đề xuất nguyên tắc xây dựng và thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư

Trong khi đó, Hội thảo thu hút đầu tư nước ngoài- Triển vọng và giảipháp được tổ chức tháng 11/2002 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đưa ramột khái niệm khác về xúc tiến FDI như sau: Xúc tiế

1.1.Hoạt động xúc tiến đầu t:

1 Xỳc tiến đầu tư với vẫn đề thu hỳt FDI

Trong tiếng Việt, từ “ xỳc tiến” được định nghĩa là “ làm cho tiến triểnmạnh hơn, nhanh hơn” Cũn theo từ điển tiếng Anh thỡ từ “ promotion”được dịch sang tiếng Việt cú nghĩa là xỳc tiến, khuyến khớch nhưng đúkhụng phải là nghĩa duy nhất “ Promotion” cũn cú nghĩa là sự khuyếchtrương, thỳc đẩy hay thăng tiến

Hiện nay, ở Việt Nam chưa cú một khỏi niệm thống nhất nào về xỳc tiếnFDI và những cụng trỡnh nghiờn cứu về xỳc tiến FDI thực sự cũng khụngnhiều Tại Việt Nam, trong cỏc văn bản phỏp luật liờn quan tới FDI nhưluật đầu tư cũng chưa giải thớch khỏi niệm xỳc tiến FDI và cũng chua cúmột giỏo trỡnh nào phõn tớch cụ thể và chi tiết khỏi niệm này

Trong nghiờn cứu về “ Chiến lược xỳc tiến FDI tại nước cộng hũa xó hộichủ nghĩa Việt Nam” do cụng ty PWC( Price Waterhouse Coopers) thựchiện dưới sự tài trợ bởi cơ quan hợp tỏc quốc tế Nhật Bản ( JICA), thỡkhỏi niệm về xỳc tiến FDI được đưa ra như sau: “ Theo nghĩa hẹp, xỳctiến đầu tư cú thể được định nghĩa là cỏc biện phỏp thu hỳt đầu tư trựctiếp nước ngoài thụng qua cỏc biện phỏp tiến thị tổng hợp cỏc chiến lược

về sản phẩm, xỳc tiến và giỏ cả” Trong đú, sản phẩm được hiểu là quốcgia nhận đầu tư, giỏ cả là giỏ mà nhà đầu tư phải chi để định vị hoạt độngtại quốc gia đú ( bao gồm giỏ sử dụng cơ sở hạ tầng, cỏc tiện ớch, thuế, ưu

đãi, bảo hộ thuế quan…) và xúc tiến là những hoạt động phổ biến thôngtin về các nỗ lực tạo lập nên một hình ảnh về quốc gia và cung cấp dịch

vụ đầu tư cho các nhà đầu tư tiềm năng Như vậy, theo khái niệm này thìxúc tiến FDI là thu hút được nhiều hơn dòng vốn FDI và nội dung là cácbiện pháp tiếp thị tổng hợp định hướng tới nhà đầu tư để xây dựng hìnhảnh về quốc gia, phổ biến các thông tin về giá cả kinh doanh và cung cấpcác dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư

Trong khi đó, Hội thảo thu hút đầu tư nước ngoài- Triển vọng và giảipháp được tổ chức tháng 11/2002 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đưa ramột khái niệm khác về xúc tiến FDI như sau: Xúc tiến FDI là tổng hợpcác biện pháp mà chính phủ một nước áp dụng nhằm thu hút FDI phục vụcho các mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội nhất định Theo khái niệm này,xúc tiến FDI cũng có vai trò là biện pháp thu hút FDI song mục tiêu củaxúc tiến FDI được đặt ra không chỉ là thu hút được nhiều hơn dòng vốnFDI mà còn thu hút phù hợp với các mục tiêu phát triển của riêng mình.FDI đóng vai trò là một nguồn lực góp phần thực hiện các mục tiêu đónên việc thu hút FDI nhiều hay ít, vào lĩnh vực nào, địa bàn nào cũng cầncăn cứ trên cơ sở phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đặt racủa mỗi quốc gia đó Cũng theo khái niệm này thì nội dụng xúc tiến FDIkhông chỉ dừng lại ở các biện jphaps tiếp thị tổng hợp về sản phẩm, giá cả

và xúc tiến như khái niệm trong nghiên cứu của công ty PWC đã đưa ra

mà nó là tổng thể các biện pháp mà chính phủ một nước áp dụng để cóthể tăng cường hoạt động FDI vào quốc gia đó Nói cách khác, biện phápxúc tiến FDI nhằm mục đích thu hút được nhiều hơn dòng vống FDI theođịnh hướng của quốc gia đó, đem lại lợi ích chung cho toàn xã hội

Xúc tiên FDI còn được hiểu là thúc đẩy dòng vồn FDI chảy vào quốc giathực hiện xúc tiến hoặc phát triển dòng vốn đầu tư nhằm thúc đẩy, tăngcường các quyết định đầu tư của các nhà đầu tư tiềm năng vào quốc gia

thực hiện hoạt động xúc tiến FDI là phải truyền đạt, hướng các thông tincần thiết về đất nước chủ nhà, về cơ hội đầu tư tại quốc gia đó tới cácnhà đầu tư nước ngoài, lôi cuốn sự chú ý, sự quan tâm và tạo ra tâm trạngthoải mái đối với các nhà đầu tư, kích thích nhu cầu đầu tư của họ.

