa tốn chi phí đào tạo hướng dẫn tập cho người tuyển dụng b) Đối với xã hội - Sự việc xảy không xử lý kịp thời, nghiêm khắc làm xôn xao dư luận Nếu giải việc khơng tốt gây bất bình nhân dân, làm ảnh hưởng đến cơng tác dân vận - Các cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị, nghi ngờ lãnh đạo, cách làm việc không minh bạch đơn vị c) Đối với cá nhân bà Phạm Thị Phượng - Bị danh dự, uy tín thân với đồng nghiệp đơn vị gây ảnh hưởng tiêu cực xã hội - Ảnh hưởng đến trình xét nâng bậc, nâng lương, thi đua khen thưởng thân thời gian tới công tác đơn vị - Khó khăn chồng chất khó khăn, bà Phạm Thị Phượng phải cố gắng tìm cách kiếm tiền để hồn trả lại số tiền cho đơn vị thời gian sớm - Trong trường hợp bà Phạm Thị Phượng khắc phục xong hậu quả, cố gắng sửa chữa sai lầm trước đây, phấn đấu hồn thành tốt cơng việc việc bà Phạm Thị Phượng gặp phải nhiều khó khăn dư luận chịu kỳ thị đồng nghiệp đơn vị PHẦN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 3.1 Căn pháp lý - Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2010 - Nghị định số: 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức - Quyết định số: 21-LĐ/QĐ ngày 28/01/1983 Quyết định việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ số chức danh viên chức nhà nước - Nghị định số: 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình 3.2 Xây dựng phương án giải tình Dựa vào pháp lý nêu em xin đưa phương án xử lý tình sau: a) Phương án 1: Kỷ luật buộc việc bà Phạm Thị Phượng - Kỷ luật khiển trách văn hiệu trưởng trường trung học cở sở Nghĩa Thành khơng kịp thời kiểm tra, phát sai phạm nhân viên đơn vị * Ưu điểm: - Đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật nhà nước, giữ nghiêm kỷ cương nội quy, quy chế đơn vị, mang tính giáo dục, tính răn đe với tồn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên sau này, tránh sai phạm tương tự xảy - Nâng cao vai trò trách nhiệm uy tín người lãnh đạo người làm công tác quản lý đơn vị - Làm sạch, lành mạnh đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên qua, đơn vị * Nhược điểm: - Bà Phạm Thị Phượng buộc bị việc, thân bà Phạm Thị Phượng gia đình gặp nhiều khó khăn hơn, việc khắc phục hậu - Đơn vị khó thu hồi số tiền mà bà Phạm Thị Phượng chiếm dụng làm thất thoát b) Phương án 2: Thực chấm dứt Hợp đồng lao động, cho hưởng trợ cấp lần bà Phạm Thị Phượng * Ưu điểm: - Không thi hành kỷ luật lao động mà để người lao động tự nguyện xin nghỉ việc, chấm dứt hợp đồng lao động để hưởng quyền lợi - Đảm bảo lợi ích tập thể quan, đơn vị, lợi ích Nhà nước - Tạo điều kiện cho bà Phạm Thị Phượng hưởng quyền lợi nghỉ việc Bản thân bà Phạm Thị Phượng hưởng trợ cấp lần với khoản tiền tương đối để bà Phạm Thị Phượng trả lại số tiền cho đơn vị, số Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình cịn lại để trang trải gia đình, làm ăn sinh sống Đảm bảo tính hợp tình, hợp lí việc giải việc vi phạm nội quy lao động, đồng thời giải hài hồ lợi ích cá nhân tập thể, người lao động người quản lý lao động * Nhược điểm: - Chưa thực nghiêm quy định Bộ Luật lao động, nội quy, quy chế ngành gây khó khăn cho công tác quản lý, tổ chức, xếp người lao động giải chế độ sách người lao động - Gây ảnh hưởng đến trình hoạt động quan cơng tác quản lý - Làm ảnh hưởng lâu dài đến thu nhập, đời sống vật chất tinh thần bà Phạm Thị Phượng