Chứng cứ và vấn đề chứng minh trong Bộ luật Tố tụng dân sự 2015

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Lý luận chung chứng tố tụng dân 1.1.1 Định nghĩa chứng 1.1.2 Đặc điểm chứng 1.1.3 Phân loại chứng 1.1.4 Nguồn chứng 1.2 Lý luận chung chứng minh 1.2.1 Khái niệm chứng minh 1.2.2 Chủ thể hoạt động chứng minh .7 1.2.3 Quá trình chứng minh 1.2.4 Đối tượng chứng minh tố tụng dân 1.2.5 Các phương tiện chứng minh tố tụng dân .9 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VỀ CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH 11 2.1 Quyền nghĩa vụ đương việc cung cấp chứng chứng minh 11 2.1.1 Nghĩa vụ chứng minh cung cấp chứng 11 2.1.2 Thu thập, giao nộp bảo vệ chứng .12 2.2 Trách nhiệm tòa án nhân dân .15 2.2.1 Xác định chứng .15 2.2.2 Thu thập chứng .17 2.2.3 Bảo quản chứng 19 2.2.4 Đánh giá chứng .19 2.2.5 Bảo vệ chứng 20 2.3 Trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức việc cung cấp chứng 21 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ 22 3.1 Thực trạng pháp luật chứng chứng minh tố tụng dân .22 3.1.1 Điểm 22 3.1.2 Một số bất cập, hạn chế 24 3.2 Thực tiễn xét xử 25 3.3 Một số kiến nghị hoàn thiện 28 KẾT LUẬN 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .31 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nước ta thực công cải cách tư pháp kinh tế chuyển đổi sang chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập với nước tất lĩnh vực đồi sống xã hội Điều tạo nhiều hội đặt nhiều thách thức Đòi hỏi hệ thống pháp luật, bao gồm luật nội dung luật tố tụng, cần hoàn thiện nhằm đáp ứng yêu cầu đặt xã hội Trong bối cảnh đó, dự đốn số lượng tranh chấp dân ngày tăng với tính chất tranh chấp đa dạng phức tạp Trước yêu cầu thực tiễn đặt ra, nước ta bước hoàn thiện hệ thống văn pháp luật để điều chỉnh tất mặt đồi sống xã hội, có luật tố tụng dân Kế thừa có chọn lọc quy định Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế (1994), Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động (1996) Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung số điều Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29 tháng năm 2011 bước thể tính hồn thiện phát triển đắn ngành luật Mặc dù vậy, quan hệ xã hội lại phát sinh thay đổi cách nhanh chóng, nên qua thời gian áp dụng Bộ luật dần lộ rõ hạn chế, mâu thuẫn Đặc biệt, vấn đề chứng chứng minh có nhiều cách hiểu khác chí trái ngược gây khó khăn sử dụng, đánh giá chứng làm ảnh hưởng không nhỏ việc giải vụ án Trong cơng tác xét xử Tòa án, Viện kiểm sát, luật sư có cách vận dụng khác nhau, đánh giá nguồn xác định chứng vấn đề chứng minh khác Điều dẫn đến vụ án, loại chứng cứ, có chung sở chứng minh mà Tòa án lại xử kiểu, Viện kiểm sát, Luật sư có quan điểm, nhìn nhận trái ngược Xuất phát từ nguyên nhân trên, với mong muốn nghiên cứu làm sáng tỏ thêm lý luận thực tiễn chứng minh chứng vụ việc dân sự, tác giả chọn đề tài: “Chứng vấn đề chứng minh Bộ luật Tố tụng dân sự” làm tiểu luận tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận nhất, giúp cho việc nhận thức rõ chứng chứng minh tố tụng dân Từ việc nghiên cứu hạn chế, bất cập, vướng mắc thực tiễn đề xuất kiến nghị việc hoàn thiện quy định chứng Phạm vi nghiên cứu Với phạm vi nghiên cứu tiểu luận khơng thể trình bày hết tất vấn đề có liên quan đến đề tài, Tiểu luận tập trung đề cấp đến số vấn đề liên quan đến vấn đề chứng chứng minh phạm vi vụ án dân truyền thống (dân nhân gia đình), từ tìm nêu lên vài kiến nghị tác giả góp phần hồn thiện chế định thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu Chứng vấn đề chứng minh Bộ luật Tố tụng dân sự, người viết nghiên cứu theo phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin số phương pháp cụ thể như: - Phương pháp phân tích - Phương pháp so sánh - Phương pháp chứng minh Bố cục tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận có kết cấu sau: Chương : Lý luận chung chứng chứng minh tố tụng dân Chương : Quy định luật tố tụng dân chứng chứng minh Chương : Thực tiễn áp dụng phương hướng hoàn thiện chế định chứng chứng minh luật tố tụng dân Qua trình nghiên cứu đề tài, người viết xin gởi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô trường Đại học Cần Thơ, đặc biệt thầy cô khoa Luật trường truyền đạt kiến thức quan trọng trình học tập, làm tảng cho việc học tập, rèn luyện cho người viết, giúp người viết bổ sung kiến thức cho thân để q trình cơng tác thuận lợi Và em xin chân thành cám ơn Thân Thị Ngọc Bích nhiệt tình hướng dẫn hướng dẫn người viết hoàn thành tốt tiểu luận Trong q trình làm tiểu luận khó tránh khỏi sai sót, mong Thầy, Cơ bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên tiểu luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ Người viết xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Lý luận chung chứng tố tụng dân 1.1.1 Định nghĩa chứng Theo Bộ luật Tố tụng dân “Chứng vụ việc dân có thật đương cá nhân, quan, tổ chức khác giao nộp cho Tòa án Tòa án thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định mà Tòa án dùng làm để xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp hay khơng tình tiết khác cần thiết cho việc giải đắn vụ việc dân sự” Do vậy, đương muốn chứng minh quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại, phải cung cấp cho Tòa án quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền chứng mà Bộ luật Tố tụng dân coi nguồn chứng Để làm rõ thật khách quan thụ lý vụ việc dân sự, Tòa án phải làm sáng tỏ tình tiết liên quan đến vụ kiện như: Việc xác lập quyền, nghĩa vụ dân sở nào? Các đương cung cấp chứng gì? Và có khả thu thập thêm số chứng khác? Từ đó, Tòa án tiếp nhận vụ việc thực tất biện pháp để nhằm thu thập đầy đủ, tồn diện, xác, đắn loại nguồn chứng mà pháp luật có quy định để có sở giải khách quan, đắn vụ việc dân Có thể hiểu chung: chứng có thật thu thập theo quy định Bộ luật Tố tụng dân dùng để làm giải đắn vụ án 1.1.2 Đặc điểm chứng 1.1.2.1 Tính khách quan chứng Chứng trước hết có thật tồn khách quan khơng phụ thuộc vào ý thức chủ quan người Đương quan tiến hành tố tụng không tạo chứng cứ, tính khách quan khơng còn; khơng thể coi chứng Con người phát tìm