Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật - Bài 2: Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản trình bày khái niệm và ý nghĩa của thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản; kỹ thuật trình bày các yếu tố trong thể thức văn bản.
2/24/20 Bài THỂ THỨC VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN 105 Nội dung Bài Khái niệm ý nghĩa thể thức kỹ thuật trình bày VB Kỹ thuật trình bày yếu tố thể thức văn - Quốc hiệu - Tên quan, tổ chức ban hành - Số ký hiệu văn - Địa danh ngày tháng năm - Tên loại trích yếu nội dung văn - Nội dung văn - Chức vụ, chữ ký người có thẩm quyền - Dấu quan, tổ chức - Nơi nhận - Các thành phần thể thức khác 106 106 53 2/24/20 Văn PL 1.Luật Ban hành VB QPPL 2015 Nghị định 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn QPPL NĐ 110/2004/NĐ-CP công tác văn thư (được sửa đổi NĐ 09/2010/NĐCP) TT số 01/2011/TT-BNV hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày VBHC 6.Thơng tư 04/2013/TT-BNV hướng dẫn xây dựng quy chế công tác văn thư lưu trữ quan, tổ chức Nghị 351/2017/UBTVQH14 quy định thể thức kỹ thuật trình bày văn QPPL QH, UBTVQH, CTN TT 55/2005/TTLT-BNV-VPCP hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn 107 I KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA THỂ THỨC VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN 108 54 2/24/20 Khái niệm • Thể thức: Thể thức văn tập hợp thành phần cấu thành văn bản, bao gồm thành phần chung áp dụng loại văn thành phần bổ sung trường hợp cụ thể số loại văn định 109 Khái niệm • Kỹ thuật trình bày văn bao gồm khổ giấy, kiểu trình bày, định lề trang văn bản, vị trí trình bày thành phần thể thức, phơng chữ, cỡ chữ, kiểu chữ chi tiết trình bày khác, áp dụng văn soạn thảo máy vi tính in giấy; văn soạn thảo phương pháp hay phương tiện kỹ thuật khác văn làm giấy mẫu in sẵn; không áp dụng văn in thành sách, in báo, tạp chí loại ấn phẩm khác 110 55 2/24/20 Ý nghĩa Bảo đảm trình bày thể thức, kỹ thuật Bảo đảm tính pháp lý VB Nâng cao chất lượng tính thẩm mỹ 111 Mẫu giấy, vùng trình bày văn bản: • A4 (210x297) • Vùng trình bày: chiều dài trang giấy • Định lề trang VB: • Lề trên: cách mép trang giấy 20-25mm • Lề dưới: Cách mép từ 20-25mm • Lề trái: cách mép trái 30-35mm • Lề phải: cách mép phải từ 15-20mm • VB nhiều trang: đánh số Ả rập từ trang 2-> cuối 112 112 56 2/24/20 Ô số : : : : : 5a 5b 7a, 7b, 7c 9a, 9b 10a 10b 11 12 13 : : : : 14 : 15 : : : : : : : : Thành phần thể thức văn HC Quốc hiệu Tên quan, tổ chức ban hành văn Số, ký hiệu văn Địa danh ngày, tháng, năm ban hành văn Tên loại trích yếu nội dung văn Trích yếu nội dung cơng văn Nội dung văn Quyền hạn, chức vụ, họ tên chữ ký người có thẩm quyền Dấu quan, tổ chức Nơi nhận Dấu mức độ mật Dấu mức độ khẩn Dấu thu hồi dẫn phạm vi lưu hành Chỉ dẫn dự thảo văn Ký hiệu người