Cơ sở khoa học của việc xây dựng và quản lý chương trình cấp nhãn môi trường( sinh thái ) cho một số mặt hàng xuất khẩu và hàng tiêu dùng nội đỉatong điều kiện hội nhập kinh tế

BỘ T H Ư Ơ N G MẠI BỘ GIÁO DỤC V À Đ À O TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG NHIỆM VỤ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỊNG ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ Cơ sở KHOA HỌC CỦA VIỆC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH CẤP NHÃN MỒI TRƯỜNG (SINH THÁI) CHO MỘT SO MẶT HÀNG XUẤT KHẨU VÀ HÀNG TIÊU DÙNG NỘI ĐỊA TRONG ĐIÊU KIÊN HÔI NHÁP KINH TẾ H N i, tháng - 2004 BỘ T H Ư Ơ N G MẠI BỘ GIÁO DỤC V À Đ À O TẠO TRƯƠNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*•*- NHIỆM VỤ NHÀ N Ư Ớ C v i BẢO VỆ MÔI T R Ư Ò N G Đ Ề TÀI KHOA HỌC CẤP B Ộ Cơ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH CẤP NHÃN MƠI TRƯỜNG (SINH THÁI) CHO MỘT SỐ MẶT HÀNG XUẤT KHẨU VÀ HÀNG TIÊU DÙNG NỘI ĐỊA TRONG ĐIÊU KIỆN HÔI NHỉP KINH TẾ Chủ nhiệm đề t i Các thành viên tham gia TMư VỉE H Ì PiltiSU DAI H Ó C N G AITHƯƠNG EL :TS Nguyễn Hữu Khải : TS Lê Thu Hoa ThS Phạm Thị Hồng Yến ThS Lê Thị Ngọc Lan ThS Vũ Thị Hiền ThS Hoàng Trung Dũng CN Lê Huyền Trang CN Nguyễn Thị Quỳnh Nga Mái Hà Nội, tháng 9-2004 MỤC L Ụ C LỜI NĨI Đ Ầ U • • C H Ư Ơ N G ì: TỔNG QUAN V É N H à N SINH THÁI CHO M Ộ T S Ố H À N G HOA XUẤT KHẨU V À H À N G TIÊU D Ù N G NỘI ĐỊA TRONG ĐIỂU lo KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ì Sự RA ĐỜI V À P H Á T TRIỂN CỦA N H à N SINH THÁI lo Ì- Khái niệm nhãn sinh thái lo 1.1 - Nhãn sinh thái lo 1.2 - Những đặc điểm nhãn sinh thái cho sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn môi trường l i 1.3 - Nguyên tắc việc xây dựng quản lý chương trình cấp nhãn sinh thái 1.4 - Quy trình thực chương trình cấp nhãn sinh thái - Tính tất yếu khách quan cụa đời phát triển nhãn sinh thái 2.1 - Quá trình đời phát triển nhãn sinh thái 13 15 17 17 2.2 - Tính tất yếu khách quan việc thực xây dựng quản lý nhãn sinh thái b ố i cảnh hội nhập kinh tế quốc tế - Mục đích cụa việc áp dụng nhãn sinh thái - Vị trí, vai trị cụa nhãn sinh thái đối vói hoạt động thương mại 19 21 22 n T Á C Đ Ộ N G V À LỢI ÍCH CỦA VIỆC Á P DỤNG N H à N SINH THÁI TỚI HOẠT Đ Ộ N G XUẤT KHAU V À TIÊU T H Ụ M Ộ T số SẢN 26 P H Ẩ M TIÊU D Ù N G NỘI ĐỊA Tác động cụa việc áp dụng nhãn sinh thái tới số mặt hàng xuất kháu tiêu dùng nội địa 26 1.1 Đ ố i với hoợt động sản xuất hàng hoa 26 1.2 Hoợt động thương mợi trao đổi hàng hoa 28 1.3 Tác động bảo vệ môi trường sinh thái sức khoe cộng đồng 30 Lợi ích cụa việc áp dụng nhãn sinh thái tới số mặt hàng xuất tiêu dùng nội địa 31 2.1 L ợ i ích đối v i môi trường 31 2.2 L ợ i ích đối v i phủ 31 2.3 L ợ i ích đối v i ngành 32 2.4 L ợ i ích đối v i người tiêu dùng 34 i n - C Á C QUY ĐỊNH LIÊN QUAN Đ Ế N TIÊU CHUẨN CẤP N H à N SINH THÁI Ì 35 Ì Mót số điều khoản quy định thương mại hàng hoa WTO • le liên quan đến mơi trường - Những quy định nhãn sinh thái hệ thống ISO 14000 39 2.1 - ISO 14024 - Nhãn mơi trường kiểu ì 2 - ISO 14021-Nhãn môi trường kiểu n - Các khẳng định môi trường tự 49 công bố 2.3 - ISO 14025 - Nhãn môi trường kiểu m C H Ư Ơ N G n: T H Ự C T R Ạ N G X  Y D Ự N G V À Q U Ả N L Ý 5 CHƯƠNG TRINH CẤP NHÃN SINH THÁI CHO MỘT số HÀNG HOA XUẤT K H Ẩ U V À H À N G TIÊU D Ù N G N Ộ I ĐỊA T Ạ I M Ộ T T H Ế GIấI V À VIỆT N A M số N Ư ấ C T R Ê N •; • • • ì - T H Ự C T R Ạ N G V Ấ N Đ Ể C Ấ P N H à N SINH T H Á I T R Ê N T H Ế GIấI 61 Ì - Tinh hình chung mơi trường cấp nhãn sinh thái giới 61 1.1 Tinh hình chung mơi trường giới 61 Ì - Tình hình chung việc thực nhãn sinh thái giới 64 - Tình hình mơi trường cấp nhãn sinh thái số nước 65 2.1- Chương trình nhãn sinh thái Mỹ 65 2.1.1 - Cơ cấu tổ chức 66 2.1.2 - Lựa chọn sản phẩm 67 2.1.3- Thiết lập tiêu chí 67 2.1.4 - Tính cơng khai việc tư vấn 68 2.1.5 - Việc đăng kỷ cấp giấy chứng nhận 69 2.1.6 - Khoảng thời gian có hiệu lực tiêu chí 70 2.1.7 Kết từ chương trình nhãn sinh thái 70 2.2 - Chương trình nhãn sinh thái E Ư 73 2.2.1 - Cơ cấu tổ chức 74 2.2.2 - Lựa chọn sản phẩm 75 2.2.3 - Thiết lập tiêu chí 75 2.2.4 - Tính cơng khai- tư vấn 77 2.2.5 Việc đăng ký- giấy chứng nhận 78 2.2.6 - Khoảng thời gian có hiệu lực tiêu chí 79 2.6.7 - Kết việc thực chương trình 79 2.3 - Chương trình nhãn sinh thái Thái Lan 82 2.3.1 - Cơ cấu tổ chức 82 2.3.2 Lựa chọn sản phẩm °^ 2.3.3- Thiết lập tiêu chí 2.3.4 - Tính cơng khai - việc tư vấn 2.3.5 - Việc đăng ký cấp giấy chứng nhận 85 85 v 2.3.6 - Khoảng thời gian có hiệu lực tiêu chí 86 2.3.7 - Kết quà thực chương trình 86 - Bài học kinh nghiệm việc xây dựng quản lý nhãn sinh thái số nước giới 88 n - THỰC TRẠNG X  Y DỰNG V À QUẢN LÝ C H Ư Ơ N G TRÌNH CẤP N H A N SINH T H Á I C Ủ A VIỆT N A M T R O N G N H Ữ N G N Ă M QUA 94 Ì - Tình hình xây dựng quản lý chương trình cấp nhãn sinh thái Việt Nam năm qua 94 1 - Tình hình thực nhiệm vụ quốc gia bảo vệ môi trường Việt Nam (những quy đinh tiêu chuẩn môi trường sản phẩm) 95 - Yêu cầu môi trường số mặt hàng xuất tiêu dùng nội địa .ĩ se - Tĩnh hình áp dụng hệ thống quản lý số doanh nghiệp Việt Nam • Ì - ý thức hành động bảo vệ môi trường cá nhân gắn với việc tiêu dùng "sản phẩm xanh" 1 103 - Tinh hình áp dụng nhãn sinh thái số mặt hàng xuất tiêu dùng nội địa chủ yếu 105 - Khả xây dựng, thực chương trình cấp nhãn sinh thái cho số mặt hàng xuất tiêu dùng nội địa Việt Nam 108 - Những thuận lợi 108 3.2 - Những thách thức chủ yếu 112 3.3 - Khả áp dụng nhãn sinh thái để đẩy mạnh xuất khẩu, thúc đẩy trình hội nhập, nâng cao chất lượng sống, bảo vệ môi trường, hướng tới phát triển bền vững C H Ư Ơ N G m: 115 ĐỊNH H Ư Ớ N G V À C Á C GIẢI P H Á P X  Y D Ụ N G V À Q U Ả N L Ý C H Ư Ơ N G T R Ì N H C Ấ P N H à N SINH T H Á IỞ V I Ệ T N A M ì QUAN ĐIỂM X  Y DỤNG V À QUẢN L Ý C H Ư Ơ N G T R Ì N H 119 CẤP N H à N SINH T H Á I C Ủ A V I Ệ T N A M 119 Ì - Quan điểm Đảng Nhà nước phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường sinh thái 119 - Quan điểm ngành, doanh nghiệp, người tiêu dùng đôi với vấn _ - yy ị đề nhãn sinh thái • n KIẾN NGHỊ V Ề X  Y DỤNG C H Ư Ơ N G T R Ì N H V À M Ơ H Ì N H C Ấ P N H à N SINH T H Á I Ở VIỆT N A M ? Kiến nghị xây dựng chương trình cấp nhãn sinh thái 128 1.1 Lựa chọn sản phẩm/ nhóm sản phẩm • 1.2 Lập tiêu chí 1.3 Quy trình thủ tục đăng ký cấp chứng nhận nhãn sinh