Như vậy, xúc tiến FDI có thể hiểu là tổng thể các biện pháp, các hoạtđộng nhằm định hướng tới nhà đầu tư nước ngoài đến với các cơ hội đầu

tư tại một quốc gia hay thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư tại một quốcgia hay thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư vào một nước do Chính Phủmột nước áp dụng nhằm thu hút FDI phục vụ cho các mục tiêu phát triểnkinh tế- xã hội nhất định Như vậy, mục tiêu của xúc tiến FDI là thu hútFDI phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của quốc gia đó Cácbiện pháp xúc tiến FDI do Chính Phủ của quốc gia đó thực hiện và phảiđịnh hướng tới nhà đầu tư để kích thích, khuyến khích nhu cầu đâu tư của

họ thông qua việc giới thiệu, quảng cáo hình ảnh đất nước tới các nhà đầu

tư, tổ chức các cuộc hội thảo, các phái đoàn vận động đầu tư, các hoạtđộng tiếp thị từ xa hay các hoạt động tư vấn, hỗ trợ cho các nhà đầu tưtrước, trong và cả sau khi cấp giấy phép đầu tư

Có thể nói rằng, hoạt động xúc tiến thương mại và hoạt động xúc tiến đầu

tư có yêu cầu chuyên môn chung trong một số lĩnh vực như marketing vàkiến thúc về thị trườn nước ngoài, tuy nhiên, chúng thực hiện hai chứcnăng khác nhau Nếu như xúc tiến thương mại giúp cho các công ty trongnước tìm được thị trường ở nước ngoài, thì xúc tiến đầu tư nhằm thu hútcác công ty nước ngoài xâm nhập vào thị trường trong nước Xúc tiếnđầu tư chính là việc thuyết phục những người lãnh đạo cao nhất của mộtcông ty chuyển các nguồn lực ra một nước khác trung và dài hạn Quyếtđịnh này yêu cầu phải xuất phát từ những người quản lý cấp cao và sựphê duyệt từ người đứng đầu và ban giám đốc và chúng ta cũng cần lưu ý

rằng một quyết định đầu tư có thể mất nhiều thời gian: hàng tháng hoặcthậm chí hàng năm.

2 Vài trò của xúc tiến đầu tư

Chính sách xúc tiến đầu tư nước ngoài là một trong những chính sách đốingoại quan trọng nhất nhằm quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư củaViệt Nam ra trên thế giới Mỗi quốc gia khác nhau đều có những hoạtđộng xúc tiến đầu tư khác nhau Trách nhiệm tiến hành hoạt động xúctiến đầu tư là thuộc về các cơ quan Nhà nước và Chính phủ thông quacác chuyến thăm cấp cao, các công tác quảng bá hình ảnh, qua các hộithảo hay các phương tiện truyền thông… Do vậy có thể nói xúc tiến đâu

tư co vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội Sauđây chúng tôi xin đưa ra một số vai trò của xúc tiến đầu tư thông qua cácmặt thể hiện của nó

2.1.Xúc tiến đầu tư đóng vai trò như “ cầu nối”

Khi mà hoạt động đầu tư nước ngoài ở Việt Nam ở giai đoạn đầu các chủđầu tư nước ngoài còn đang tiếp cận, thăm dò và lựa chọn thì hoạt độngxúc tiến đầu tư như “chiếc cầu nối” lôi cuốn các công ty nước ngoài đếnViệt Nam, như “ bà mối” giúp các chủ đầu tư nước ngoài và trong nướcrút ngắn thời gian “ tìm hiểu” tạo điều kiện để họ nhanh chóng đi đến làm

ăn với nhau Khi mà hoạt động đầu tư đạt tới đỉnh cao và bão hòa thì khi

đó vai trò của xúc tiến đầu tư sẽ giảm bởi vì, khi đó môi trường đầu tưquá quen biết đối với các chủ đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư chuyểnsang một trạng thái khác

Có thể nói xúc tiến đầu tư tác động trực tiếp tới FDI, là công cụ đểchuyển những yếu tố thuận lợi của môi trường đầu tư thông qua các cơchế hữu hiệu của hệ thống các khuyến khích tác động đến các nhà đầu tư

vì co quá nhiều cơ hội đầu tư mới Trên thế giới, sự lựa chọn của các nhàđầu tư là phải trên lượng thông tin kịp thời và chính xác trên cơ sở sosánh mức độ sinh lợi và rủi ro Cạnh tranh trong thu hút FDI cũng là cạnhtranh trong lĩnh vực xúc tiến, vận động đầu tư

3.2.Tầm quan trọng của hoạt động đầu tư

Đầu tư là hoạt động có vốn lớn và vốn này nằm khê đọng trong suốt quátrình đầu tư

Hoạt động đầu tư phát triển có tính chất lâu dài; thu hồi vốn lâu nên chịutác động của các yếu tố không ổn định : thiên nhiên, xã hội, chính trị,kinh tế

Giá trị của hoạt động đầu tư rất lớn lao và thành quả là công trình hoạtđộng ngay tại nơi nó tạo dựng nen do đó các điều kiện về địa lý, địa hình,tại đó có ảnh hưởng lớn

Do những đặc điểm trên nên nhà đầu tư cần xem xét tính toán toàn diệntất cả khía cạnh thị trường, kinh tế kỹ thuật, kinh tế tài chính, điều kiện tựnhiên, môi trường xã hội, pháp lý có liên quan Nhà đầu tư cần biết mình

sẽ thực hiệ ra sao và sẽ được hưởng ưu đãi gì, được trợ giúp gì, và phảiđối mặt với những rủi ro như thế nào… Do đó xúc tiến đầu tư sẽ giúp nhàđầu tư trả lời những câu hỏi trên để đưa ra quyết định cuối cùng

3.3.Cạnh tranh thu hút đầu tư là cạnh tranh trong lĩnh vực xúc tiến đầu

tư, vận động đầu tư Dòng vốn đầu tư không thể coi là thứ “ tự nhiên”

mà có vì các quốc gia trên thế giới vẫn đang xúc tiến tự do hóa; cáccông ty xuyên quốc gia, các tập đoàn lớn vẫn đang được chăm sóc đểthu hút về những nơi có môi trường và có những điều kiện hợp lýthuận lợi Trong xu thế cạnh tranh để thu hút đầu tư giữa các địa bàn

khác nhau ngày mộ dữ dội hơn ngay ở các nước đang phát triển.Chính vì thế chắc chắn phải có một bước chuyến biến từ cách tiếp cậnvốn đầu tư thiên về quản lý sang cách tiếp cận mới linh hoạt, hiệu quảhơn đó là xúc tiến để thu hút đầu tư

