QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ CỦA TỔNG CÔNG TY THĂM DÒ KHAI THÁC DẦU KHÍ

Vốn sản xuất kinh doanh trong các doanh nghiệp là yếu tố quan trọng quyết định tới sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp. Bởi vậy, bất kì một doanh nghiệp nào muốn tồn tại và phát triển đều cần quan tâm đến vấn đề tạo lập vốn, quản lý sử dụng vốn sao cho có hiệu quả, nhằm mang lại lợi nhuận cao nhất cho doanh nghiệp trên cơ sở tuân thủ các nguyên tắc quản lý tài chính, tín dụng và chấp hành đúng pháp luật nhà nước. Sự phát triển của nền kinh tế cùng với sự lớn mạnh trong kinh doanh với quy mô ngày càng lớn của các doanh nghiệp đòi hỏi phải có một lượng vốn ngày càng nhiều. Mặt khác, ngày nay sự tiến bộ của khoa học công nghệ với tốc độ cao và các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trong điều kiện nền kinh tế mở với xu hướng quốc tế hóa ngày càng mở rộng, sự cạnh tranh trên thị trường ngày càng khốc liệt thì nhu cầu vốn dài hạn của doanh nghiệp cho sự đầu tư ngày một gia tăng. Điều này đòi hỏi các doanh nghiệp phải huy động tối đa nguồn vốn bên trong cũng như bên ngoài và phải quản lý, sử dụng vốn một cách có hiệu lực và hiệu quả cao. Vì vậy, quản lý sử dụng vốn là một bộ phận cấu thành quan trọng trong hệ thống quản lý tài chính của doanh nghiệp. Việc lập kế hoạch nguồn vốn, phân bổ vốn, thanh toán và quyết toán vốn cũng như kiểm soát sử dụng vốn sao cho hợp lý tránh tình trạng dư thừa, lãng phí, thất thu về nguồn vốn sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh doanh của doanh nghiệp. Có rất nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã và đang thực hiện hoạt động đầu tư vốn ra nước ngoài cho các dự án phát triển của mình, hoạt động đầu tư vốn ra nước ngoài không chỉ là cơ hội cho các doanh nghiệp mà còn đem đến rất nhiều khó khăn, thách thức như: khác biệt về văn hóa, pháp luật, môi trường giữa Việt Nam và các quốc gia tiếp nhận đầu tư này đã dẫn đến các tranh chấp ngoài mong muốn, ảnh hưởng đến việc thực hiện dự án, quyền và lợi ích của người dân địa phương cũng như hình ảnh của nhà đầu tư Việt Nam trong khu vực và trên thế giới; khả năng dự báo thị trường, năng lực quản lý, năng lực tài chính vẫn còn nhiều hạn chế; nhiều DN Việt Nam ra nước ngoài kinh doanh nhưng hoạt động còn mang tính tự phát, do đó rất dễ xảy ra tranh chấp; hiệu quả đầu tư của DNNN chưa cao. Do đó, cần nâng cao công tác quản lý vốn, đặc biệt là quản lý vốn đầu tư ra nước ngoài nhằm đạt hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Ngành dầu khí được xác định là ngành mũi nhọn trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội mà Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã đề ra. Từ khi thành lập và phát triển đến nay, Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (PVEP) đã có những đóng góp to lớn cho ngân sách nhà nước và là động lực thúc đẩy phát triển nhiều ngành kinh tế khác. Bên cạnh những thành tựu đó, PVEP cũng gặp phải thách thức khi ngành dầu khí cũng là ngành đòi hỏi vốn đầu tư lớn và phải đối mặt với nhiều rủi ro (tác động của các chu kỳ kinh tế, đặc biệt là các yếu tố nhạy cảm của môi trường ngành, suy giảm giá dầu, giá khí, tăng giá nguyên vật liệu và giá cả các thiết bị phục vụ công tác đầu tư, phát triển như thiết bị bề mặt, đường ống dẫn dầu/khí, giếng khoan, trạm xử lý…). Bên cạnh đó, tiềm năng dầu khí ở nhiều nơi trên thế giới đang trên đà suy giảm; đầu tư tại các khu vực nước sâu, xa bờ, điều kiện thời tiết khắc nghiệt ngày càng khó khăn; vấn đề tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, biên giới, hải đảo tại nhiều quốc gia ngày một căng thẳng... Ngoài ra, PVEP cũng phải đối mặt với những khó khăn về nguồn vốn đầu tư do không được trích quỹ đầu tư phát triển, Tập đoàn không cấp tăng vốn điều lệ cho PVEP từ 2015 đến nay, PVEP không có nguồn vốn phù hợp cho hoạt động TKTD và gặp khó khăn về nguồn vốn đầu tư cho các dự án phát triển khai thác. Trước những vấn đề nêu trên, việc tìm hiểu, nghiên cứu, đánh giá vấn đề quản lý sử dụng vốn cho các dự án dầu khí của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí nhằm phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn cho Tổng công ty là hết sức cần thiết. Nhận thức được tầm quan trọng nêu trên, tác giả đã chọn đề tài “Quản lý vốn đầu tư ra nước ngoài cho các dự án đầu tư trong lĩnh vực dầu khí của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí".