thái 131 Ì Tính cơng khai tư vấn chương trình 134 Kiến nghị m hình quản lý cấp nhãn sinh thái 136 m KIẾN NGHỊ L ộ T R Ì N H T H Ự C HIỆN C H Ư Ơ N G T R Ì N H C Ấ P N H à N SINH THÁI 1 Giai đo n 2004 - 2005 141 Giai đo n 2006 - 2010: "141 2.1 Giai đoạn 2006 - 2007: 141 2.2 Giai đoạn 2008 - 2010: 142 Giai đo n từ 2010 sau: 142 IV KIÊN NGHỊ C Á C C H Í N H S Á C H V À BIỆN P H Á P T H Ụ C HIỆN C H Ư Ơ N G TRÌNH 143 Chính sách biện pháp cấp vĩ m 1.1 Nhóm giải pháp nhằm hồn thiện mơi trường pháp lý 143 143 1.1.1 Xây diữio hoàn thiện Luật Quyền sở hữu trí tuệ 143 1.1.2 Hồn thiện Luật mơi trường 143 ỉ.1.3 Xây ditn° Luật thương hiệu 144 1.1.4 Ban hành quy chế xây dựng thực chương trình cấp nhãn sinh thái .144 1.2 Nhóm giải pháp nhằm tăng cường công tác giáo dục quảng bá nhãn sinh thái 144 1.2.1 Chú trọng công tác giáo dục đào tạo nguồn nhân lực cổ chuyên môn, hiểu biết nhãn sinh thái 144 1.2.2 Thành lập trung tâm tư vấn hệ thống sở liệu nhãn sinh thái 145 ỉ.2.3 Quảng bá nhãn sinh thái phương tiện thông tin đại chúng cho doanh nghiệp nư c biết 146 1.3 N h ó m giải pháp tài nhằm hỗ trợ cho cơng tác xây dựng chương trình quản lý nhãn sinh thái 146 1.3.1 Giải pháp đầu tư liên doanh liên kết 146 1.3.2 Giải pháp tín dụng 147 1.3.3 Giải pháp trợ cấp hỗ trợ doanh nghiệp 147 1.3.4 Tăng cường thiết bị kỹ thuật chứng nhận sản phẩm đạt tiêu chuẩn, kiểm tra sản phẩm cấp nhãn 148 Chính sách biện pháp cấp vi m ô 148 2.1 Nâng cao nhận thức ý thức tất thành viên doanh nghiệp thương hiệu nhãn sinh thái 148 • 2.2 Xây dựng chiến lược thương hiệu áp dụng nhãn sinh thái dài hạn phù hợp với khả doanh nghiệp 149 2.3 Tham gia thương mại điện tử để quảng bá sản phẩm doanh nghiệp k h i áp dụng nhãn sinh thái 149 2.4 Thành lập riêng hoờc phối hợp với KCS phận mơi trường doanh nghiệp để hình thành tổ chức theo dõi, tư vấn nhãn sinh thái 149 2.5 Chú trọng đào tạo nghiệp vụ môi trường 150 KẾT LUẬN 152 PHỤ L Ụ C 154 TÀI LIỆU THAM KHẢO 172 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT K ý hiệu viết tát AHWG Ad-hoc Working Group N h ó m cơng tác theo vụ việc CÁC Control and Command Công cụ mệnh lệnh kiểm sốt CTE Committee ơn Trade and Environment Uy ban thương mại môi trường ÉC European Committee Uy ban Châu  u EMAS Ecosystem Management and Audit Standards Tiêu chuẩn quản lý kiểm toán hệ thống sinh thái EU European ưnion Liên minh Châu  u GATT General Agreement ôn Tariff and Trade Hiệp định chung thuế quan thương mại GEN Global Eco-label Network Mạng lưới nhãn sinh thái toàn cầu IMF Intemational Monetary Fund Quy tiền tệ quốc tế 10 ISO Intemational Standard Organization Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế li KCS 12 OECD Organization for Economic Corporation and Development Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển 13 SAGE Strategic Action Group ôn the Environment N h ó m hành động chiến lược môi trường 14 TBCSD Thailand Business Committee of Sustainable Development Hội đỹng doanh nghiệp phát triển bền vững Thái Lan 15 TBT Technical Barrier to Trade Rào cản kỹ thuật thương mại 16 TEI Thailand Environmental Institute Viện môi trường Thái Lan 17 TOI Thailand Industrial Standard