3.4 Nước ta có vị thế tốt với tên tuổi của mình trên thề giới Nhưng đốivới một số nhà đầu tư, nền kinh tế của đất nước vẫn còn gắn liền với

kế hoạch hóa tập trung và đói nghèo, lạc hậu Vậy xúc tiến đầu tư sẽ làbiện pháp tốt để xóa bỏ hình ảnh một đất nước bị tàn phá bởi chiếntranh hay cung cách quản lý kén và lạc hậu Để xây dựng một hìnhảnh đất nước mới mở của và luôn sẵn sàng cung cấp những cơ hội đầu

tư hấp dẫn cho nhầ đâu tư muốn tìm kiếm lợi nhuận cao Xúc tiến đầu

tư cũng là cơ hội để cộng đồng quốc tế có được sự hiểu biết đầy đủ vềđất nước ta tạo niềm tin cho các nhà đầu tư về một môi trường đầu tưtiềm năng hứa hẹn sẽ mang lại nhiều lợi nhuận

3.5 Xúc tiến đầu tư để chủ động lựa chọn tìm kiếm các nhà đầu tư tiềmnăng Việt Nam hiện nay đang đẩy mạnh hoạt động vận động xúc tiếnđầu tư tập trung vào các nước phát triển có tiềm lực tài chính mạnh và cótrình độ công nghệ cao như : Mỹ, Nhật, EU… Ngoài ra còn hướng đếnTrung Quốc, ASEAN và các khu vực, quốc gia khác nhằm đạt hiệu quảcao trong thu hút vốn Chiến lược định hướng được lựa chọn phù hợp vớimục tiêu phát triển kinh tế- xã hội mà nhà nước đã đề ra

3.6 Xúc tiến đầu tư nhằm tìm hiểu về nhà đầu tư

Trong xúc tiến đầu tư, các có quan xúc tiến đầu tư có thể thu thập thôngtin từ nhà đầu tư để quan tâm và giúp đỡ nhà đầu tư tháo gỡ những khókhăn, đáp ứng những yêu cầu của nhà đầu tư một cách tốt nhất Khôngchỉ quan tâm bước đầu là Cấp giấy phép đầu tư mà còn cả hoạt động hậuphê duyệt như giai đoạn triển khai dự án, thực hiện vận hành kết quả đầutư…

Mặt khỏc, nhu cầu của nhà đõu tư là khụng đơn giản đụi khi nú hàm chứarất nhiều những yếu tố phức tạp Mỗi nhà đầu tư lại cú một mụ hỡnh kinhdoanh và động cơ kinh doanh khỏc nhau nờn hoạt động xỳc tiến đầu tư

sẽ giỳp cho chỳng ta tỡm hiểu được những điểm mạnh, điểm yếu của họtỡm hiểu rừ hơn về nhà đầu tư để đưa ra quyết định cú cấp giấy phộp haykhụng

1.1.3-Phơng pháp xúc tiến đầu t

 Giới thiệu rộng rãi đa phơng tiện, đa quốc gia

Một đất nước cần cú sự quảng bỏ hỡnh ảnh đất nước đến với bạn

bố quốc tế Thụng qua cỏc phương tiện truyền thụng đại chỳng như truyềnhỡnh, bỏo chớ, phỏt thanh, internet ,cỏc hội chợ giới thiệu về đất nước conngười, cỏc tiềm năng du lịch và đầu tư Cỏc chuyến cụng du ngoại giaocủa cỏc cấp lónh đạo cũng tạo điều kiện để mở rộng quan hệ cả về mặtchớnh trị lẫn kinh tế cho đất nước

 Giới thiệu cụ thể xác thực các cơ hội đầu t:

Thụng qua cỏc diễn đàn kinh tế chớnh thức lẫn khụng chớnh thứcchỳng ta mang những cơ hội đầu tư đến để quảng bỏ cho bạn bố thế giới

Cụ thể đú là cỏc chớnh sỏch đầu tư, cỏc ưu đói đầu tư, cỏc khu cụngnghiệp và dịch vụ ăn theo cựng với cỏc yếu tố thuận lợi về hỡnh ảnh mộtđất nước hũa bỡnh, ổn định

-Biện pháp cụ thể

 Thành lập các tổ chức xúc tiến đầu t

 Tham gia các liên kết kinh tế quốc tế

 Thiết lập quan hệ ngoại giao với các nớc trên thế giới

 Xây dựng mạng lới văn phòng đại diện ở nớc ngoài

 Các chuyến thăm ngoại giao cấp chính phủ có đại diện cácdoanh nghiệp đi kèm

 Tổ chức các hội thảo khoa học, diễn đàn đầu t, tham quan,khảo sát…

 Mời đoàn đại biểu cấp cao nớc khác đén thăm, có đại diệncác doanh nghiệp đi cùng.

