QUỐC HỘI 1 LUẬT THỐNG KÊ Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật thống kê CHƢƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Phạm vi điều chỉnh Luật này quy định về hoạt độn[.]
LUẬT THỐNG KÊ Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật thống kê QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số:89/2015/QH13 CHƢƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định hoạt động thống kê, sử dụng thông tin thống kê nhà nƣớc; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân hoạt động thống kê, sử dụng thông tin thống kê nhà nƣớc; tổ chức thống kê nhà nƣớc hoạt động thống kê, sử dụng thơng tin thống kê ngồi thống kê nhà nƣớc Điều Đối tƣợng áp dụng Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, thực hoạt động thống kê sử dụng thơng tin thống kê Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ dƣới đƣợc hiểu nhƣ sau: Báo cáo thống kê mẫu biểu hƣớng dẫn ghi chép mẫu biểu để thu thập liệu, thông tin thống kê đối tƣợng nghiên cứu cụ thể theo phƣơng pháp khoa học, thống đƣợc quy định chế độ báo cáo thống kê thời kỳ định Chế độ báo cáo thống kê quy định hƣớng dẫn quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành việc thực tập hợp báo cáo thống kê có liên quan với để tổng hợp tiêu thống kê thuộc hệ thống tiêu thống kê tổng hợp thông tin thống kê khác phục vụ quản lý nhà nƣớc Chỉ tiêu thống kê phản ánh đặc điểm quy mô, tốc độ phát triển, cấu, trình độ phổ biến, quan hệ tỷ lệ phận toàn tƣợng kinh tế - xã hội điều kiện không gian thời gian cụ thể Chỉ tiêu thống kê gồm tên tiêu trị số tiêu Chương trình thống kê văn quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt gồm hệ thống tiêu thống kê, chƣơng trình điều tra thống kê, chế độ báo cáo thống kê chƣơng trình khác có liên quan đến hoạt động thống kê Cơ sở liệu thống kê tập hợp liệu, thơng tin thống kê có liên quan với đƣợc xếp, tổ chức theo cấu trúc định để quản lý, cập nhật khai thác phục vụ cho mục đích thống kê mục đích khác theo quy định pháp luật Cơ sở liệu thống kê đƣợc hình thành chủ yếu từ liệu, thông tin thống kê điều tra thống kê, hồ sơ hành chính, báo cáo thống kê sở liệu quốc gia, sở liệu bộ, ngành, sở liệu địa phƣơng Dữ liệu hành liệu quan nhà nƣớc đƣợc ghi chép, lƣu giữ, cập nhật hồ sơ hành dạng giấy dạng điện tử Dữ liệu thống kê gồm liệu định lƣợng liệu định tính để hình thành thơng tin thống kê tƣợng nghiên cứu Điều tra thống kê hình thức thu thập liệu, thông tin thống kê đối tƣợng nghiên cứu cụ thể theo phƣơng pháp khoa học, thống đƣợc xác định phƣơng án điều tra thống kê cho lần điều tra Điều tra viên thống kê ngƣời đƣợc quan, tổ chức tiến hành điều tra thống kê trƣng tập, huy động để thực việc thu thập thông tin điều tra thống kê 10 Hệ thống tiêu thống kê tập hợp tiêu thống kê phản ánh đặc điểm tƣợng kinh tế - xã hội Hệ thống tiêu thống kê gồm danh mục nội dung tiêu thống kê Danh mục tiêu thống kê gồm mã số, nhóm, tên tiêu Nội dung tiêu thống kê gồm khái niệm, phƣơng pháp tính, phân tổ chủ yếu, kỳ cơng bố, nguồn số liệu tiêu thống kê quan chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp 11 Hoạt động thống kê hoạt động xác định nhu cầu thông tin cần thu thập; chuẩn bị thu thập; thu thập; xử lý tổng hợp; phân tích dự báo; công bố, phổ biến lƣu trữ thông tin thống kê tƣợng nghiên cứu điều kiện không gian thời gian cụ thể 12 Hoạt động thống kê thống kê nhà nước hoạt động thống kê tổ chức, cá nhân thực chƣơng trình thống kê 13 Hoạt động thống kê nhà nước hoạt động thống kê chƣơng trình thống kê hệ thống tổ chức thống kê nhà nƣớc, quan nhà nƣớc có thẩm quyền thực ủy thác cho tổ chức khác thực 14 Phân loại thống kê phân chia tƣợng nghiên cứu thành phận xếp yếu tố tƣợng vào phận riêng biệt, không trùng lặp, vào đặc điểm yếu tố thuộc tƣợng nghiên cứu Phân loại thống kê gồm danh mục nội dung phân loại thống kê Danh mục phân loại thống kê gồm mã số tên phận Nội dung phân loại thống kê gồm yếu tố đƣợc xếp vào phận 15 Số liệu thống kê thức số liệu thống kê phản ánh đầy đủ, xác kết tƣợng kinh tế - xã hội diễn khoảng thời gian