Hài hoà hoá pháp luật và nội luật hoá là hai vấn đề được bàn đến nhiều trong các hội nghị quan chức pháp luật và tư pháp các nước ASEAN. Bài viết đề cập một số nội dung liên quan đến thực tiễn 25 năm Việt Nam thực hiện hài hoà hoá pháp luật và nội luật hoá các nghĩa vụ thành viên ASEAN trong khuôn khổ tổ chức này.
25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng HOÀNG PHƯỚC HIỆP * Tóm tắt: Hài hồ hố pháp luật nội luật hoá hai vấn đề bàn đến nhiều hội nghị quan chức pháp luật tư pháp nước ASEAN Lí luận thực tiễn nước đa dạng nhóm vấn đề Ở Việt Nam, việc nghiên cứu vấn đề pháp lí hài hồ hố pháp luật nội luật hố khn khổ ASEAN hạn chế lí khác Bài viết đề cập số nội dung liên quan đến thực tiễn 25 năm Việt Nam thực hài hồ hố pháp luật nội luật hoá nghĩa vụ thành viên ASEAN khn khổ tổ chức Từ khố: 25 năm ASEAN; hài hồ hố pháp luật; nội luật hố pháp luật Nhận bài: 28/7/2020 Hoàn thành biên tập: 23/4/2021 Duyệt đăng: 23/4/2021 25 YEARS OF LEGAL HARMONIZATION AND TRANSFORMATION OF VIETNAM TO IMPLEMENT ASEAN MEMBER COUNTRY’S OBLIGATIONS Abstract: The legal harmonisation and legal transformation are two debatable issues discussed in the conferences of legal and judicial officials of ASEAN countries Different theory and practice are quite diverse in terms of this group In Vietnam, the study of legal harmonisation and legal transformation within ASEAN remains limited for different reasons This article discusses the practice related to the 25 years of legal harmonisation and legal transformation of Vietnam to implement ASEAN member country’s obligations within the framework of this organization Keywords: 25 Years ASEAN; legal harmonisation; legal transformation Received: July 20th, 2020; Editing completed: Apr 23rd, 2021; Accepted for publication: Apr 23rd, 2021 Vấn đề hài hồ hố pháp luật ASEAN cách xử lí vấn đề Việt Nam Từ góc độ ngơn ngữ, có nhiều cách hiểu khác hài hồ hố pháp luật (The Harmonisation of Laws): Trong Từ điển tiếng Anh Trường Đại học Tổng hợp Oxford định nghĩa “hài hồ hố” (Harmonasation) “làm cho trở nên cân đối, * Phó giáo sư, tiến sĩ, Nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật quốc tế, Bộ Tư pháp E-mail: hiephp310@gmail.com TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 với điều thoả thuận” Từ điển cịn giải thích, “q trình làm lợi ích, ý kiến khác thành chỉnh thể với thoả thuận”.(1) Cuốn Từ điển pháp lí Hoa Kỳ năm 1991 giải thuật ngữ “hài hoà”, “làm cho hài hồ”, “hài hồ hố” thuật ngữ dùng văn pháp luật đồng nghĩa với từ “đúng với thoả thuận” (in agreement), “phù hợp (1) Oxford Advanced Learner's Dictionary, Oxford University Press, 2010, p 570 17 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng với” (in accordance) “tương thích với” (conformity).(2) Trong Từ điển tiếng Việt, “hài hồ” định nghĩa “có kết hợp cân đối yếu tố, thành phần, gây ấn tượng đẹp, hồn hảo”.(3) Từ điển khơng có định nghĩa “hài hồ hố”, “hài hồ hố pháp luật” Như vậy, mặt ngơn ngữ học, có nhiều cách hiểu khác khái niệm “hài hồ hố” “hài hồ hố pháp luật” Do có nhiều cách hiểu nên nghiên cứu vấn đề hài hồ hố pháp luật Việt Nam gặp khơng khó khăn.(4) Quan niệm chuyên gia có khác biệt khơng nội hàm khái niệm mà cịn cách xử lí lĩnh vực pháp luật, nội dung vấn đề pháp luật quy trình hài hồ hố pháp luật.(5) (2) Black's Law Dictionary, WP.Co 1991, p 495 (3) Viện Ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng-Trung tâm Từ điển học, Hà Nội, 1997, tr 401 (4) Nguyễn Thanh Tú, Thuận lợi, khó khăn lợi ích Việt Nam tiến trình hài hồ hố pháp luật khu vực ASEAN Nguyễn Bá Bình, Khả hài hồ hố pháp luật Khu vực ASEAN: Trường hợp luật hợp đồng, https://thuvien.quoc hoi.vn/vi/hoi-thao-quoc-te-hai-hoa-hoa-phap-luattrong-xay-dung-cong-dong-asean-nhung-van-de-datra-voi-viet, truy cập 17/4/2021; Xem thêm: Nguyễn Đoan Trang, Hài hồ hố pháp luật nước thành viên Asean lĩnh vực kinh tế, http://ncif gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newid=17048, truy cập 17/4/2021; Xem thêm Kỉ yếu Hội thảo “Hài hồ hố pháp luật thương mại triển vọng khu vực ASEAN”, http://www.viac.vn/tin-tuc-su-kien/buocdi-tien-phong-trong-qua-trinh-hai-hoa-hoa-phap-luatthuong-mai-trong-khu-vuc-asean-n528.html, truy cập 17/4/2021 (5) https://thuvien.quochoi.vn/vi/hoi-thao-quoc-te-haihoa-hoa-phap-luat-trong-xay-dung-cong-dong-aseannhung-van-de-dat-ra-voi-viet, truy cập 17/4/2021; xem 18 Từ góc độ thực tiễn quốc tế, vấn đề Hài hồ hố pháp luật nghiên cứu nhiều nước ngoài.