 Du lịch, sách, báo, phơng tiện truyền thông…

 Tài liệu khác: ghi ở đại sứ quán

Nội dung cụ thể của cụng tỏc XTĐT được thục hiện như sau:

1 Xõy dựng chiến lược về XTĐT

Mục tiờu của việc xõy dựng một chiến lược về XTĐT là để xỏc định cỏcngành, lĩnh vực cụ thể tại cỏc khu vực địa lý được lựa chọn mà cơ quanXTĐT cú nhiều khả năng thu hỳt nhất

Cú 3 bước để xõy dựng một chiến lược XTĐT

Bước I: Đỏnh giỏ nhu cầu của cơ quan XTĐT và tiềm năng đầu tư

Bước 2: hướng tới cỏc ngành và cỏc khu vực địa lý cú nguồn đầu tư: Bước 3: xõy dụng chiến lược XTĐT

2 Xõy dựng hỡnh ảnh

Bước 1: Xỏc định ục đớch của nhà đầu tư và mục tiờu của việc xõy

dựng hỡnh ảnh

Bước 2 Xõy dựng cỏc chủ đề marketing

Bước 3: Lựa chọn và xõy dựng ccs cụng cụ XTĐT và tham gia vào

chương trỡnh phối hợp marketing

3 xõy dựng quan hệ

Bước 1: cơ quan XTĐT tham gia vào cỏc quan hệ đụi tỏc để đem lại

kết quả tốt hơn cho cỏc nhà đàu tư

Bước 2 xõy dựng một đối tấc thành cụng phụ thuộc nhiều vào việc

chuẩn bị và nghiờn cứu của cơ quan XTĐT và cỏc cược hổi thảo chitiết giữa cỏc đối tỏc khi bắt đầu cụng việc

Bước 3: các quan hệ đối tác nên được xem xét laị định kì ít nhất 6

tháng/lần để đảm bảo tính hiệu quả

4 Lựa chọn mục tiêu và tạo cơ hội đầu tư

Bước 1: thực hiện chuyển từ giai đoạn xây dựng hình ảnh sang vận động

đầu tư

Bước 2 :xây dựng một cơ sỏ dữ liệu theo định hướng XTĐT và được

cập nhật

Bước 3: Lập Kế hoạch và lập chiến dịch vận động đầu tư

Bước 4: các hoạt động tiếp theo chuyến tham quan công ty

Những công cụ để thực hiện công tác XTĐT

2.Quảng cáo

-tập trung đưa uảng cáo ngán gọn

và cô đọng một thông điệp mờigọi và phản ánh được chiến lượcmình muốn vận động

- Khó thực hiện nếu ngân sách ít.3.Tham gia tri n lãm:ển lãm:

Hoạt động có thể dùng xây dựng

hình ảnh( nghĩa là chủ dộng tìm

kiếm nhà đầu tư bằng cách tiếp

xúc với các doanh nghiệp khác

tham gia triển lãm…)

-làm tăng giá trị của triển lãmbắng cách viết thư cho nhữngngười tham gia triển lãm

- Sử dụng thông tin từ cơ sở dữliệu của cơ quan XTĐT và gửi thưtrước cho cả những công ty màmình muốn vận động mà không

có gian hàng tham gia triển lãm,nhưng nhân viên của công ty nhấtđịnh sẽ tới thăm triển lãm

4.Tổ chức đoàn đi vận động đầu tư

đoàn vận động đầu tư

tận dụng tối đa các tác động củađoàn vận động đầu tư bằng cáchxác định một mục tiêu về ngànhnghề hoặc tốt hơn là tiểu ngànhmột cách rõ ràng

5.Tổ chức hội thảo về cơ hội đầu tư

Một cuộc hổi thảo với

trọng tâm chuyên sâu

- xác định một (hoặc một vài) đói tácchiến lược mạnh và bắt tay vào việc xây

- đặc biệt quan tâm tới việc bảo đảmđưa tin trên phương tiện thông tin đạichúng Có sự tham dự của Lãnh đạo cấpcao.

6.Sử dụng Hệ thống Internet và thư điện tử

- thư marketing trực tiếp nên báo cho kháchhàng chờ đợi cuộc liên hệ điện thoại tiếp theo

7.Sử dụng thu trực tiếp

Vận động đầu tư Đầu tư vào một cơ sở dữ liệu

marketing chất lượng cao và đượccập nhật Đặt mục tiêu mỗi thángmột cán bộ ở bộ phận marketingphải viết thư cho một số lượngdoanh nghiệp

- thư marketing trực tiếp nênbáo cho khách hàng chờ đợicuộc liên hệ điện thoại tiếptheo

2.1 C«ng viÖc chuÈn bÞ tiÒn ®Çu t“tiÒn ®Çu t ”

Chương 2

Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư và công việc chuẩn bị tiền đầu tư tại Việt Nam

1 Hoạt động xúc tiến đầu tư và công việc chuẩn bị tiền đầu tư

1.1 Xúc tiến đầu tư

1.1.1 Thành lập các tổ chức xúc tiến đầu tư

Hiện tại Việt Nam đã thành lập được một số tổ chức xúctiến đầu tư trên các tỉnh thành phố của cả nước như trungtâm xúc tiến đầu tư tại Đà Nẵng,tại thành phố Hồ ChíMinh…….sau đây là một số hoạt động tại trung tâm xúctiến đầu tư Đà Nẵng

Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Đà Nẵng được thành lập theo Quyếtđịnh số 4842/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2006 của Ủy ban nhân dânthành phố Đà Nẵng, là cơ quan chuyên trách xúc tiến đầu tư của Uỷ bannhân dân thành phố

Tên giao dịch quốc tế là DANANG INVESTMENT PROMOTIONCENTRE (viết tắt là IPC DANANG)

Trung tâm có nhiệm vụ giúp UBND thành phố, các sở, ngành cóliên quan thực hiện các hoạt động về xúc tiến đầu tư trong và ngoài khucông nghiệp trên địa bàn thành phố theo cơ chế “một cửa” bao gồm:

* Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở, ngành có liên quancủa thành phố, UBND các quận, huyện đề xuất các chương trình, kếhoạch 5 năm và hàng năm về các hoạt động xúc tiến đầu tư của thànhphố;

* Tham gia đề xuất cho UBND thành phố và các ngành có liênquan các chính sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư vào thành phố và đầu tưcủa doanh nghiệp thành phố ra nước ngoài; phối hợp với các sở, ngành cóliên quan về việc thẩm định dự án đầu tư;

* Tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư và các nhiệm

vụ khác do UBND thành phố giao; được giao chủ trì làm đầu mối các lĩnhvực xúc tiến trên địa bàn thành phố khi tiếp xúc với các nhà đầu tư đangành, đa lĩnh vực;

* Xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật về đầu tư và chuyên ngành cóliên quan của thành phố; phát hành các bản tin đầu tư, các ấn phẩm phục

vụ công tác xúc tiến đầu tư, các chính sách khuyến khích phát triển đầu tưcủa thành phố;

* Phát triển hợp tác quốc tế với các tổ chức xúc tiến đầu tư trongnước và nước ngoài, nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư của thànhphố;

* Tổ chức các dịch vụ, tư vấn, giúp cho các doanh nghiệp trongnước và ngoài nước vào thành phố tìm hiểu môi trường đầu tư, hỗ trợ nhàđầu tư mở văn phòng giao dịch, văn phòng đại diện tại thành phố, địaphương khác hoặc ngoài nước;

* Tổ chức hoặc hỗ trợ các đoàn doanh nghiệp tham gia các diễnđàn đầu tư trong nước và ngoài nước;

* Giới thiệu hoặc cung cấp cho doanh nghiệp trong và ngoài nướcđến thành phố tìm hiểu cơ hội và đối tác kinh doanh, đầu tư các dịch vụliên quan, bao gồm: Lập hồ sơ dự án đầu tư; một số thủ tục sau giấp phép;gặp gỡ, tham quan các doanh nghiệp tại thành phố; dịch vụ thư ký; biêndịch và phiên dịch, chuyên viên nghiệp vụ; dịch vụ phòng hội nghị, vănphòng làm việc;

* Phối hợp với cơ quan có chức năng tổ chức đào tạo bồi dưỡngnghiệp vụ giúp các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nâng cao năng lựctrong các hoạt động có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đượcgiao( theo danang.gov.vn)

Bộ kế hoạch và đầu tư thành lập Cục phát triển doanhnghiệp nhỏ và vừa, để giúp Bộ trưởng bộ kế hoạch và đầu

tư thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xúc tiến pháttriển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có nhiệm vụ và quyền hạn chủyếu như:

* Giúp Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư định hướng công tác xúc

tiến doanh nghiệp nhỏ và vừa: xây dựng hoặc tham gia xây dựng chínhsách, các văn bản quy phạm pháp luật về xúc tiến phát triển doanh nghiệpnhỏ và vừa, trình cấp có thẩm quyền ban hành; tổng hợp xây dựng cácchương trình trợ giúp, lập danh mục các đối tượng doanh nghiệp nhỏ vàvừa cụ thể theo ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn hoạt động, nội dung trợgiúp; điều phối, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện các chương trình trợgiúp sau khi được duyệt

* Tổ chức tập huấn nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ các tổ chức

trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa và bồi dưỡng kỹ năng tác nghiệp trongviệc xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

* Thực hiện hợp tác quốc tế về xúc tiến phát triển doanh nghiệp

nhỏ và vừa, thông qua cân đối nguồn lực và kêu gọi nguồn vốn từ bênngoài để trợ giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa

* Phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan để cung cấp các

thông tin cần thiết cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa

* Phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan xúc tiến trợ giúp

doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc tư vấn kỹ thuật và tiếp cận công

nghệ, trang thiết bị mới, hướng dẫn, đào tạo vận hành quản lý kỹ thuật vàquản lý doanh nghiệp.

* Định kỳ sáu tháng một lần, tổng hợp báo cáo về sự phát triển của

doanh nghiệp nhỏ và vừa và các vấn đề cần giải quyết để Bộ trưởng Bộ

Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ

* Làm nhiệm vụ thư ký thường trực của Hội đồng Khuyến khích

phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

* Thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước khác về xúc tiến phát

triển doanh nghiệp nhỏ và vừa do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao.( theo bộ kế hoạch và đầu tư ngày 28/10/2007)

1.1.2 Tham gia liên kết kinh tế quốc tế

* Việt nam gia nhập WTO

Ngày 7/11/2007 đã trở thành điểm mốc quan trọng khi Việt Namtrở thành thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới WTO.Sau khi gia nhập WTO, mặc dù mới trải qua quãng thời gian rất ngắnnhưng cơ hội của chúng ta đã bộc lộ rất rõ, mà rõ nhất là cơ hội đầu tư.Cho đến nay, một làn sóng đầu tư đang đổ vào VN mà ai cũng có thểnhận thấy Gia nhập WTO, thị trường XK của chúng ta cũng đang mở ra.Kim ngạch XK nếu loại bỏ dầu thô ra thì tốc độ tăng trưởng XK của cácmặt hàng khác tăng trưởng cao hơn so với cùng kỳ của mọi năm, với tốc

độ lên tới 26,8%

Theo cam kết của VN với Tổ chức Thương mại thế giới (WTO),hơn 1.800 mặt hàng nhập khẩu được áp dụng mức thuế mới từ ngày11.1.2007 Tới thời điểm này đã có một số công ty nhập khẩu đưa hàngvào thị trường nội địa với mức thuế mới, giá giảm hơn so với trước đây

Cụ thể như mặt hàng thảm với mức thuế nhập khẩu mới là 12% (thuế suất

cũ là 40%); đồ nhôm dùng trong nhà bếp như xoong, nồi, cây lau nhà cánnhôm mức thuế mới là 30% thay cho mức thuế cũ 40%; nhiều loại bình

sữa trẻ em, khăn phủ bình cũng giảm thuế 10% so với mức thuế cũ Đồdùng trong bếp làm từ thép, thuế mới là 20% (cũ là 30%)

Công ty cổ phần sản xuất kinh doanh hàng miễn thuế Hải Phòngcũng cho biết đã đưa những lô hàng bánh bích quy nhập khẩu từ Pháp vào