c) Phương án 3: Thi hành kỷ luật hình thức cảnh cáo văn trước tồn đơn vị, không cho tiếp tục kiêm thêm nhiệm vụ thủ quỹ nhà trường, kéo dài thời gian nâng lương thêm 06 tháng Khiển trách lãnh đạo đơn vị không phát kịp thời sai phạm nhân viên cấp - Dựa vào kết luận kiểm tra, theo Khoản 1, Điều 55 Luật Viên chức quan yêu cầu bà Phạm Thị Phượng phải hoàn trả số tiền nợ quan 120 triệu đồng; đồng thời yêu cầu bà Phạm Thị Phượng viết giấy cam kết không tái phạm Căn theo Điểm b, khoản 1, Điều 52 Luật viên chức tiến hành kỷ luật hình thức cảnh cáo văn trước toàn thể đơn vị - Căn theo Khoản 1, Điều 56 Luật viên chức kéo dài thời gian nâng lương bà Phạm Thị Phượng 06 tháng Đồng thời định chuyển công tác thủ quỹ cho viên chức khác có lực, phẩm chất đạo đức tốt để đảm bảo tính minh bạch hoạt động lưu quỹ quan đơn vị - Căn theo Điểm a, khoản 1, Điều 52 Luật Viên chức khiển trách lãnh đạo không phát kịp thời sai phạm nhân viên cấp * Ưu điểm: - Không gây xáo trộn nhiều quan, đơn vị 10 Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình - Đảm bảo khoan hồng Đảng Nhà nước quan người lầm lỡ vi phạm có hội sửa sai, làm lại từ đầu - Thu hồi dần lại số tiền bị chiếm dụng - Chuyển công tác tạo điều kiện cho người viên chức, lao động có hội biết sửa sai làm lại từ đầu, giữ công việc cho người lao động, có cơng ăn việc làm có thu nhập ổn định, sống bảo đảm - Bảo đảm trì thực nghiêm theo quy định Bộ Luật lao động, nội quy, quy chế quan, đơn vị - Bảo đảm tính hợp pháp, hợp lý, hợp tình q trình giải vụ việc, đồng thời đảm bảo hài hịa lợi ích quan cá nhân người lao động * Nhược điểm: - Gây khó khăn cho lãnh đạo quan việc tổ chức, xếp, bố trí nhân lực, cơng việc cho vị trí vừa bị chuyển đổi phận bổ sung - Người bổ sung chuyển đổi gặp khó khăn ban đầu, nhiều thời gian làm quen với công việc Đơn vị phải đầu tư thêm thời gian chi phí để tuyển mới, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho phận - Với thân bà Phạm Thị Phượng vất vả để làm quen với nhiệm vụ Lựa chọn phương án: Khi đưa phương án xử lý trên, phương án có ưu điểm nhược điểm riêng, theo em việc lựa chọn giải tình theo phương án thứ hợp tình, hợp lý có tính khả thi cao Bởi vì, lựa chọn phương án 3, khắc phục nhược điểm phương án phương án đưa ra, đồng thời đảm bảo hài hịa lợi ích nhà trường cá nhân người vi phạm Về phía quan có tổn thất mặt tài đảm bảo tính răn đe, giáo dục người vi phạm có hội nhìn lại thân, tu dưỡng rèn luyện có hội sửa sai sai lầm 11 Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình Để thực phương án cơng việc tiến hành theo trình tự sau: Bước 1: Làm rõ sai phạm bà Phạm Thị Phượng Ngày 28 tháng 01 năm 2019 UBND huyện Nghĩa Đàn có cơng văn đạo cho hiệu trưởng trường trung học sở Liên Thắng yêu cầu bà Phạm Thị Phượng tạm thời bàn giao công việc Thủ quỹ lại cho thủ quỹ đơn vị Viết kiểm điểm tường trình lại tồn việc vi phạm Bản tường trình yêu cầu phải ghi đầy đủ, trung thực, rõ ràng, lí do, số lần vi phạm, số tiền vi phạm Khi xem xét kiểm điểm đánh giá cao tính thành khẩn khai nhận việc Trong tường trình ghi rõ hình thức kỷ luật thân vi phạm Bước 2: Họp kiểm điểm sai phạm bà Phạm Thị Phượng Căn theo điều Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 xử lý kỷ luật Ngày 29 tháng 01 năm 2019, trường trung học sở Liên Thắng tổ chức họp kiểm điểm sai phạm bà Phạm Thị