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN MINH TÂM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ CỦA TỔNG CƠNG TY THĂM DỊ KHAI THÁC DẦU KHÍ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN MINH TÂM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ CỦA TỔNG CƠNG TY THĂM DỊ KHAI THÁC DẦU KHÍ Chun ngành: Quản lý kinh tế Chính sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN MẠNH DŨNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Nguyễn Minh Tâm LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế quốc dân, quý thầy giáo, cô giáo tham gia giảng dạy hỗ trợ tác giả tồn q trình học tập nhà trường Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS TS Trần Mạnh Dũng, thầy người tận tâm, nhiệt tình hướng dẫn tác giả suốt trình nghiên cứu, thực bảo vệ luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Tổng Cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí tạo điều kiện cung cấp thông tin, số liệu phục vụ cho nghiên cứu luận văn Tác giả xin gửi lời tri ân tới gia đình, bạn bè người thân ln đồng hành, động viên khích lệ tác giả suốt thời gian qua Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Minh Tâm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHUNG NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1 Vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí doanh nghiệp nhà nước 1.1.1 Tổng quan lĩnh vực dầu khí 1.1.2 Các dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí 1.2 Quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí doanh nghiệp nhà nước 13 1.2.1 Khái niệm quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí doanh nghiệp nhà nước 13 1.2.2 Mục tiêu quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí doanh nghiệp nhà nước 14 1.2.3 Bộ máy quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí doanh nghiệp nhà nước 14 1.2.4 Nội dung quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí doanh nghiệp nhà nước 20 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí doanh nghiệp nhà nước 27 1.3 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư nước số doanh nghiệp nhà nước học cho Tổng Cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí 32 1.3.1 Kinh nghiệm số doanh nghiệp quản lý vốn đầu tư Nước .32 1.3.2 Bài học cho Tổng Công ty Thăm dị Khai thác Dầu khí 34 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ RA NƯỚC CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ CỦA TỔNG CƠNG TY THĂM DỊ KHAI THÁC DẦU KHÍ GIAI ĐOẠN 2017-2019 36 2.1 Giới thiệu chung Tổng Công ty Thăm dị Khai thác Dầu khí .36 2.1.1 Q trình hình thành phát triển 36 2.1.2 Lĩnh vực hoạt động Tổng cơng ty thăm dị khai thác Dầu khí 38 2.1.3 Bộ máy tổ chức quản lý Tổng Cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí 39 2.1.4 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh PVEP giai đoạn 2017-2019 42 2.2 Thực trạng vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí Tổng Cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí giai đoạn 2017-2019 46 2.2.1 Tổng quan dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí có tham gia góp vốn PVEP giai đoạn 2017-2019 46 2.2.2 Quy định vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí PVEP 47 2.2.3 Thực trạng vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí PVEP giai đoạn 2017-2019 50 2.3 Thực trạng quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí Tổng Cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí giai đoạn 2017-2019 53 2.3.1 Bộ máy quản lý vốn PVEP .53 2.3.2 Lập kế hoạch vốn đầu tư nước ngồi cho dự án dầu khí .55 2.3.3 Triển khai kế hoạch vốn đầu tư nước ngồi cho dự án dầu khí 57 2.3.4 Quyết tốn vốn đầu tư nước ngồi cho dự án dầu khí 59 2.3.5 Kiểm sốt vốn đầu tư nước cho dự án dầu khí 62 2.4 Đánh giá quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí Tổng Cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí giai đoạn 2017-2019 65 2.4.1 Đánh giá thực mục tiêu .65 2.4.2 Điểm mạnh quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí PVEP 67 2.4.3 Hạn chế quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí PVEP 69 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế .70 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ CỦA TỔNG CƠNG TY THĂM DỊ KHAI THÁC DẦU KHÍ ĐẾN NĂM 2025 72 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí Tổng Cơng ty thăm dị khai thác dầu khí đến năm 2025 72 3.1.1 Định hướng góp vốn cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí Tổng Cơng ty thăm dị khai thác dầu khí đến năm 2025 72 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí Tổng Cơng ty thăm dị khai thác dầu khí đến năm 