Institute Viện tiêu chuẩn công nghiệp Thái Lan 18 UNCTAD United Nation Committee for Trade and Development Uy ban Liên hiệp quốc thương mại phát triển 19 UNEP ưnited Nation Environmental Program Chương trình mơi trường Liên Hợp Quốc 20 WB World Bank Ngân hàng giới 21 WTO Tiêng A n h Tiêng Việt Kiểm tra chất lượng sản phẩm VVorld Trade Organization Tổ chức thương mại giới - Phạm v i áp dụns chủ yếu nước, nhiên đề cập đến việc cấp chơ nước nsoài khả năns thừa nhận lẫn nhãn môi trường (sinh thái) V i ệ t Nam với nước nhập khác 13 Nôi d u n g nghiên cứu Cơ Sỏ KHOA HỌC CỦA VIỆC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH CẤP N H à N MƠI TRƯỜNG (SINH THÁI) CHO MỘT số H À N G HOA XUẤT NHẬP KHẨU VÀ HÀNG TIÊU DÙNG NỘI ĐẠI TRONG ĐIỂU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ CHƯƠNG ì: TỔNG QUAN VỀ NHÃN MÔI TRƯỜNG (SINH THÁI) CHO MỘT SỐ H À N G HOA XUẤT KHAU VÀ H À N G TIÊU DÙNG NỘI Đ A TRONG ĐIỂU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ì - Sự RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN NHÃN MÔI TRƯỜNG (SINH THÁI) Khái niệm nhăn môi trường (sinh thái) 1.1 - Nhãn môi trườns (sinh thái) gì? Ì - Những đặc điểm nhãn môi trường (sinh thái) cho sản phẩm đáp Ún2 tiêu chuẩn môi trường 1.3 - Nguyên tộc việc xây dựns quản lv chương trình cấp nhãn mơi trường (sinh thái) Nguyên tắc tự nguyện Nguyên tắc xác Nguyên tắc minh bạch Nguyên tắc giám sát kiểm tra định kỳ 1.4 - Quy trình thực chương trình cấp nhãn mơi trườns (sinh thái) Tính tất yếu khách quan đời phát triển nhãn mơi trường (sinh thái) 2.1 - Q trình đời phát triển nhãn môi trườn2 (sinh thái) 2 - Tính tất yếu khách quan việc thực xây đụn2 quản lý nhãn môi trường'(sinh thái) trons bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Mục đích việc ấp dụng nhãn mơi trường (sinh thái) Vị trí, vai trị mơi trường (nhãn sinh) thái hoạt động thương mại li - TÁC ĐỘNG VÀ LỢI ÍCH CỦA VIỆC ÁP DỤNG NHÃN MÔI TRƯỜNG (SINH THÁI) TỒI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU VÀ TIỀU THỤ MỘT số SẢN P H À M TIÊU D Ù N G NỘI ĐỊA Tác động việc áp dụng nhãn môi trường (sinh thái) tới số hàng hoa xuất khâu, hàng tiêu dùng nội địa (ĩác độn? đến sản xuất, tiêu dùng nội địa xuất nhập khẩu, đến bảo vệ môi trường sinh thái, đến sức khoe cộng đồng ) Lợi ích việc áp dụng nhãn môi trường (sinh thái) tới số hàng hoa xuất hàng tiêu dùng nội địa (Lợi ích chủ thữ quản lý, đoi với doanh nghiệp sản xuất, doanh nghiệp kinh doanh nội địa hoại động xuất nhập khẩu, n^ười tiêu dùng ) m - CÁC QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN TIÊU CHUẨN CẤP N H à N MÔI TRƯỜNG (SINH THÁI) Một số điều khoản quỵ định vê thương mại hàng hoa Tổ Chức Thương Mại Thế giới (WTO) liên quan đến môi trường Những quy định nhãn môi trường hệ thống ISO 14000 2.1 - ISO 14024-Nhãn môi trường kiểu ì 2.2 - ISO 14021-Nhãn mơi trường kiểu n - Các khẳns định môi trườns tự côn bố 2.3 - ISO 14025-Nhãn môi trường kiểu m CHƯƠNG li: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH CẤP NHÃN MÔI TRƯỜNG (SINH THÁI) CHO MỘT SỐ H À N G HOA XUẤT KHAU VÀ H À N G TIÊU DÙNG NỘI ĐỊA TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ MỆT NAM ì • THỰC TRẠNG VẤN Đ CẤP NHÃN MƠI TRƯỜNG (SINH THÁI) TRÊN THẾ GIĨI Tình hình chựng mơi trường cấp nhãn mơi trường (sinh thái) giới 1.1 - Tình hình chung mồi trườn2 giới 1.2 - Tinh hình chuns việc thực nhãn sinh thái giới Tình hình mơi trường cấv nhãn môi trường (sinh thái) số nước: 2.1 - Chương trình nhãn sinh thái MỸ 2.1.1 Cơ cấu tổ chức 2.1.2 Lựa chọn sản phẩm 2.1.3 Thiết lập tiêu chí 2.1.4 Tính cơns khai -Việc tư vấn 2.1.5 Việc đăng ký cấp giấy chưn2 nhận 2.1.6 Khoảns thời sian có hiệu lực tiêu chí 2.1.7 Kết từ chương trình nhãn sinh thái 2.2 - Chươns trình nhãn sinh thái EƯ 2.2.1 Cơ cấu tổ chức 2.2.2 Lựa chọn sản phẩm 2.2.3 Thiết lập tiêu chí 2.2.4 Tính cơns khai-Việc tư vấn 2.2.5 Việc.đăns ký cấp giấv chứns nhận 2.2.6 Khoảns thời gian có hiệu lực tiêu chí 2.2.7 Kết từ chương trình nhãn sinh thái 2.3 - Chương; trình nhãn sinh thái Thái Lan 2.3.1 Cơ cấu tổ chức 2.3.2 Lựa chọn sản phẩm 2.3.3 Thiết lập tiêu chí 2.3.4 Tính cơng khai-Việc tư vấn 2.3 Việc đăns ký cấp giấy chứns nhận 2.3.6 Khoảng thời gian có hiệu lực tiêu chí 2.3.7 Kết từ chươns trình nhãn sinh thái Bài học kinh nghiệm việc xây dựng quản lý nhãn môi trường (sinh thái) số nước giới n THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ C H Ư Ơ N G TRÌNH CẤP NHÃN MƠI TRƯỜNG (SINH THÁI) CỦA VIỆT NAM TRONG NHỮNG N Ă M QUA i Tình hình xây dụng quản lý chương trình cấp nhẫn mơi trường (sinh thải) Việt Nam năm qua 1.1- Tinh hình thực chiến lược Quốc gia bảo vệ môi trường Việt nam( quy định tiêu chuẩn môi trường sản phẩm.) 1.2- Yêu cầu môi trường số mặt hàns xuất tiêu dùng nội địa Ì - Tinh hình áp dỗns hệ thốns quản lý số doanh nghiệp Việt Nam 1.4 - Ý thức hành độns bảo vệ môi trườns m ỗ i cá nhân gắn với việc tiêu dùns "sản phẩm xanh" Tình hình áp dụng nhãn môi trường (sinh thái) số mặt hàng xuất vàtiêudùng nội địa chủ yếu Khả xảy dựng, thực chương trình cấp nhãn mơi trường (sình thái) cho số mặt hàng xuất tiêu dùng nội địa Việt Nam 3.1 - Những thuận lợi 3.2 - Những thách thức chủ yếu 3.3 - Khả năns áp đỗn2 nhãn môi trường (sinh thái) để đẩy mạnh xuất khẩu, thúc đẩy trình hội nhập, nâns cao chất lượns sống, bảo vệ môi trường, hướng tới phát triển bền vữns CHƯƠNG m: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ C H Ư Ơ N G TRÌNH CÁP N H à N MÔI TRƯỜNG (SINH THÁI) CỦA VIỆT NAM ì - QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG VÀ QUẤN LÝ CHƯƠNG TRÌNH CẤP NHÃN MƠI TRƯỜNG (SINH THÁI) CỦA VIỆT NAM Quan điểm Đảng Nhà nư c phát triển kinh tế gắn v i bảo vệ môi trường sinh thái Quan điểm ngành, doanh nghiệp, người tiêu dùng đối v i vấn để nhãn mơi trường (sình thái) l i - KIẾN NGHỊ VẾ X  Y DỰNG C H Ư Ơ N G TRÌNH VÀ M Ơ HÌNH CẤP N H à N MÔI TRƯỜNG (SINH THÁI) ỏ VIỆT NAM Kiến nghị xây dựng chương trinh cấp nhãn môi trường (sinh thái) 1.1 - Lập tiêu chí 1.2 - Lựa chọn nhóm hàns, mặt hàns áp dụns 1.3 - Quy trình thủ tục đăns kv cấp chứng nhận nhãn mơi trường (sinh thái) Ì - Tính cơng khai tư vấn chương trình Kiến nghị mơ hình quản lý cấp nhãn mơi trường (sinh thái) Mơ hỉnh thứ nhái: (Mổ hình chọn) Hẩi đồng nhãn-mơi trường (sinh thái) in đánh eiá Ban lựa chọn Ban thiết lập Ban hoạt đẩn N h ó m tư cấp NST sản phẩm tiêu chí cõng