kiếm thu thập chứng cứ, người nghiên cứu đánh giá để sử dụng 1.1.2.2 Tính liên quan chứng Tính liên quan1 vụ việc dân hiểu tình tiết, kiện có liên quan trực tiếp gián tiếp tới vụ việc dân mà Tòa án giải Chứng kiện, tình tiết, tài liệu tồn khách quan có liên quan đến vụ việc mà Tòa án cần giải Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam quy định cụ thể loại nguồn chứng cứ, nhiên Tòa án phải chọn lọc đánh giá có thật liên quan đến vụ việc mà thơi Tính liên quan chứng trực tiếp Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Giáo dục, 1998: "Tính liên quan liên hệ, dính dáng hay số tính chất" gián tiếp Mối quan hệ trực tiếp mối quan hệ dựa vào xác định tình tiết, theo quy định Bộ luật Tố tụng dân xem tình tiết, kiện không cần phải chứng minh Mối liên hệ gián tiếp qua khâu trung gian tìm tình tiết, kiện Tuy nhiên, cho dù trực tiếp hay gián tiếp phải có mối quan hệ nội tại, có mối quan hệ nhân Từ việc đánh giá rõ tình tiết liên quan, Tòa án xác định chứng cần sử dụng để giải đắn vụ việc dân mà không để xảy trường hợp thừa, không đầy đủ chứng 1.1.2.3 Tính hợp pháp chứng Các tình tiết, kiện phải thu thập, bảo quản, xem xét, đánh giá, nghiên cứu theo thủ tục luật định, có bảo đảm giá trị chứng Trước hết, chứng phải pháp luật thừa nhận, tình tiết, kiện coi chứng mà pháp luật dân quy định loại nguồn chứng Vật chứng phải ln vật gốc có tính đặc định, liên quan đến vụ việc dân có giá trị pháp lý, chép, tái lại vật chứng khơng coi vật chứng Vì vậy: Tòa án khơng thu thập trình tự mà phải bảo quản, giữ gìn, đánh giá chứng cách đầy đủ, toàn diện để đảm bảo đắn tính hợp pháp chứng Tính hợp pháp chứng xác định cụ thể: - Phải nguồn hợp pháp mà Bộ luật Tố tụng dân quy định - Phải từ phương tiện chứng minh hợp pháp mà Bộ luật Tố tụng dân quy định - Phải giao nộp thời hạn hợp pháp (Bộ luật Tố tụng dân để trống quy định này) - Phải công bố công khai theo quy định Bộ luật Tố tụng dân - Phải thu thập, cung cấp pháp luật tố tụng dân 1.1.3 Phân loại chứng Trên thực tế, chứng thường phân thành loại khác Những tình tiết, kiện tồn giới vật chất lại tồn hai dạng sau: - Các dấu vết phi vật chất liên quan đến tình tiết, kiện vụ việc dân phản ánh vào đầu óc người, từ người ghi lại, chụp lại phản ánh có ý thức lại - Các dấu vết, vật chứng vật chất Dựa vào hai dạng mà có cách gọi khác như: chứng gián tiết, chứng thuật lại, chứng gốc, chứng miệng, chứng phủ định, chứng khẳng định, chứng viết ; dù có gọi khơng làm thay đổi giá trị Việc phân loại có giá trị việc nghiên cứu ban hành quy định chứng để giải vụ việc dân có hệ thống minh bạch - Chứng theo người: Là chứng rút từ lời khai đương sự, người làm chứng - Chứng theo vật: Là chứng rút từ vật vật chứng, tài liệu, giấy tờ 1.1.4 Nguồn chứng Nguồn chứng nơi chứa đựng chứng Tòa án thu thập nguồn chứng để từ rút chứng cần thiết để sử dụng vào việc tìm thật vụ án đưa định đắn để giải vụ việc dân Theo quy định điều 82 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 nguồn chứng quy định nguồn chứng bao gồm: “Các tài liệu đọc được, nghe được, nhìn được; vật chứng; lời khai đương sự; lời khai người làm chứng; kết luận giám định; biên ghi kết thẩm định chỗ; tập quán; kết định giá tài sản, thẩm định giá tài sản; nguồn khác mà pháp luật có quy định” Với quy định nguồn chứng tố tụng dân quy định nguồn Ngồi nguồn chứng Tòa án khơng sử dụng thêm nguồn khác để thu thập làm chứng cho việc giải vụ việc dân Tại khoản điều 82 Bộ luật tố tụng tố tụng quy định: “Các nguồn khác mà pháp luật có quy định” cần hiểu quy định dự phòng pháp luật quy định mở để Tòa án áp dụng q trình thu thập chứng giải vụ án Do vậy, pháp luật có quy định thêm nguồn chứng Tòa án phép thu thập chứng theo qui định Tuy nhiên, tài liệu, kiện thu thập từ nguồn chứng xem chứng sử dụng vào việc giải vụ án mà tài liệu, kiện phải đảm bảo thuộc tính chứng cứ, đồng thời phải phù hợp với quy định pháp luật tố tụng dân xác định chứng Ví dụ: biên ghi lời khai đương nguồn chứng có trường hợp tồn lời khai gian dối, bịa đặt lời khai khơng coi chứng vụ án Với quy định chứng cứ, nguồn chứng xác định chứng Bộ luật tố tụng dân cho thấy vai trò quan trọng việc tìm thật khách quan vụ án để xác định chứng có thật giúp cho việc giải đắn vụ việc dân đòi hỏi người Thẩm phán phải có trình độ nghiệp vụ, kiến thức xã hội khả nhạy bén trình xác định, thu thập chứng 1.2 Lý luận chung chứng minh 1.2.1 Khái niệm chứng minh Chứng minh dùng để dạng hoạt động phổ biến người đời thường nhằm “làm cho thấy rõ có thật, việc lý lẽ dùng suy luận logic vạch rõ điều đúng” Trong giới khách quan ln tồn Từ điển tiếng Việt (2003), Nxb Đà Nẵng, tr 192 nhiều vật, tượng khác đòi hỏi người phải nhận thức đánh giá Ở vật, tượng lại có nhiều đặc tính khác nhau, có đặc tính nhận biết cách nhanh chóng, rõ ràng giác quan, thực tiễn tồn đặc tính khơng thể nhận biết mà phải trải qua q trình tư duy, giải thích, móc nối kiện để đến kết luận việc phải đưa giả thuvết để định hướng tư duy, sau tổng hợp kiện khách quan để đến kết luận cuối Quá trình giải giả thuyết cách tư duy, logic kiện chứng minh Trong tố tụng dân sự, chứng minh dạng hoạt động, hoạt động đời thường mà hoạt động tố tụng, cụ thể hoạt động sử dụng chứng với mục đích tái lại trước Tòa án vụ việc dân xảy khứ cách xác tỉ mỉ có, qua đó, Tòa án khẳng định có hay khơng có kiện, tình tiết khách quan làm sở cho yêu cầu hay phản đối bên đương vụ, việc dân 1.2.2 Chủ thể hoạt động chứng minh Chủ thể chứng minh chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng dân tham gia vào hoạt động chứng minh nhằm xác định có hay khơng có kiện, tình tiết làm sở cho yêu cầu hay phản đối bên đương vụ việc dân Các chủ thể chứng minh tố tụng dân bao gồm: Các đương (nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan), người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; quan, tổ chức khởi kiện yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích người khác Trong trường hợp Viện kiểm sát tham gia tố tụng theo quy định pháp luật tố tụng dân Viện kiểm sát trở thành chủ thể chứng minh Quyền chứng minh khả chủ thể chứng minh, hành vi tố tụng tham gia vào hoạt động chứng