VN với mức thuế mới là 40% (giảm 10% so với trước đây), giá bán cũng

sẽ giảm tương ứng

Trong các loại nước giải khát, bia là một trong những mặt hànggiảm thuế khá cao và người tiêu dùng VN cũng đang mong chờ đượcuống bia ngoại giá rẻ hơn Tuy nhiên, hiện nay bia nhập khẩu vào VN cònkhá ít và không thông dụng Với bia Corona, ngay khi cam kết của VNvới WTO có hiệu lực, mức thuế giảm 20% đã kéo giá bán bia Corona(thùng 24 chai) giảm 44.000 đồng/thùng so với trước

Ngày 11.1, Bộ Tài chính chính thức bắt đầu thực hiện lộ trình cắtgiảm trên 1.000 dòng thuế Trong đó, thuế ôtô giảm từ 90% xuống còn80%; xơ, sợi giảm từ 20% xuống 5%, nhóm hàng vải giảm từ 40% xuống12%, nhóm hàng quần áo và đồ may sẵn giảm từ 50% xuống 20% Ngoài

ra các nhóm hàng điện tử, đồ gia dụng, hàng tiêu dùng cũng giảm từ 20% (theo lao động số 10 ngày 12/1/2007)

10-*Tham gia hội đồng bảo an liên hợp quốc

Ngày 20/9/1977, Việt Nam mới chính thức được kết nạp vào Liênhợp quốc, là thành viên thứ 149 của tổ chức đa phương này.Và 61 nămsau đó, ngày 16/10/2007, Việt Nam được bầu với đa số áp đảo làm thànhviên không thường trực Hội đồng Bảo an, cơ quan quyền lực nhất trong

hệ thống Liên hợp quốc, cùng với 4 nước khác đại diện cho các châu lục

Tiếp theo việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), việctham gia Hội đồng Bảo an đánh dấu bước tiến mới của Việt Nam vàotrường hoạt động toàn cầu theo chủ trương của Nhà nước ta đa phương

hóa và đa dạng hóa các quan hệ quốc tế Đây cũng là điểm mốc quantrọng cho thấy Việt Nam đã kết hợp hài hòa tiến trình đổi mới trong nước,đổi mới về kinh tế, với việc mở rộng vai trò quốc tế của mình, không chỉtrong khu vực mà trên cả phạm vi thế giới.

Từ nước chậm phát triển và thường xuyên là mục tiêu cứu trợ củacác cơ quan Liên hợp quốc, Việt Nam đã tạo nên đột phá với chính sáchđổi mới, đưa nền kinh tế phát triển với tốc độ nhanh vào hàng đầu ở châu

Á trong suốt gần một thập kỷ qua, và trở thành một trong những địa điểmđầu tư hấp dẫn của các công ty nước ngoài ở châu Á

Chính sách ngoại giao "là bạn và là đối tác tin cậy của các quốcgia" đang phát huy tác dụng, khi hàng loạt trở ngại được dỡ bỏ Với sự ổnđịnh về chính trị-xã hội, cùng với số dân đông hàng thứ 12 trên thế giới,

uy tín và ảnh hưởng của Việt Nam trong khu vực ngày càng nâng cao.Qua 30 năm tham gia tích cực các hoạt động của Liên hợp quốc, với việctham gia Hội đồng Bảo an, ngoại giao đa phương của Việt Nam sẽ mangtầm vóc mới, với những cơ hội mới, mà nếu tận dụng tốt có thể giúp thúcđẩy khai thác các nguồn lực từ bên ngoài hỗ trợ công cuộc xây dựng, pháttriển và bảo vệ đất nước.( theo thông tấn xã Việt Nam 17/10/2007)

1.1.3.Giới thiệu quảng bá hình ảnh đất nước

* Quảng bá hình ảnh đất nước bằng văn hoá

Nhã nhạc cung đình Huế và Cồng chiêng Tây Nguyên vừa đượcUNESCO phong tặng là Kiệt tác văn hoá truyền khẩu của nhân loại bằngcon đường: lập hồ sơ chi tiết, gửi theo đường hành chính và được cácchuyên gia thành viên của UNESCO thẩm định, bỏ phiếu Đây là cáchgiới thiệu những giá trị văn hoá đích thực của dân tộc trước bạn bè quốc

tế và chỉ giới hạn trong giới chuyên môn Các chính khách ngoại giao,những nhà văn hoá biết đến và biết rất rõ những giá trị như vậy nhưngngười tiêu dùng lại biết rất ít hoặc không biết gì hết Những giá trị văn

hoá thuộc nhóm này cần phải phải được nghiên cứu khai thác theo hướngduy trì nét văn hoá gốc nhằm thu hút khách du lịch

Song song với hướng bảo tồn, bảo lưu này phải là một loạt các biệnpháp quảng bá hình ảnh địa phương thông qua phim tư liệu, bối cảnhphim ảnh, nhạc phim vv Một bài thuyết trình về giá trị địa mạo vịnh HạLong hay ý nghĩa "tam luân, cửu chuyển" trong nhã nhạc cung đình Huế

sẽ rất khó ghi dấu ấn sâu đậm trong lòng công chúng Việt chứ đừng nóitới người nước ngoài nhưng nếu họ xem thấy, nghe thấy qua những bộphim nổi tiếng, những diễn viên nổi tiếng, những ca sĩ nổi tiếng, nhữngnhà văn nhà thơ nổi tiếng thì tình hình sẽ khác hẳn

Những chuyến lưu diễn của các nghệ sĩ rối nước, của các liền anhliền chị quan họ, những cuộc thi người đẹp quốc tế, chương trình Duyêndáng Việt Nam vv là những bước chập chững có tính thử nghiệm vàthăm dò cách thức quảng bá hình ảnh đất nước bên ngoài biên giới.Không còn cảnh mẹ hát con khen hay mà là chuyện đem chuông đi đấm ởnước người hẳn hoi Đặt mục tiêu cụ thể hơn là quảng bá hình ảnh đấtnước để kích hoạt các hoạt động sản xuất, thương mại thì cần phải cóchiến lược dài hạn và các bước đi cụ thể