không gian cụ thể đƣợc xử lý, tổng hợp, thẩm định khẳng định 16 Số liệu thống kê sơ số liệu thống kê phản ánh đầy đủ kết tƣợng kinh tế - xã hội diễn khoảng thời gian không gian cụ thể nhƣng chƣa đƣợc khẳng định, phải đƣợc thẩm định, rà soát thêm 17 Số liệu thống kê ước tính số liệu thống kê dự tính trƣớc toàn kết tƣợng kinh tế - xã hội tiếp diễn, đƣợc tổng hợp từ số liệu kỳ diễn ra, cập nhật theo thực tế số liệu kỳ diễn ra, sử dụng phƣơng pháp chun mơn để dự tính 18 Thông tin thống kê liệu thống kê đƣợc xử lý, tổng hợp phân tích theo phƣơng pháp, quy trình, chun mơn, nghiệp vụ thống kê để phản ánh đặc trƣng, thuộc tính tƣợng nghiên cứu Thông tin thống kê gồm số liệu thống kê phân tích số liệu 19 Thơng tin thống kê nhà nước thông tin thống kê hoạt động thống kê nhà nƣớc tạo ra, có giá trị pháp lý, đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền công bố 20 Tổng điều tra thống kê điều tra thống kê toàn để thu thập liệu, thông tin thống kê đối tƣợng điều tra phạm vi nƣớc, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp Điều Mục đích hoạt động thống kê Hoạt động thống kê nhà nƣớc nhằm cung cấp thơng tin thống kê phục vụ mục đích sau đây: a) Đáp ứng yêu cầu đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lƣợc, xây dựng kế hoạch, quy hoạch sách, quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội; b) Đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát việc thực chiến lƣợc, kế hoạch, sách phát triển kinh tế - xã hội; c) Đáp ứng nhu cầu sử dụng thông tin thống kê quan, tổ chức, cá nhân Hoạt động thống kê thống kê nhà nƣớc nhằm cung cấp thông tin thống kê phục vụ nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh tổ chức, cá nhân đáp ứng nhu cầu hợp pháp, đáng khác Điều Nguyên tắc hoạt động thống kê sử dụng liệu, thông tin thống kê Nguyên tắc hoạt động thống kê nhà nƣớc gồm: a) Trung thực, khách quan, xác, đầy đủ, kịp thời; b) Độc lập chuyên môn, nghiệp vụ thống kê; c) Thống nghiệp vụ, không trùng lặp, không chồng chéo; d) Công khai, minh bạch; đ) Có tính so sánh Ngun tắc hoạt động thống kê thống kê nhà nƣớc gồm: a) Các nguyên tắc quy định điểm a, b c khoản Điều này; b) Tự nguyện, tự chịu trách nhiệm; c) Không xâm phạm lợi ích quốc gia, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Nguyên tắc sử dụng liệu thông tin thống kê gồm: a) Trích dẫn nguồn liệu, thơng tin thống kê sử dụng; b) Bình đẳng tiếp cận sử dụng liệu, thông tin thống kê nhà nƣớc đƣợc công bố; c) Bảo mật liệu, thông tin thống kê theo quy định pháp luật Điều Quản lý nhà nƣớc thống kê Xây dựng tổ chức thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển hoạt động thống kê Xây dựng, ban hành, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật thống kê Phổ biến, giáo dục pháp luật thống kê Xây dựng tổ chức thống kê nhà nƣớc, đào tạo bồi dƣỡng nghiệp vụ thống kê Tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng phƣơng pháp thống kê tiên tiến công nghệ thông tin vào hoạt động thống kê Hợp tác quốc tế thống kê Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật xử lý vi phạm pháp luật thống kê Giải khiếu nại, tố cáo thống kê Điều Cơ quan quản lý nhà nƣớc thống kê Chính phủ thống quản lý nhà nƣớc thống kê Bộ Kế hoạch Đầu tƣ chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ việc thống quản lý nhà nƣớc thống kê Bộ, quan ngang Bộ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm quản lý nhà nƣớc thống kê ngành, lĩnh vực đƣợc phân công phụ trách Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm quản lý nhà nƣớc thống kê địa phƣơng Điều Thanh tra chuyên ngành thống kê Thanh tra chuyên ngành thống kê hoạt động tra quan nhà nƣớc có thẩm quyền tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật thống kê, quy định chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực thống kê Cơ quan thống kê Trung ƣơng chịu trách nhiệm đạo, tổ chức thực tra chuyên ngành thống kê phạm vi nƣớc Cơ quan thống kê tập trung tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng (sau gọi chung quan thống kê cấp tỉnh) chịu trách nhiệm tổ chức