Bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật - Chương 3: Kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản pháp luật. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: kiểm tra văn bản pháp luật; rà soát văn bản pháp luật; xử lý văn bản pháp luật khiếm khuyết;... Mời các bạn cùng tham khảo chi tiết nội dung bài giảng!
CHƯƠNG KIỂM TRA, RÀ SOÁT, XỬ LÝ VĂN BẢN PHÁP LUẬT 3.1 Kiểm tra Văn pháp luật a Khái niệm đặc điểm: - Khái niệm: Là hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền việc xem xét, đánh giá kết luận tính hợp pháp hợp lý VBPL - Đặc điểm: + Là hoạt động mang tính quyền lực NN + Mang tính phịng ngừa + Làm tiền đề để xử lý VBPL khiếm khuyết b Nguyên tắc phương thức kiểm tra VBPL Nguyên tắc kiểm tra VBPL HPhải tiến hành thường xuyên kịp thời Phải thực theo quy định pháp luật Phải phối hợp chặt chẽ với quan tổ chức có liên quan Phương thức kiểm tra VBPL Theo phương thức tự kiểm tra quan ban hành Cơ quan cấp kiểm tra VBPL quan cấp c Nội dung kiểm tra VBPL : - Căn pháp lý - Thẩm quyền ban hành - Đúng thể thức kỹ thuật trình bày - Thủ tục xây dựng, ban hành công bố - Sự phù hợp nội dung VBPL với thực tiễn d Quy trình kiểm tra VBPL Gửi văn kiểm tra ↓ Nhận văn kiểm tra ↓ Giao nhiệm vụ cho cấp tự kiểm tra ↓ Tiến hành kiểm tra VBPL ↓ Kiến nghị xử lý nội dung trái pháp luật không hơp lý văn ↓ Kiến nghị xử lý quan, người tham mưu soạn thảo, quanm người có thẩm quyền ban hành VBPL trái pháp luật 3.2 Rà soát văn pháp luật a.Khái niệm: Là việc xem xét, đối chiếu, đánh giá quy định văn rà soát với văn để rà sốt, tình hình phát triển kinh tế - xã hội nhằm phát hiện, xử lý kịp thời quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực không cịn phù hợp 3.2 Rà sốt văn pháp luật (tiếp) b Cơ sở tiến hành rà soát VBPL: - Tiến hành rà soát thường xuyên - Rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực - Tiến hành tổng rà soát c Nội dung rà soát VBPL HXác định rõ TH văn hiệu lực, VB hết hiệu lực tồn phần Rà sốt phần ban hành Rà soát phần nội dung VB rà soát 3.3 Xử lý VBPL khiếm khuyết a.Những khiếm khuyết VBPL - VBPL không đáp ứng yêu cầu trị - VBPL khơng đáp ứng u cầu pháp lí - VBPL khơng đáp ứng u cầu khoa học b Nguyên tắc xử lý văn pháp luật khiếm khuyết Nguyên tắc khách quan, toàn diện, PL Nguyên tắc nhanh chóng, kịp thời Nguyên tắc chịu TN trước NN quan, cá nhân ban hành xử lý VBPL khiếm khuyết c Thẩm quyền xử lý VBPL khiếm khuyết - Cấp có thẩm quyền xử lý VBPL cấp ban hành - Cơ quan ban hành VBPL có quyền xử lý VBPL khiếm khuyết - TAND có thẩm quyền xử lý số văn áp dụng PL quan hành NN ban hành có VPPL d Cách thức xử lý VBPL khiếm khuyết: Căn lựa chọn cách thức xử lý - Tính chất VBPL khiếm khuyết - Mức độ khiếm khuyết - Thẩm quyền xử lý - Bản chất biện pháp xử lý Các biện pháp xử lý - Hủy bỏ - Bãi bỏ - Thay - Đình - Tạm đình - Sửa đổi, bổ sung ... xử lý VBPL khiếm khuyết: Căn lựa chọn cách thức xử lý - Tính chất VBPL khiếm khuyết - Mức độ khiếm khuyết - Thẩm quyền xử lý - Bản chất biện pháp xử lý Các biện pháp xử lý - Hủy bỏ - Bãi bỏ -. .. Kiến nghị xử lý nội dung trái pháp luật không hơp lý văn ↓ Kiến nghị xử lý quan, người tham mưu soạn thảo, quanm người có thẩm quyền ban hành VBPL trái pháp luật 3.2 Rà soát văn pháp luật a.Khái... khuyết c Thẩm quyền xử lý VBPL khiếm khuyết - Cấp có thẩm quyền xử lý VBPL cấp ban hành - Cơ quan ban hành VBPL có quyền xử lý VBPL khiếm khuyết - TAND có thẩm quyền xử lý số văn áp dụng PL quan