(6) Trong phạm vi số tổ chức quốc tế, “Hài hồ hố pháp luật” nhiều hiểu tương đồng với “Nhất thể hoá pháp luật” (legal unification), cho dù hai khái niệm khác Chẳng hạn, Tổ chức Hải quan giới (WCO)(7) có số điều ước quốc tế (ĐƯQT) hài hồ hố pháp luật, tiêu biểu Công ước Hệ thống hài hồ hố mã số mơ tả hàng hố (The International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System - Công ước HS); Công ước Kyoto đơn giản hố hài hồ hố thủ tục hải quan (The International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs procedures - Công ước Kyoto) Các công ước luật quốc tế, quy tắc xử mà vốn luật lệ nước khác (và có cách hiểu, giải thích khác nhau) thể hoá dạng văn pháp luật thực chất thống để áp dụng thực tiễn thương mại nước Cách xử lí tương tự thấy qua thực tiễn soạn thảo thực hiệp định đa biên thống Tổ chức thêm: Kỉ yếu Hội thảo “Hội nhập ASEAN hài hồ hố tư pháp nước ASEAN”, Toà án nhân dân tối cao, ngày 17/3/2016 (6) Duncan Alford, Updated by Matthew Novak, A Guide on the Harmonization of International Commercial Law, http://www.nyulawglobal.org/ globalex/Unification_Harmonization1.html, truy cập 17/4/2021 (7) http://www.wcoomd.org/en/topics/nomenclature/ instrument-and-tools/tools-to-assist-with-the-classifi cation-in-the-hs/hs-online.aspx, truy cập 17/4/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng Thương mại giới (WTO),(8) soạn thảo hướng dẫn thực Luật mẫu Uỷ ban Pháp luật Thương mại quốc tế Liên Hợp quốc (UNCITRAL),(9) Hội nghị Liên Hợp quốc Thương mại Phát triển (UNCTAD),(10) Phòng Thương mại Quốc tế (ICC)(11) qua thực tiễn hoạt động ASEAN (12) Việt Nam thành viên thiết chế quốc tế nói thành viên tích cực tham gia vào hoạt động hài hồ hố pháp luật Vấn đề hài hồ hố pháp luật thơng thường hiểu xử lí theo ba cấp độ khác nhau: 1) Hài hồ hố pháp luật cấp độ sách pháp luật Đây vấn đề khó thực tiễn quốc tế quốc gia quan điểm tổ chức quốc tế quốc gia thường khác nhau; 2) Hài hồ hố pháp luật cấp độ quy trình xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Đây vấn đề khó thực tiễn quốc tế quốc gia truyền thống kinh nghiệm nước khác nhau; 3) Hài hồ hố pháp luật cấp độ thống hố/nhất thể hố thủ tục hành áp dụng chung, tiêu chuẩn, quy chuẩn kĩ thuật pháp lí áp dụng chung hoạt động tác nghiệp lĩnh vực cụ thể Đây vấn đề khó thực tiễn quốc tế quốc gia nhiều nước cố (8) https://www.wto.org/english/docs_e/gattdocs_ e.htm, truy cập 17/4/2021 (9) https://uncitral.un.org/en/texts, truy cập 17/4/2021 (10) https://unctad.org/en/Pages/DITC/Competition Law/The-Model-Law-on-Competition.aspx, truy cập 17/4/2021 (11) https://iccwbo.org/resources-for-business/ modelcontracts-clauses, truy cập 17/4/2021 (12) http://agreement.asean.org, truy cập 17/4/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 gắng tập trung xử lí theo cấp độ nhiều có kết đáng ghi nhận Tiêu biểu việc xây dựng Công ước HS, Công ước Kyoto nêu xây dựng Bảng phân loại dịch vụ thương mại quốc tế Liên Hợp quốc (CPC).(13) Trong phạm vi ASEAN, vấn đề hài hồ hố pháp luật bàn đến sớm soạn thảo hiệp định văn kiện ASEAN Việt Nam tích cực tham gia vào hoạt động theo quan điểm “thống đa dạng” Trong khuôn khổ hợp tác pháp luật tư pháp, vấn đề hài hồ hố pháp luật thảo luận muộn so với lĩnh vực hợp tác khác Vấn đề hài hồ hố pháp luật thức đưa thảo luận Hội nghị Quan chức Tư pháp Pháp luật cao cấp nước ASEAN (ASLOM) Hội nghị Bộ trưởng Tư pháp Pháp luật nước ASEAN (ALAWMM) năm 1999 Singapore Việt Nam góp phần quan trọng thành công Hội nghị Tuyên bố chung ALAWMM tháng 11/1999 ghi rõ: “Các trưởng lưu ý đến lĩnh vực mà nước đặc biệt quan tâm có cách giải thích khác Các lĩnh vực bao gồm phương thức đấu tranh chống tội phạm xuyên quốc gia, hài hoà hoá pháp luật (the harmonisation of laws), thách thức công nghệ phát triển pháp luật quốc tế liên (13) http://unstats.un.org/unsd/class Phần mở đầu CPC Liên Hợp quốc (Central Product Classification Version 1.0, Statistical Papers Series M, No 77, Ver.1.0; Version 2.1, Statistical Papers Series M, No 77, Ver.2.1, UN, NY.2015 nói rõ vấn đề 19 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng quan đến quyền tài phán quốc gia miễn trừ tư pháp nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội bảo vệ chủ quyền quốc gia”.(14) Tuyên bố ASLOM tháng 9/2001 Singapore ghi nhận: “ASLOM thứ bảy thảo luận thoả thuận cần tiếp tục trao đổi ý kiến kinh nghiệm nước ASEAN việc hài hồ hố pháp luật thương mại nước ASEAN (the harmonisation of their trade laws)”.(15) Tuyên bố chung ALAWMM tháng 6/2002 Thái Lan khẳng định: “Các trưởng thông qua khuyến nghị việc thành lập ASEAN Law Forum (ALF) với tham gia rộng rãi luật gia nhà nghiên cứu Các trưởng thoả thuận chuyên đề cần thảo luận ALF là: Các phương thức hài hồ hố pháp luật thương mại ASEAN (Modalities for harmonization of ASEAN trade laws) ”.(16) Việt Nam góp phần quan trọng vào thành cơng hội nghị nêu ASLOM tháng 8/2004 Brunei Darussalam bổ sung u cầu “hài hồ hố quyền sở hữu trí tuệ” (the harmonization of intellectual property (14) https://asean.org/?static_post=joint-communiqueof-the-fourth-meeting-of-asean-law-ministers-singa pore-5th-6th-november-1999, truy cập 17/4/2021 (15) https://asean.org/?static_post=joint-press-state ment-seventh-asean-senior-law-officials-meetingaslom-2001-10-11-september-2001-singapore, truy cập 17/4/2021 (16) https://asean.org/?static_post=joint-communiqueof-the-5th-meeting-of-asean-law-ministers-17th-18thjune-2002-bangkok, truy cập 17/4/2021 20 rights).