thực tra chuyên ngành thống kê địa phƣơng Thanh tra chuyên ngành thống kê có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thanh tra việc chấp hành pháp luật thống kê quy định chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực thống kê quan, tổ chức, cá nhân; b) Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nƣớc có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật thống kê Hoạt động tra chuyên ngành thống kê, quyền nghĩa vụ trƣởng đoàn tra, tra viên, công chức đƣợc giao nhiệm vụ tra chuyên ngành thống kê thực theo quy định pháp luật tra Chính phủ quy định chi tiết tra chuyên ngành thống kê Điều Kinh phí cho hoạt động thống kê Nhà nƣớc bảo đảm kinh phí cho hoạt động thống kê nhà nƣớc Việc quản lý, cấp sử dụng kinh phí cho hoạt động thống kê nhà nƣớc đƣợc thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nƣớc Kinh phí cho hoạt động thống kê thống kê nhà nƣớc tổ chức, cá nhân thực hoạt động thống kê tự bảo đảm Điều 10 Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động thống kê sử dụng thông tin thống kê Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động thống kê nhà nƣớc sử dụng thông tin thống kê nhà nƣớc gồm: a) Không thực thực không đầy đủ, không kịp thời, cản trở việc cung cấp thông tin theo phƣơng án điều tra thống kê, chế độ báo cáo thống kê từ liệu hành quan nhà nƣớc có thẩm quyền định; b) Khai man, làm sai lệch liệu thông tin thống kê; c) Can thiệp, ép buộc, áp đặt, mua chuộc, đe dọa, dụ dỗ ngƣời khác khai man, làm sai lệch liệu, thông tin thống kê sử dụng thông tin thống kê; d) Thực sai quy định phƣơng án điều tra thống kê, chế độ báo cáo thống kê, sử dụng liệu hành cho hoạt động thống kê; tự sửa đổi thông tin thực điều tra, báo cáo thống kê cung cấp thông tin từ liệu hành chính; đ) Báo cáo, cơng bố, phổ biến thơng tin thống kê khơng xác; e) Tiết lộ thơng tin thống kê thuộc danh mục bí mật nhà nƣớc; tiết lộ liệu, thông tin thống kê chƣa đƣợc công bố; sử dụng liệu, thông tin quan, tổ chức, cá nhân ngồi mục đích thống kê chƣa đƣợc đồng ý quan, tổ chức, cá nhân đó; g) Quyết định điều tra thống kê, ban hành chế độ báo cáo thống kê trái quy định pháp luật thống kê Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động thống kê, sử dụng thơng tin thống kê ngồi thống kê nhà nƣớc gồm: a) Các hành vi quy định điểm b, c e khoản Điều này; b) Thu thập, phổ biến thông tin thống kê thuộc bí mật nhà nƣớc, xâm phạm lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Điều 11 Xử lý vi phạm Ngƣời có hành vi vi phạm quy định pháp luật thống kê tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thƣờng theo quy định pháp luật CHƢƠNG II HỆ THỐNG THÔNG TIN THỐNG KÊ NHÀ NƢỚC Điều 12 Hệ thống thông tin thống kê nhà nƣớc Hệ thống thông tin thống kê quốc gia Hệ thống thông tin thống kê bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nƣớc (sau gọi chung bộ, ngành) Hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh Hệ thống thông tin thống kê cấp huyện Điều 13 Hệ thống thông tin thống kê quốc gia Hệ thống thông tin thống kê quốc gia phản ánh tình hình kinh tế - xã hội chủ yếu nƣớc Thông tin thống kê hệ thống thông tin thống kê quốc gia gồm: a) Thông tin thống kê hệ thống tổ chức thống kê tập trung thực hiện; b) Thông tin thống kê bộ, ngành thực hiện, cung cấp cho quan thống kê Trung ƣơng tổng hợp Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ chủ trì xây dựng, thống quản lý hệ thống thông tin thống kê quốc gia, hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh, cấp huyện; tổ chức, điều phối việc kết nối, cung cấp liệu, thông tin hệ thống thông tin thống kê nhà nƣớc Điều 14 Hệ thống thông tin thống kê bộ, ngành Hệ thống thông tin thống kê bộ, ngành phản ánh tình hình kinh tế - xã hội chủ yếu ngành, lĩnh vực Thông tin thống kê hệ thống thông tin thống kê bộ, ngành gồm: a) Thông tin thống kê bộ, ngành thực hiện; b) Thông tin thống kê quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thực hiện, cung cấp cho bộ, ngành tổng hợp Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm tốn nhà nƣớc