XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT Giảng viên: ThS. Nguyễn Đăng Tuấn

XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT Giảng viên: ThS Nguyễn Đăng Tuấn v1.0016101215 BÀI XÂY DỰNG VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT Giảng viên: ThS Nguyễn Đăng Tuấn v1.0016101215 MỤC TIÊU BÀI HỌC • Trình bày thẩm quyền ban hành văn áp dụng pháp luật; • Trình bày thủ tục ban hành văn áp dụng pháp luật; • Mơ tả vai trị văn áp dụng pháp luật nước ta; • Chỉ thể thức văn áp dụng pháp luật từ thực hành soạn thảo số văn áp dụng pháp luật điển hình v1.0016101215 CÁC KIẾN THỨC CẦN CĨ Người học cần trang bị trước số kiến thức về: • Triết học; • Xã hội học; • Tâm lí học; • Sử học; • Luật học v1.0016101215 HƯỚNG DẪN HỌC • Xem lại giảng đầy đủ tóm tắt nội dung bài; • Nắm nội dung trình bày thể thức văn bản, tích cực phân tích ưu, nhược điểm thể thức, ngôn ngữ văn ban hành đặt câu hỏi có thắc mắc; • Làm tập luyện thi trắc nghiệm theo yêu cầu v1.0016101215 CẤU TRÚC NỘI DUNG v1.0016101215 3.1 Những vấn đề chung xây dựng văn áp dụng pháp luật 3.2 Soạn thảo nội dung văn áp dụng pháp luật điển hình 3.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÂY DỰNG VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT v1.0016101215 3.1.1 Khái niệm đặc điểm văn áp dụng pháp luật 3.1.2 Thẩm quyền ban hành văn áp dụng pháp luật 3.1.3 Thủ tục ban hành văn áp dụng pháp luật 3.1.4 Vai trò văn áp dụng pháp luật 3.1.5 Thể thức văn áp dụng pháp luật 3.1.5 Soạn thảo nội dung văn áp dụng pháp luật 3.1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT • Khái niệm: Văn áp dụng pháp luật chủ thể có thẩm quyền ban hành, theo hình thức thủ tục pháp luật quy định, có nội dung mệnh lệnh áp dụng pháp luật nhằm giải công việc xác định, với đối tượng cụ thể thực lần thực tế • Đặc điểm văn áp dụng pháp luật:  Là văn chủ thể có thẩm quyền ban hành;  Được ban hành theo thủ tục hình thức pháp luật quy định;  Có nội dung mệnh lệnh cụ thể với đối tượng xác định;  Chỉ thực lần v1.0016101215 3.1.2 THẨM QUYỀN BAN HÀNH VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT • Hiện nay, thẩm quyền ban hành văn áp dụng pháp luật quy định nhiều văn áp dụng pháp luật khác như: Hiến pháp, đạo luật tổ chức máy Nhà nước, pháp lệnh quản lý nhà nước lĩnh vực cụ thể • Để văn áp dụng pháp luật ban hành thẩm quyền, người soạn thảo cần thận trọng, nghiên cứu kỹ pháp luật hành để xác định chủ thể ban hành hình thức văn cho phù hợp với trường hợp cụ thể v1.0016101215 3.1.3 THỦ TỤC XÂY DỰNG VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT • Soạn thảo văn áp dụng pháp luật • Thơng qua văn áp dụng pháp luật • Ban hành văn áp dụng pháp luật v1.0016101215 10 3.1.5 THỂ THỨC CỦA VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT (tiếp theo) c Xác lập sở văn áp dụng pháp luật • Xác lập sở pháp lý văn áp dụng pháp luật:  Thứ nhất: Cơ sở pháp lý dự thảo văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật trực tiếp liên quan đến dự thảo;  Thứ hai: Cơ sở pháp lý văn áp dụng pháp luật văn có hiệu lực pháp luật vào thời điểm văn ban hành, trừ trường hợp đặc biệt;  Thứ ba: Cơ sở pháp lý văn áp dụng pháp luật văn có nội dung liên quan mật thiết tới chủ đề • Xác định sở thực tiễn văn áp dụng pháp luật v1.0016101215 16 3.1.6 SOẠN THẢO NỘI DUNG CỦA VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT Xác lập đối tượng tác động văn áp dụng pháp luật Xác lập mệnh lệnh cụ thể văn áp dụng pháp luật Xác lập cách thức thực mệnh lệnh cá biệt Xác lập hiệu lực pháp luật theo thời gian văn áp dụng pháp luật Quy định việc làm hiệu lực pháp luật văn áp dụng pháp luật khác v1.0016101215 17 3.2 SOẠN THẢO MỘT SỐ VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐIỂN HÌNH 3.2.3 Soạn thảo 3.2.1 Soạn thảo văn áp dụng pháp luật tổ chức quan nhà nước 3.2.2 Soạn thảo văn áp dụng pháp luật tổ chức nhân 3.2.4 Soạn thảo án Toà án nhân dân 3.2.5 Soạn thảo yêu cầu văn áp dụng