Phượng Trong họp, bà Phạm Thị Phượng đọc kiểm điểm tường trình việc trước tập thể công nhân viên chức, họp lấy ý kiến phát biểu tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nguyên nhân dẫn đến vi phạm kỷ luật bà Phạm Thị Phượng Xem xét điểm yếu, điểm mạnh bà Phạm Thị Phượng, lấy biểu tập thể cán công nhân viên chức, thi hành kỷ luật bà Phạm Thị Phượng Biên họp gửi phòng Giáo dục Đào tạo huyện Nghĩa Đàn, Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Đàn để xem xét xử lý Quyết định Bước 3: Thành lập hội đồng xử lý kỷ luật bà Phạm Thị Phượng Ngày 05 tháng năm 2019, theo Luật viên chức hành điều 16 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức UBND huyện Nghĩa Đàn tổ chức thành lập hội đồng xử lý kỷ luật bà Phạm Thị Phượng gồm thành viên sau: 12 Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình - Trưởng phịng tra huyện Nghĩa Đàn - Chủ tịch hội đồng kỷ luật - Trưởng phịng GD ĐT huyện Nghĩa Đàn - Phó chủ tịch hội đồng kỷ luật - Hiệu trưởng trường THCS Liên Thắng - Ủy viên - Kế toán trưởng trường THCS Liên Thắng - Ủy viên - Chủ tịch cơng đồn trường THCS Liên Thắng - Ủy viên - Trưởng ban tra ND trường THCS Liên Thắng - Ủy viên - Sự có mặt bà Phạm Thị Phượng Nội dung phiên họp: Trưởng phòng tra huyện Nghĩa Đàn giao cho Trưởng phòng GD ĐT huyện Nghĩa Đàn làm chủ trì họp Trưởng phịng GD ĐT huyện Nghĩa Đàn tuyên bố lý phiên họp giới thiệu thành viên tham gia phiên họp - Bà Phạm Thị Phượng trình bày tường trình diễn biến việc sai phạm - Trưởng phịng GD ĐT trình bày hồ sơ kỷ luật lao động bà Phạm Thị Phượng gồm có: Bản tường trình diễn biến việc, biên sai phạm, hồ sơ, tài liệu liên quan đến sai phạm - Các thành viên Hội đồng tham gia phát biểu ý kiến, phân tích nguyên nhân, hậu việc, xem xét tính chất, mức độ vi phạm, q trình cơng tác cống hiến người vi phạm, xem xét lợi ích trách nhiệm bên, để xem xét áp dụng hình thức kỷ luật lựa chọn giải pháp tối ưu để xử lý - Cá nhân người vi phạm bà Phạm Thị Phượng có ý kiến trước Hội đồng hành vi vi phạm, mức độ vi phạm, trách nhiệm bồi thường vật chất hình thức kỷ luật lao động mà Hội đồng đề xuất - Đại diện tổ chức Cơng đồn tham gia ý kiến nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp cho người lao động, đồng thời phát huy quyền dân chủ đơn vị 13 Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình - Sau xem xét, phân tích kỹ nguyên nhân hậu tình tiết việc, Hội đồng kỷ luật huyện Nghĩa Đàn đến kết luận định mức thi hành kỷ luật bà Phạm Thị Phượng sau: - Đối với Lãnh đạo trường trung học sở Liên Thắng, kỷ luật khiển trách khơng phát sai phạm bà Phạm Thị Phượng - Đối với bà Phạm Thị Phượng kỷ luật với hình thức cảnh cáo văn trước tồn thể cán , giáo viên, nhân viên, nhiệm vụ thủ quỹ yêu cầu phải hoàn trả số tiền 120 triệu đồng cách nộp tiền mặt lại cho quỹ đơn vị - Phòng Giáo dục Đào tạo có nhiệm vụ giám sát q trình kỷ luật lưu giữ hồ sơ kỷ luật bà Phạm Thị Phượng theo quy định hành - Hội đồng kỷ luật thông qua ký Biên xử lý kỷ luật lao động Bước 4: Quyết định hình thức kỷ luật viên chức Phạm Thị Phượng Căn theo Khoản 1, Khoản Điều 52 Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010: UBND huyện Nghĩa Đàn ký ban hành Quyết định số 28/QĐ-UBND ngày 10/2/2019 việc “Quyết định hình thức kỷ luật viên chức Phạm Thị Phượng” Trong định kỷ luật ghi rõ, hình thức kỷ luật, thời gian cụ thể hình thức khắc phục việc trả nợ bà Phạm Thị Phượng, trách nhiệm phòng liên quan việc theo dõi, giám sát thu hồi khoản tiền 120 triệu đồng chiếm dụng làm thất Bước 5: Giám sát q trình xử lý sai phạm Hội đồng kỷ luật giám sát trình xử lý sai phạm công tác khắc phục hậu Họp rút kinh nghiệm khắc phục hậu quả, kiểm điểm rút kinh nghiệm từ hành vi vi phạm trình thi hành kỷ luật bà Phạm Thị Phượng 14 Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tình phương án xử lý đưa trường THCS Liên Thắng Ngoài việc xử lý theo hành vi, vi phạm học kinh nghiệm quý báu công tác quản lý rủi ro tài chính quan, đơn vị Từ người quản lý cán tìm giải pháp nhằm tối ưu công việc quản lý tài hiệu quả, khn khổ pháp luật Trong trình nghiên cứu thực làm đề tài: Với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tơi mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình "Xử lý bà Phạm Thị Phượng Thủ quỹ làm thất thoát tiền quỹ trường trung học cở sở Liên Thắng" Mặc dù có nhiều cố gắng, song tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, giáo để nội dung trình bày hồn thiện hơn, vận dụng vào thực tiễn quản lý cách thiết thực Kiến nghị - Có phối hợp chặt chẽ đơn vị quan chủ quản cấp trên; người lãnh đạo nhân viên đơn vị - Tăng cường công tác tra, kiểm tra thường xuyên, việc thu chi tài chính, hàng ngày, hàng tháng, hàng quý - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ tất công việc đơn vị, kiên chống chủ nghĩa cá nhân - Thường xuyên giáo dục pháp luật đến toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị nhằm tránh xa tệ nạn xã hội, không tham ô, tham nhũng, khơng lợi dụng chức vụ, vị trí cơng việc để trục lợi cá nhân - Chú trọng cơng tác thi đua khen thưởng, người việc, từ tạo điều kiện cho việc phát triển nguồn nhân lực ngày nâng cao Trên nội dung tình phương pháp xứ lý tình em sau học tập chương trình Bồi dưỡng kiến thức kế toán viên Trường 15 Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt Tiểu luận tình Bồi dưỡng cán Tài tổ chức Do kiến thức kinh nghiệm thực tiễn có hạn, nên tiểu luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong q thầy, giáo Bồi dưỡng cán Tài góp ý để hồn thiện hơn./ Người thực Lê Thị Nguyệt TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2010 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Quyết định số 21-LĐ/QĐ ngày 28/01/1983 Quyết định việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ số chức danh viên chức nhà nước Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Giáo trình chương trình bồi dưỡng kiến thức ngạch Kế toán viên trường Bồi dưỡng cán tài 16 Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt ... chức, vi? ?n chức vi phạm pháp luật, quan, đơn vị quản lý trực tiếp quan quản lý cấp có thẩm quyền xử lý hình thức kỷ luật theo mức độ vi phạm Vi? ??c vi phạm bà Phạm Thị Phượng cần phải xử lý nghiêm... Nguyệt Tiểu luận tình PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tình phương án xử lý đưa trường THCS Liên Thắng Ngoài vi? ??c xử lý theo hành vi, vi phạm học kinh nghiệm quý báu cơng tác quản lý rủi ro tài. .. tình hình vi? ??c, hành vi, vi phạm bà Phạm Thị Phượng lên phòng GD ĐT huyện Nghĩa Đàn, UBND huyện Nghĩa Đàn PHẦN PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Cơ sở lý luận Vi? ??c quản lý cán bộ, công chức, vi? ?n chức