chủ trì xây dựng quản lý hệ thống thông tin thống kê bộ, ngành Điều 15 Hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh Hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh phản ánh tình hình kinh tế - xã hội chủ yếu đơn vị hành cấp tỉnh Hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh gồm: a) Thông tin thống kê quan thống kê cấp tỉnh thực hiện; b) Thông tin thống kê quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, quan chuyên môn thuộc bộ, quan ngang Bộ đơn vị hành cấp tỉnh thực hiện, cung cấp cho quan thống kê cấp tỉnh tổng hợp Ngƣời đứng đầu quan thống kê cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh Ngƣời đứng đầu quan quy định điểm b khoản Điều chịu trách nhiệm quản lý thông tin thống kê phạm vi ngành, lĩnh vực đƣợc phân công phụ trách Điều 16 Hệ thống thông tin thống kê cấp huyện Hệ thống thông tin thống kê cấp huyện gồm: a) Thông tin thống kê quan thống kê tập trung đơn vị hành cấp huyện (sau gọi chung quan thống kê cấp huyện) thực hiện; b) Thông tin thống kê quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, Tịa án nhân dân cấp huyện, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, quan chuyên môn thuộc bộ, quan ngang Bộ đơn vị hành cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện, cung cấp cho quan thống kê cấp huyện tổng hợp Ngƣời đứng đầu quan thống kê cấp huyện chịu trách nhiệm quản lý hệ thống thông tin thống kê cấp huyện Ngƣời đứng đầu quan quy định điểm b khoản Điều chịu trách nhiệm quản lý thông tin thống kê phạm vi ngành, lĩnh vực đƣợc phân công phụ trách Điều 17 Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Hệ thống tiêu thống kê quốc gia tập hợp tiêu thống kê chủ yếu quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành nhằm thu thập thông tin thống kê hình thành hệ thống thơng tin thống kê quốc gia Việc xây dựng hệ thống tiêu thống kê quốc gia phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Phản ánh đƣợc tình hình kinh tế - xã hội quốc gia; b) Phù hợp với thực tiễn Việt Nam; c) Phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Hệ thống tiêu thống kê quốc gia gồm: a) Các tiêu thống kê quốc gia hệ thống tổ chức thống kê tập trung thực hiện; b) Các tiêu thống kê quốc gia bộ, ngành đƣợc phân công thực Danh mục tiêu thống kê quốc gia đƣợc quy định Phụ lục ban hành kèm theo Luật Hệ thống tiêu thống kê quốc gia sở phân công, phối hợp Bộ, ngành việc xây dựng chƣơng trình điều tra thống kê quốc gia, sử dụng liệu hành cho hoạt động thống kê, chế độ báo cáo thống kê chƣơng trình khác có liên quan đến hoạt động thống kê Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành xây dựng, trình Chính phủ ban hành nội dung tiêu thống kê thuộc hệ thống tiêu thống kê quốc gia; hƣớng dẫn, kiểm tra tình hình báo cáo kết thực hệ thống tiêu thống kê quốc gia Điều 18 Điều chỉnh, bổ sung Danh mục tiêu thống kê quốc gia Căn vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu quản lý nhà nƣớc hội nhập quốc tế thời kỳ, Chính phủ rà sốt, trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Danh mục tiêu thống kê quốc gia theo thủ tục rút gọn Điều 19 Hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành Hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành tập hợp tiêu thống kê Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm tốn nhà nƣớc ban hành để thu thập thơng tin thống kê hình thành hệ thống thơng tin thống kê bộ, ngành Hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành gồm: a) Các tiêu thống kê bộ, ngành bộ, ngành thực hiện; b) Các tiêu thống kê bộ, ngành bộ, ngành, quan thuộc Chính phủ, Tịa án nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao có liên quan đƣợc phân công thực theo yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực; c) Các tiêu thống kê bộ, ngành quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, quan chuyên môn thuộc bộ, quan ngang Bộ đơn vị hành cấp tỉnh thực cung cấp cho bộ, ngành tổng hợp Hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành đƣợc xây dựng phù hợp với hệ thống tiêu thống kê quốc gia