791 nâng cao tỉ lệ áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hưởng thuế quan ưu đãi kinh nghiệm quốc tế và bài học đối với việt nam,khoá luận tốt nghiệp

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ LÃ THỊ THU NHÀN NÂNG CAO TỈ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG THUẾ QUAN ƯU ĐÃI KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hà Nội, tháng năm 2019 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ LÃ THỊ THU NHÀN NÂNG CAO TỈ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG THUẾ QUAN ƯU ĐÃI KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh doanh quốc tế Mã số: 734.01.20 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: THS Nguyễn Đức Dũng Hà Nội , tháng năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân em hướng dẫn Ths Nguyễn Đức Dũng Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập có tính kế thừa, phát triển từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận em xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung khóa luận Hà Nội, ngày 23 tháng 05 năm 2019 TÁC GIẢ KHÓA LUẬN LÃ THỊ THU NHÀN ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài khóa luận cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, ủng hộ động viên gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực khóa luận tốt nghiệp đại học Em xin cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh doanh quốc tế cán bộ, giảng viên trường Học viện Ngân hàng tận tâm giảng dạy, truyền đạt, trang bị cho em kiến thức để lựa chọn hoàn thành khóa luận Đặc biệt, em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy giáo hướng dẫn Ths Nguyễn Đức Dũng, người tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến quý báu tạo điều kiện tốt cho em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù cố gắng hoàn thành khóa luận với tất nỗ lực thân, hạn chế trình độ, kiến thức kinh nghiệm thực tiễn giới hạn thời gian, viết em chắn không tránh khỏi thiếu sót nội dung lẫn hình thức Em mong nhận bảo, góp ý q báu Thầy Cơ để khóa luận em hồn thiện có ý nghĩa thực tiễn Em xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU ix LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu 2.1 T quan tình hình nghiên cứu giới 2.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa 2.1.2 .Các cơng trình nghiên cứu thuế quan 2.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu Việt Nam 2.2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá 2.2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu thuế quan ưu đãi 2.3 Đ ánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.3.1 Những khoảng trống nghiên cứu 2.3.2 Những kết nghiên cứu kế thừa tiếp tục phát triển Mục tiêu nghiên cứu 10 Phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 10 Kết cấu đề tài 11 CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ VIỆC ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT iv 1.1.4 Nội dung giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa .18 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ QUAN ƯU ĐÃI 19 1.2.1 Khái niệm thuế quan 19 1.2.2 Khái quát thuế quan ưu đãi 19 1.3 MỘT SỐ QUY ĐỊNH CHUNG VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA VÀ VIỆC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG THUẾ QUAN ƯU ĐÃI 20 1.3.1 Khái niệm quy tắc xuất xứ 20 1.3.2 Các quy tắc xác định xuất xứ hàng hoá 22 1.3.3 Quy tắc xuất xứ hàng hoá hiệp định thương mại tự Việt Nam thành viên 29 1.3.4 Điều kiện cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hưởng thuế quan ưu đãi 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG THUẾ QUAN ƯU ĐÃI .36 2.1 TÌNH HÌNH ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HĨA TẠI CÁC QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI .36 2.1.1 Xu hướng quốc tế chung giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa 36 2.1.2 Indonesia 37 2.1.3 Trung Quốc 38 2.1.4 Nhật Bản 39 2.1.5 Mỹ 42 2.