Phân tích các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính, đánh giá việc cải cách thủ tục hành chính ở nước ta giai đoạn vừa qua

MỤC LỤC Contents MỤC LỤC .1 MỞ ĐẦU NỘI DUNG I – CÁC NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH .2 Nguyên tắc pháp chế 2 Nguyên tắc khách quan .3 Nguyên tắc công khai, minh bạch .4 Nguyên tắc đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời 5 Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật bên tham gia thủ tục hành II – ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở NƯỚC TA GIAI ĐOẠN VỪA QUA Thực tiễn cải cách thủ tục hành nước ta Một số đề xuất cải thiện 10 KẾT THÚC 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 MỞ ĐẦU Trong khoa học luật hành khơng có quan điểm th ống nh ất phạm vi cụ thể khái niệm thủ tục hành Nhưng th ực tế nước ta, thủ tục hành hiểu cách th ức tổ ch ức th ực hoạt động quản lí hành nhà nước quy định quy ph ạm pháp luật hành bao gồm trình tự, nội dung, m ục đích, cách th ức ti ến hành hoạt động cụ thể q trình giải cơng việc c quản lí hành nhà nước Để tìm hiểu sâu v ấn đề này, em xin chọn đề tài: “Phân tích nguyên tắc xây dựng thực thủ tục hành chính, đánh giá việc cải cách thủ tục hành nước ta giai đoạn vừa qua” NỘI DUNG Thủ tục hành cách thức tổ chức thực hoạt động qu ản lý hành nhà nước theo quan, cán bộ, công chức thực nhiệm vụ, cá nhân, tổ chức thực quyền nghĩa vụ theo quy đ ịnh c pháp luật trình giải cơng việc quản lí hành nhà nước I – CÁC NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Nguyên tắc pháp chế Nguyên tắc pháp chế thể trước hết quan nhà nước có thẩm quyền luật định có định thủ tục hành Hiện nay, thẩm quyền quy định thủ tục hành tập trung vào c quan trung ương Đối với số quy định thủ tục hành thuộc thẩm quy ền bộ, ngành trung ương cần phải có quy đ ịnh riêng để phù h ợp với đặc điểm số địa phương bộ, ngành có văn ủy quyền cho UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy đ ịnh Các quy định phải có thống bộ, ngành quản lí lĩnh v ực phải cơng bố cơng khai quy định hành bộ, ngành Ngun tắc pháp chế địi hỏi có thống tương đối gi ữa th ủ t ục hành hoạt động quản lí tương tự Các hoạt động quản lí tương tự nên có thủ tục tiến hành tương tự Ví dụ, theo Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 1995 th ủ tục gi ải quy ết ếu n ại xử phạt vi phạm hành có nhiều điểm khác thủ t ục gi ải quy ết khiếu nại nói chung quy định Luật khiếu n ại, tố cáo Chính vậy, ban hành Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002 ủy ban thường vụ Quốc hội quy định việc khiếu nại xử lí vi ph ạm hành thực theo Luật khiếu nại, tố cáo Thứ hai, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có quy ền thực thủ tục hành thực thủ tục hành phạm vi thẩm quyền pháp luật quy định Xét góc độ quyền lực, th ực thủ tục hành hoạt động sử dụng quyền lực nhà n ước Quy ền l ực nhà nước trường hợp sử dụng nh ững ch ủ th ể pháp luật quy định nằm cấu quyền lực nói chung M ỗi ch ủ th ể sử dụng quyền lực giới hạn định T ương ứng v ới gi ới hạn thẩm quyền pháp