đánh máy số lượng phát hành Địa quan, tổ chức; địa E-Mail: địa Website; số điện thoại, số Telex, số Fax Logo (in chìm tên quan, tổ chức ban hành văn bản) 113 114 57 2/24/20 II KỸ THUẬT TRÌNH BÀY CÁC YẾU TỐ TRONG THỂ THỨC VĂN BẢN 115 Quốc hiệu, Tiêu ngữ chữ in hoa, cỡ chữ từ 12-13, kiểu chữ đứng đậm Font Times Newroman CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Khẳng định: Xác định: Quốc hiệu Tiêu ngữ chữ in thường, cỡ chữ từ 13 - 14, kiểu chữ đứng, đậm 116 58 2/24/20 Ø HOA KỲ: Chúng ta vững tin nơi thượng đế Ø Pháp: Tự Do, Bình Đẳng, Bác Ø Thụy Điển: Tất cho Thụy Điển theo nhịp điệu thời gian Ø MÊHICÔ: Cao xa Ø THÁI LAN: Tổ quốc, Tôn giáo, Nhà vua Ø DOTHÁI: Résurrection (Phục sinh) 117 Tên quan tổ chức ban hành Tập thể lãnh đạo Chế độ thủ trưởng Văn liên tịch 118 59 2/24/20 • BỘ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH X 119 BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH HÀ GIANG TRUNG TÂ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 120 60 2/24/20 UBND TỈNH LONG AN SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN 121 chữ in hoa, kiểu chữ đứng, cỡ chữ 12-13 TÊN CQ, TC CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC chữ in hoa, kiểu chữ đứng đậm, cỡ chữ 12-13 phía có đường kẻ ngang, nét liền, có độ dài = 1/3 đến ½ độ dài dịng chữ 122 61 2/24/20 UBND TỈNH TÂY NINH SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VN VIỆN DÂN TỘC HỌC BỘ NỘI VỤ CỤC VĂN THƯ VÀ LƯU TRỮ NHÀ NƯỚC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN 123 Số ký hiệu văn • Ý nghĩa: • Giúp cho việc lưu trữ, tra tìm, trích dẫn VB xác • Xác định tính hợp pháp VB • Giúp theo dõi tình hình ban hành văn 124 62 2/24/20 Điều 226 Xác lập quyền sở hữu trường hợp trộn lẫn Trường hợp tài sản nhiều chủ sở hữu khác trộn lẫn với tạo thành vật khơng chia vật tài sản thuộc sở hữu chung chủ sở hữu đó, kể từ thời điểm trộn lẫn Khi người trộn lẫn tài sản người khác vào tài sản mình, biết phải biết tài sản khơng phải khơng đồng ý chủ sở hữu tài sản bị trộn lẫn chủ sở hữu tài sản bị trộn lẫn có quyền sau đây: a) Yêu cầu người trộn lẫn tài sản giao tài sản cho tốn cho người trộn lẫn phần giá trị tài sản người đó; b) Yêu cầu người trộn lẫn tài sản toán giá trị phần tài sản bồi thường thiệt hại khơng nhận tài sản 147 Điều khoản hóa • Nội dung VB chia thành điều • Cấu trúc: Phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm • Điều VB phải có tiêu đề • Điểm trình bày theo thứ tự chữ tiếng việt a,b,c • Hiến pháp, Luật, PL, NQ, NĐ, TT, QĐ 148 74 2/24/20 149 Phi điều khoản hóa • Nội dung VB khơng chia thành điều mà chia mục, khoản, điểm hay khoản điều • VB biện pháp đạo, điều hành, giải thích • Nghị quyết, thị, CV HC, báo cáo • Lệnh cơng bố Luật CTN,Qđ CTN 150 75 2/24/20 Kỹ thuật trình bày • VBQPPL: • Đ35 nghị 351/2017/NQ-UBTVQH • Đ62 NĐ 34/2016/NĐ-CP • VBADQPPL & VBHC: • Khoản Đ11 TT 01/2011/TT-BNV 151 152 76 2/24/20 Chức vụ, họ tên chữ kí người có thẩm quyền • Ký trực tiếp • Thay mặt (TM.) • Ký thay (KT.) • Ký thừa lệnh (TL.) • Ký thừa ủy quyền (TUQ.) • Ký quyền (Q.) 153 GIÁM ĐỐC Nguyễn Văn A BỘ TRƯỞNG Lê Thành Long • VBPL ban hành CQ tổ chức hoạt động theo chế độ thủ trưởng cá nhân thủ trưởng CQ trực tiếp ký ban hành văn • VB cá nhân có thẩm quyền CQ, tổ chức đó: Bộ trưởng, thủ trưởng CQ ngang bộ, CA TANDTC, VTVKSNDTC; tổng kiểm tốn NN, Giám đốc Sở, trưởng phịng, Kiểm sốt viên quản lý thị trường 154 77 2/24/20 TM ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH Ký thay mặt (TM.) • CQ, tổ chức hoạt động theo chế độ tập thể & định theo đa số Họ Và Tên TM.CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG TM.ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Phúc Nguyễn Văn A TM.ĐOÀN CHỦ TỊCH ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CHỦ TỊCH • VB NQLT • VB AD QPPL, VBHC TM.CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG 155 Ký thay • Phó thủ trưởng CQ, TC ký thay thủ trưởng TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH KT BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ THỨ TRƯỞNG Đặng Quốc Tiến KT BỘ TRƯỞNG CHỦ NHIỆM VĂN PHỊNG CHÍNH PHỦ PHĨ CHỦ NHIỆM Phạm Văn B Nguyễn Văn Lâm 156 78 2/24/20 Ký thừa lệnh (TL.) TL CHỦ TỊCH CHÁNH VĂN PHÒNG Phạm Văn B TL BỘ TRƯỞNG VỤ TRƯỞNG VỤ PHÁP CHẾ Nguyễn Văn A • CV quan trọng • ủy nhiệm cho người đứng đầu đơn vị CQ 157 Thừa ủy quyền (TUQ.) TUQ GIÁM ĐỐC TRƯỞNG PHÒNG PHÁP CHẾ - phải quy định VB - giới hạn tg định TH đặc biệt, thủ trưởng CQ ủy quyền cho người đứng đầu đơn vị ký TUQ TUQ THỦ TƯỚNG BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP - người UQ không ủy quyền lại 158 79 2/24/20 quyền (Q.) Q HIỆU TRƯỞNG Q CỤC TRƯỞNG PHÓ HIỆU TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG Q GIÁM ĐỐC Trong CQ tạm thời chưa có thủ trưởng, người giao tạm thời thực nhiệm vụ quyền hạn thủ trưởng CQ PHĨ GIÁM ĐỐC 159 Lưu ý • Khơng nhắc lại tên CQ ban hành VB, trừ VB liên tịch • Chữ ký: khơng ký bút chì, khơng ký bút mực đỏ mực dễ phai • VB có chữ ký, VBLT có đầy đủ chữ ký CQ • Họ tên người ký bao gồm họ, tên đệm tên 160 80 2/24/20 kỹ thuật trình bày in hoa, cỡ chữ 13-14, đứng đậm in thường, cỡ chữ 13-14, đứng đậm đặt giữa, cân quyền hạn, chức vụ cách chức vụ 30mm 161 Kỹ thuật trình bày TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Văn B • VBPL khơng ghi học hàm học vị danh hiệu danh dự khác • VB tổ chức nghiệp GD, Y tế, NCKH trường hợp cần thiết 162 81 2/24/20 TM UBND TM UBND TL.Chủ tịch Chủ tịch Chánh VP TM UBND TL Giám đốc KT.Chủ tịch KT Chánh văn phịng Phó chủ tịch Phó chánh VP 163 Dấu quan, tổ chức ban hành văn • Khẳng định giá trị pháp lý, tính bắt buộc thi hành • NV văn thư có trách nhiệm: • Không giao