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG THUẾ QUAN ƯU ĐÃI TẠI VIỆT NAM 43 2.2.1 Tình hình áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hưởng thuế quan ưu Việt Nam 43 2.2.2 Những hạn chế áp dụng C/O hưởng thuế quan ưu đãi Việt Nam 50 2.3 N GUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN NHỮNG HẠN CHẾ TRONG VIỆC ÁP DỤNG C/O HƯỞNG THUẾ QUAN ƯU ĐÃI TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA vi v 2.3.1 Nguyê DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT n nhân từ phía doanh nghiệp 53 2.3.2 Nguyê n nhân từ phía quan cấp C/O 54 CHƯƠNG 3: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỈ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG THUẾ QUAN ƯU ĐÃI TẠI VIỆT NAM 56 3.1 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM 56 3.1.1 Kinh nghiệm Indonesia 56 3.1.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 57 3.1.3 Kinh nghiệm Nhật B ản 57 3.1.4 Kinh nghiệm Mỹ 58 3.1.5 Bài học kinh nghiệm rút cho việc áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hưởng thuế quan ưu đãi Việt Nam 58 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỈ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA .60 3.2.1 : Giải pháp từ phía doanh nghiệp 60 3.2.2 Giải pháp từ phía quan cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa .62 LUẬN 66 Từ viết tắtKẾT Tiếng Anh Tiếng Việt AANZFTA ACFTA ASEAN-Australia-New Zealand Hiệp định khu vực thương mại tự Free Trade Area ASEAN-Úc-Niu Di Lân ASEAN-China Free Trade Area Khu vực Mậu dịch tự ASEANTrung Quốc AFTA ASEAN Free Trade Area Hiệp định thương mại tự (FTA) đa phương nước khối ASEAN AIFTA ASEAN-India Free Trade Area Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN-Ấn Độ AJCEP AKFTA ASEAN-Japan Closer Economic Hiệp định Đối tác Kinh tê ASEAN - Partnership Nhật Bản ASEAN-Korea Free Trade Area Khu vực Mậu dịch tự ASEANHàn Quốc ATIGA ASEAN Trade in Goods Hiệp định thương mại hàng hóa Agreement ASEAN ^CC Change in Chapter Chuyển đổi Chương CEPT Common Effective Preferential Hiệp định Thuê quan Ưu đãi có Tariff Hiệu lực Chung ^CIF Cost, Insurance, Freight Tiền hàng, bảo hiểm, cước phí ^C7O Certificate of Origin Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa CPTPP Comprehensive and Progressive Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Agreement for Trans-Pacific Dương Toàn diện Tiên Partnership CTH Change in Tariff Heading Chuyển đổi Nhóm CTSH Change in Tariff Sub-Heading Chuyển đổi Phân nhóm EAEU-VN Vietnam and Free Trade Hiệp định thương mại tự Việt Agreement and Economic ASIA Europe Union eC/O eCOSys Nam - Liên minh kinh tế Á Âu vii C/O điện tử Electronic Certificate of Origin Hệ thống cấp quản lý C/O điện tử Systems ^EU European Union Liên minh châu Âu FOB Free On Board Giao hàng lên tàu FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự GATT General Agreement on Tariffs and Hiệp ước chung thuế quan mậu Trade dịch GSP General System of Preferences Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập "HS Harmonized System Hệ thống hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa T/C Letter of Credit Thư tín dụng MFN Most Favoured Nation Tối huệ quốc NAFTA North American Free Trade Hiệp định Mậu dịch Tự Bắc Mỹ Agreement ^NK Import Nhập Được sản xuất hoàn toàn từ nguyên ^^PE liệu có xuất xứ PSR Quy tắc cụ thể mặt hàng ROO Rules of Origin Quy tắc xuất xứ REX Registered exporter system Hệ thống tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa RVC Hàm lượng giá trị khu vực ^SP VCCI Regional Value Content Công đoạn gia công chế biến cụ thể Vietnam Chamber of Commerce Phòng Thương mại Công nghiệp and Industry Việt Nam 61 không e ngại hay giấu dốt, cần phải hỏi trực tiếp tham khảo ý kiến chuyên gia C/O có vướng mắc Bên cạnh đó, để đảm bảo tiêu chuẩn xuất xứ nước doanh nghiệp cần tập trung đầu tư vào máy móc, trang thiết bị hạ tầng nâng cao chất lượng sản phẩm, đạt yêu cầu tiêu chuẩn xuất xứ tăng hàm lượng nội địa hóa sản phẩm Các doanh nghiệp cần mở rộng mối quan hệ giao thương với nước, tạo uy tín với doanh nghiệp nước ngồi chất lượng sản phẩm Từ giảm thiểu nghi ngờ xuất xứ hàng hóa khơng đạt tiêu chuẩn, sở để tìm nguồn nguyên liệu phù hợp phục vụ cho sản xuất sản phẩm xuất khẩu, nhập nguyên liệu từ nước cho hưởng ưu đãi thuế quan để xuất trở lại vào quốc gia thành phần nhập tính hàm lượng giá trị nội địa đáp ứng tiêu chí xuất xứ để xin C/O đạt chuẩn