(17) ALAWMM tháng 9/2005 Hà Nội (Việt Nam) tích cực đưa sáng kiến Hội nghị trí khẳng định: “Các trưởng chấp thuận kiến nghị ASLOM thành lập nhóm cơng tác để kiểm tra kết xây dựng phương thức hài hồ hố pháp luật thương mại nước thành viên, thể hoá pháp luật hợp pháp hố tài liệu quan cơng quyền nước (uniform laws on legalisation of foreign public documents) ”.(18) ALAWMM tháng 10/2008 Brunei Darussalam khuyến nghị “Hài hồ hố pháp luật thực tiễn trọng tài nước thành viên ASEAN (harmonising the arbitration laws and practices of ASEAN Member States) Kiểm tra phương thức hài hồ hố pháp luật thương mại nước thành viên ”.(19) ALAWMM tháng 11/2011 Campuchia tiếp tục đưa yêu cầu “kiểm tra phương thức hài hồ hố pháp luật thương mại nước thành viên, thể hoá pháp luật hợp pháp hố tài liệu quan cơng quyền nước (uniform laws on legalization of documents )”.(20) ALAWMM tháng 10/2015 (17) https://asean.org/?static_post=joint-press-statementof-the-9th-asean-senior-law-officials-meeting-aslom-2324-august-2004-brunei-darussalam, truy cập 17/4/2021 (18) https://asean.org/?static_post=joint-communiqueof-the-6th-asean-law-ministers-meeting-alawmm-ha-noiviet-nam-19-20-september-2005, truy cập 17/4/2021 (19) https://asean.org/?static_post=joint-statement-ofthe-seventh-asean-law-ministers-meeting-alawmmbandar-seri-begawan-20-october-2008, truy cập 17/4/2021 (20) https://asean.org/?static_post=joint-communiqueof-the-eighth-asean-law-ministers-meeting-alawmmphnom-penh-4-5-november-2011, truy cập 17/4/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng Indonesia tiếp tục lưu ý việc “kiểm tra phương thức hài hồ hố pháp luật thương mại nước thành viên tăng cường tương trợ tư pháp vấn đề dân thương mại nước ASEAN”.(21) Điều đáng ý đến ALAWMM tháng 10/2018 Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào vấn đề hài hồ hố pháp luật khơng cịn đề cập mà nêu chung chung “hài lòng với tiến đạt thực hoạt động hợp tác khác ALAWMM”.(22) Như vậy, vấn đề hài hồ hố pháp luật lĩnh vực khác nhau, đặc biệt lĩnh vực thương mại, đầu tư ASEAN, đạt kết đáng kể Báo cáo hội nhập ASEAN năm 2019(23) cho thấy ASEAN xây dựng số quy định, quy tắc pháp luật áp dụng thống khối ASEAN (kết thường hiệp định ASEAN số vấn đề cụ thể); hài hoà hoá hàng trăm quy chuẩn, tiêu chuẩn yêu cầu kĩ thuật sản phẩm khác nhau, từ thiết bị điện điện tử, sản phẩm cao su, thiết bị y tế, mĩ phẩm, thuốc truyền thống thực phẩm (21) https://www.asean.org/wp-content/uploads/images/ 2015/October/statement-and-communique/ADOPTED %20Joint%20Communique%20of%20the%20Ninth%2 0ASEAN%20Law%20Ministers%20Meeting%20as% 20of%2020%20October%202015%20CLEAN revised.pdf, truy cập 17/4/2021 (22) https://asean.org/storage/2012/05/Adopted-JointCommunique-10th-ALAWMM-.pdf, truy cập 17/4/2021 (23) ASEAN Secretariat, ASEAN Integration Report 2019, Jakarta: October 2019, p 159, https://asean org/storage/2019/11/ASEAN-integration-report2019.pdf, truy cập 17/4/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 chức năng, sản phẩm ô tô; kí kết số thỏa thuận cơng nhận lẫn (MRA) hài hồ hố quy chế liên quan để triển khai lĩnh vực thiết bị điện điện tử, dược phẩm vệ sinh thực phẩm Các MRA lĩnh vực ô tô vật liệu xây dựng đàm phán tạo điều kiện thuận lợi tiếp tục cho việc chấp nhận thử nghiệm, kiểm tra chứng nhận chất lượng sản phẩm thành viên ASEAN; bước đầu tạo chế ASEAN thống quản lí lĩnh vực cụ thể; gấp rút xây dựng hoàn thành Khung Quy chế an toàn lương thực ASEAN (The ASEAN Food Safety Regulatory Framework), Hiệp định khung ASEAN Các loại thuốc truyền thống thực phẩm chức (The ASEAN Agreements on Regulatory Framework for Traditional Medicines and Health Supplements), Trong lĩnh vực hợp tác pháp luật tư pháp ASEAN, vấn đề hài hồ hố pháp luật bàn đến sớm nêu trên, tập trung phục vụ trình hội nhập quốc tế nội khối ASEAN hợp tác ASEAN với khối, bước đầu có số kết đặc thù cho lĩnh vực Chẳng hạn, ASEAN xây dựng, thông qua thực Hiệp định Tương trợ tư pháp vấn đề hình sự; xây dựng Hiệp định Dẫn độ, Hiệp định Tương trợ tư pháp dân sự, thương mại; xây dựng Chương trình chung trao đổi thông tin, hợp tác chuyên gia pháp luật tư pháp nước ASEAN để hình thành cách hiểu giống gần giống nội dung số khái niệm pháp luật, quy tắc chơi 21 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng khuôn khổ hợp tác ASEAN, tránh gọi “xung đột danh pháp” (conflict of qualification); nghiên cứu xử lí có hiệu vấn đề liên ngành/xuyên suốt (crosscutting issues) đòi hỏi phải giải thông qua phối hợp trụ cột pháp luật, tư pháp với trụ cột ngành kinh tế, thương mại, đầu tư liên ngành khác (24) Tuy đạt số kết đáng khích lệ vấn đề hài hồ hố pháp luật lĩnh vực hợp tác pháp luật tư pháp ASEAN Việt Nam chưa tương xứng với tiềm Việt Nam lĩnh vực Điều thấy rõ qua ý kiến chuyên gia pháp luật chuyên gia ngành khác tham gia hội thảo nước quốc tế tiến hành Việt Nam liên quan đến đề tài suốt thời gian qua.