minh Việc thực quyền chứng minh chủ thể chứng minh định Ngược lại, nghĩa vụ chứng minh bao gồm hành vi tố tụng định hoạt động chứng minh mà chủ thể chứng minh bắt buộc phải tiến hành không tiến hành theo quy định pháp luật Trong trường hợp nghĩa vụ chứng minh bị vi phạm, chủ thể vi phạm phải gánh chịu hậu pháp lý bất lợi Chủ thể chứng minh có quyền, nghĩa vụ chứng minh, tham gia vào hoạt động chứng minh, nhiên, tất chủ thể chứng minh có quyền, nghĩa vụ chứng minh Tùy thuộc vào vai trò, địa vị tố tụng chủ thể giai đoạn tố tụng cụ thể mà có quyền, nghĩa vụ tham gia vào q trình chứng minh kiện, tình tiết vụ việc phạm vi mức độ khác Ví dụ, quyền, nghĩa vụ chứng minh đương khác với trách nhiệm chứng minh Tòa án; quyền, nghĩa vụ chứng minh người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương khác với trách nhiệm chứng minh Viện kiểm sát 1.2.3 Quá trình chứng minh Chứng minh diễn suốt trình giải vụ việc dân Như hoạt động cung cấp, thu thập, xác định, nghiên cứu đánh giá chứng Tòa án Trong trình giải vụ việc dân sự, chủ thể phải thực quyền nghĩa vụ mà Bộ luật Tố tụng dân quy định trình tố tụng Kết giải vụ việc dân phụ thuộc phần lớn vào việc chứng minh; vậy, q trình đòi hỏi phải thận trọng, tỉ mỉ có đủ thời gian để đạt kết tốt Theo quy định Điều 165, 175 Bộ luật Tố tụng dân khởi kiện, đương thực quyền nghĩa vụ chứng minh việc nguyên đơn gửi kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu mình; bị đơn, người có nghĩa vụ liên quan nhận thông báo việc thụ lý vụ án phải gửi cho Tòa án văn ghi ý kiến yêu cầu khởi kiện chứng kèm theo Trong q trình Tòa án giải vụ việc dân sự, đương có quyền nghĩa vụ giao nộp chứng cho Tòa án (Điều 85 Bộ luật Tố tụng dân sự) Tại phiên tòa, bên đương tham gia tranh luận để chứng minh bảo vệ quyền lợi mình, thời gian tranh luận họ khơng hạn chế (Điều 233 Bộ luật Tố tụng dân sự) Khi có kháng cáo, người kháng cáo phải gửi cho Tòa án tài liệu, chứng bổ sung (nếu có) để chứng minh cho kháng cáo có hợp pháp (khoản Điều 244 Bộ luật Tố tụng dân sự) 1.2.4 Đối tượng chứng minh tố tụng dân Trong tố tụng dân sự, đối tượng chứng minh vấn đề quan trọng, giải vụ việc dân sự, Tòa án phải xác định tất tình tiết, kiện liên quan, tình tiết đối tượng chứng minh vụ việc dân Đối tượng chứng minh tổng hợp tình tiết kiện liên quan đến vụ việc dân sự, dùng làm sở giải vụ kiện dân Các quan hệ cần giải vụ việc dân đa dạng nên tình tiết, kiện cần phải xác định vụ việc dân cụ thể phong phú Do vậy, trình giải quyết, việc xác định tình tiết, kiện cần phải chứng minh Để xác định đối tượng chứng minh vụ việc dân sự, Tòa án phải dựa vào yêu cầu hay phản đối đương Đương dựa vào tình tiết, kiện để có yêu cầu, hay phản đối yêu cầu Nói tóm lại, đối tượng chứng minh bao gồm tình tiết, kiện khẳng định bên có u cầu tình tiết, kiện có tính phủ định bên phản lại yêu cầu liên quan đến vụ việc dân cần xác định việc giải vụ việc dân Để giải vụ việc dân theo quy định khoản 1, Điều 79 Bộ luật Tố tụng dân sự, đương phải đưa chứng để chứng minh cho yêu cầu hợp pháp Đương phản đối yêu cầu người khác phải chứng minh phản đối có phải đưa chứng để chứng minh Cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích nhà nước u cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác phải đưa chứng để chứng minh cho việc khởi kiện, yêu cầu có hợp pháp Bộ luật Tố tụng dân quy định Điều 80 tình tiết, kiện có tính rõ ràng khơng phải chứng minh như: tình tiết kiện người biết; tình tiết, kiện xác định án, định Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền; tình tiết, kiện ghi văn cơng chứng, chứng thực hợp pháp Đối với tình tiết, kiện người biết khơng phải chứng minh Tuy nhiên, tất tình tiết, kiện khơng phải chứng minh phải Tòa án thừa nhận Do đó, giải vụ việc dân sự, trách nhiệm Tòa án phải xem xét tình tiết, kiện trường hợp cụ thể sở yêu cầu phải công khai, minh bạch hoạt động xét xử mà đồng ý, thừa nhận hay khơng tình tiết, kiện khơng phải chứng minh Ví dụ, thừa nhận đương phía bên chứng mà đương phía bên có u cầu đưa xem có giá trị miễn nghĩa vụ chứng minh bên có yêu cầu Một vấn đề thuộc chất chứng minh làm cho đương bên thấy tồn tình tiết, kiện liên quan đến vụ việc dân để họ thừa nhận hay không thừa nhận 1.2.5 Các phương tiện chứng minh tố tụng dân Để làm rõ tình tiết, kiện vụ việc dân chủ thể chứng minh phải sử dụng công cụ định pháp luật quy định lời khai đương sự, lời khai người làm chứng, kết luận người giám định… Những công cụ gọi phương tiện chứng minh Phương tiện chứng minh công cụ sử dụng để làm rõ tình tiết, kiện vụ việc dân thông qua chủ thể chứng minh thực theo quy định Bộ luật Tố tụng dân Các tình tiết, kiện thuộc đối tượng chứng minh vụ việc dân đa dạng dẫn đến đa dạng phương tiện chứng minh sử dụng để làm rõ vấn đề vụ việc dân Cùng với phát triển kinh tế - xã hội thành tựu lập pháp, phương tiện chứng minh thừa nhận sử dụng làm rõ tình tiết, kiện vụ việc dân ngày nhiều, phong phú Mỗi vụ việc dân có đối tượng chứng minh riêng Việc sử dụng phương tiện chứng minh vụ việc dân tùy thuộc vào tình tiết, kiện thuộc đối tượng chứng minh vụ việc dân cần giải Thơng thường, phương tiện làm rõ số tình tiết, kiện định Trong đó, tình tiết, kiện chứng minh vụ việc dân đa dạng Do vậy, trường hợp cụ thể chủ thể chứng minh phải sử dụng nhiều phương tiện chứng minh Hoạt động chứng minh có tính chất định kết giải vụ việc dân Để đảm bảo việc phải giải vụ việc dân đắn, pháp luật quy định phương tiện chứng minh cụ thể mà chủ thể chứng minh sử dụng Các chủ thể chứng minh sử dụng phương tiện chứng minh pháp luật quy định mà sử dụng phương tiện khác để chứng minh Đồng thời, phương tiện cụ thể sử dụng để chứng minh đáp ứng điều kiện định pháp luật quy định Chẳng hạn, tài liệu đọc phải có cơng chứng, chứng thực hợp pháp quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp; tài liệu nghe được, nhìn phải có văn xác nhận xuất xứ nó; vật chứng phải vật gốc có liên quan đến vụ việc dân sự; lời khai đương sự, người làm chứng pháp luật… Tuy vậy, Bộ luật tố tụng dân chưa có quy định phương tiện chứng minh mà chủ thể sử dụng để làm rõ vấn đề vụ việc dân 10 báo trước cho đương việc