Đặc biệt với hàng hóa xuất sang thị trường EU- thị trường trọng điểm Việt Nam, doanh nghiệp cần phải nâng cao uy tín chất lượng hàng hóa để tránh xảy tình trạng khiếu nại từ phía quan nhập gian lận C/O Thứ tư, mở rộng giao thương, tận dụng lợi xuất xứ : quy tắc xuất xứ cầu nối hữu hiệu giúp doanh nghiệp tiếp cận thị trường nước Biết tận dụng lợi từ quy tắc này, doanh nghiệp có vị thị trường đầy tiềm phải chịu cạnh tranh gay gắt Muốn vậy, doanh nghiệp phải tích cực, chủ động tiếp cận thị trường quốc gia cho hưởng ưu đãi xuất xứ vào ngành sản xuất kinh doanh thị trường ASEAN nước cho hưởng GSP Nhật Bản, EU Trong số nước cho hưởng ưu đãi, doanh nghiệp nên đẩy mạnh xuất sang quốc gia cho phép sử dụng tiêu chuẩn xuất xứ nước bảo trợ để trường hợp khơng thể tìm đủ nguồn ngun liệu phụ liệu nước phục vụ cho sản xuất hàng xuất nhập nguyên liệu phụ liệu từ nước cho hưởng Như vậy, xuất trở lại nước cho hưởng, thành phần nhập tính vào giá trị hàm lượng nội địa để xác định xuất xứ sản phẩm ( Phan Văn Khải, 2015) Trường hợp doanh nghiệp xuất hàng sang nước cho hưởng áp dụng tiêu 62 Thứ năm, q trình sản xuất gia cơng, doanh nghiệp cần nắm tiêu chuẩn xuất xứ nước cho hưởng ưu đãi Để sản phẩm vừa đạt chất lượng cao nhất, giá thành hợp lý, vừa đáp ứng tiêu chuẩn tỉ lệ xuất xứ, doanh nghiệp phải lập kế hoạch sản xuất kinh doanh cách chi tiết, cụ thể Nếu cần thiết tiến hành kiểm tra xuất xứ cho hàng mẫu trước sản xuất đồng loạt Có tránh rủi ro gián đoạn hoạt động kinh doanh hàng xuất không đạt tiêu chuẩn ^ Các doanh nghiệp cần nâng cao ý thức kinh doanh, nghiêm chỉnh chấp hàng tiêu chuẩn xuất xứ hàng hóa đồng thời bồi dưỡng, nâng cao kiến thức hiểu biết C/O để tránh xảy tình trạng gian lận thương mại hay khơng xin C/O Gian lận C/O mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệp hai mà khơng thể mang lại lợi ích lâu dài Hơn nữa, làm làm cho hàng hóa Việt Nam ngày trở nên uy tín mắt đối tác, điều làm hại đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp mà cịn quốc gia 3.2.2 Giải pháp từ phía quan cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Trên giới nay, quy định xuất xứ xây dựng theo xu hướng tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin việc cấp kiểm tra xuất xứ hàng hóa thơng qua hệ thống xuất xứ điện tử Hiện nay, Việt Nam số quan Hải quan chủ yếu áp dụng mơ hình quản lý xuất xứ sử dụng từ lâu cấp chứng nhận xuất xứ, trao đổi mẫu chữ ký niêm phong chứng nhận Thực tế, biện pháp trở thành hàng rào phi thuế quan cản trở q trình tự hóa thương mại Và để cải thiện hoạt động áp dụng C/O Việt Nam áp dụng giải pháp sau: Thứ nhất, bãi bỏ yêu cầu trao đổi chữ ký quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận xuất xứ Thay vào đó, xem xét áp dụng hình thức khai báo người xuất quan hải quan chấp nhận Đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát sau thông quan Khi xuất trình cửa nhập nước, quan hải quan tiến hành kiểm tra khai báo xuất xứ, đối chiếu với sở liệu để xác minh tính xác thơng tin Nếu khai báo hợp lệ, hàng hóa nhập áp với mức thuế ưu đãi tương ứng, tiến hành kiểm tra sau thông quan Thứ hai, áp dụng chế xác định trước xuất xứ hàng hóa Đây chế áp dụng rộng rãi giới, xu hướng tất yếu trình hội nhập 63 kinh tế quốc tế nói chung FTA mà Việt Nam tham gia nói riêng Xu hướng tạo nhiều thay đổi cải cách việc cấp C/O truyền thống hoạt động kiểm tra, giám sát quan có liên quan Từ đó, làm chuyển dịch vai trò trách nhiệm quan quản lý Thứ ba, áp dụng chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa để doanh nghiệp tự cấp C/O cho hàng hóa Bên cạnh đó, việc áp dụng chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa trở thành xu bắt buộc đàm phán số Hiệp định thương mại tự (FTA) hệ Hiệp định FTA Việt Nam - EU, Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP Tự chứng nhận xuất xứ thay cấp quan có thẩm quyền chuyển sang phát hành nhà sản xuất hay nhà xuất hàng hoá Trong AEC, chế tự chứng nhận xuất xứ số nước thành viên thí điểm áp dụng Tuy nhiên, quy định mặt pháp lý chế tự chứng nhận xuất xứ xây dựng chưa thống chung AEC Ở Việt Nam, chế tự chứng nhận xuất xứ áp dụng thử nghiệm bắt đầu cuối năm 2015, song song