* Chương trình quảng bá hình ảnh đất nước và giao lưu thương mại Việt Nam - Trung Quốc

Thời gian qua, thực hiện chủ trương thúc đẩy hợp tác “Hai hànhlang, một vành đai kinh tế” giữa Việt Nam và Trung Quốc, Chính phủ vàchính quyền địa phương hai nước đã tổ chức nhiều hoạt động giao lưuthiết thực, với nhiều hình thức phong phú nhằm đẩy mạnh quan hệthương mại, đầu tư và du lịch giữa các địa phương có chung đường biêngiới Được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, từ 27 – 31/10/2007, BộNgoại giao chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan tổchức chương trình quảng bá hình ảnh đất nước và giao lưu thương mại

của các doanh nghiệp, cá nhân Việt Nam với các đối tác Quảng Tây(Trung Quốc) Chương trình sẽ được tổ chức theo hình thức đoàn xe diễuhành (caravan roadshow) theo tuyến Hà Nội - Lạng Sơn - Hữu nghị quan

- Bằng Tường – Nam Ninh - Bắc Hải – Hà Nội Trong thời gian ở NamNinh, các doanh nghiệp sẽ tham gia các hoạt động giao lưu, tiếp xúc vớidoanh nghiệp Trung Quốc và nước ngoài trong khuôn khổ Hội chợASEAN – Trung Quốc 2007)

Đây là đoàn caravan đầu tiên của Việt Nam đến Trung Quốc và làhoạt động rất có ý nghĩa, là cơ hội quý báu để các doanh nghiệp ViệtNam tiếp cận thị trường, tìm kiếm đối tác và quảng cáo thương hiệu sảnphẩm hàng hoá của mình tại Quảng Tây và giao lưu với các doanh nghiệpTrung Quốc và ASEAN Hiện công tác chuẩn bị đang được tiến hành hếtsức khẩn trương với sự phối hợp chặt chẽ của Tổng lãnh sự quán ViệtNam tại Nam Ninh và sự ủng hộ của chính quyền và doanh nghiệp QuảngTây cũng như sự tham gia tích cực của các doanh nghiệp Việt Nam

1.1.4 Dắt mối cho các dự án đầu tư

Những người đóng vai trò dắt mối cho các dự án đầu tư đều phải cótrong tay những mối quan hệ rộng,quan trọng để thuyết phục được nhàđầu tư,cùng với đó là kiến thức luật và các trình tự đầu tư trong nước Cóđịa phương trong 20 năm thu hút được 20triệu USD, nên đến khi có "đạigia" đến tìm hiểu, cán bộ tại đây không biết xoay sở thế nào Trongtrường hợp đó, " ông mối" Đăng Thanh Tâm vốn là luật sư, lại có kinhnghiệm xúc tiến trong 10năm, lao vào cuộc, giải thích với các vị khách vềtrình độ phát triển và lao động địa phương, thậm chí giúp viết báo cáo gửisang cho đoàn khảo sát

Theo ông Lê Hữu Quang Huy, Phó vụ trưởng, giám đốc trung tâmxúc tiến đầu tư miền Trung, thì xúc tiến đầu tư hiện không còn là tổ chứcthật nhiều hội thảo, nêu tiềm năng của các địa phương và ngồi đợi Thay

vào đó, phải cung cấp cho các vị khách nước ngoài thông tin cụ thể vềtừng dự án như quy mô, quy trình, thời gian tiến hành dự án Với một sốnhà đầu tư, còn phải đưa ra chương trình đầu tư giả định với số vốn,thông tin cụ thể về điện, nước, thậm chí thời gian thu hồi vốn và sinh lãi.

Vị phó vụ trưởng này cũng đã nhiều giới thiệu cho các nhà đầu tư vềnhững khu vực nhiều tiềm năng mà chưa được khai thác ở miền Trung.Mới đây nhất là thuê tàu của hải quan đưa khách đến những vùng cònhoang sơ của Thừa Thiên Huế và Khánh Hoà, rồi cùng những vị kháchlội bùn đến khảo sát Cuối cùng, đại diện Bonvest Holdings (Singapore)quyết định bỏ vốn xây dựng một khu resort gần 100ha tại khu vực này,thay vì 15- 20ha như dự kiến

Cục trưởng xúc tiến đầu tư nước ngoài ( Bộ Kế hoạch và đầu tư )Phan Hữu Thắng nhận xét: mối quan hệ cá nhân trong xúc tiến đầu tư rấtquan trọng Nhiều khi một số trung tâm xúc tiến tại các vùng miền khônglàm hết việc, vì thế cần có thêm những người "dắt mối" có quan hệ rộng

và uy tín trong giới đầu tư Chỉ cần có sự hiểu biết về pháp luật và có tâmvới việc thu hút đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, việc "dắt mối " các dự

án luôn được hoan nghênh Trong bối cảnh Việt Nam đang nỗ lực thu hútnhiều vốn FDI như hiện nay, càng nhiều nguồn lực góp sức gọi vốn cànghiệu quả ( tin kinh tế vietbao.vn 6/9/2007)

1.2 Chuẩn bị "tiền đầu tư"

Ý thức được vai trò và tầm quan trọng của hoạt động xúc tiến đầu

tư và công việc chuẩn bị tiền đầu tư đối với việc thu hút vốn đầu tư nướcngoài, Cục đầu tư nước ngoài thuộc bộ Kế hoạch và đầu tư đã đẩy mạnhhoạt động chuẩn bị "tiền đầu tư" bằng các biện pháp như: mở rộng quy

mô các dự án phân cấp cấp giấy phép đầu tư; cải tiến quy trình thẩm định

dự án theo hướng mở rộng diện đăng ký cấp phép đầu tư, bỏ bớt các nộidung, yêu cầu không cần thiết Cục cũng khẩn trương rà soát, điều chỉnh

quy hoạch ngành, nhằm dỡ bỏ các hạn chế đối với nhà đầu tư nước ngoài,phù hợp với các cam kết quốc tế song phương và đa phương; ban hànhcác quy hoạch ngành còn thiếu như quy hoạch mạng lưới các trường đạihọc, dạy nghề cùng các điều kiện, tiêu chuẩn cấp phép cho các dự ánthuộc lĩnh vực này; đồng thời tăng cường đầu tư nâng cấp các công trình