xem xét thẩm định chỗ, phải lập thành văn có đủ thành phần tham gia Nếu đương viện dẫn chứng phong tục tập quán phải xác định rõ; tập quán cộng đồng nơi có tập quán thừa nhận; có đủ điều kiện tòa chấp nhận chứng để bảo vệ yêu cầu đương 2.2.2 Thu thập chứng Trong tố tụng dân sự, nghĩa vụ chứng minh thuộc đương vụ án, Tòa án tiến hành trường hợp đương không tự thực có yêu cầu trường hợp hạn chế mà Bộ luật tố tụng dân sự, sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi bổ sung có quy định Đây nguyên tắc quy định khoản Điều Bộ luật tố tụng dân cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự: “Các đương có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng cho Toà án chứng minh cho u cầu có hợp pháp Cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện, yêu cầu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, chứng minh đương sự” Về hoạt động thu thập chứng cứ, theo Từ điển tiếng Việt, thu thập “góp nhặt tập hợp lại”3 Cho nên “thu thập chứng việc phát hiện, tìm chứng cứ, tập hợp đưa vào hồ sơ vụ việc dân để nghiên cứu, đánh giá sử dụng giải vụ việc dân sự”4 theo nguyên tắc quy định khoản Điều “Toà án tiến hành xác minh, thu thập chứng trường hợp Bộ luật quy định”, cụ thể nguyên tắc quy định khoản 1, Điều 85 BLTTDS trường hợp Tòa án tiến hành thu thập chứng biện pháp mà Tòa án tiến hành Có thể số vụ kiện cụ thể, tòa án khơng máy móc cho đương chưa đưa đủ yêu cầu hay chưa cung cấp đủ chứng tòa án khơng giải vụ kiện, tòa án phải chủ động việc thu thập chứng cứ, lập hồ sơ vụ kiện để giải vụ kiện đắn Trong trình giải vụ án, Tòa án sử dụng chứng thu từ nhiều hoạt động khác phục vụ việc giải vụ án Bên cạnh biện pháp BLTTDS quy định thu thập chứng quy định Điều 85, Tòa án sử dụng chứng thu qua hoạt động hòa giải, xét xử phiên tòa dân sơ thẩm, phiên tòa phúc thẩm để giải vụ án hoạt động thu giữ chứng đương cung cấp Cụ thể: - Hoạt động Tòa án hoạt động tiếp nhận tài liệu, chứng nguyên đơn nộp kèm theo đơn khởi kiện (chưa thụ lý vụ án) theo quy định Điều 165 BLTTDS Đó việc “Người khởi kiện phải gửi kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng Viện ngôn ngữ học (2005), Từ điển Tiếng việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học, Đà Nẵng, tr.958 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr.164 17 để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp” Khi người khởi kiện nộp đơn mà có nộp tài liệu, chứng Tòa án phải tiến hành thu thập lập biên giao nhận chứng quy định khoản 2,3 Điều 84 BLTTDS - Hoạt động thứ hai diễn giai đoạn chuẩn bị xét xử Sau vụ án thụ lý Chánh án phân công giải vụ án, Thẩm phán tiến hành lập hồ sơ vụ án có nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 173 BLTTDS Trong giai đoạn này, chứng dùng để giải vụ án có từ hoạt động hòa giải Thực tiễn thể hiện, vụ án đơn giản hay lý bận nhiều việc nhằm giảm bớt thời gian giải vụ án, số Thẩm phán bỏ qua số hoạt động thu thập chứng quy định Điều 85 BLTTDS (mà thông thường ghi lời khai đương sự, đối chất), có nghĩa, sau ban hành Thơng báo thụ lý vụ án, Thẩm phán Thơng báo hòa giải tiến hành thủ tục hòa giải Trong trường hợp này, biên hòa giải thể lời khai đương nội dung cần chứng minh vụ án (kể đối chất có mâu thuẫn qua lời trình bày đương biên hòa giải) Sau đó, xem xét biên hòa giải thể đầy đủ nội dung cần giải trường hợp đương thống nội dung không thống phương thức tốn, án phí, Tòa án định đưa vụ án xét xử mở phiên tòa giải vụ án Trường hợp này, Tòa án dựa vào biên hòa giải diễn biến phiên tòa để giải vụ án Thực tiễn có trường hợp, Tòa án tiến hành hoạt động thu thập chứng theo Điều 85 Điều 173 BLTTDS phiên hòa giải phát sinh tình tiết ảnh hưởng đến việc giải vụ án, Tòa án tiến hành ghi nhận ý kiến đương tiến hành đối chất biên hòa giải Sau đó, Tòa án dùng kết giải vụ án - Hoạt động thứ ba hoạt động xét xử phiên tòa sơ thẩm (đối với vụ án phải mở phiên tòa để giải quyết), khoản Điều 197 BLTTDS quy định, Toà án phải trực tiếp xác định tình tiết vụ án cách hỏi nghe lời trình bày nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng khác; xem xét, kiểm tra tài liệu, chứng thu thập được; nghe Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ án, trường hợp có Kiểm sát viên tham gia phiên Và án đươc tuyên phải vào kết tranh tụng, việc hỏi phiên chứng xem xét, kiểm tra phiên Trong thực tế, có trường hợp trình độ hiểu biết pháp luật hạn chế mà đương không tự chứng minh có việc mà đương khơng thể khơng nhờ đến can thiệp Tòa án Ví dụ: Đương khơng thể u cầu Sở Tài nguyên môi trường, quan lưu trữ, ủy ban nhân dân hay quan hải quan cung cấp văn bản, giấy tờ, tài liệu cần thiết; hay lấy lời khai, trưng cầu giám định, Với vai trò quan bảo vệ, giữ gìn ổn định trật tự, kỷ cương, công lý xã hội; bảo vệ quyền lợi ích 18 hợp pháp cho cơng dân q trình giải vụ kiện, tòa án phải xem xét chứng mà bên đương giao nộp Tòa án phải biết rõ để giải vụ việc dân cụ thể mà cần có chứng để chứng minh nào? Cần cài gì, khơng? Vì vậy, tòa án có trách nhiệm hướng dẫn bên đương cung cấp chứng cứ, có nghĩa vụ xác minh chứng mà bên đưa Khi giải vụ kiện, thấy cần thiết tòa án nên chủ động thu thập thêm chứng để làm sáng tỏ tình tiết vụ kiện, để hoàn thành thời hạn theo quy định tố tụng dân giải đắn vụ án Từ phân tích thấy, hoạt động thu thập chứng Tòa án khơng bao gồm hoạt động quy định khoản Điều 85 Điều 173 Bộ luật tố tụng dân mà thơng qua nhiều hoạt động khác nhận tài liệu, chứng đương giao nộp; yêu cầu đương giao nộp tài liệu, chứng cho Tòa án; hòa giải; xét xử phiên tòa sơ thẩm xét xử phiên tòa phúc thẩm 2.2.3 Bảo quản chứng Bảo quản chứng giữ gìn giá trị chứng minh chứng Việc bảo quản chứng tố tụng dân giao nộp cho tòa, hay tòa thu thập phải có trách nhiệm bảo quản chứng Trường hợp chứng lưu giữ cá nhân, tổ chức người có trách nhiệm bảo quản Trong trường hợp cần giao cho người thứ ba bảo quản thẩm phán định lập biên giao cho người bảo quản Người nhận bảo quản phải ký tên vào biên bản, hưởng thù lao phải chịu trách nhiệm việc bảo quản chứng Chứng phải bảo quản lâu dài không để bị mất, thất lạc giảm giá trị chứng minh Chứng đương tòa án lưu giữ Trường hợp tòa án