với hệ thống chứng nhận xuất xứ Bộ công thương cấp Tuy nhiên, nội dung cách thức triển khai chế Việt Nam chắn cần phải nhiều thời gian để áp dụng cách có hiệu AEC Thứ tư, hoạt động kiểm tra, cấp chứng nhận xuất xứ hàng hố cần sớm chuẩn hố hồn thiện quy trình, văn hướng dẫn cách cụ thể toàn diện tạo minh bạch, thuận lợi trình áp dụng Đặc biệt, quy định liên quan đến tính pháp lý triển khai áp dụng cấp kiểm tra C/O mẫu D điện tử Các quy định chuẩn trao đổi liệu điện tử quan hải quan với quan có liên quan nhằm xây dựng sở pháp lý cho hoạt động kiểm tra xuất xứ hàng hoá Cơ chế, biện pháp cách thức kiểm tra, xử lý liên quan đến việc cấp từ chối C/O cần phải luật hoá cụ thể làm sở cho quan quản lý cấp phép, quan kiểm tra có đủ pháp lý triển khai, tạo đồng thuận từ phía doanh nghiệp Đối với việc áp dụng chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa cịn Việt Nam, quan nhà nước cần phải sớm đẩy nhanh việc hoàn thiện khung pháp lý cụ thể cho việc thực thi chế quy định cụ thể cách thức thừa nhận, công nhận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa, quy định việc chuyển đổi, tính tương thích hình thức tự chứng nhận xuất xứ hàng hố với hình thức xin chứng nhận xuất xứ hàng hoá .Với tiêu chuẩn tham gia tự chứng nhận xuất xứ hàng hố theo quy định thơng tư 64 28/2015/TT-BCT, Doanh nghiệp muốn tham gia thí điểm tự chứng nhận xuất xứ kim ngạch xuất ASEAN cấp C/O mẫu D năm trước liền kề đạt tối thiểu 10 triệu USD, có q trình chấp hành tốt pháp luật thuế, hải quan, XNK Quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam thực tế quy mô kim ngạch XNK hạn chế với thị trường ASEAN việc chấp hành tốt pháp luật bị ảnh hưởng nhiều yếu tố khách quan Do vậy, nên hạ mức kim ngạch XK ASEAN xuống mức triệu USD thay đổi tính chung kim ngạch XK doanh nghiệp sang tất thị trường khơng tính riêng thị trường ASEAN Cùng với xem xét tiêu chí chấp hành tốt pháp luật phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam Các quy tắc hành quản lý quy tắc xuất xứ hàng hoá doanh nghiệp nhận định phức tạp nặng nề doanh nghiệp cần thiết phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm quy định khơng cần thiết, gây cản trở đến việc áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá lĩnh vực thuế, hải quan Bên cạnh cần phải có quy định rõ ràng chức năng, vai trò quản lý, tra, kiểm tra quan có liên quan Bộ công thương ngành khác (trong bật vai trị quan hải quan Việt Nam) kiểm tra xử lý vi phạm xuất xứ hàng hoá nhằm giúp cho hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực chặt chẽ, rõ ràng đồng (theo Phan Văn Khải, 2015) Thứ năm, ứng dụng công nghệ thông tin, mạng internet quản lý điều hành hoạt động cấp C/O: nhận thức tầm quan trọng công nghệ thông tin mạng internet, hệ thống quản lý nhà nước có thay đổi đáng kể Tiêu biểu việc triển khai hệ thống cấp, quản lý C/O điện tử eCOSys Tuy nhiên, hệ thống đáp ứng lượng nhỏ nhu cầu cấp C/O doanh nghiệp Việt Nam, việc hồn thiện hệ thống eCOSys để xử lý tập trung thương nhân có nhu cầu, công ty vừa nhỏ xu tất yếu Việc xây dựng hệ thống quản lý quốc gia hoạt động cấp C/O theo hướng chủ yếu sử dụng thương mại điện tử đòi hỏi quan quản lý nhà nước cần có thay đổi toàn diện phương thức, cung cách quản lý đội ngũ cán quản lý Bên cạnh việc trang bị công nghệ thông tin kiến thức công nghệ thông tin cho cán tại, việc bổ sung nhân lực người trẻ tuổi có tài năng, tư chất tốt, kiến thức, kỹ cao công nghệ thông tin vững vàng vấn đề nên quan tâm quan quản lý nhà nước 65 ^ Để giải vấn đề cịn vướng mắc q trình kiểm tra cấp C/O, tổ chức cấp C/O cần phải : - Cán cấp C/O cần nhiệt tình hướng dẫn bảo tận tình cho doanh nghiệp xin cấp C/O để tránh xảy tình trạng sai sót tốn thời gian cho hai bên Cán cấp C/O phải tỉnh táo, kiểm tra cẩn thận nắm vững tiêu chuẩn xuất xứ hàng hóa để cấp mẫu C/O Cần phải nguyên tắc nghiêm khắc với doanh nghiệp cố tình khơng hợp tác, khơng có thiện chí hợp tác với quan cấp C/O để giảm thiểu vụ khiếu nại từ phía nước cho hưởng ưu đãi thuế quan C/O cấp Việt Nam Từ đó, góp phần làm cải thiện hoạt động cấp C/O Việt Nam - Cơ quan cấp C/O cần phải đổi thủ tục cấp C/O giải nhanh vấn đề khiếu nại hải