(25) Vấn đề nội luật hoá nghĩa vụ thành viên ASEAN cách xử lí vấn đề Việt Nam Lí luận thực tiễn pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia “nội luật hoá” (The Legal Transformation) khác phụ thuộc vào chủ thuyết theo đuổi Nhất nguyên luận, Nhị nguyên luận hay Con đường thứ ba.(26) Thực tiễn nước theo (24) Tài liệu Dự án “Hài hồ hố pháp luật hành thống áp dụng pháp luật hướng tới năm 2020 (pháp luật 2020)”, https://www.jica.go.jp/project/viet namese/vietnam/032/index.html, truy cập 17/4/2021 (25) Xem thêm: https://thuvien.quochoi.vn/vi/hoithao-quoc-te-hai-hoa-hoa-phap-luat-trong-xay-dungcong-dong-asean-nhung-van-de-dat-ra-voi-viet, truy cập 17/4/2021 (26) Hoàng Phước Hiệp (chủ nhiệm), “Nội luật hố điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết gia nhập nhằm phục vụ trình hội nhập kinh tế quốc 22 đuổi Nhị nguyên luận thường phải chuyển đổi quy định ĐƯQT mà họ thành viên thành quy định pháp luật quốc gia (thường gọi ngắn gọn “nội luật hoá”) để thực nghĩa vụ thành viên theo ĐƯQT Rất nước áp dụng trực tiếp quy định ĐƯQT.(27) Đối với Việt Nam, yêu cầu nội luật hố/thực ĐƯQT, nói ngắn gọn là: 1) Tuân thủ nguyên tắc Pacta Sunt Servanda theo pháp luật quốc tế nói chung, Cơng ước Viên năm 1969 Luật ĐƯQT nói riêng; 2) Tuân thủ pháp luật Việt Nam nói chung, Luật ĐƯQT năm 2016 nói riêng nội luật hố/thực ĐƯQT; 3) Bảo đảm chủ động nội luật hố/thực có hiệu ĐƯQT.(28) Chủ động nội luật hố/thực có hiệu ĐƯQT trình hội nhập quốc tế (HNQT) nói chung, chủ động nội luật hố/thực có hiệu ĐƯQT ASEAN nói riêng vấn đề ln Việt Nam ưu tiên đặt với cách xử lí đa dạng, phong phú, khơng theo khn mẫu thống Có thể thấy, q trình 25 năm Việt Nam nội luật hoá nghĩa vụ thành tế”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Tư pháp, 2007; xem thêm: Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật quốc tế, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2018, tr 34 - 38 ; James Devenney, Mel Kenny, The Transformation of European Private Law: Harmonisation, Consolidation, Codification or Chaos?, Cambridge University Press, 2013 (27) Hoàng Phước Hiệp, “Áp dụng trực tiếp điều ước quốc tế”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 5/2016 (28) Chủ động nội luật hố để tương thích FTA hệ mới, https://thoibaokinhdoanh.vn/viet-nam/ chu-dong-noi-luat-hoa-de-tuong-thich-cac-fta-the-hemoi-1069474.html, truy cập 17/4/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng viên ASEAN đạt kết định, nội luật hoá nghĩa vụ thành viên lĩnh vực kinh tế quốc tế Quá trình nội luật hố cam kết Việt Nam ASEAN rút nhiều học hữu ích Một học kinh nghiệm việc nội luật hoá cam kết Việt Nam cắt giảm thuế quan theo Hiệp định CEPT/AFTA.(29) Theo đó, Việt Nam cam kết vòng 10 năm (1993 - 2003) giảm thuế quan thương mại nội khối xuống từ - 05% Đối với sản phẩm có thuế suất 20%, đến ngày 01/01/1998 phải giảm xuống mức 20% Các sản phẩm có thuế suất 20%, đến ngày 01/01/2000 giảm xuống mức - 05% Khuyến khích cắt giảm năm theo cơng thức (X20)%/05 08 năm Tháng 7/1995, Việt Nam gia nhập ASEAN, cộng thêm 03 năm (kết thúc vào 2006) Sau đó, cắt giảm tiếp tục loại sản phẩm vốn 20% xuống 0% vào 2018 (Theo ATIGA).(30) Thực tiễn nội luật hoá nghĩa vụ cắt giảm thuế quan Việt Nam theo Hiệp định CEPT/AFTA, giúp hiểu thêm chế hội nhập kinh tế quốc tế cụ thể nước xã hội chủ nghĩa Để xử lí vấn đề nội luật hố, liên (29) Agreement on the Common Effective Preferential Tariff (CEPT) Scheme for the ASEAN Free Trade Area (AFTA), https://asean.org/?static_post=agreement -on-the-common-effective-preferential-tariff-ceptscheme-for-the-asean-free-trade-area-afta, truy cập 17/4/2021 (30) Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA), http://trungtamwto.vn/chuyen-de/7162-hiep-dinhthuong-mai-hang-hoa-asean-atiga, truy cập 17/4/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 ngành Tài chính-Ngân hàng nhà nước-Bộ Tư pháp-Cơng thương-Tổng cục Hải quan trí trình Chính phủ để Chính phủ trình Chủ tịch nước, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét định cách thức thực Đây thận trọng cần thiết ngày đầu nội luật hoá nghĩa vụ quan trọng liên quan đến ngân sách nhà nước.