lưu giữ tòa cần có biện pháp lưu giữ cẩn thận, chu đáo; Bởi, giao nhận chứng tòa, tòa án phải có biên giao nhận chứng với đương sự, để mất, thất lạc, làm giảm giá trị chứng minh trách nhiệm hồn tồn thuộc tòa án dù nguyên nhân Ví dụ vụ án tranh chấp Hợp đồng vay tài sản; đương cung cấp cho tòa gốc hợp đồng vay, tòa chẳng may để nước làm nhàu nát dẫn đến giá trị chứng minh, tòa án phải chịu trách nhiệm Trong số trường hợp đương giao nộp cho tòa ghi vào biên giao nhận chứng khơng nói rõ gốc phơ tơ, chẳng may tòa làm hỏng chứng điều khó phân định giải Bởi vậy, tòa án phải thực đầy đủ việc ghi rõ, tỉ mỉ thông số, cấu tạo, đặc điểm chứng để xảy việc hư hỏng, giá trị chứng minh, mát giải dễ dàng Tránh tình trạng chứng cứ, quyền yêu cầu, tòa nêu yêu cầu đương cung cấp phơ tơ có cơng chứng (nếu tài liệu) để tòa lưu vào hồ sơ, gốc đương cất giữ tối ưu 2.2.4 Đánh giá chứng Đây yêu cầu khắt khe mà tòa phải đảm nhiệm trách nhiệm quan 19 trọng Việc đánh giá chứng phải khách quan, tồn diện, đầy đủ xác Tòa án phải đánh giá chứng cứ, liên quan chứng khẳng định giá trị pháp lý chứng Tuy nhiên chủ thể khác có quyền đánh giá chứng cứ, tựu chung tòa án quan trọng chủ thể có quyền sử dụng chứng để giải vụ việc dân Hoạt động đánh giá chứng tòa án có tính chất định tới kết giải vụ việc dân Vì vậy, ngồi việc tuân thủ quy định pháp luật đánh giá chứng tòa phải thận trọng, tỷ mỷ việc đánh giá chứng cứ; phải xem xét cách đầy đủ, toàn diện ý kiến đánh giá chứng Luật sư người khác tham gia tranh tụng phiên tòa Ví dụ: Kết luận giám định khẳng định chữ ký hợp đồng mua bán nhà chữ ký ông D Nội dung kết luận chữ ký ông D chứng Nhưng tòa án phải xem xét liệu kết luận có trung thực khơng, giám định việc cố ý làm sai lệch kết luận giám định? Nếu có cần giám định lại giám định bổ sung không? Những chứng rút từ văn cơng chứng việc cơng chứng có tn thủ theo u cầu thủ tục cơng chứng khơng? Còn giá trị chứng minh chứng gốc chứng chép lại Nói hơn, giá trị chứng minh chứng chép lại hoàn toàn phụ thuộc vào chứng gốc mà từ Một đặc điểm chứng chép lại qua nhiều lần chép lại xuất phát từ nguồn gốc không đầy đủ, không nhận định cách xác, mặt khác việc chép, thuật lại thực thông qua người, người, phụ thuộc vào yếu tố chủ quan người nên tính khách quan, mức độ xác khơng cao, dễ bị sai lệch Vì vậy, đánh giá cần so sánh với chứng gốc loại chứng khác đưa vào sử dụng Người làm chứng chứng có cam đoan lời làm chứng mình, lấy lời khai, thẩm phán phải quan sát tất hành vi cử chỉ, ánh mắt, qua thẩm phán suy xét họ có khai thật hay khơng; xem họ có bị mua chuộc, hay bị ép buộc hay không Mặc dù họ tự khai, ký khẳng định quan sát kỹ thẩm phán "linh cảm nghề nghiệp" để đưa phán dựa chứng xác đáng khác 2.2.5 Bảo vệ chứng Trong trường hợp chứng tòa quản lý tòa phải bảo vệ Trường hợp chứng bị tiêu hủy, có nguy bị tiêu hủy sau khó thu thập Tòa án phải có định áp dụng số biện pháp khẩn cấp tạm thời niêm phong, thu giữ chụp ảnh, ghi âm, ghi hình, phục chế, khám nghiệm, lập biên biện pháp khác Trong trường hợp người làm chứng bị đe dọa, khống chế mua chuộc để 20 không cung cấp chứng cung cấp chứng sai thật tòa án có quyền định buộc người có hành vi đe dọa, khống chế mua chuộc phải chấm dứt hành vi đe dọa, khống chế mua chuộc người làm chứng Trường hợp hành vi đe dọa, khống chế mua chuộc có dấu hiệu tội phạm tòa án u cầu Viện Kiểm sát xem xét trách nhiệm hình Việc bảo vệ chống lại hành vi xâm phạm chứng để giữ gìn giá trị chứng minh chứng có vai trò quan trọng việc giải vụ việc dân sự; vậy, tòa án cần kịp thời, nhanh chóng áp dụng biện pháp bảo vệ chứng có yêu cầu, tránh trường hợp tòa áp dụng biện pháp bảo vệ chứng bị tiêu hủy 2.3 Trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức việc cung cấp chứng Việc yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng biện pháp thu thập chứng bảo đảm cho tòa án có đủ chứng giải đắn vụ việc dân Tuy vậy, quy định pháp luật tố tụng dân Tòa án tiến hành biện pháp đương yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ chứng khơng đáp ứng Trường hợp tòa án thụ lý hồ sơ vụ án, thực yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng theo quy định khoản Điều 94 Bộ luật Tố tụng dân có hai khả xảy ra: Thứ nhất: Là cá nhân, quan, tổ chức quản lý, lưu giữ chứng trực tiếp chuyển giao, cung cấp chứng cho tòa án phải thực biên giao nhận, cung cấp chứng Việc xem xét chấp nhận chứng thực trường hợp đương giao chứng cho tòa án Thứ hai: Là cá nhân, quan tổ chức quản lý, lưu giữ chứng gián tiếp chuyển giao, cung cấp chứng theo yêu cầu tòa án Ví dụ: Cần xác định tin tức người nước ngồi, tòa án yêu cầu Vụ Hợp tác quốc tế - Bộ Lao động Thương binh xã hội, Bộ ngoại giao cung cấp tin tức liên quan Hoặc trường hợp cần tính lãi suất cho khoản nợ đương có tranh chấp đòi tiền nợ, thẩm phán yêu cầu Ngân hàng Nhà nước cho biết mức lãi suất thời điểm cụ thể Hoặc có trường hợp thẩm phán yêu cầu Sở Tài nguyên - Môi trường cho biết nguồn gốc nhà - đất có chuyển dịch quyền sử dụng, sở hữu hay không? Các chủ thể yêu cầu thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu phải có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời chứng quản lý lưu giữ 21 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ 3.1 Thực trạng pháp luật chứng chứng minh tố tụng dân 3.1.1 Điểm Qua việc nghiên cứu, tìm hiểu Bộ luật Tố tụng dân sự, nhận thấy quy định chứng minh tố tụng dân có nhiều điểm tiến bộ, bảo đảm việc làm rõ tình tiết vụ việc dân Trước hết, so với quy định văn pháp luật tố tụng dân ban hành trước Mặt khác, quy định rõ ràng hơn, hợp lý hơn, từ đề cao trách nhiệm chủ thể việc thực nghĩa vụ chứng minh họ, tránh ỷ lại vào tồ án Đối với đối kiện, tình tiết chứng minh quy định Bộ luật Tố tụng dân sự, điều có tác dụng hướng chủ thể chứng minh vào việc chứng minh làm rõ tình tiết, kiện vụ việc dân cần chứng minh, không chứng minh tình tiết, kiện vụ việc dân cách khơng cần thiết, nhờ tiết kiệm thời gian, sức lực việc tham gia tố tụng chủ thể Ngoài ra, việc Bộ luật Tố tụng dân quy định tương đối rõ ràng trình tự, thủ tục chứng minh trình tự, thủ tục cung cấp, thu thập chứng cứ; trình tự, thủ tục trình