dấu cho người khác • Tự tay đóng dấu VB • Chỉ đóng dấu có chữ ký • Khơng đóng dấu khống 164 82 2/24/20 Kỹ thuật đóng dấu -Ngay ngắn, chiều, dùng mực dấu quy định - Đóng trùm 1/3 chữ ký phía bên trái có giá trị - Dấu giáp lai đóng vào khoảng mép phải VB/PLVB, trùm lên phần trang giấy - Đóng tối đa trang 165 Nơi nhận nơi nhận 166 83 2/24/20 in thường, cỡ chữ 12, nghiêng, đậm, sau có dấu : sát lề trái, ngang hàng với phần ký phần liệt kê CQ, đơn vị, cá nhân nhận VB: in thường, đứng, cỡ chữ 11 CQ, TC nhận VB trình bày dịng, có gạch ngang đầu dịng, cuối dịng có (;) -dịng cuối có chữ lưu, sau dấu (:) -chữ viết tắt tên đv lưu VB -tên đợn vị, cá nhân soạn thảo VB, sl phát hành -dấu (.) 167 Kỹ thuật trình bày 168 84 2/24/20 Xác định quan, tổ chức, đơn vị & cá nhân nhận VB VD: Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ ; - Văn phịng Chính phủ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Thường vụ Tỉnh ủy; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Các Sở ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND huyện; - Lưu: VT, HC (02) 169 170 85 2/24/20 10 Các thành phần thể thức bổ sung văn • Dấu mức độ “mật”, “tối mật”, “tuyệt mật”; “thượng khẩn”, “khẩn” , “tối khẩn”, “hỏa tốc” • Các dẫn phạm vi lưu hành • Tên viết tắt người đánh máy số lượng phát hành • Địa giao dịch • Phụ lục • Số trang 171 172 86 2/24/20 173 10a : Dấu mức độ mật 10b : Dấu mức độ khẩn 11 : Dấu thu hồi dẫn phạm vi lưu hành 12 : Chỉ dẫn dự thảo văn 13 : Ký hiệu người đánh máy số lượng phát hành 14 : Địa quan, tổ chức; địa E-Mail: địa Website; số điện thoại, số Telex, số Fax 15 : Logo (in chìm tên quan, tổ chức ban hành văn bản) 174 87 2/24/20 Nghị QPPL Quốc hội ln có giá trị pháp lý văn luật Theo quy định pl hành, Chính phủ có quyền ban hành Nghị việc điều chỉnh địa giới hành cấp huyện Nghị định Chính phủ sử dụng để quy định vấn đề cần thiết chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật pháp lệnh 175 175 câu hỏi ôn tập chương II • Trình bày lựa chọn xác tên loại văn trình ban hành VBPL? • Phân tích yếu tố thuộc thể thức kỹ thuật trình bày VBPL? • Nêu quan điểm cá nhân vai trị mối liên hệ hình thức nội dung VBPL? 176 88 ... tổng hợp 125 Kỹ thuật trình bày • Ơ số 3, canh tên CQ, tổ chức ban hành (2) (1) (3) 126 63 2/ 24 /20 Số:1 02/ 2017/NĐ-CP Cơ quan ban hành số thứ tự văn năm ban hành loại văn 127 Số ký hiệu văn • VB... vùng trình bày văn bản: • A4 (21 0x297) • Vùng trình bày: chiều dài trang giấy • Định lề trang VB: • Lề trên: cách mép trang giấy 20 -25 mm • Lề dưới: Cách mép từ 20 -25 mm • Lề trái: cách mép trái... số 1 12/ 2015/NĐ-CP • Luật số 68 /20 14/QH13 • Pháp lệnh số 11 /20 16/UBTVQH13 • Thơng tư liên tịch 06 /20 16/TTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC • Bộ luật số 10 /20 12/ QH13 • Luật số 20 /20 18/QH14 • Nghị định 08 /20 18/NĐ-CP