Việc triển khai các dự án đầu tư nước ngoài cũng được đẩymạnh.Rà soát các dự án đã được cấp phép; thực hiện kiên quyết việc giảithể trước thời hạn các dự án không có khả năng triển khai nhằm thu hồiđất cho các dự án mới và khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để các dự

án đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh

* Tiếp tục thực hiện hiệu quả việc vận động, xúc tiến đầu tư tại cácđịa bàn trọng điểm như Nhật Bản, Mỹ, EU dưới nhiều hình thức; xâydựng Quỹ xúc tiến đầu tư quốc gia; triển khai có hiệu quả Sáng kiếnchung Việt - Nhật về nâng cao sức cạnh tranh của môi trường đầu tư ViệtNam và thực hiện Thỏa thuận hợp tác Việt Nam - Singapore về thu hútđầu tư từ nước thứ ba

* Chính phủ Việt Nam cũng đã thực hiện một chương trình ưu đãithuế thu nhập doanh nghiệp mạnh bạo Chương trình này cho phép thờihạn miễn thuế lên tới 4 năm kể từ khi kinh doanh có lãi (có tính cả nămđầu tiên) Và giai đoạn 7 năm tiếp theo, mức thuế phải nộp chỉ bằng 1/2mức thuế thu nhập doanh nghiệp, mức thuế này thậm chí có thể được áp

dụng trong thời gian 15 năm Thuế thu nhập doanh nghiệp có thể ở mức10%, 15% hay 20% tuỳ thuộc từng ngành công nghiệp, loại hình đầu tư

và địa điểm Mức thuế tiêu chuẩn là 28% Theo l ời ông Charlie Blocker,giám đốc điều hành Tập đoàn Gannon Pacific cho biết: “Các ưu đãi thuếcủa Chính phủ Việt Nam là một trong những ưu đãi cao nhất châu Á vàcác công ty nhận thức được ảnh hưởng về mặt tài chính của những ưu đãinày lên doanh thu tịnh của họ.”

* Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng của Việt Nam đang phát triển nhanh chóng nhằmđáp ứng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài mới đang đổ vào đây.Chính phủ Việt Nam quyết tâm phát triển cân bằng về cơ sở hạ tầng, đặcbiệt là trong lĩnh vực cung cấp điện, nước, các dịch vụ cảng biển và viễnthông Có rất nhiều các khoản vay và tài trợ song phương tiếp tục được

Trong hai năm (2006 & 2007), Việt Nam đã đầu tư khoảng 10%GDP vào cơ sở hạ tầng Đến năm 2012, Việt Nam sẽ hoàn thành một mốcquan trọng về phát triển cơ sở hạ tầng qua việc phát triển các cảng nướcsâu và vận tải biển Sự phát triển này sẽ mang lại cho Việt Nam một lợithế cạnh tranh to lớn và cho phép nước này tăng cường hỗ trợ các nhà đầu

tư trong việc thành lập các chuỗi cung ứng và xuất khẩu vào ASEAN,Trung Quốc và Bắc Mỹ.( kiến thức kinh tế 13/6/2007)

lên vị trí 91 so với vị trí 104 của năm 2006, trong danh sách xếp hạng môitrường kinh doanh của 178 nền kinh tế trên thế giới Danh sách này đượcđưa ra dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau.

Báo cáo trên cũng cho biết khả năng tìm tín dụng ở Việt Nam cũngđược cải thiện mạnh mẽ và trong lĩnh vực này Việt Nam đã chiếm vị trí

48 trong bảng xếp hạng năm 2007 so với vị trí 80 của bảng xếp hạng năm2006

Bản tin của Cơ quan thông tin thương mại các nước Bắc Âu dẫn lời Đại

sứ Đan Mạch tại Việt Nam nhận định rằng Việt Nam đang sở hữu mộtmôi trường kinh doanh thuận lợi nhờ cải tiến tích cực các luật thương mại

và lúc này chính là thời điểm tốt nhất để đầu tư vào Việt Nam

2.2 Vốn đầu tư nước ngoài tăng nhanh, trở thành một trong những kênh huy động vốn cho nền kinh tế

Một danh mục các dự án lớn đang tìm hiểu xúc tiến đầu tư vào ViệtNam liên tục được Bộ KH - ĐT cập nhật Danh mục này ngày càng dàithêm và số vốn không ngừng tăng Hồi đầu năm 2007, danh mục các dự

án này có giá trị vốn 20 tỷ USD, giữa năm lên đến 35 tỷ USD và đến naydanh sách đã cập nhật 50 dự án với tổng số vốn 50 tỷ USD

Trong danh sách các dự án lớn dẫn đầu về quy mô là đề xuất xâydựng một số khu công nghệ chuyên sản xuất các sản phẩm công nghệ caolĩnh vực điện tử với tổng số vốn 5 tỷ USD của Tập đoàn Foxconn - ĐàiLoan Hiện tập đoàn này đã khởi động 2 nhà máy đầu tiên tại Bắc Ninh.Hiện Foxconn đang xúc tiến đầu tư tại Bắc Ninh - Bắc Giang một thànhphố công nghệ cao Một dự án khác được xếp hạng công nghệ cao có quy

mô vốn lên đến 500 triệu USD của Compal Electronics - Đài Loan đềxuất đầu tư vào Vĩnh Phúc sản xuất máy tính xách tay Tập đoàn PacificLand Limited của Anh cũng đang xúc tiến đầu tư 1 tỷ USD vào Khu côngnghệ cao Sài Đồng A (Hà Nội)