bày, tranh luận phiên v.v tạo chế tố tụng cần thiết cho chủ thể chứng minh thực quyền nghĩa vụ chứng minh họ Mặt khác, thực việc công khai, dân chủ minh bạch hoạt động tố tụng, bảo đảm việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương việc giải vụ việc dân án Bộ Luật Tố tụng dân 2004 được sửa đổi bổ sung năm 2011 sở pháp lý quan trọng việc giải tranh chấp yêu cầu bên đương sự, góp phần bảo vệ lợi ích nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp công dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi sống đặt Về chứng minh chứng Bộ luật Tố tụng dân dành 20 điều thuộc chương VII luật quy định chứng minh chứng cứ, trình tự thu thập, cung cấp, sử dụng đánh giá chứng , xác định rõ nghĩa vụ chứng minh đương Tuy nhiên bổ sung nhiều điểm hồn thiện Có thể điều sau: Điều 82 Nguồn chứng cứ: nguồn chứng mở rộng bổ sung thêm nguồn từ kết định giá tài sản Điều 85 Thu thập chứng cứ: theo luật cũ trường hợp đương khơng thể tự thu thập chứng có u cầu Thẩm phán tiến hành biện pháp để thu thập chứng Tuy nhiên luật hành khơng cần 22 phải có yêu cầu đương sự, xét thấy cần thiết Thẩm phán có quyền tiến hành biện pháp để thu thập chứng theo luật định Điều 90 Trưng cầu giám định: theo quy định cũ việc giám định lại người tiến hành giám định trước thực tổ chức chuyên môn khác thực theo quy định pháp luật Nhằm tăng tính khách quan việc trưng cầu giám định, đoạn khoản điều 90 quy định cụ thể “Người thực việc giám định trước khơng thực giám định lại Người tiến hành tố tụng vụ án đó, người quy định khoản 1,2 Điều 46 Bộ luật không thực việc giám định.” Điều 92 Định giá tài sản, thẩm định giá tài sản: ta dễ dàng nhận thấy có nhiều điểm sửa đổi, bổ sung sau: Một là: Bổ sung vào khoản Điều 92 nội dung “các bên có quyền tự thỏa thuận việc xác định giá tài sản, lựa chọn tổ chức thẩm định giá tài sản” Một nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đương Theo đó, có tranh chấp giá trị tài sản, bên tự định giá trị khối tài sản tranh chấp thuê tổ chức dịch vụ có chức thẩm định giá tài sản, để thẩm định giá tài sản, Tồ án tôn trọng định đương việc định giá tài sản Hai là: Trước đây, luật không quy định chủ tịch hội đồng định giá tài sản người đại diện quan tài chính, việc bổ sung lần quy định cụ thể chủ tịch hội đồng định giá tài sản người đại diện quan tài chính, điều hoàn toàn phù hợp với lý luận thực tiễn việc định giá tài sản Ba là: Bổ sung vấn đề chế tài “cơ quan tài quan chun mơn có liên quan có trách nhiệm cử người tham gia hội đồng định giá tạo điều kiện để họ làm nhiệm vụ Người cử làm thành viên Hội đồng định giá có trách nhiệm tham gia đầy đủ vào việc định giá Trường hợp quan tài chính, quan chuyên môn không cử người tham gia hội đồng định giá; người cử tham gia Hội đồng định giá khơng tham gia mà khơng có lý đáng, tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật” Quy định cần thiết, nhằm đảm bảo phối hợp tơn trọng Tồ án việc giải nhanh vụ án, tránh trường hợp quan từ chối cử người tham gia hội đồng định giá tài sản, cá nhân người cử làm thành viên hội đồng định giá tài sản không tham gia, gây khó khăn, tốn tiền bạc thời gian đương Toà án mà trước khơng có chế tài quan, cá nhân Điều 94 Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng bổ sung đoạn 2, Khoản Điều 94 nhấn mạnh trách nhiệm cung cấp chứng chế tài cá nhân, quan, tổ chức quản lý, lưu giữ chứng không chịu giao nộp chứng 23 3.1.2 Một số bất cập, hạn chế Để thực quy định Bộ luật Tố tụng dân sự, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban Nghị 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ luật tố tụng dân sự; ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP Hướng dẫn thi hành số quy định “chứng minh chứng cứ” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân Tuy vậy, thực tiễn áp dụng quy định chứng minh Bộ luật Tố tụng dân thời gian qua cho thấy, bộc lộ vướng mắc định, thể điểm sau: Điều 85 “Thu thập chứng cứ” chưa đưa vào luật quy định việc cung cấp chứng bên cho bên Điều 58 quy định đương có quyền “ biết ghi chép, chụp” chứng đương khác cung cấp Nhưng thực tế, người dân thực quyền khơng biết có chứng đương khác cung cấp Cho đến chưa có quy định tồ án đương khác phải có trách nhiệm thơng báo cho đương “được biết” chứng cung cấp, thu thập Thực tế khác, cố tình thiên vị bên, quan Tồ án khơng cho cho bên đương biết chụp chứng cách lẻ mẻ Trong trường hợp này, bên đương hồn tồn bị động có án tất nhiên phải kháng cáo, đề nghị giám đốc thẩm dẫn đến khiếu kiện khơng có điểm dừng Khoản Điều 94 quy định người vi phạm, khơng cung cấp chứng theo u cầu tồ án, viện kiểm sát bị xử lý theo quy định pháp luật Nhiều nhận định cho quy định chung chung thiếu tính thực tiễn, khơng phù hợp với quy định pháp luật khác không khả thi Rõ ràng, tồ án khơng thể có thẩm quyền xử phạt hành quan Nhà nước, tổ chức trị-xã hội khác quan, tổ chức cấp Toà án Tương tự, Điều 92 “Định giá tài sản, thẩm định giá tài sản” quy định trách nhiệm người không tham gia Hội đồng định giá không khả thi công tác định giá tiếp tục khó khăn cho người dân Bộ luật Tố tụng dân nên bổ sung quy định phương tiện chứng minh để thực việc chứng minh, Tố tụng hình có quy định đầy đủ phương tiện chứng minh (Khoản Điều 64 Bộ luật hình sự), Bộ luật Tố tụng dân lại khơng có quy định phương tiện chứng minh Vì Tố tụng dân sự, chủ thể sử dụng phương tiện để chứng minh chứng minh coi hợp pháp Do đó, khơng giải thích rõ ràng, đầy đủ chủ thể dễ nhầm lẫn, chí đồng khái niệm “nguồn chứng cứ”, “phương tiện chứng minh” “chứng cứ” Lẽ đó, Bộ luật Tố tụng dân nên bổ sung quy định 24 phương tiện chứng minh, bên cạnh khái niệm chứng nguồn chứng Cần biết thêm rằng, đương sự, án khơng có thẩm quyền để xử lý trường hợp vắng mặt nơi cư trú, không hoạt động trụ sở đăng ký Thực tiễn, cần có xác nhận công an địa phương cá nhân “đã nơi khác cư trú”, “đi đâu không rõ” doanh nghiệp “khơng thực tế hoạt động địa này” tồ án khơng thể triệu tập đương lấy lời khai, tham gia hồ giải khơng có phương án để giải tiếp vụ việc (dù cá nhân hộ thường trú, tới lui với gia đình sinh sống địa hộ khẩu, dù pháp nhân không đăng ký thay đổi địa