2025 73 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí Tổng Cơng ty thăm dị khai thác dầu khí đến 2025 .74 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy quản lý 74 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện lập kế hoạch vốn đầu tư nước 75 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện triển khai kế hoạch vốn đầu tư nước 75 3.2.4 Giải pháp hồn thiện tốn vốn đầu tư 76 3.2.5 Giải pháp hoàn thiện kiểm soát vốn đầu tư 76 3.3 Một số kiến nghị 77 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước .77 3.3.2 Kiến nghị với Tập đoàn Dầu khí Việt Nam 78 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt DAĐT DN DNNN ĐTKD ĐTPT HĐDK HĐTĐ HĐTV NĐT PVEP PVN SXKD TCV TDKT TGĐ TKTD VĐT Từ đầy đủ Dự án đầu tư Doanh nghiệ Doanh nghiệp nhà nước Đầu tư kinh doanh Đầu tư phát triển Hợp đồng dầu khí Hội đồng thẩm định Hội đồng thành viên Nhà đầu tư Tổng Cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí Tập đồn Dầu khí Việt Nam Sản xuất kinh doanh Tổ chuyên viên Thăm dò khai thác Tổng Giám đốc Tìm kiếm thăm dị Vốn đầu tư DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Các hình thức đầu tư vốn trực tiếp nước 10 Bảng 2.2: Tổng hợp tiêu SXKD PVEP giai đoạn 2017-2019 45 Bảng 2.3: Tóm tắt tiêu kinh tế tài PVEP năm 2017-2019 46 Bảng 2.4: Kế hoạch thực khối lượng TKTD giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 2.5: Số lượng mỏ/ Dự án đưa vào khai thác giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 2.6: Số lượng giếng khoan phát triển giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 2.7: Phân loại dự án dầu khí PVEP giai đoạn 2017-2019 48 Bảng 2.8 Các phận quản lý VĐT PVEP 57 Bảng 2.9 Cơ cấu nhân lực quản lý VĐT nước PVEP .58 Bảng 2.10 Quy định thời hạn thẩm tra, phê duyệt toán 66 Bảng 2.11 Tình trạng tốn VĐT cho dự án dầu khí nước ngồi PVEP giai đoạn 2017-2019 61 Bảng 2.12: Danh mục dự án nước PVEP tính đến tháng 12/2019 68 Bảng 2.13: So sánh mục tiêu kế hoạch kết thực giai đoạn 2017-2019 71 Sơ đồ 1.1 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 15 Sơ đồ 1.2 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 16 Sơ đồ 1.3 Mơ hình chìa khóa trao tay 18 Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức máy quản lý PVEP 41 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu máy quản lý vốn đầu tư PVEP .56 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Vốn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp yếu tố quan trọng định tới tồn phát triển doanh nghiệp Bởi vậy, doanh nghiệp muốn tồn phát triển cần quan tâm đến vấn đề tạo lập vốn, quản lý sử dụng vốn cho có hiệu quả, nhằm mang lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp sở tuân thủ nguyên tắc quản lý tài chính, tín dụng chấp hành pháp luật nhà nước Sự phát triển kinh tế với lớn mạnh kinh doanh với quy mô ngày lớn doanh nghiệp địi hỏi phải có lượng vốn ngày nhiều Mặt khác, ngày tiến khoa học công nghệ với tốc độ cao doanh nghiệp hoạt động kinh doanh điều kiện kinh tế mở với xu hướng quốc tế hóa ngày mở rộng, cạnh tranh thị trường ngày khốc liệt nhu cầu vốn dài hạn doanh nghiệp cho đầu tư ngày gia tăng Điều đòi hỏi doanh nghiệp phải huy động tối đa nguồn vốn bên bên phải quản lý, sử dụng vốn cách có hiệu lực hiệu cao Vì vậy, quản lý sử dụng vốn phận cấu thành quan trọng hệ thống quản lý tài doanh nghiệp Việc lập kế hoạch nguồn vốn, phân bổ vốn, toán toán vốn kiểm sốt sử dụng vốn cho hợp lý tránh tình trạng dư thừa, lãng phí, thất thu nguồn vốn ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh doanh doanh nghiệp Có nhiều doanh nghiệp Việt Nam thực hoạt động đầu tư vốn nước cho dự án phát triển mình, hoạt động đầu tư vốn nước ngồi không hội cho doanh nghiệp mà cịn đem đến nhiều khó khăn, thách thức như: khác biệt văn hóa, pháp luật, mơi trường Việt Nam quốc gia tiếp nhận đầu tư dẫn đến tranh chấp mong muốn, ảnh hưởng đến việc thực dự án, quyền lợi ích người dân địa phương hình ảnh nhà đầu tư Việt Nam khu vực giới; khả dự báo thị trường, lực quản lý, lực tài cịn nhiều hạn chế; nhiều DN Việt Nam nước kinh doanh ... lý vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí Tổng Cơng ty Thăm dị Khai thác Dầu khí đến năm 2025 CHƯƠNG KHUNG NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG LĨNH... hưởng Quản lý vốn đầu tư Mục tiêu Quản lý vốn đến quản lý vốn đầu nước thực đầu tư nước tư nước ngồi dự án dầu khí thực dự án dầu thực dự án DNNN: khí DNNN: dầu khí DNNN: - Lập dự toán vốn đầu tư. .. CỨU VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1 Vốn đầu tư nước cho dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí doanh nghiệp nhà nước