quan nước nhập C/O cấp Cơ quan cấp C/O cần đổi tư cách nhìn, chủ động liên hệ tư vấn cho doanh nghiệp xuất hướng dẫn chi tiết bước làm C/O cho doanh nghiệp Đồng thời, có xảy khiếu nại cần phải nhanh chóng tiến hành kiểm tra, xác minh trả lời khiếu nại tính chân thực xác C/O để giải tỏa mối nghi ngờ xuất xứ hàng hóa Làm điều đó, khơng giúp cho doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng hóa cách nhanh chóng mà khiến cho cấp C/O Việt Nam trở nên uy tín chuyên nghiệp mắt đối tác nhập 66 KẾT LUẬN Ngày nay, khái niệm C/O khơng cịn mẻ doanh nghiệp giới nói chung doanh nghiệp Việt Nam nói riêng C/O trở thành chứng từ quan trọng, cần thiết sử dụng nhiều buôn bán quốc tế Người ta không thấy nguồn gốc, xuất xứ, nơi sản xuất chế biến, chất lượng sản phẩm mà thấy sách kinh tế quan hệ song phương đa phương quốc gia Chính sách mở cửa kinh tế Việt Nam đưa đất nước hội nhập kinh tế khu vực giới, mở nhiều hội thách thức cho doanh nghiệp muốn khẳng định vị thị trường quốc tế Tuy nhiên, việckhai thác sử dụng có hiệu giấy chứng nhận xuất xứ cấp cho hàng hoá xuất để hưởng ưu đãi hoạt động ngoại thương nói riêng phát triển đất nước nói chung cịn có nhiều vướng mắc khó khăn xảy doanh nghiệp tổ chức hữu quan Những khó khăn đa phần khắc phục Vì vậy, cần khai thác có hiệu giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cách khơng ngừng đổi mới, nâng cao hiệu áp dụng hoạt động cấp kiểm tra C/O để việc áp dụng C/O hưởng thuế quan ưu đãi hiệu Bên cạnh đó, doanh nghiệp quan quản lý cấp C/O cần tham khảo học hỏi từ nước bạn quốc gia phát triển để không ngừng cải tiến hiệu áp dụng giúp cho doanh nghiệp xuất Việt Nam tăng tỉ lệ cấp C/O hưởng thuế quan ưu đãi qua tăng sản lượng kim ngạch xuất giúp cho kinh tế quốc gia phát triển hơn, qua làm tăng số lượng mặt hàng Việt Nam xuất thị trường quốc tế, giúp cho hàng Việt Nam có mặt nhiều nơi giới Để đạt mục tiêu doanh nghiệp Việt Nam phải thực nghiêm túc quy tắc xuất xứ hàng hóa, phải hiểu biết quy tắc liên quan đến giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, nghiên cứu sử dụng tối đa ưu đãi mà nước nhập dành cho Bên cạnh đó, doanh nghiệp phải tích cực tham gia vào hệ thống cấp quản lý C/O điện tử Ecosys cần trung thực hoạt động xin cấp C/O để tránh xảy tình trạng gian lận C/O, gian lận xuất xứ hàng hóa Đồng thời, tổ chức có thẩm quyền việc cấp quản lý giấy chứng nhận xuất xứ Việt Nam phải đưa quy định cụ thể, chặt chẽ, đồng liên quan đến vấn đề này, quan tam hợp tác tốt với nước ưu đãi để chống tình trạng gian lận 67 trình xin cấp doanh nghiệp Các quan, tổ chức có thẩm quyền phải thường xuyên cập nhật phương thức cấp C/O điện tử hiệu từ nước bạn, cung cấp nhiệt tình hướng dẫn đầy đủ thông tin cho doanh nghiệp Chúng ta hy hy vọng với nỗ lực quan quản lý, quan cấp C/O doanh nghiệp, khó khăn giải nhanh chóng Làm điều cách mà đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế Việt Nam vào kinh tế toàn cầu Những nội dung tổng hợp, giải pháp biện pháp nêu khóa luận giúp doanhnghiệp xuất khai thác sử dụng có hiệu giấy chứng nhận xuất xứ đồng thời nguồn tham khảo để quan quản lý cấp C/O hoàn thiện hoạt động chức Hy vọng thấy phát triển đáng kể hiệu cao việc áp dụng C/O hưởng thuế quan Việt Nam thời gian tới, góp phần tăng hiệu thúc đẩy phát triển hoạt động kinh doanh nói riêng tồn kinh tế nước ta nói chung Do hạn chế hiểu biết kinh nghiệm thực tế, nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót nội dung, kiến thức thực tiễn, Vì vậy, em mong bổ sung, sửa chữa thầy để hồn thiện đề tài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A: TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ Công Thương, Nghị định 31/3018/ NĐ-CP ngày tháng năm 2018 quy định chi tiết luật quản lý ngoại thương XXHH Bộ Công Thương ,Thông tư 05/2018/TT-BCT ngày tháng năm 2018 quy định XXHH Bộ Công Thương, Thông tư 28/2015/TT-BCT ngày 20 tháng năm 2015 tự chứng nhận xuất xứ Bộ Công Thương, Thông tư 03/2019/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2019 quy định Quy tắc xuất xứ hàng hóa Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xun Thái Bình Dương Bộ Tài Chính, Quyết định số 4286/QĐ-TCHQ ngày 31/12/2015 