trụ sở) 3.2 Thực tiễn xét xử Trong năm gần đây, tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình có chiều hướng ngày tăng, chiếm tỷ lệ lớn tổng số vụ án mà Tòa án giải Do tác động nhiều nguyên nhân, có mặt trái chế thị trường nên tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình ngày phức tạp, đặc biệt vụ tranh chấp quyền sử dụng đất, nhà đất, thừa kế nhà đất, tài sản, vay nợ, chia tài sản nhà đất vụ án ly hôn, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày xảy nhiều, kéo dài phức tạp thường tốn nhiều công sức, thời gian xác minh, thu thập, nghiên cứu, đánh giá, bảo vệ, bảo quản chứng giải vụ việc dân Theo số liệu báo cáo tổng kết công bố website http://toaan.gov.vn Tòa án nhân dân tối cao số năm gần công tác giải vụ án sơ thẩm, phúc thẩm giám đốc thẩm: 25 Qua số liệu nêu trên, thấy ngày xảy tranh chấp, số lượng năm tăng dần Đặc biệt số vụ việc tranh chấp kéo dài phải giải phúc thẩm, giám đốc thẩm ngày gia tăng số lượng Tổng kết công tác ngành tòa án đây, Tòa dân Tòa án nhân dân Tối cao hàng loạt sai sót cụ thể cần phải tránh giải án dân sự: Không đảm bảo quyền tự đương sự, chứng khơng đầy đủ, triệu tập sót người tham gia tố tụng… Đặc biệt việc xét xử vụ tranh chấp đất đai bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm nhiều Ngoài ngun nhân khác ngun nhân đương không thực tốt nghĩa vụ cung cấp chứng cho Tòa án Vai trò luật sư tham gia bảo vệ quyền, lợi ích cho đương sự, giúp đương cung cấp chứng tư vấn tố tụng dân chưa cao chiếm tỷ lệ vụ tranh chấp dân Ví dụ: Tháng 4-2009, Tòa dân TAND Tối cao xử giám đốc thẩm, hủy hai án sơ, phúc thẩm vụ tranh chấp đất đai bà Lê Thị Tuyết Nương với bà Nguyễn Kim Thông Chứng chưa đủ vội xử 26 Theo hồ sơ, bà Nương sau mua đất bán lại cho bà Thông 500 m không ghi rõ tứ cận Bà Thông nhận đất, trả tiền rào lại Trên thực tế, bà Thông sử dụng tới 600 m2 Phần đất lại bà Nương thừa khoảnh so với mua Ba năm sau, bà Nương khởi kiện đòi lại đất bán, cho bà Thông lấn đất Tòa cấp sơ thẩm giữ ngun trạng cho hai bên đương Tòa phúc thẩm lại buộc bị đơn trả lại 100 m đất thừa Theo Tòa Dân sự, phán hai cấp chưa đủ chưa làm rõ nguồn gốc số đất dư Một vụ khác bị Tòa Dân xử, Tòa án nhân dân Tối cao giám đốc thẩm hủy vụ chị Lê Thị Cẩm Vân tranh chấp thừa kế đất cha mẹ để lại không thống diện tích với ơng Ngơ Tấn Lâm Theo biên đo đạc đất có diện tích gần 5.000 m2, họa đồ văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện diện tích gần 5.400 m2 theo VKS lại gần 5.700 m Lẽ trường hợp này, thay yêu cầu quan chức đo đạc, xác định xác diện tích đất tòa hai cấp sơ, phúc thẩm lại xác định diện tích tranh chấp theo phía Viện kiểm sát đưa khơng xác Có số Tòa án giải vụ việc dân không thực nghiêm túc việc thu thập, đánh giá, bảo quản, bảo vệ chứng cứ: xây dựng hồ sơ vụ án sơ sài, không vô tư khách quan việc giải vụ việc dân Một số Tòa án việc giao nộp chứng không làm biên giao nhận chứng cứ, đương khơng giải thích rõ quyền nghĩa vụ cách đầy đủ Về mặt tâm lý, đương không muốn phải kiện tụng Khi bắt buộc phải thực bị vi phạm quyền lợi Khi đến Tòa án họ thường có cảm giác lo lắng, chí có đương sợ sệt.Chính lẽ xẩy khơng cán Tòa án có thái độ tiếp dân quan liêu, hách dịch tước bỏ bớt quyền họ hướng dẫn, giải quyết, bảo vệ quyền lợi hợp pháp bị xâm phạm (nghi bị xâm phạm) Thực tế khơng vụ tranh chấp hết thời hiệu khởi kiện, bị đưa xét xử vắng mặt bên đương Tòa án khơng giải thích rõ quyền nghĩa vụ mình; họ bị bất lợi chí quyền khởi kiện Từ Bộ luật Tố tụng dân có hiệu lực thi hành đến thực tế xét xử cho thấy, Tòa án nhân dân cấp, đặc biệt Tòa án tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa thiếu thẩm phán, trình độ thẩm phán có cử nhân Luật quy điều ảnh hưởng khơng việc giải vụ việc dân sự, xác, đầy đủ, toàn diện, bảo đảm, bảo vệ chứng chưa thực tuân thủ đúng, đầy đủ quy định pháp luật, tố tụng dân Ở Tòa án nhân dân vùng sâu, miền núi vận dụng phong tục tập quán chứng không quán, chủ quan xác định đánh giá Ví dụ: Quan hệ nhân gia đình tộc người Brâu, Jarai, theo chế độ mẫu 27 hệ, phổ biển gia đình Xê Đăng Jẻ Triêng tỉnh Kontum theo chế độ song hệ Vì giải tranh chấp việc xác định cha cho Tòa án Kontum gặp khơng khó khăn Nếu xác nhận cha cho nơi đương người dân tộc Brâu Jarai phải mang họ mẹ Nhưng người cha xác nhận có yêu cầu phải mang họ bố (bố người Kinh) Nhưng người mẹ lại khơng đồng ý Tòa án gặp khơng khó khăn 3.3 Một số kiến nghị hồn thiện Qua việc nghiên cứu tìm hiểu chế định "chứng chứng minh" Bộ luật Tố tụng dân 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 (và văn liên quan) Tác giả phần ưu điểm, bất cập hạn chế chế định chứng chứng minh; thực tiễn, áp dụng xét xử, tác giả xin nêu lên số kiến nghị mong góp phần lý luận thực tiễn để việc thực hiện, áp dụng hoàn thiện chế định chứng chứng minh nói riêng tố tụng dân nói chung Ở phần đưa vụ án dân xét xử, người dân phải chịu đựng tình trạng tồ án thối thác đưa vụ việc xét xử lý chưa đủ chứng cứ, sợ án bị huỷ thiếu lời khai, có mặt đương sự, sợ án vi phạm tố tụng Khoản Điều 79 Luật Tố tụng Dân quy định đương có nghĩa vụ đưa chứng phải chịu hậu việc không đưa đưa không đủ chứng Do đó, viện lý thiếu chứng để khơng xét xử áp dụng sai quy định pháp luật, trốn tránh trách nhiệm Luật Tố tụng Dân dành chương X đề quy định việc cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Nếu tồ án từ chối xét xử khơng triệu tập đương để lấy lời khai, hoà giải thiếu trách nhiệm, chưa áp dụng hết quy định pháp luật Cần có quy định ràng buộc tồ án, sau hết thời hạn chuẩn bị xét xử, phải có trách nhiệm đưa vụ án xét xử, không từ chối xét xử với lý sợ án bị huỷ, án vi phạm tố tụng Về thời hạn giao nộp chứng cứ: Trong Bộ luật Tố tụng dân chưa quy định rõ thời hạn để đương sự, người đại diện, người bảo vệ cho đương giao nộp chứng Bởi vậy, nên sớm có quy định thời hạn hợp lý để đương vừa có đủ thời gian để thu thập cung cấp cho Tòa vừa để Tòa án giải vụ việc dân kịp thời, nhanh chóng theo thời hạn tố tụng dân quy định Phải nên đặt trường hợp đương cố tình khơng nộp chứng cho Tòa án, phải chịu hình phạt định Việc quy định vừa đảm bảo nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đương