chúns vấn Tổ chức đánh giá cấp nhãn sinh thái Tổ chức đánh giá cấp nhãn sinh thái Doanh nghiệp > M ố i quan hệ trực thuẩc Mối quan hệ chuyên môn Tổ chức đánh giá cấp nhãn sinh thái Ban kiểm tra Mơ hình thứ hai E ộ i đồng nhãn môi trường (sinh thái) Ban lựa chọn sản phẩm Ban thiết lập tiêu chí Tổ chức đánh giá cấp NST Ban hoạt động cõns chúng Nhóm tư vấn Ban k i ể m tra Ạ Ạ Doanh "nghiệp • M ố i quan hệ Trực thuộc M ố i quan hệ chuyên m ô n n i - KIẾN NGHỊ L ộ TRÌNH THỰC HIỆN C H Ư Ơ N G TRÌNH CẤP N H à N M Ơ I TRƯỜNG (SINH THÁI): ì Giai đoạn 2004 đến 2005: - Xây dựng chương trình tổ chức mơ hình - Tun truyền, phổ biến cho doanh nghiệp chươns trình nhãn mơi trường (sinh thái) - Tuyên truyền,-giáo dục người tiêu dùng nhãn môi trường (sinh thái) bảo vệ môi trườn 2 Giai đoạn 2006 đến 2010: Từng bước áp dụng mơ hình cấp nhãn mơi trường (sinh thái) cho số mặt hàng xuất tiêu dùng nội địa 2.1 Giai đoạn 2006 đến 2007: Thực áp dụng thí điểm số mật hàns có tính nhạy cảm mồi trường cao 2.2 Giai đoạn 2008 đến 2010: Thực diện rộng mặt hàng xuất tiêu dùng n ộ i địa; Từ 2010 sau: Thực cho hầu hết mặt hàng xuất tiêu dùng nội địa 10 IV - KIẾN NGHỊ CÁC CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN Chính sách biện pháp cấp vĩ mơ: 1.1 - N h ó m giải phán nhằm hồn thiện m ỏ i trường pháp lý LU Hoàn thiện Lưậi sở hữu trí tuệ 1.1.2 Hồn thiện Luật môi trường 1.13 Xây dựng Luật thương hiệu 1.1.4 Ban hành quy chế xảy dipĩg xà thực chương trình cấp nỉiãn sinh thái 1.2 - N h ó m aiải pháp nhằm tãns cường công tác giáo dục quảng bá nhãn môi trường (sinh thái) 1.2.1.Chú trọng công tác giáo dục xà đào tạo nguồn nhân lực cố chuyên môn, hiểu biết nhãn môi trườn? (sinh.thái) 1.2.2 Thành lập trung tâm tư vấn nhãn môi trường (sinh thái) 1.2.2 Quảng bá nhãn sinh thái phương tiện thông tin đại chúng cho doanh nghiệp nạoài nước biết 1.3 - N h ó m giải pháp tài nhằm hỗ trợ cho cơns tác xâv dựns chương trình quản lý nhãn môi trường (sinh thái) 1.3.1 Giải pháp đỹu tư liên doanh liên kết 1.3.2 Giải pháp tín dụng 1.3.3 Giải pháp trợ cấp 1.3.4 Tăng cường thiết bị kỹ thuật cìúũĩg nhận sản phẩm đạt tiêu chuẩn, kiểm tra sản phẩm cấp nhãn Chính sách biện pháp cấp vi mô 2.1 - Nâng cao ý thức tất thành viên côns ty thương hiệu nhãn môi trườns (sinh thái) 2.2 - Xây dựns chiến lược thương hiệu áp dụng nhãn môi trường (sinh thái) dài hạn phù hợp với khả năn doanh nghiệp 2.3 - Tham gia thương mại điện tử để quảng bá sản ph m doanh nghiệp áp dụng nhãn môi trường (sinh thái) 2.4 - Thành lậpriênghoặc liên kết với KCS để hình thành tổ chức theo dõi, tư vấn nhãn môi trườns (sinh thái) 2.5 - Chú trọns đến côna tác đào tạo nghiệp vụ môi trường KẾT LUẬN PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHầO 14 Tiến đỏ thực hiên Tên công vièc TT Thời gian thực Sưu tầm tài liệu tháns Sưu tầm t i liệu, khảo sát thực tế, tập hợp tài liệu thán theo chuyên đề ó Viết chuyên đề tổng hơp từns chương, mục thán Tổ chức h ộ i thảo, mời chuyên gia đánh giá, phân thán tích chuyên đề Viết báo cáo tổng hợp đề tài, kiến nghị thán Tổ chức hội thảo chuns đề tài, sửa chữa, i n ấn tháng Nghiệm thu cấp sở, chỉnh sửa, i n ấn nghiệm thán thu thức 15 