Tổng cục Hải quan việc ban hành Quy trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Cơng Thương, Thông tư 21/2010/TTBCT ngày 17 tháng 05 năm 2010 Quy tắc xuất xứ Hiệp định thương mại hàng hố ASEAN Bộ Cơng Thương, Thơng tư 21/2014/TTBCT sửa đổi Thông tư 36/2010/TTBCT ngày 15 tháng 11 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Công Thương thực Quy tắc Thủ tục cấp kiểm tra xuất xứ sửa đổi Quy tắc cụ thể mặt hàng theo hệ thống hài hòa phiên 2007 Hiệp định Thương mại hàng hóa thuộc Hiệp định khung hợp tác kinh tế tồn diện Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Bộ Công Thương, Thông tư 20/2014/TTBCT ngày 25 tháng 06 năm 2014 quy định thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc Bộ Công Thương, Quyết định 44/2008/QĐ-BCT ngày 08 tháng 12 năm 2008 Quy chế cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Mau AJ để hưởng ưu đãi theo Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản ký kết theo hình thức luân phiên nước ASEAN Nhật Bản 10 Bộ Công Thương, Thông tư số 10/2009/TT-BCT ngày tháng năm 2019 việc thực quy tắc xuất xứ hiệp định nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nhật Bản đối tác kinh tế 11 Bộ Công Thương, Thông tư 33/2009/TTBCT ngày 11 tháng 11 năm 2009 : Quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thương mại tự ASEAN-Úc-Niu 12 Bộ Công thương, Thông tư số 15/2010/TT-BCT ngày 15 tháng năm 2010: Quy tắc xuất xứ Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN-Ản Độ 13 Bộ Công thương, Thông tư 31/2013/TT-BCT ngày 15 tháng 11 năm 2013 quy định thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thương mại tự Việt Nam - Chi Lê 14 Bộ Công thương, Thông tư số 40/2015/TT-BCT ngày 18 tháng 11 năm 2015 Quy tắc xuất xứ Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - Hàn Quốc 15 Bộ Công thương, Thông tư số 21/2016/TT-BCT ngày 20 tháng năm 2016 Quy tắc xuất xứ hàng hóa Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh Kinh tế Á - Âu 16 Giáo trình sách nghiệp vụ hải quan, Học viện Ngân Hàng, 2018 17 Luật quản lý ngoại thương 2017 18 Mai Quỳnh Phương, 2013, Quy chế pháp lý Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa thực tiễn áp dụng Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 19 Nguyễn Hồng Tuấn, 2017, Quy tắc xuất xứvhàng hoá với việc áp dụng thuế quan ưu đãi Việt Nam cộng đồng kinh tế ASEAN, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 20 Nguyễn Thị Hồng Hạnh, 2018, Các hiệp định thương mại tự vấn đề tận dụng thuế quan ưu đãi Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 21 Phan Văn Khải, 2015, Các chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa giới khuyến nghị cho việc áp dụng Việt Nam bối cảnh tự hóa thương mại, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 22 Trương Thị Minh Nguyệt, 2010, Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy tắc xuất xứ hoạt động xuất nhập Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 23 VCCCI,2011, Cẩm nang C/O giấy chứng nhận xuất xứ B: TÀI LIỆU TIẾNG ANH Claudia Hofmann, 2017, A New Database on the Content of Preferential Trade Agreements, pp.9-14 Kazunobu Hayakawa, 2018, Impact of Free Trade Agreement Use on Import Prices, pp.12-18 Misa Okabe, 2015, Impact of Free Trade Agreements on Trade in East Asia, pp.12-17 Peter Holmes and Nick Jacob, 2018, Certificate and rule of Origin, the experience of UK firm, pp.3-6 World Bank 2007 Trade Issues in East Asia : Preferential Rules of Origin Washington, DC © World Bank, pp 65-90 World Bank 2011, Joint Study Report for an FTA among China, Japan and Korea, pp.42-45 World Bank 2018, Evaluation of the Implementation of the Free Trade Agreement between the EU and its Member States and the Republic of Korea, pp.43-48 C: WEBSITE Báo VnExpess ( 2018), phàn nàn C/O Truy cập ngày 14/4/2019 https://vnexpress.net/kinh-doanh/rac-roi-tu-viec-xin-chung-nhan-xuat-xu-hanghoa-2683583.html Chi cục Hải quan tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu ( 2019), Các văn pháp luật liên quan đến C/O Truy cập ngày 1/4/2019 https://haiquanvungtau.gov.vn/vanban/0/6#VanBan Cổng thông tin doanh nghiệp ( 2019), lời khuyên kinh doanh xuất xứ hàng