(31) Ngày 08/11/1995, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 292/1995/NQ-UBTVQH Chương trình giảm thuế nhập Việt Nam để thực Hiệp định CEPT/AFTA, theo chấp nhận đề nghị Chính phủ Chương trình giao Chính phủ xác định danh mục hàng hố lịch trình giảm thuế nhập cụ thể Thực Nghị trên, ngày 18/12/1995, Chính phủ Nghị định số 91/CP ban hành Danh mục hàng hoá Việt Nam để thực Hiệp định CEPT/AFTA cho năm 1996; sau Nghị định số 82/CP ngày 01/01/1996 (cho năm 1997); Nghị định số 15/1998/NĐ-CP ngày 12/3/1998 (cho năm 1998); Nghị định số 14/1999/NĐ-CP ngày 23/3/1999 (cho năm 1999); Nghị định số 09/2000/NĐ-CP ngày 21/3/2000 (cho năm 2000); Nghị định số 28/2001/NĐ-CP ngày 06/6/2001 (cho năm 2001); Nghị định số 21/2002/NĐ-CP ngày 28/02/2002 (cho năm 2002); Nghị định số 53/2002/NĐ-CP ngày 13/5/2002 (bổ sung số mặt hàng vào Nghị định số 53/2002/NĐ-CP) Cách làm thận trọng, có lộ trình phù hợp với tình hình nước ta (31) Lưu ý khơng phải cách “dị đá qua sông” số dư luận lúc nước ta nêu 23 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng cần thiết phải cân nhắc tính tốn tác động trực tiếp việc cắt giảm thuế quan lên nguồn thu ngân sách tổng thể vấn đề kinh tế-xã hội đất nước Sau thời gian thực theo cách thức thận trọng vậy, ngày 01/7/2003, Chính phủ ban hành Nghị định số 78/2003/NĐ-CP ban hành Danh mục hàng hoá CEPT/AFTA Việt Nam Thuế suất thuế nhập Việt Nam để thực Hiệp định CEPT/AFTA cho năm 2003 - 2006 Ngày 05/8/2004 Chính phủ ban hành Nghị định số 151/2004/NĐ-CP (bổ sung số mặt hàng vào Nghị định số 78/2003/NĐ-CP); ngày 24/12/2004, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị định số 213/2004/NĐ-CP (bổ sung số mặt hàng cho năm 2004 - 2006) Điều đáng ý, ngày 03/02/2005 Chính phủ Nghị định số 13/2005/NĐ-CP ban hành Danh mục hàng hoá CEPT/AFTA Việt Nam Thuế suất thuế nhập Việt Nam để thực Hiệp định CEPT/AFTA cho năm 2005 - 2013… Năm 2005, Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập thơng qua, sau quy định chi tiết thi hành Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 văn quy phạm pháp luật khác như: Quyết định số 36/2008/QĐ-BTC ngày 12/6/2008, Quyết định số 73/2008/QĐ-BTC ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt CEPT/AFTA giai đoạn 2008 - 2013 Bên cạnh đó, Bộ Tài chính, Bộ Công thương số bộ, ngành liên quan 24 chủ động phối hợp với Bộ Tư pháp để giải số vướng mắc trình nội luật hoá cam kết với ASEAN cắt giảm thuế quan, số văn cấp ban hành như: Thông tư số 64/2003/TT-BTC ngày 01/7/2003; Thông tư số 85/2003/TT-BTC ngày 29/8/2003; Quyết định số 110/2003/QĐ-BTC ngày 25/7/2003; Công văn số 5127/TC-HTQT ngày 14/5/2004 số vướng mắc phân loại hàng hoá nhập áp dụng thuế suất CEPT/ AFTA; Quyết định số 19/2008/QĐ-BCT ngày 24/7/2008 ban hành Quy chế cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá Mẫu D để hưởng ưu đãi theo Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) để thành lập Khu vực Thương mại tự ASEAN (AFTA); Thông tư số 21/2019/TT-BCT quy định Quy tắc xuất xứ hàng hoá Hiệp định Thương mại tự ASEAN - Hồng Kông (Trung Quốc); Thông tư số 25/2019/TT-BCT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 22/2016/TT-BCT ngày 03/10/2016 Bộ trưởng Bộ Công thương thực Quy tắc xuất xứ hàng hoá Hiệp định Thương mại hàng hoá ASEAN… Bài học nội luật hoá nghĩa vụ thành viên ASEAN Việt Nam quý báu, đáng trân trọng, giúp cho xa bước đường hội nhập quốc tế Hai học kinh nghiệm việc nội luật hoá số cam kết theo Hiệp định khung ASEAN Dịch vụ (Hiệp định AFAS).(32) Phân tích kết nội luật hố (32) http://agreement.asean.org/home/index/3.html; xem thêm: “Hiệp định khung ASEAN dịch vụ TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng Việt Nam thực gói cam kết dịch vụ khn khổ Hiệp định AFAS cho thấy Việt Nam mềm dẻo cách xử lí vấn đề nội luật hố/thực nghĩa vụ thành viên Hiệp định AFAS Chẳng hạn, Gói dịch vụ thứ 4, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 195/2004/QĐ-TTG ngày 22/11/2004 phê duyệt Nghị định thư thực Gói cam kết; cịn Gói dịch vụ thứ 9, Chính phủ ban hành Nghị số 84/NQ-CP năm 2016 phê duyệt Nghị định thư thực Gói cam kết Đối với Hiệp định khung ASEAN hội nhập ngành ưu tiên nghị định thư hội nhập ngành, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 45/2005/QĐ-TTG ngày 03/3/2005; Hiệp định ASEAN di chuyển thể nhân biểu cam kết kèm theo, Chính phủ phê duyệt Nghị số 76/NQ-CP năm 2012; Hiệp định ASEAN trang thiết bị y tế, Chính phủ phê duyệt Nghị số 17/NQ-CP ngày 26/2/2016… Ba học kinh nghiệm việc Việt Nam áp dụng trực tiếp quy định ĐƯQT Luật Kí kết, gia nhập thực ĐƯQT năm 2005 (khoản Đi ều 6), Lu ật ĐƯ QT năm 2016 ( khoản Đi ều 6) ghi rõ: “ định chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế đồng thời định áp dụng trực tiếp toàn phần điều ước quốc tế quan, tổ chức, cá nhân trường hợp quy định điều ước quốc tế đủ rõ, chi tiết (AFAS)”, http://trungtamwto.vn/chuyen-de/7178hiep-dinh-khung-asean-ve-dich-vu-afas, truy cập 17/4/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 để thực hiện” thực tiễn ĐƯQT Việt Nam lúc rõ ràng vấn đề Nhiều văn Việt Nam phê duyệt ĐƯQT ASEAN chung, thường ghi theo công thức: “Điều Phê duyệt Hiệp định… kí ngày tháng năm Điều Bộ… chủ trì, phối hợp với bộ, quan… liên quan tổ chức, triển khai thực Hiệp định Điều Bộ Ngoại giao hoàn thành thủ tục đối ngoại theo quy định”, không cách thức thực ĐƯQT cụ thể Chính vậy, nhiều ĐƯQT ASEAN sau quan có thẩm quyền Việt Nam phê duyệt thường thực theo cách thức khác nhau, áp dụng trực tiếp chuyển hoá thành quy định pháp luật Việt Nam (nội luật hố) theo nhìn nhận đề xuất quan chịu trách