D tốn k i n h phí: Tổng kinh phí: 150.000.000 đồng (Bằng chữ: Một trăm năm mươi triệu VNĐ) Trong đó: - Chi phí xây dựns đề cươns: 1.100.000 đồng - Chi phí th khốn chun môn: 84.500.000 đồns - Chi khác: - 64.400.000 đồng Bản giải trình Dự tốn kinh phí: theo thơng tư liên tịch Hướns dẫn số chế độ chi tiêu nhiệm vụ khoa học CÔĨ12 nghệ số 45/2001/TTLB/BTC (nsày 18/6/2001) kèm theo đề cươns 16 L ự c lương nghiên cứu: nhóm tác giả có thành viên gồm: OI Tiến sỹ: Nsuvễn Hữu Khải: chủ nhiệm đề tài OI Thạc sv: Phạm Thị Hồns Yến: giảng viên đại học thành viên tham gia đề tài 02 Cử nhân: Vũ Thị Hiền, Lê Huyền Trang (Đang chuẩn bị bảo vệ luận văn thạc sỹ) giảns viên đại học: thành viên tham gia đề tài 03 Cừ nhân: Lê Thị Ngọc Lan, Nauvễn Thị Quổnh Nga, Hoàng Trung Dũng (Đan2 chuẩn bị bảo vệ luận văn thạc sỹ) cán nghiên cứu trường đại học Ngoại thương: thành viên tham sia đề tài 17 D kiến kết nghiên cứu: Kết nghiên cứu dự kiến bao gồm: - OI báo cáo tổn2 hợp nghiên cứu 100 trang - Báo cáo tóm tắt kết nghiên cứu - Bản kiến nshị xây dựn2 chươns trình, áp dụns lộ trình thực cấp nhãn môi trườns (sinh thái) Việt Nam - OI đĩa mềm lưu trữ liệu, nội duns nghiên cứu Hà nội, ngày ý- tháng ý năm 2003 Chủ nhiệm đề tài Cơ quan chủ quản' D ự TỐN KINH PHÍ THỰC HIỆN NHIỆM vụ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO V Ệ M Ô I T R Ư Ờ N G "Cơ sở khoa học việc xây dựng quản lý chương trinh cấp nhãn môi trườns ( s i n h thái) cho m ộ t số hàng h o a x u ấ t k h ẩ u V a hàng tiêu dùns n ộ i địa t r o n s điều k i ệ n h ộ i nhập k i n h t ế " Tổng kinh phí: 150.000.000 đồng (Bằng chữ: Mội trảm năm mươi triệu VNĐ) Trong đó: - Chi phí xây đụn2 đề cương: Ì 100.000 đồng - Chi phí th khốn chun mơn: 84.500.000 đồng - Chi khác: 64.400.000 đồng Đơn vị: 1//J0 đồns Nội dung sít Đ n vị Đơn tính ' giá Khối lượny Thành tiền Xây dựng đề cương 1,100 1.1 Xây dựng đề cươns chi tiết Đe 600 600 1.2 Xâv dựns đề cươns tổng quát ĐC 500 500 Th khốn chun m n 84,500 2.1 Th khốn xây dựng chuyên đề 81,000 Nhãn môi trường (sinh thái), nhứns đặc điểm nhãn môi trường (sinh thái) cho 2.1.1 nhứng sản phẩm đáp ứns tiêu chuẩn mơi trườn BCCĐ 3,000 ì BCCĐ 3,000 3,000 BCCĐ 3,000 3,000 BCCĐ 3,000 3.000 BCCĐ 3,000 3,000 [ 3.000 Nhứng nguyên tắc quy trình thực 2.1.2 xây dựng quản lý chương trình cấp nhãn mơi trường (sinh thái) 2.1.3 Q trình đời phát triển nhãn m ố i trường (sinh thái) Tính tất yếu khách quan việc thực 2.1.4 xây dựng quản lý nhãn môi trường (sinh thái) b ố i cảnh h ộ i nhập kinh tế quốc tế 2.1.5 Mục đích việc áp dụns nhãn m ỏ i trường (sinh thái) 2.1.6 Vị ui, vai trị nhãn mơi trườns (sinh thái) hoạt độns thươns mại BCCĐ 3.000 3.000 2.1.7 (sinh thái) tới số hàng hoa xuất khẩu, hàng tiêu dùns nội địa BCCĐ 3,000 3.000 Lợi ích việc áp dụns nhãn mơi trường 2.1.8 (sinh thái) tới số hàng hoa xuất khẩu, hàns t ê dùns nội địa iu ECCĐ 30' ,C0 3.000 BCCĐ 3.000 3,000 thống ISO 14000 BCCĐ 3.000 3,000 Tinh hình chuns mơi trườns cấp nhãn môi trường (sinh thái) giới BCCĐ 3,000 3,000 BCCĐ 3,000 3,000 BCCĐ 3,000 3,000 rn 2.1.14 Chương t ì h nhãn sinh thái Thái Lan ECCĐ Bài học kinh nghiệm việc xây dựns 2.1.15 quản lý nhãn môi trườns (sinh