mặt khác bảo vệ trật tự chung quan hệ dân sự, bảo đảm pháp luật thực nghiêm túc đắn, đảm bảo cho Tòa án quan thể quyền lực Nhà nước thông qua hoạt động xét xử Trong thu thập đánh giá, xác định, bảo quản, bảo vệ chứng Bộ luật Tố tụng dân nên quy định thêm quan Viện Kiểm sát để tăng thêm độ xác hạn chế tính chủ quan, cố ý làm trái đương người tiến hành tố tụng 28 Bộ luật Tố tụng dân quy định Khoản Điều 79 Bộ luật Tố tụng dân chưa nêu rõ phải chịu hậu gì? Hậu đương không đưa chứng không đưa đủ chứng Nên quy định rõ cụ thể có văn hướng dẫn Trong trưng cầu giám định, qua thực tế kết luận giám định Viện Khoa học hình hay dùng cụm từ "có khả năng"; luật pháp khơng nên thực dựa theo phán đoán chưa khẳng định chắn Như vụ án đòi tài sản, hợp đồng đánh máy chữ ký hai bên cho vay, bên vay khẳng định chữ ký Kết luận giám định ghi "có khả năng" xử lý nào? Cần thiết quy định chấp nhận kết luận giám định khẳng định ưu tiên áp dụng thực kết luận giám định quan chuyên môn Khoản Điều 95 Bộ luật Tố tụng dân trách nhiệm bảo quản Tòa án lưu giữ, quy định chưa thể rõ trách nhiệm Tòa án Giả sử đương cung cấp cho Tòa án hợp đồng vay tài sản gốc (đương không công chứng) giá trị tài sản hàng tỷ đồng nên chẳng may Tòa án làm giải nào? Bởi vậy, việc quy định rõ trách nhiệm cần thiết Từ Điều 84 Bộ luật Tố tụng dân việc giao nộp quy định rõ tài liệu, văn yêu cầu phô tô - công chứng cầm kèm theo gốc để Tòa đối chiếu lại Sau đương lưu giữ xuất trình cho Tòa án có u cầu Để hạn chế, tránh tình trạng chứng bị tiêu hủy bị tiêu hủy Bộ luật nên quy định thời gian Tòa án buộc phải áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo vệ chứng đương có yêu cầu Thực tiễn vấn đề hầu hết đương vụ việc dân khơng hài lòng với Tòa án, bên đương bị thiệt hại quyền lợi việc chậm trễ Tòa án Tại Điều 385 Bộ luật Tố tụng dân quy định biện pháp xử lý người có hành vi cản trở hoạt động xác minh thu thập chứng người tiến hành tố tụng chưa quy định cụ thể việc áp dụng chế tài, nên quy định hình thức xử lý cụ thể người đứng đầu quan, tổ chức không chịu cung cấp chứng cung cấp tài liệu sai thật gây trở ngại cho việc giải vụ án Quy định chế tài rõ ràng góp phần nâng cao trách nhiệm cá nhân, quan tổ chức lưu giữ chứng 29 KẾT LUẬN Chứng chứng minh chế định lớn Bộ luật tố tụ dân Việt Nam Nghiên cứu trình thu thập, cung cấp, xác định, bảo quản, đánh giá, bảo vệ chứng chế định chứng chứng minh Bộ luật Tố tụng dân (và văn liên quan) liên quan đến đề tài có số đề tài nghiên cứu, cơng trình khoa học cơng bố, có nhiều quan điểm tạp chí khoa học pháp lý, song việc làm sáng tỏ đầy đủ nội dung cụ thể chế định đến chưa có, điều dẫn đến việc nghiên cứu, luận giải làm sáng tỏ đề tài tác giả gặp khơng trở ngại khó khăn Trong thực tiễn chế định chứng minh chứng áp dụng chồng chéo chưa nghiêm túc việc quy định Bộ luật Tố tụng dân chế định chưa thực phù hợp với thực tiễn Kết nghiên cứu phần luận giải rõ sở lý luận sở pháp lý, bất cập, hạn chế quy định chứng minh chứng Bộ luật Tố tụng dân vận dụng thực tiễn Từ việc nghiên cứu tồn diện khía cạnh chế định chứng minh chứng cứ, tác giả cho để giải án tồn đọng, án hủy, án sai nhằm nâng cao chất lượng xét xử án, định Tòa án góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp công dân bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa cần hoàn thiện tổng thể quy định tố tụng dân văn quy định pháp luật liên quan chế định chứng minh chứng cần hồn thiện, pháp điển hóa mức cao vừa cụ thể vừa có phạm vi khái quát vừa dễ sử dụng mà văn phong Hơn lúc hết phải đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết cho thẩm phán, kiểm soát viên, hội thẩm nhân dân, luật sư đồng thời tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nhân dân Điều góp phần lớn việc nâng cao kỷ cương pháp luật nói chung 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 Bộ luật tố tụng hình 2003 Bộ luật dân 2005 Bộ luật Hình năm 1999 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2009) Bộ luật tố tụng dân 2004 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2011)  Sách báo tạp chí Hồng Ngọc Thỉnh, Chứng chứng minh tố tụng dân sự, Tập chí luật học, đặc san góp ý dự dự thảo Bộ luật Tố tụng dân sự, 2004 Hội đồng phối hợp phổ biến - giáo dục pháp luật Trung ương, Pháp luật tố tụng dân sự, đặc san tuyên truyền pháp luật số: 04/2013 Lê Đình Nghị, Giáo trình luật đân Việt Nam, Nxb giáo dục Việt Nam, 2009, tập Nguyễn Ngọc Điện, Giáo trình luật dân Việt Nam, khoa luật trường Đại học Cần Thơ, 2004 Tòa án nhân dân tối cao, Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03-12-2012 Hướng dẫn thi hành số quy định “chứng minh chứng cứ” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội, 2012 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr.164 Trương Thanh Hùng, Giáo trình luật tố tụng dân sự, Trường Đại học Cần Thơ, 2008 Ts Nguyễn Thị Việt Hương, Giá trị luật tục từ góc nhìn pháp lý, Viện nhà nước pháp luật – Viện khoa học xã hội Việt Nam  Trang thông tin điện tử Cơng ty Luật Sài Gòn Minh Luật, Luật tục pháp luật điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, http://www.saigonminhluat.com/index.php? option=com_content&view=article&id=11677:lut-tc-va-phap-lut-trong-iu-kin-xaydng-nha-nc-phap-quyn-vit-nam&catid=359:ly-luan-nha-nuoc-va-phapluat&Itemid=546, [truy cập ngày 19/4/2014] Tòa án nhân dân tối cao, Thống kê số lượng án, http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712 [truy cập ngày 19/4/2014] Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Hà Nội 31 ... thể chứng minh Quyền chứng minh khả chủ thể chứng minh, hành vi tố tụng tham gia vào hoạt động chứng minh Việc thực quyền chứng minh chủ thể chứng minh định Ngược lại, nghĩa vụ chứng minh bao... hậu pháp lý bất lợi Chủ thể chứng minh có quyền, nghĩa vụ chứng minh, tham gia vào hoạt động chứng minh, nhiên, tất chủ thể chứng minh có quyền, nghĩa vụ chứng minh Tùy thuộc vào vai trò, địa vị... Chương : Lý luận chung chứng chứng minh tố tụng dân Chương : Quy định luật tố tụng dân chứng chứng minh Chương : Thực tiễn áp dụng phương hướng hoàn thiện chế định chứng chứng minh luật tố tụng