hóa Truy cập ngày 1/4/2019 http://business.gov.vn/L%E1%BB%9Dikhuy%C3%AAnkinhdoanh/tabid/106/c atid/10/item/58357/v%E1%BB%81-xu%E1%BA%A5t-x%E1%BB%A9-hanghoa.aspx Google ( 2016), Làm để hưởng ưu đãi thuế quan? Truy cập ngày 29/3/2019 http://www.misa.com.vn/tin-tuc/chi-tiet/newsid/49490/Lam-the- nao-de-huong-uu-dai-thuequan?fbclid=IwAR0eHOSriSuL7QTJvaWExYXPcG7dw2t7z5fIBBIZkOcwDa5a9Km4CbniRA Google ( 2019), Hướng dẫn C/O Truy cập ngày 29/3/2019 http://co.vietforward.com/QUY%20DINH/Quy%20dinh%20chung/CO%20va %20Co%20quan%20cap.htm Google ( 2019), Phân loại giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) Truy cập ngày 30/3/2019 http://www.dankinhte.vn/phan-loai-giay-chung-nhan-xuat-xu-co/ Google ( 2019), Quy tắc xuất xứ hàng hóa CPTPP Truy cập ngày 1/4/2019 https://bnews.vn/quy-tac-xuat-xu-hang-hoa-trong-cptpp/111648.html Google( 2019), thông tư C/O Truy cập ngày 1/4/2019 http://www.ecosys.gov.vn/Homepage/DocumentView.aspx Google ( 2019), thực trạng kiểm tra C/O Truy cập ngày 2/4/2019 https://text.123doc.org/document/2402229-thuc-trang-ve-kiem-tra-xuat-xuhang-hoa-o-viet-nam 10 Google (2019), báo liên quan đến C/O Truy cập ngày 3/4/2019 https://vnexpress.net/quan-ly-c-o/topic-15985 html 11 Google ( 2019), thực trạng cơng tác kiểm tra xt xứ hàng hóa nhập vào Việt Nam Truy cập ngày 3/4/2019 http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-thuc-trang-cong-tac-kiem-tra-xuat-xu-hanghoa-nhap-khau-vao-viet-nam-47870/ 12 Google (2019), trung tâm thư viện sách giới Truy cập ngày 6/4/2019 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/th.html 13 Google (2019), thực trạng tận dụng ưu đãi FTA Việt Nam Truy cập ngày 7/4/2019 https://baomoi.com/doanh-nghiep-viet-dang-tan-dung-rat-tot-uu-daifta/c/27120004.epi 14 Google ( 2018), thực trạng áp dụng C/O tháng đầu năm 2018 Truy cập ngày 8/4/2019 http://www.moit.gov.vn/web/guest/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/ty-le-su- dung-c-o-uu-%C4%91 ai-%C4%91oi-voi-cac-mat-hang-xuat-khau-cua-vietnam-6-thang-nam-2018-12656-2c2.html 15 Google ( 2019), tài liệu quốc tế C/O Truy cập ngày 8/4/2019 https://www.worldcat.org/search?qt=worldcat org all&q=certifìcate+of+origin 16 Google (2019), khảo sát kinh tế OECD Hàn Quốc Truy cập ngày 11/4/2019 https://www.oecd.org/eco/surveys/Korea-2016-OECD-economic-surveyoverview.pdf 17 Google ( 2019), Đánh giá việc thực Hiệp định thương mại tự EU-Hàn Quốc - Báo cáo tạm thời Truy cập ngày 11/4/2019 http://trade.ec.europa.eu/civilsoc/meetdetails.cfm?meet=11499 18 Google ( 2016), quy tắc thương mại Truy cập ngày 11/4/2019 https://2016.export.gov/southkorea/doingbusinessinskorea/traderegulationsstan dards/index.asp 19 Google( 2019), tìm kiếm liệu Truy cập ngày 11/4/2019 : https://aric.adb.org/macroindicators 20 Google (2019), Thuế quan Truy cập ngày 12/4/2019 https://ec.europa.eu/taxation customs/business/calculation-customsduties/what-is-common-customs-tariff/taric en 21 Google ( 2019), vai trò C/O Truy cập ngày 12/4/2019 https://howtoexportimport.com/Why-need-Certificate-of-Origin-144.aspx 22 Google ( 2019), tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa Truy cập ngày 24/4/2019 http://www.vietnamtextile.org.vn/tu-01-01-2019-doanh-nghiep-tu-chung-nhanxuat-xu-hang-hoa-di-chau-au p1 1-1 2- 3-597 4-3012.html 23 Google ( 2019), Ứng dụng C/O ASEAN Truy cập ngày 13/4/2019 http://www.aseancn.org/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=274&id=97&fbclid=Iw AR2IQJaXYMd5NpwpBmqukFDQKia0nd0hHHnXrcf3tA5JkLeaguobNpudZ Xo 24 Google ( 2019), Giấy C/O Trung Quốc Truy cập ngày 13/4/2019 https://www.china-briefing.com/news/certificate-of-originchina/?fbclid=IwAR3FAz1fJOBbWYYtP0E7lKoe6FCOB5n 8a aOoAbtlTWS 4zg0RNyND36iHU 25 Google (2019), cấp C/O điện tử Truy cập ngày 14/4/2019 Tổng cục Hải Quan ( 2018), Tỉ lệ tận dụng FTA xuất Truy cập ngày 8/4/2019 :http://baochinhphu.vn/Hoat-dong-Bo-nganh/Hon-26600-CO-mau-D-dien-tuduoc-thuc-hien-tren-Co-che-mot-cua-ASEAN/332658.vgp 26 Google (2019), thuế ưu đãi Nhật Bản Truy cập ngày 15/5/2019 https://www.mof.go.jp/customs tariff/trade/international/epa/index.htm 27 Google ( 2014) , giấy chứng nhận xuất xứ Nhật Bản Truy