nhiện thực ĐƯQT Trong thời gian gần đây, rút kinh nghiệm thực ĐƯQT giai đoạn trước, Việt Nam có điều chỉnh định nội dung văn phê duyệt/phê chuẩn ĐƯQT cụ thể, đặc biệt văn phê chuẩn ĐƯQT Quốc hội ghi rõ cách thức thực Chẳng hạn, Nghị số 102/2020/QH14 ngày 08/6/2020 Quốc hội phê chuẩn Hiệp định Thương mại tự Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên minh châu Âu ghi rõ: “(1) Áp dụng trực tiếp quy định Hiệp định Phụ lục kèm theo Nghị này; (2) Áp dụng quy định Hiệp định Phụ lục kèm theo Nghị ngày Luật Sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11 sửa đổi bổ sung số điều theo Luật số 36/2009/QH12 Luật số 42/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung có 25 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng hiệu lực thi hành; (3) Áp dụng Hiệp định với Vương quốc Anh thời gian từ ngày Hiệp định có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2020 (có thể gia hạn đến 24 tháng theo thỏa thuận Vương quốc Anh Liên minh châu Âu việc Vương quốc Anh rời khỏi Liên minh châu Âu)” (Điều 2).(33) Hoặc Nghị số 103/2020/QH14 ngày 08/6/2020 Quốc hội phê chuẩn Hiệp định Bảo hộ đầu tư bên Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bên Liên minh châu Âu nước thành viên Liên minh châu Âu ghi rõ: “(1) Áp dụng trực tiếp toàn nội dung Hiệp định, trừ khoản 2, 3, Điều 3.57 Chương Hiệp định (2) Ban hành Nghị Quốc hội công nhận cho thi hành Việt Nam phán quan giải tranh chấp đầu tư theo Hiệp định để thực khoản 2, 3, Điều 3.57 Chương Hiệp định” (Điều 2).(34) Hoặc, Nghị số 104/2020/QH14 ngày 08/6/2020 gia nhập Công ước số 105 Tổ chức Lao động quốc tế Xoá bỏ lao động cưỡng ghi rõ: “Áp dụng trực tiếp tồn nội dung Cơng ước số 105” (Điều 2).(35) Bốn học kinh nghiệm đổi tư kinh tế-pháp lí hài hồ hố pháp luật nội luật hoá nghĩa vụ thành viên ASEAN Để xử lí yêu cầu thực ĐƯQT nói chung, ĐƯQT ASEAN nói riêng, Việt Nam gia nhập Công ước Viên năm (33) Công báo số 665 + 666/ngày 08/7/2020, tr - 18 (34) Công báo số 665 + 666/ngày 08/7/2020, tr 19 - 21 (35) Công báo số 665 + 666/ngày 08/7/2020, tr 22 - 30 26 1969; thông qua Luật ĐƯQT năm 2005, Luật ĐƯQT năm 2016; chấp nhận kĩ thuật văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung nhiều văn quy phạm pháp luật khác (Omnibus Laws)(36) Đây kết đáng ghi nhận Tuy vậy, việc hiểu chấp hành nghiêm chỉnh ĐƯQT cịn thách thức khơng nhỏ hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp Việt Nam Điều cần ý trước tiên thực tiễn, văn pháp lí thức ĐƯQT mà Việt Nam thành viên thường lập tiếng nước ngoài, dịch tiếng Việt ĐƯQT thường để sử dụng thuận tiện tham khảo cho quan, tổ chức, cá nhân nước thực ĐƯQT cụ thể Nếu có khác biệt tiếng Việt gốc tiếng nước ngoài, kể Quốc hội cho áp dụng trực tiếp ĐƯQT cụ thể, phải lấy gốc tiếng nước ngồi làm pháp lí để xử lí vấn đề Vấn đề cần ý phức tạp, rắc rối hệ thống kiến thức pháp luật thương mại quốc tế (TMQT)(37) nói chung, hệ thống ĐƯQT hội nhập quốc tế(38) nói riêng Hệ thống kiến thức (36) Hoàng Phước Hiệp (chủ biên), Nghiên cứu, rà sốt hồn thiện pháp luật Việt Nam phục vụ gia nhập WTO, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007, tr 174 - 251 (37) Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Nxb CAND, Hà Nội, 2019, tr 12 - 66 (38) Hồng Phước Hiệp, “Khung pháp luật q trình Hội nhập quốc tế Việt Nam nay”, Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu lĩnh vực pháp luật quốc tế, đầu tư quốc tế cho công chức, viên chức Bộ Tư pháp năm 2017, Học viện Tư pháp, Hà Nội, 2017 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng văn đồ sộ, phức tạp, có nhiều thuật ngữ, khái niệm, phạm trù xa lạ với cán bộ, công chức chuyên gia kinh tế, pháp luật Việt Nam Ở có vấn đề xung đột danh pháp, có vấn đề khác biệt phương pháp luận nghiên cứu vấn đề, nhận thức luận, tư kinh tế, pháp lí…, “luật chơi”, “cách chơi” quan hệ TMQT… Mặt khác, Việt Nam thành viên Liên Hợp quốc, WTO, ASEAN… nước kí kết, gia nhập nhiều ĐƯQT với “luật chơi” khác nhau, phải tuân theo “cách chơi” riêng biệt thiết chế quốc tế ĐƯQT Đối với Việt Nam, việc tiếp nhận thuật ngữ, khái niệm, phạm trù kinh tế, pháp lí quốc tế… áp dụng thống cộng đồng TMQT lúc thuận lợi cho dù Đảng Nhà nước có chủ trương đổi tư kinh tế sớm, từ năm 80 kỉ XX Thực tiễn “Việt hoá”/nội luật hoá khái niệm “hàng hoá” TMQT, “thương mại hàng hoá”, “thuế quan”, “bán phá giá”, “dịch vụ”, “thương mại dịch vụ”… TMQT thời gian qua phức tạp, sức ỳ tư kinh tế, pháp lí… cũ lớn, kéo dài nhiều năm Chẳng hạn, khái niệm tưởng chừng đơn giản “Việt hoá”/nội luật hố lại gặp khơng khó khăn, phức tạp, khái niệm “hàng hoá” TMQT Khi thành viên Liên Hợp quốc, ASEAN trở thành thành viên WTO, nhiều cán bộ, công chức chuyên gia kinh tế, pháp luật Việt Nam lấy cách hiểu nội luật, dựa vào tư kinh tế, pháp lí truyền thống (xã hội chủ nghĩa) để hiểu, để nhận diện “hàng hoá” TMQT TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 khái niệm xây dựng, phát triển