thái) số nước giới BCCĐ 3,000 3,000 3,000 3,000 BCCĐ 3,000 •1 3,000 BCCĐ 3,000 3,000 BCCĐ 3,000 3.000 BCCĐ 3,000 3,000 Tác độns việc áp dụns nhãn môi trường Một số điều khoản trons quy định thương 2.1.9 mại hàns hoa Tổ chức thươns mại giới (WTO) l ê quan tới môi trường in 2.1.10 2.1.11 Những quv định nhãn môi trường hệ rn 2.1.12 Chương t ì h nhãn sinh thái Mở rn 2.1.13 Chương: t ì h nhãn sinh thái EU Tinh hình xây dựng quản lý chương trình 2.1.16 cấp nhãn môi trườns (sinh thái) Việt Nam năm qua Tình hình áp dụns nhãn mơi trường (sinh 2.1.17 thái) số mặt hàng xuất tiêu dùns nội địa chủ yếu Khả nãns xây dựng, thực chương trình 2.1.18 cấp nhãn mơi trườns (sinh thái) cho số mặt hàng xuất tiêu dùng nội địa Việt Nam Quan điểm Đảng Nhà nước phát 2.1.19 triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trườns sinh thái Quan điểm nsành, doanh nghiệp 2.1.20 người tiêu đùn vấn đề nhãn môi trường (sinh thái) 2.1.21 ì ị ECCĐ 3.0C0 3,000 Kiến nghị xàv dựng chươns trình cấp nhãn Ị mơi trường (sinh thái) BCCĐ 3.000 3.000 Kiến nghị m hình quản lý cấp nhãn mơi "ì") trườns (sinh thái) 3.000 BCCĐ 3.000 BCCĐ 3,000 3,000 BCCĐ 3,000 3.000 BCCĐ 3,000 3,000 BCCĐ 3,000 BCCĐ 3,000 ỉ Kiến nshị lộ trình thực chươns trình cấp 2.1.23 nhãn mơi trườn2 (sinh thái) giai đoạn 2004 2005 Kiến nahị lộ trình thực chương trình cấp 9.1.24 nhãn mơi trường (sinh thái) giai đoạn 2006 2010 2.1.25 2.1.26 2.1.27 2.2 Kiến nshị lộ trình thực chương trình cấp nhãn mơi trườns (sinh thái) từ 2010 sau Kiến nshị sách biện pháp cấp vĩ m ô vi m ô 3,000 Thuê khoán viết báo cáo tổng hợp báo cáo chi tiết 2.2.2 Thuê khoán viết báo cáo chi tiết 3.1 3,000 Kiến nshị sách biện pháp cấp 2.2.1 Thuê khoán viết báo cáo tổng hợp Ị Chi khác Mua tài liệu, số liệu 3,500 BCTH 3,000 BCCT 1.000 ! 3,000 500 64,400 10,000 Điều tra mậu: lựa chọn số mậu để điều 3.2 tra (bao gồm chi phí lập mậu điều tra, phơtơ, chi phí sủi thư, tổng hợp kết quả, ) 3.3 3.4 3.5 3.6 14,400 Khảo sát nhãn môi trường (sinh thái) doanh nghiệp nước H ộ i thảo khoa học 15,000 8,000 Thuê đánh máy, chỉnh sửa, in báo cáo tóm tắt, báo cáo tổng hợp Thuê thiết kế slide 2.500 800 - 3.7 Phô tô nhàn 3.8 Nghiệm thu cấp sở 3.9 1.000 4.000 Chỉnh sửa báo cáo đề tài sau nghiệm thu cấp sở 1.500 3.10 Thù lao chủ nhiệm đề t i 3.11 Quản lý hành 1.200 6.000 Tổns cơns 150.000 Hà nội, mày ị- tháng Ị năm 2003 Cơ quan chủ trì Chủ nhiệm nhiệm vụ 17 i • ẾM ầễmmm '»* f "ĩ- Ì -' «v à ! '"'tí "'í «ĩite^*tt;"ỉ ... BẢO VỆ MÔI T R Ư Ò N G Đ Ề TÀI KHOA HỌC CẤP B Ộ Cơ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH CẤP NHÃN MƠI TRƯỜNG (SINH THÁI) CHO MỘT SỐ MẶT HÀNG XUẤT KHẨU VÀ HÀNG TIÊU DÙNG NỘI ĐỊA... chương Chương ì Tổng quan nhăn sinh thái cho số hàng hoa xuất : hàng tiêu dùng nội địa điều kiện hội nhập kỉnh tế quốc tế Chương n: Thực trạng xây dựng quản lý chương trình cấp nhãn sinh thái cho số. .. ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG NHIỆM VỤ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯÒNG ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ Cơ sở KHOA HỌC CỦA VIỆC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH CẤP NHÃN MỒI TRƯỜNG (SINH THÁI) CHO MỘT SO MẶT HÀNG XUẤT