thông lệ quốc tế Hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành sở phân công, phối hợp quan nhà nƣớc việc xây dựng chƣơng trình điều tra thống kê, sử dụng liệu hành cho hoạt động thống kê chế độ báo cáo thống kê cấp bộ, ngành Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nƣớc ban hành hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách Cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm xây dựng, trình Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ quản lý nhà nƣớc ngành, lĩnh vực ban hành tiêu thống kê thuộc lĩnh vực đƣợc phân công phụ trách Điều 20 Thẩm định hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành Hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành phải đƣợc quan thống kê Trung ƣơng thẩm định chuyên môn, nghiệp vụ thống kê trƣớc ban hành Hồ sơ gửi thẩm định gồm: a) Văn đề nghị thẩm định; b) Bản dự thảo danh mục tiêu thống kê; c) Bản dự thảo nội dung tiêu thống kê Nội dung thẩm định gồm mục đích; nhóm, tên tiêu; khái niệm; phƣơng pháp tính; phân tổ chủ yếu; kỳ công bố; nguồn số liệu Thời hạn thẩm định 20 ngày kể từ ngày quan thẩm định nhận đủ hồ sơ gửi thẩm định Bộ, ngành có trách nhiệm nghiên cứu, giải trình văn gửi quan thống kê Trung ƣơng, nêu rõ nội dung tiếp thu không tiếp thu ý kiến thẩm định chỉnh lý, ban hành hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nƣớc chịu trách nhiệm hệ thống tiêu thống kê ban hành Điều 21 Điều chỉnh, bổ sung hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nƣớc điều chỉnh, bổ sung hệ thống tiêu thống kê bộ, ngành phù hợp với điều chỉnh, bổ sung tiêu thống kê có liên quan hệ thống tiêu thống kê quốc gia đáp ứng yêu cầu quản lý bộ, ngành Chỉ tiêu thống kê bộ, ngành đƣợc điều chỉnh, bổ sung phải đƣợc quan thống kê Trung ƣơng thẩm định chuyên môn, nghiệp vụ thống kê trƣớc ban hành Việc thẩm định đƣợc thực theo quy định Điều 20 Luật Điều 22 Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh tập hợp tiêu thống kê để hình thành hệ thống thơng tin thống kê quốc gia hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh Hệ thống tiêu thống kê cấp huyện tập hợp tiêu thống kê để hình thành hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh hệ thống thông tin thống kê cấp huyện Hệ thống tiêu thống kê cấp xã tập hợp tiêu thống kê để hình thành hệ thống thơng tin thống kê cấp huyện Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã sở phân công, phối hợp quan nhà nƣớc hoạt động thống kê cấp việc xây dựng chế độ báo cáo thống kê cấp bộ, ngành 10 Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã đƣợc xây dựng phù hợp với hệ thống tiêu thống kê quốc gia đáp ứng yêu cầu quản lý địa phƣơng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ có trách nhiệm sau đây: a) Xây dựng, trình Thủ tƣớng Chính phủ ban hành điều chỉnh, bổ sung hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; b) Hƣớng dẫn, kiểm tra báo cáo kết thực hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Điều 23 Phân loại thống kê Phân loại thống kê đƣợc sử dụng thống hoạt động thống kê nhà nƣớc, làm để thống sử dụng quản lý nhà nƣớc Phân loại thống kê gồm: a) Phân loại thống kê quốc gia; b) Phân loại thống kê ngành, lĩnh vực Điều 24 Phân loại thống kê quốc gia Phân loại thống kê quốc gia phân loại thống kê áp dụng chung cho nhiều ngành, lĩnh vực phạm vi nƣớc Phân loại thống kê quốc gia gồm: a) Hệ thống ngành kinh tế; b) Hệ thống ngành sản phẩm; c) Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; d) Danh mục dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu; đ) Danh mục đơn vị hành chính; e) Danh mục vùng; g) Danh mục nghề nghiệp; h) Danh mục giáo dục, đào tạo; i) Danh mục dân tộc Việt Nam; k) Danh mục tôn giáo Việt Nam; l) Các phân loại thống kê quốc gia khác Phân loại thống kê quốc gia đƣợc xây dựng phù hợp với thông lệ quốc tế thực tiễn Việt Nam, đƣợc sử dụng hoạt động thống kê nhà nƣớc, xây dựng hệ thống đăng ký hành chính, sở liệu quốc gia, sở liệu bộ, ngành, sở liệu địa phƣơng hoạt động quản lý nhà nƣớc khác có liên quan Bộ Kế hoạch Đầu tƣ chủ trì, phối hợp với bộ, ngành xây dựng, trình Thủ tƣớng Chính phủ ban hành danh mục nội dung phân loại thống kê quốc gia Điều 25 Phân loại thống kê ngành, lĩnh vực Phân loại thống kê ngành, lĩnh vực phân loại thống kê áp dụng cho ngành, lĩnh vực thống với phân loại thống kê quốc gia tƣơng ứng 10 20 a) Trang thông tin điện tử quan thuộc hệ thống thống kê nhà nƣớc; trang thông tin điện tử quan nhà nƣớc; b) Họp báo, thông cáo báo chí; c) Phƣơng tiện thơng tin đại chúng; d) Xuất ấn phẩm, hình thức lƣu giữ thông tin điện tử Niên giám thống kê quốc gia hàng năm đƣợc phổ biến vào tháng năm Lịch phổ biến thông tin thống kê nhà nƣớc biểu thời gian ấn định việc phổ biến thông tin thống kê thuộc hệ thống tiêu thống kê ngƣời có thẩm quyền cơng bố thông tin thống kê xây dựng công khai Chính phủ quy định chi tiết việc phổ biến thông tin thống kê nhà nƣớc CHƢƠNG V NGHIÊN CỨU, ỨNG DỤNG PHƢƠNG PHÁP THỐNG KÊ, CÔNG NGHỆ THÔNG TIN - TRUYỀN THÔNG VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG THỐNG KÊ NHÀ NƢỚC Điều 50 Nghiên cứu, ứng dụng phƣơng pháp thống kê tiên tiến Nhà nƣớc ƣu tiên nghiên cứu, ứng dụng phƣơng pháp thống kê tiên tiến hoạt động thống kê theo chuẩn mực thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đất nƣớc Các lĩnh vực ƣu tiên nghiên cứu, ứng dụng phƣơng pháp thống kê tiên tiến gồm: a) Nghiên cứu phƣơng pháp đo lƣờng tƣợng kinh tế - xã hội để phản ánh đầy đủ, xác, kịp thời tiến trình phát triển hội nhập quốc tế đất nƣớc; b) Nghiên cứu, áp dụng phân loại thống kê theo chuẩn mực quốc tế; c) Biên soạn, biên dịch phổ biến tài liệu hƣớng dẫn phƣơng pháp thống kê tiên tiến Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ tổ chức, điều phối hoạt động nghiên cứu, ứng dụng phƣơng pháp thống kê tiên tiến hoạt động thống kê nhà nƣớc Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nƣớc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức thực việc nghiên cứu, ứng dụng phƣơng pháp thống kê tiên tiến ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý Điều 51 Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông Nhà nƣớc ƣu tiên đầu tƣ phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông tiên tiến hoạt động thống kê nhà nƣớc bao gồm: a) Hệ thống sở hạ tầng thông tin hệ thống tổ chức thống kê nhà nƣớc; 20 b) Hệ thống sở liệu thống kê quốc gia tập trung, thống quan thống kê Trung ƣơng quản lý, gồm sở liệu thống kê hệ thống thống kê tập trung sở liệu thống kê đƣợc hình thành từ nguồn liệu hành quy định Luật này; kết nối hệ thống sở liệu thống kê quốc gia với sở liệu quốc gia khác, sở liệu bộ, ngành để cung cấp, cập nhật thông tin; c) Hệ thống sở liệu thống kê bộ, ngành kết nối với hệ thống sở liệu thống kê quốc gia; d) Phần mềm ứng dụng; đ) Các phƣơng tiện, phƣơng pháp thu thập phổ biến thơng tin tiên tiến gồm máy tính bảng, điện thoại thơng minh, máy tính xách tay, phiếu điện tử, phiếu thu thập thông tin trực tuyến, công nghệ ảnh vệ tinh, hệ thống thông tin địa lý phƣơng tiện, phƣơng pháp thu thập, phổ biến thông tin thống kê tiên tiến khác Nhà nƣớc khuyến khích doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực cơng nghệ thông tin - truyền thông cung cấp sản phẩm, dịch vụ phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông hoạt động thống kê Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ tổ chức, điều phối hoạt động phát triển ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông thống nhất, bảo đảm đồng hóa, tin học hóa, quy trình hóa hoạt động thống kê nhà nƣớc Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nƣớc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức thực việc phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông hoạt động thống kê bộ, ngành, địa phƣơng Điều 52 Hợp tác quốc tế thống kê Hợp tác quốc tế thống kê nhằm bảo đảm số liệu thống kê đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, nâng cao vị thống kê Việt Nam khu vực giới Các hoạt động chủ yếu hợp tác quốc tế thống kê gồm: a) Chia sẻ thông tin thống kê; b) Ứng dụng phƣơng pháp thống kê; c) Đào tạo nhân lực; d) So