tảng tư kinh tế, pháp lí phi truyền thống (tư chủ nghĩa) Điều thấy rõ qua cách định nghĩa “hàng hoá” TMQT Luật Thương mại năm 1997, 2005; Luật Hải quan năm 2001, 2005; Luật Giá năm 2012; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 1998 2016… Hoặc, cách làm tương tự áp dụng định nghĩa “bán phá giá”, nội hàm khái niệm “bán phá giá”, “biên độ phá giá” TMQT Pháp lệnh Chống bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam năm 2004… Cách “làm luật”/nội luật hoá Việt Nam theo tư truyền thống, điều kiện cụ thể thực tiễn Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế thay đổi nhiều, yêu cầu phải có tư phi truyền thống phải đáp ứng địi hỏi Cách mạng cơng nghiệp 4.0 Năm hội thách thức hữu giới luật gia kinh tế gia Việt Nam trước vấn đề pháp luật lí luận thực tiễn hội nhập quốc tế Cơ hội thách thức trước tiên việc rà sốt, đối chiếu văn quy phạm pháp luật Việt Nam với cam kết quốc tế (rà soát pháp luật) Đây cịn u cầu khơng thể thiếu, nhiệm vụ khó khăn nặng nề q trình thực ĐƯQT nói chung, ĐƯQT ASEAN nói riêng Điều đáng lưu ý quy định, pháp luật TMQT, đầu tư quốc tế thường gắn kết với nhiều học thuyết kinh tế nước tư chủ nghĩa án lệ TMQT nước tư chủ nghĩa vào thực tiễn hoàn thiện 27 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng pháp luật nước khác thời gian qua Trong khuôn khổ WTO Hiệp định Thương mại Việt Nam Hoa Kỳ, việc rà soát pháp luật tiến hành có kết tốt.(39) Tuy nhiên, hoạt động chưa thành công ASEAN cấp quyền địa phương Qua rà sốt pháp luật nhận thấy cịn khơng vấn đề pháp luật cần tiếp tục nghiên cứu xử lí giai đoạn thời gian tới Đó vấn đề thuộc nhận thức luận, quan niệm pháp luật thực định, phương pháp thực chứng… luật TMQT; vấn đề kĩ pháp luật, kĩ thuật nghiệp vụ chuyên môn Đây thách thức quan pháp luật, quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam thực ĐƯQT bước đường hội nhập quốc tế thực thi ĐƯQT Việt Nam Một vấn đề đặt cần sớm xem xét giải quyết, lí luận thực tiễn xung đột luật cơng pháp quốc tế Có nhiều quan niệm cho công pháp quốc tế không tồn xung đột luật.(40) Lí luận xung đột luật công pháp quốc tế dần khẳng định có vị trí (39) Hồng Phước Hiệp (Chủ biên), Báo cáo tổng thuật kết rà soát, so sánh giai đoạn II (từ tháng 12/2001 đến tháng 4/2005) văn pháp luật Việt Nam với yêu cầu BTA quy định WTO, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006, tr 38-50; Xem thêm: Hoàng Phước Hiệp (Chủ biên), Nghiên cứu, rà sốt hồn thiện pháp luật Việt Nam phục vụ gia nhập WTO, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007 (40) Trong nhiều hiệp định WTO có quy định quy tắc khác giải xung đột quy phạm ĐƯQT WTO, https://www.wto.org/ english/ docs_e/legal_e/legal_e.htm, truy cập 17/4/2021 28 ngày quan trọng đời sống cộng đồng TMQT Trong thực tiễn ĐƯQT TMQT, đầu tư quốc tế, vấn đề ln đưa lên bàn đàm phán để tìm giải pháp dung hồ lợi ích hợp lí đối tác, kinh tế Một tiêu điểm thường bàn công thức/quy tắc chung giải xung đột quy định ĐƯQT có cấp độ hiệu lực thi hành khác nhau: 1) ĐƯQT có tính tồn cầu (ví dụ, hiệp định WTO…); 2) ĐƯQT có tính khu vực/liên khu vực (ví dụ, hiệp định ASEAN Hiệp định CPTPP…), 3) ĐƯQT có tính song phương (ví dụ, hiệp định Việt Nam với Nhật Bản, Hoa Kỳ…), mà trước tiên khuôn khổ hoạt động tác nghiệp quan nhà nước đối tác, kinh tế khác tham gia vào trình hội nhập kinh tế quốc tế Giả sử tình Việt Nam Nhật Bản tham gia vào loại cam kết quốc tế tự hoá thương mại hàng hoá (theo cam kết với WTO, Hiệp định CPTPP, Hiệp định FTA ASEANNhật Bản, Hiệp định Đối tác toàn diện Việt Nam-Nhật Bản), quy định hiệp định ưu tiên áp dụng hoạt động nội luật hoá giải tranh chấp thương mại, đầu tư quốc tế phát sinh Việt Nam Nhật Bản? Hiệp định Đối tác toàn diện Việt Nam-Nhật Bản xác định việc giải tranh chấp phát sinh dựa Hiệp định WTO theo Hiệp định CPTPP cơng thức “tùy trường hợp cụ thể mà dàn xếp” (Case by Case) Vấn đề lan tỏa sang lĩnh vực hoạt động kinh doanh TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng quốc tế tổ chức, cá nhân nước khác Tóm lại, hội nhập quốc tế chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Việc nghiên cứu quan điểm, nguyên tắc Đảng Nhà nước hội nhập quốc tế việc làm cần thiết, giúp xác định định hướng cải cách hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam điều kiện cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước hội nhập với cộng đồng quốc tế Nghiên cứu khung pháp luật Việt Nam qua 25 năm hội nhập vào ASEAN cho thấy nhu cầu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam vấn đề cấp thiết Tuy vậy, cần nhìn nhận nhu cầu khơng phải đặt từ việc kí kết ĐƯQT hội nhập quốc tế, mà xuất phát từ nhu cầu phát triển nội bước tiến lên đường cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam Trong điều kiện đó, việc thực đúng, có hiệu ĐƯQT nói chung, ĐƯQT ASEAN nói riêng cần có đổi thích hợp Hài hồ hố pháp luật nội luật hố hai nhiều cách xử lí vấn đề Việt Nam Bên cạnh đó, cần ý đến đổi cần thiết lí luận thực tiễn ĐƯQT nước Việt Nam Trong 25 năm hội nhập vào ASEAN nói riêng, thực hội nhập quốc tế nói chung, vấn đề chuẩn bị nguồn nhân lực cho hội nhập quốc tế quan tâm, nêu rõ Nghị số 07/NQ-TW ngày 27/11/2001 Bộ Chính trị, Nghị số 08/NQ-TW ngày 05/02/2007 Ban Chấp TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 hành Trung ương Đảng Nghị số 16/2007/NQ-CP ngày 27/02/2007 Chính phủ, Nghị số 22/NQ-TW ngày 10/4/2013 Ban Chấp hành Trung ương hội nhập quốc tế Việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán tư pháp nòng cốt HNQT nhấn mạnh tài liệu, văn kiện khác Đảng Nhà nước Tuy vậy, cơng việc tiến hành chậm, chí cho thấy hiệu chưa đạt mong muốn Cạnh tranh quốc tế suy cho cạnh tranh nguồn nhân lực chất lượng cao Bên cạnh đó, việc biên soạn tài liệu nghiệp vụ, tài liệu tham khảo lĩnh vực cấp bách, cần có đầu tư thoả đáng từ phía Nhà nước Mở rộng hợp tác với nước khác nhau, tổ chức quốc tế để trao đổi kinh nghiệm thực ĐƯQT HNQT kinh nghiệm tạo lập, lựa chọn vận dụng án lệ quốc tế phù hợp điều kiện Việt Nam việc làm khơng thể thiếu q trình cơng nghiệp hố, đại hoá HNQT Việc hợp tác quốc tế cần theo quy chế thống để tránh trùng lặp, có khả đạt hiệu thiết thực, phù hợp với hoàn cảnh điều kiện cụ thể nước ta./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Black's Law Dictionary, WP.Co 1991 Nguyễn Bá Bình, Khả hài hồ hố pháp luật Khu vực ASEAN: Trường hợp luật hợp đồng, https://thuvien quochoi.vn/vi/hoi-thao-quoc-te-hai-hoahoa-phap-luat-trong-xay-dung-cong-dongasean-nhung-van-de-dat-ra-voi-viet 29 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng Nguyễn Đoan Trang, Hài hồ hố pháp luật nước thành viên Asean lĩnh vực kinh tế, http://ncif.gov.vn/Pages/ NewsDetail.aspx?newid=17048 Duncan Alford, Updated by Matthew Novak, A Guide on the Harmonization of International Commercial Law, http://www nyulawglobal.org/globalex/Unification_ Harmonization1.html Hoàng Phước Hiệp (chủ biên), Báo cáo tổng thuật kết rà soát, so sánh giai đoạn II (từ tháng 12/2001 đến tháng 4/2005) văn pháp luật Việt Nam với yêu cầu BTA quy định WTO, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 Hồng Phước Hiệp (chủ biên), Nghiên cứu, rà sốt hoàn thiện pháp luật Việt Nam phục vụ gia nhập WTO, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007 Hoàng Phước Hiệp (chủ nhiệm), “Nội luật hoá điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết gia nhập nhằm phục vụ trình hội nhập kinh tế quốc tế”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Tư pháp, 2007 Hoàng Phước Hiệp, “Áp dụng trực tiếp điều ước quốc tế”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 5/2016 Hoàng Phước Hiệp, “Khung pháp luật trình Hội nhập quốc tế Việt Nam nay”, Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu lĩnh vực pháp luật quốc tế, đầu tư quốc tế cho công chức, viên chức Bộ Tư pháp năm 2017, Học viện Tư pháp, Hà Nội, 2017 10 James Devenney, Mel Kenny, The Transformation of European Private 30 Law: Harmonisation, Consolidation, Codification or Chaos?, Cambridge University Press, 2013 11 Kỉ yếu Hội thảo “Hài hồ hố pháp luật thương mại triển vọng khu vực ASEAN”, http://www.viac.vn/tin-tuc-sukien/buoc-di-tien-phong-trong-qua-trinhhai-hoa-hoa-phap-luat-thuong-mai-trongkhu-vuc-asean-n528.html 12 Kỉ yếu Hội thảo “Hội nhập ASEAN hài hồ hố tư pháp nước ASEAN”, Tồ án nhân dân tối cao, ngày 17/3/2016 13 Oxford Advanced Learner's Dictionary, Oxford University Press, 2010 14 Tài liệu Dự án “Hài hồ hố pháp luật hành thống áp dụng pháp luật hướng tới năm 2020 (Pháp luật 2020)”, https://www.jica.go.jp/project/viet namese/ vietnam/032/index.html 15 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật quốc tế, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2018 16 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Nxb CAND, Hà Nội, 2019 17 Nguyễn Thanh Tú, Thuận lợi, khó khăn lợi ích Việt Nam tiến trình hài hồ hố pháp luật khu vực ASEAN, https://thuvien.quochoi.vn/vi/hoithao-quoc-te-hai-hoa-hoa-phap-luattrong-xay-dung-cong-dong-asean-nhungvan-de-dat-ra-voi-viet 18 Viện Ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng-Trung tâm Từ điển học, Hà Nội, 1997 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 ... chuyên gia pháp luật tư pháp nước ASEAN để hình thành cách hiểu giống gần giống nội dung số khái niệm pháp luật, quy tắc chơi 21 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên. .. cập 17/4/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 12/2020 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN - Thực tiễn thực nghĩa vụ thành viên triển vọng viên ASEAN đạt kết định, nội luật hoá nghĩa vụ thành viên lĩnh vực kinh tế... Vấn đề nội luật hoá nghĩa vụ thành viên ASEAN cách xử lí vấn đề Việt Nam Lí luận thực tiễn pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia ? ?nội luật hoá” (The Legal Transformation) khác phụ thuộc vào chủ thuyết