pháp luật đề điều hành quản lý hành nhà nước 3.2.6 Soạn thảo kiến nghị 3.2.7 Soạn thảo kháng nghị v1.0016101215 18 3.2.1 SOẠN THẢO VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Soạn thảo văn áp để thành lập, phân chia, sáp nhập, giải thể quan, đơn vị; Soạn thảo văn áp dụng pháp luật để thành lập, phân chia, sáp nhập, điều chỉnh địa giới đơn vị hành cấp tỉnh, huyện, xã v1.0016101215 19 3.2.2 SOẠN THẢO VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC NHÂN SỰ Soạn thảo văn áp dụng pháp luật Soạn thảo văn áp dụng pháp luật để bãi nhiệm, miễn nhiệm, cách chức ác chức vụ nhà nước Soạn thảo văn áp dụng pháp luật để tuyển dụng, cho việc cán bộ, công chức nhà nước Soạn thảo văn áp dụng pháp luật để khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước Soạn thảo văn áp dụng pháp luật để điều động, thuyên chuyển công tác, tiếp nhận cán bộ, công chức nhà nước Soạn thảo văn áp dụng pháp luật để chuyển ngạch lương, nâng bậc lương điều chỉnh mức lương cán bộ, công chức nhà nước v1.0016101215 20 3.2.3 SOẠN THẢO VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỂ ĐIỀU HÀNH TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Soạn thảo văn áp dụng pháp luật đề điều hành quản lý hành nhà nước Soạn thảo văn áp dụng pháp luật để tổ chức thực văn pháp luật khác v1.0016101215 Soạn thảo văn áp dụng pháp luật để tổ chức thực hoạt động cụ thể quản lý nhà nước 21 3.2.4 SOẠN THẢO BẢN ÁN CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HỒNG MAI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bản án số:……/HS-ST (1) Ngày…tháng…năm…(2) NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HỒNG MAI Với Hội đồng xét xử (3) gồm: Chủ tọa phiên tịa ơng:…………….Thẩm phán Hội thẩm nhân dân (4) 1.Ơng……(chức vụ, nơi cơng tác) Bà…… (chức vụ, nơi công tác nghỉ hưu) Mở phiên tịa cơng khai (5) ngày…tháng…năm (6), tại….(7) để xét xử sơ thẩm (8) vụ án hình (9) thụ lý số…ngày…tháng…năm… Tham dự phiên tịa, cịn có người sau đây: - Người tiến hành tố tụng (10) Thư ký tịa án: ơng… Cán tịa án Đại diện Viện kiểm sát nhân dân: ông…….Kiểm sát viên (11) - Người tham gia tố tụng (12) - Nhân chứng: Ông…trú tại… Các bị cáo đưa xét xử (13) Trần Văn H, sinh ngày…tháng…năm….trú …(14) 2………… v1.0016101215 22 3.2.4 SOẠN THẢO BẢN ÁN CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN (tiếp theo) NHẬN THẤY (15) ….(16)…… XÉT THẤY (15) ….(17)…… QUYẾT ĐỊNH (15) ….(18)…… Nơi nhận: CHỦ TỌA PHIÊN TỊA VKSND,CA quận Hồng Mai (19) Các bị cáo (20) Lưu hồ sơ HỘI THẨM NHÂN DÂN v1.0016101215 HỘI THẨM NHÂN DÂN 23 3.2.5 SOẠN THẢO YÊU CẦU Soạn thảo yêu cầu Soạn thảo yêu cầu để bắt buộc cá nhân Tổ chức cung cấp tài liệu, đồ vật có liên quan tới hoạt động tra hoạt động tố tụng hình v1.0016101215 Soạn thảo yêu cầu để bắt buộc đối tượng có liên quan thực hành vi pháp lí theo qui định pháp luật 24 3.2.5 SOẠN THẢO YÊU CẦU (tiếp theo) CƠNG AN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA Số: /YC-CQĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ViỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hải Phòng, ngày….tháng….năm YÊU CẦU Về việc cung cấp thông tin, tài liệu Căn vào Quyết định khởi tố vụ án số:….QĐ-KT ngày tháng…năm…của Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an thành phố Hải Phịng Căn vào Quyết định khởi tố bị can số:…./QĐ-KT ngày….tháng…năm… Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Hải Phịng Căn điều 65 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Để phục vụ cho việc thu thập cứ, làm sở cho việc giải vụ án hình sự, Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an thành phố Hài Phòng yêu cầu…… (tên tổ chức, cá nhân) cung cấp trước ngày …tháng….năm tài liệu sau đây: Các văn pháp luật sở cho việc tiến hành hoạt động… Các sổ sách, tài liệu có liên quan tới khoản tiền… đồng mà… chi trả cho Công ty X Nơi nhận: -….1 - Lưu: hồ sơ điều tra v1.0016101215 THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN ĐiỀU TRA 25