sánh quốc tế; đ) Thu hút nguồn lực; e) Ứng dụng khoa học công nghệ Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ tổ chức, điều phối hoạt động hợp tác quốc tế hoạt động thống kê nhà nƣớc Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nƣớc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức thực hoạt động hợp tác quốc tế thống kê ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý 21 22 CHƢƠNG VI SỬ DỤNG CƠ SỞ DỮ LIỆU THỐNG KÊ VÀ THÔNG TIN THỐNG KÊ NHÀ NƢỚC Điều 53 Sử dụng sở liệu thống kê quan thống kê Trung ƣơng quản lý Cơ quan thống kê Trung ƣơng quản lý sở liệu thống kê đáp ứng nhu cầu sử dụng hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Cơ sở liệu thống kê quan thống kê Trung ƣơng quản lý (sau gọi sở liệu thống kê) gồm: a) Cơ sở liệu thống kê dân số; b) Cơ sở liệu thống kê sở kinh tế; c) Cơ sở liệu thống kê nông thôn, nông nghiệp; d) Các sở liệu thống kê chuyên ngành khác Dữ liệu, thông tin sở liệu thống kê quy định khoản Điều đƣợc cung cấp cho quan, tổ chức, cá nhân sử dụng sau thông tin thống kê có liên quan đƣợc quan thống kê Trung ƣơng công bố theo quy định Điều 48 Luật Điều 54 Nhiệm vụ quyền hạn quan thống kê Trung ƣơng quản lý, sử dụng sở liệu thống kê Xây dựng sở liệu thống kê theo quy định Luật Xác định mức độ truy cập sử dụng liệu, thơng tin có liên quan đến thông tin thống kê đƣợc công bố sở liệu thống kê Cung cấp liệu, thơng tin có liên quan đến thơng tin thống kê đƣợc công bố sở liệu thống kê cho quan, tổ chức, cá nhân; bảo đảm bảo mật thông tin tổ chức, cá nhân trình cung cấp liệu Từ chối yêu cầu cung cấp liệu, thông tin yêu cầu trái với quy định pháp luật Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật việc sử dụng sở liệu thống kê Điều 55 Quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân việc sử dụng sở liệu thống kê Đƣợc sử dụng liệu, thơng tin có liên quan đến thông tin thống kê đƣợc công bố sở liệu thống kê Bảo mật thông tin theo quy định Điều 57 Luật Không đƣợc cung cấp cho bên thứ ba liệu từ sở liệu thống kê đƣợc cung cấp, trừ trƣờng hợp đƣợc quan thống kê Trung ƣơng cho phép Điều 56 Sử dụng thông tin thống kê nhà nƣớc Cơ quan nhà nƣớc sử dụng thông tin thống kê nhà nƣớc đƣợc công bố để đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lƣợc, xây dựng kế hoạch, sách, quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội tra, kiểm tra, giám sát 22 Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng thông tin thống kê nhà nƣớc đƣợc công bố để phục vụ hoạt động Tổ chức thống kê thuộc hệ thống tổ chức thống kê nhà nƣớc phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm đáp ứng nhu cầu sử dụng hợp pháp thông tin thống kê nhà nƣớc đƣợc công bố quan, tổ chức, cá nhân Điều 57 Bảo mật thông tin thống kê nhà nƣớc Các loại thông tin thống kê nhà nƣớc phải đƣợc giữ bí mật gồm: a) Thông tin gắn với tên, địa cụ thể tổ chức, cá nhân, trừ trƣờng hợp tổ chức, cá nhân đồng ý luật có quy định khác; b) Thơng tin thống kê chƣa đƣợc ngƣời có thẩm quyền công bố; c) Thông tin thống kê thuộc danh mục bí mật nhà nƣớc Việc bảo mật thông tin thống kê nhà nƣớc đƣợc thực theo quy định pháp luật Điều 58 Quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân việc sử dụng số liệu, thông tin thống kê nhà nƣớc Bình đẳng việc tiếp cận, sử dụng thơng tin thống kê đƣợc công bố Sử dụng thơng tin thống kê đƣợc cơng bố Trích dẫn, sử dụng thông tin thống kê đƣợc công bố phải trung thực ghi rõ nguồn thông tin Tham gia ý kiến với quan thống kê chất lƣợng số liệu thống kê Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc sử dụng số liệu, thơng tin thống kê Có trách nhiệm phối hợp với quan thống kê Trung ƣơng việc thực nhiệm vụ quy định khoản Điều 59 Luật Điều 59 Nhiệm vụ quyền hạn quan thống kê Trung ƣơng việc sử dụng số liệu, thông tin thống kê nhà nƣớc Thực quy định khoản Điều 56 bảo mật thông tin thống kê quy định Điều 57 Luật Định kỳ đột xuất tổ chức kiểm tra việc sử dụng số liệu, thông tin thống kê tiêu thống kê quốc gia, tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã đƣợc cấp có