Bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật - Chương 1: Những vấn đề chung về xây dựng văn bản pháp luật. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: khái niệm chung văn bản pháp luật và xây dựng văn bản pháp luật; tiêu chí đánh giá chất lượng văn bản pháp luật; quy trình xây dựng văn bản pháp luật;... Mời các bạn cùng tham khảo chi tiết nội dung bài giảng!
Yêu cầu: 1) Lý thuyết lớp: 24 tiết học Thảo luận : tiết (có hướng dẫn riêng) 2) Bài kiểm tra : 01 3) Hình thức thi : Tự luận 4) Tài liệu tham khảo: → Nguyễn Thế Quyền, Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, NXB Công an nhân dân, 2011 → Nguyễn Cảnh Hợp, Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, NXB Hồng Đức, 2013 Chương 1: Những vấn đề chung xây dựng văn pháp luật Chương 2: Hình thức, nội dung, ngôn ngữ xây dựng soạn thảo văn pháp luật Chương 3: Kiểm tra, rà soát xây dựng văn pháp luật Chương 4: Soạn thảo số văn pháp luật cụ thể CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT BM Luật Căn Bản 1.1 Khái niệm chung văn pháp luật xây dựng văn pháp luật - Văn quy phạm pháp luật: văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục luật định chứa đựng quy tắc xử chung có hiệu lực bắt buộc chung Nhà nước đảm bảo thực để điều chỉnh QHXH - Văn áp dụng pháp luật văn chủ thể có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục luật định, có nội dung mệnh lệnh cụ thể, có đối tượng xác định thực lần 1.1 Các khái niệm chung VBPL (tiếp) - Văn hành chính: chứa đựng thông tin hoạt động quản lý quan, ban hành để tổ chức thực văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật - Xây dựng văn pháp luật: yêu cầu văn pháp luật cần trình bày theo kết cấu chung hình thức, nội dung văn cách thức thể số chi tiết thuộc mẫu trình bày văn 1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng VBPL tiêu chí óTiêu chí trị Tiêu chí tính hợp hiến, hợp pháp Tiêu chí tính hợp lý (khoa học) a Tiêu chí trị Có nội dung phù hợp với đường lối, sách Đảng tiêu chí Phù hợp với ý chí, nguyện vọng, lợi ích đáng đối tượng chịu tác động trực tiếp văn pháp luật b Tiêu chí tình hợp hiến, hợp pháp Tính hợp hiến - Nội dung văn pháp luật phù hợp với quy định cụ thể Hiến pháp - Phù hợp với nguyên tắc tinh thần Hiến pháp Tính hợp pháp - Ban hành thẩm quyền - Đúng pháp lý - Nội dung hợp pháp - Tuân thủ quy định pháp luật trình thự, thủ tục… c Tính hợp lý (khoa học) Phải có nội dung phù hợp với thực tiễn Có nội dung phù hợp với quy phạm xã hội khác Kỹ thuật pháp lý đảm bảo tích cực, tiến Phân chia, xếp, liên kết nội dung đảm bảo chặt chẽ, logic 1.3 Quy trình xây dựng VBPL a) Quy trình xây dựng VBQPPL Lập đề nghị chương trình XDVBQPPL ↓ Soạn thảo VBQPPL ↓ Thẩm định, thẩm tra dự thảo VBQPPL ↓ Trình VBQPPL ↓ Thơng qua, ban hành VBQPPL 1.3 Quy trình xây dựng VBPL (tiếp) b) Quy trình xây dựng văn áp dụng pháp luật (văn hành chính) Xác định thẩm quyền giải lựa chọn QPPL áp dụng ↓ Soạn thảo VBADPL ↓ Trình VBADPL ↓ Thơng qua VBADPL ↓ Ban hành VBQPPL ... thảo số văn pháp luật cụ thể CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT BM Luật Căn Bản 1.1 Khái niệm chung văn pháp luật xây dựng văn pháp luật - Văn quy phạm pháp luật: văn quan.. .Chương 1: Những vấn đề chung xây dựng văn pháp luật Chương 2: Hình thức, nội dung, ngơn ngữ xây dựng soạn thảo văn pháp luật Chương 3: Kiểm tra, rà soát xây dựng văn pháp luật Chương 4:... niệm chung VBPL (tiếp) - Văn hành chính: chứa đựng thơng tin hoạt động quản lý quan, ban hành để tổ chức thực văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật - Xây dựng văn pháp luật: yêu cầu văn pháp