cập ngày 15/5/2019 https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000026339.pdf 28 Kho tri thức số ( 2019), giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa vấn đề tồn đọng Truy cập ngày 1/4/2019 https://khotrithucso.com/luan-van-do-an-bao-cao/kinh-te/kinh-te-doingoai/giay-chung-nhan-xuat-xu-nhung-van-de-con-ton-tai-trong-hoat-dongxuat-khau.html 29 Phạm Thu Hương (2016), Tận dụng lợi TPP thông qua quy tắc xuất xứ: So sánh với FTA mà Việt Nam thành viên Truy cập ngày 29/3/2019 https://cvdvn.net/2016/04/19/tan-dung-loi-the-tpp-thong-qua-quy-tac-xuat-xuso-sanh-voi-cac-fta-ma-viet-nam-la-thanh-vien/amp/?fbclid=IwAR2Rkz6Mrnxh2Biue07Xs UVVC7fAC6jmfau8F27b75566RFbjleFrRV-8 30 Phòng thương mại công nghiệp Hàn Quốc KCCI (2019) Truy cập ngày 6/4/2019 http://english.korcham.net/nChamEng/Service/Main/appl/Main.asp 31 Thời báo tài Việt Nam ( 2018), thực trạng nhập liên quan đến C/O Truy cập ngày 9/4/2019 : http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-songtai-chinh/2017-12-22/tu-2018-du-bao-nhap-khau-tiep-tuc-tang-manh51829.aspx 32 Thời báo tài Việt Nam ( 2013), gian lận C/O Truy cập ngày 9/4/2019 http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thoi-su-chinh-tri/2013 -06- 19/canh-baogia-tang-gian-lan-c-o.aspx 33 Trung tâm WTO ( 2018), nguyên nhân giải pháp việc tận dụng FTA Truy cập ngày 10/4/2019 http://www.trungtamwto.vn/chuyen-de/10566-ftaaseantrung-quoc-va-hong-kong-dung-de-doanh-nghiep-viet-nam-ngo-nhin-loiich 34 Trung tâm WTO ( 2017), Tình hình tận dung ưu đãi từ FTA bảng số liệu Truy cập ngày 10/4/2019 http://www.trungtamwto.vn/thong-ke/12207tinh-hinh-tan-dung-cac-uu-dai-thue-quan-theo-cac-fta-cua-viet-nam-nam-2017 http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/mbtc/r/chitiettimkiem? dDocName=U CMTMP128781&dID=144433&afrLoop=65565118180931234#!%40%40%3 F afrLoop%3D65565118180931234%26centerWidth%3D100%2525%26dDoc Name%3DUCMTMP128781%26dID%3D144433%26leftWidth%3D0%2525% 26rightWidth%3D0%2525%26showFooter%3Dfalse%26showHeader%3Dfalse %26 adf.ctrl-state%3D 1zu6abriv 21 Tổng cục thống kê (2019), số liệu thống kê kim ngạch xuất nhập Truy cập ngày 5/4/2019 http://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=706&ItemID=13412 Tạp chí nghiên cứu thương mại ( 2019) Truy cập ngày 5/4/2019 http://www.viennghiencuuthuongmai.com.vn/tapchi/MAGAZINE.ASPX Tạp chí kinh tế đối ngoại ( 2014), vai trị bảo hộ quy tắc xuất xứ thương mại quốc tế Truy cập ngày 5/4/2019 : http://ieit.edu.vn/vi/thu-vien-tap-chi/tap-chi-kinh-te-doi-ngoai/item/282-vai- tro-bao-ho-cua-quy-tac-xuat-xu-trong-thuong-mai-quoc-te Tài liệu số (2019), quy chế pháp lý giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa thực tiễn Việt Nam Truy cập ngày 2/4/2019 http://tailieuso.vimaru.edu.vn/tailieuvn/timkiem/xu%E1%BA%A5t+x%E1%BB%A9+h%C3%A0ng+h%C3%B3a.html?ty pesearch3=1&typesearch4=0 VCCI (2018), hoạt động xuất xứ hàng hóa, định nghĩa chung C/O Truy cập ngày 30/3/2019 https://vcci-hcm.org.vn/hoat-dong/xuat-xu-hang-hoaco/dinh- nghia-chung/ VCCI (2011), Cẩm nang C/O Truy cập ngày 4/4/2019 http://comis.covcci.com.vn/cam-nang-co website thức ASEAN - Trung 13/4/2019 http://www.asean Word Bank ( 2007), sách quốc tế Truy cập ngày 9/4/2019 Quốc ( 2019) Truy cập ngày https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/19238 License: CC BY 3.0 IGO.”cn.org/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=260&id=107 43 Website Công Thương (2019) Truy cập ngày 1/4/2019 http://www.moit.gov.vn/ ... NÂNG CAO TỈ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG THUẾ QUAN ƯU ĐÃI KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh doanh quốc tế Mã số: 734.01.20 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP... 3.1.5 Bài học kinh nghiệm rút cho việc áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hưởng thuế quan ưu đãi Việt Nam 58 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỈ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA... phía quan cấp C/O 54 CHƯƠNG 3: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỈ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG THUẾ QUAN ƯU ĐÃI TẠI VIỆT NAM 56 3.1 KINH NGHIỆM QUỐC