thẩm quyền cơng bố Nội dung kiểm tra gồm: a) Tính xác, phù hợp số liệu thống kê đƣợc sử dụng so với số liệu thống kê đƣợc cơng bố; b) Việc trích dẫn nguồn thơng tin Trƣờng hợp phát sai phạm việc sử dụng số liệu thống kê đƣợc cơng bố xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nƣớc có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật thống kê 23 24 Điều 60 Tham khảo ý kiến ngƣời sử dụng thông tin thống kê nhà nƣớc Tổ chức thống kê thuộc hệ thống tổ chức thống kê nhà nƣớc có trách nhiệm tổ chức tham khảo ý kiến ngƣời sử dụng thông tin thống kê nhà nƣớc chất lƣợng số liệu thống kê để nâng cao chất lƣợng thơng tin thống kê hồn thiện cơng tác thống kê Các hình thức tham khảo ý kiến chủ yếu gồm điều tra nhu cầu mức độ hài lịng ngƣời sử dụng thơng tin thống kê, hội nghị ngƣời sử dụng thông tin thống kê thăm dị qua trang thơng tin điện tử Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ tổ chức, điều phối hoạt động báo cáo kết tham khảo ý kiến ngƣời sử dụng thông tin thống kê hoạt động thống kê nhà nƣớc CHƢƠNG VII TỔ CHỨC THỐNG KÊ NHÀ NƢỚC Điều 61 Hệ thống tổ chức thống kê nhà nƣớc Hệ thống tổ chức thống kê tập trung Tổ chức thống kê bộ, ngành Điều 62 Hệ thống tổ chức thống kê tập trung Hệ thống tổ chức thống kê tập trung đƣợc tổ chức theo ngành dọc gồm quan thống kê Trung ƣơng quan thống kê địa phƣơng Cơ quan thống kê Trung ƣơng trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Cơ quan thống kê Trung ƣơng quan thống kê quốc gia, thực chức tham mƣu giúp Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ quản lý nhà nƣớc thống kê, điều phối hoạt động thống kê, tổ chức hoạt động thống kê cung cấp thông tin thống kê kinh tế - xã hội cho tổ chức, cá nhân Cơ quan thống kê địa phƣơng gồm quan thống kê cấp tỉnh quan thống kê cấp huyện Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức hệ thống tổ chức thống kê tập trung Điều 63 Thống kê bộ, ngành Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức thống kê bộ, quan ngang Bộ Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm tốn nhà nƣớc theo nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thực công tác thống kê bộ, ngành 24 Điều 64 Hoạt động thống kê đơn vị hành cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức thực công tác thống kê phục vụ yêu cầu quản lý cấp xã, thực điều tra thống kê chế độ báo cáo thống kê nhà nƣớc Điều 65 Hoạt động thống kê quan nhà nƣớc, đơn vị nghiệp công lập Cơ quan nhà nƣớc, đơn vị nghiệp công lập theo nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức cơng tác thống kê phục vụ yêu cầu quản lý cung cấp thông tin cho quan thống kê thuộc hệ thống tổ chức thống kê tập trung, thực điều tra thống kê chế độ báo cáo thống kê theo quy định pháp luật Điều 66 Ngƣời làm công tác thống kê Ngƣời làm công tác thống kê gồm ngƣời làm công tác thống kê hệ thống tổ chức thống kê nhà nƣớc, ngƣời làm thống kê cấp xã, quan nhà nƣớc, đơn vị nghiệp công lập điều tra viên thống kê Ngƣời làm cơng tác thống kê phải có tiêu chuẩn sau đây: a) Có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, khách quan, có ý thức chấp hành pháp luật; b) Có trình độ chun mơn, nghiệp vụ thống kê Ngƣời làm công tác thống kê độc lập chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động thống kê Ngƣời làm công tác thống kê phải tuân thủ quy định pháp luật thống kê, thực chịu trách nhiệm công việc đƣợc phân công CHƢƠNG VIII HOẠT ĐỘNG THỐNG KÊ, SỬ DỤNG THÔNG TIN THỐNG KÊ NGOÀI THỐNG KÊ NHÀ NƢỚC Điều 67 Phạm vi hoạt động thống kê thống kê nhà nƣớc Thu thập, xử lý, tổng hợp, phân tích, dự báo thông tin thống kê phục vụ nghiên cứu, sản xuất kinh doanh nhu cầu hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân tổ chức, cá nhân khác Thực hoạt động dịch vụ thống kê Điều 68 Yêu cầu hoạt động thống kê thống kê nhà nƣớc Tuân thủ pháp luật chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật hoạt động nghề nghiệp, thông tin thống kê, sử dụng thông tin thống kê ngồi thống kê nhà nƣớc tạo Thực nguyên tắc hoạt động thống kê thống kê nhà nƣớc quy định khoản Điều Luật 25