luật trao cho, chủ thể có phương tiện điều kiện định đảm bảo cho việc thực thẩm quy ền (điều kiện vật chất, nhân sự, máy ) Do đó, thủ tục đ ược th ực hi ện không thẩm quyền khơng việc thực thủ tục khơng h ợp pháp mà hiệu quản lí bị ảnh hưởng Thứ ba, thủ tục hành phải thực pháp luật; v ới phương tiện, biện pháp hình thức pháp luật cho phép Ví dụ, theo Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002 s ố c quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành khơng có “đội quy tắc” tổ chức tương tự quan Đoàn niên mà đ ịa phương tổ chức Vì vậy, việc số địa phương giao cho đ ội x ph ạt hành trái với nguyên tắc pháp chế Về mặt lí thuyết, tất c ả th ủ tục hành pháp luật quy định cần thiết quy trình hợp lí để thực hoạt động quản lí thực tế Hơn n ữa, thủ tục hành thực nhiều lần thời điểm khác nhau, chủ thể khác nhau, tuân thủ nghiêm ngặt th ủ tục hành tạo nên tính khoa học, đồng bộ, thống nh ất quản lí hành nhà nước Một thủ tục hành cụ thể giá trị pháp lí b ị c quan nhà nước có thẩm quyền bãi bỏ Nguyên tắc khách quan Nguyên tắc thể trước hết việc định th ủ tục hành phải xuất phát từ nhu cầu khách quan hoạt động quản lí nhằm đ ưa quy trình hợp lí, thuận tiện nhất, mang lại kết cao nh ất cho qu ản lí Những hoạt động quản lí phức tạp, có ý nghĩa quan tr ọng, tác đ ộng tr ực tiếp đến quyền lợi ích đáng Nhà nước, cộng đồng, tổ ch ức, cá nhân mà sai sót nhỏ gây hậu bất lợi cho xã h ội thủ tục cần chặt chẽ, chi tiết để định khâu, bước, t ừng giai đoạn cụ thể hoạt động Ví dụ, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, th ủ tục gi ải quy ết khiếu nại Những hoạt động quản lí đơn giản, gián tiếp tác động đến nh ững l ợi ích khác thủ tục hành khơng cần quy đ ịnh m ức chi ti ết Ví dụ, hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật Nguyên tắc khách quan đòi hỏi thực thủ tục hành tất khâu, bước, giai đoạn phải dựa nh ững c ứ khoa học Những kết luận, định đưa phải phù h ợp v ới quy luật khách quan tồn tại, vận động việc, t ượng, lĩnh vực xã hội Thực thủ tục hành phải đặt lợi ích c qu ản lí lên hàng đầu, khơng tuyệt đối hóa lợi ích chủ th ể qu ản lí đối tượng quản lí Thủ tục hành khơng đ ược s dụng đ ể phục vụ mục đích mang tính chủ quan chủ thể quản lí Nguyên tắc khách quan, mức độ, phạm vi ph ương pháp khác nhau, cụ thể hóa, đảm bảo quy định trách nhiệm quan nhà nước phải thu thập đầy đủ tài liệu, ch ứng c ứ, th ủ tục lập biên nội dung nó, người làm ch ứng ng ười ch ứng kiến, quyền quan yêu cầu người có trách nhiệm giải trình, cung cấp thêm thơng tin, tạo điều kiện cho hoạt đ ộng c mình, quyền áp dụng biện pháp, kể biện pháp cưỡng chế hành (niêm phong, kê biên tài sản, tài liệu ) Đồng th ời c quan, t ổ ch ức, cá nhân có trách nhiệm trường hợp định phải tạo điều ki ện, không cản trở, phải cung cấp thông tin, tài liệu c ần thi ết đ ể việc thực thủ tục hành thuận lợi ( Ví dụ, Điều Luật khiếu nại, tố cáo (2/12/1998) Nguyên tắc cơng khai, minh bạch Ngun tắc gọi nguyên tắc chung c th ủ tục hành hiểu theo nghĩa rộng Nghĩa là, từ việc giải quy ết công việc cụ th ể nh thủ tục đăng ký hộ khẩu, cấp giấy phép xây dựng, đ ến c ấp th ị th ực xu ất nhập cảnh, cấp giấy phép kinh doanh thủ tục ban hành quy ết đ ịnh quản lí nhà nước quan trọng phải cơng khai thông báo r ộng rãi, hướng dẫn tỉ mỉ cho đương biết Nếu thừa nhận thủ tục cách thức tổ chức hoạt động quản lí u cầu sựu công khai, minh bạch thủ tục hành t ất y ếu khách quan Trong xây dựng thủ tục, nguyên tắc thể hiện: Thứ nhất, trường hợp cần thiết Nhà nước tạo điều kiện cho nh ững đ ối t ượng th ực thủ tục đóng góp ý kiến Thứ hai, thủ tục hành phải cơng bố cho người thực thủ tục biết để thực dễ dàng Cơng bố thủ tục hành bao gồm cơng bố th ủ tục m ới xây d ựng, cơng bố thủ tục có chưa cơng bố Vi ệc công b ố th ủ t ục hành khơng cần thiết mà bắt buộc ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu lực thủ tục Trong thực thủ tục hành chính, ngun tắc cơng khai, minh b ạch địi hỏi cơng khai hóa q trình th ực th ủ tục Cơng khai hóa q trình thực thủ tục có lợi ích rõ rệt quản lí: Về phía cá nhân, tổ chức, chủ thể biết thủ tục hành th ực hi ện đến giai đoạn nào, theo chủ động thực quy ền nghĩa vụ pháp luật quy định để thủ tục tiến hành nhanh chóng, thuận l ợi, đồng thời họ dễ dàng giám sát hoạt động Nhà nước, giảm tình trạng quan, cán bộ, công chức vô trách nhiệm, sách nhiễu người dân Về phía Nhà nước, cơng khai hóa q trình thực thủ tục tạo điều kiện cho hoạt động kiểm tra, giám sát máy nhà n ước thu ận l ợi, phân định trách nhiệm rõ ràng Nguyên tắc đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời Nguyên tắc có quan hệ mật thiết với nguyên tắc khách quan Các th ủ tục hành cần xây dựng th ực xuất phát t yêu c ầu khách quan hoạt động quản lí Mỗi thủ tục hành ch ỉ bao gồm nh ững khâu, bước, giai đoạn với tham gia nh ững ch ủ th ể thực cần thiết việc thực thủ tục khơng bị lãng phí th ời gian, trí tuệ, cơng sức vào hoạt động không thiết th ực Nh v ậy, th ủ tục hành vừa dễ thực vừa góp phần nâng cao hiệu quản lí Khơng nên tuyệt đối hóa ngun tắc đơn giản đơn giản hóa q mức thủ tục hành khiến cho thủ tục thiếu nh ững hoạt động cần thiết hay gây khó khăn cho hoạt động kiểm sốt Nhà n ước Hiện nay, điều kiện, hoàn cảnh, mơi trường, nhiệm vụ quản lí th ường xun thay đổi nên khả thích ứng hành tr ước nh ững biến đổi mau lẹ sống yếu tố quan trọng định chất lượng, hiệu quản lí Trong thủ tục hành có khoảng th ời gian pháp lu ật quy định cho hoạt động tiến hành Có nhiều khoảng thời gian khác (thời hạn, thời hiệu) Nhưng lại khoảng thời gian thường nhằm ràng buộc trách nhiệm chủ thể th ủ tục, tạo ều kiện đồng thời bắt buộc chủ thể giải quy ết dứt điểm t ừng v ụ việc c ụ thể Thủ tục hành đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp th ời tr thành mục tiêu cải cách thủ tục hành Ngun tắc bình đẳng trước pháp luật bên tham gia th ủ tục hành Nguyên tắc chủ yếu áp dụng thủ tục giải quy ết tranh chấp quyền vi phạm pháp luật Bất kỳ thủ tục hành có s ự tham gia c ch ủ th ể s dụng quyền lực Nhà nước chủ thể phục tùng quyền lực Nhà n ước Xét d ưới góc độ quan hệ pháp luật hành chính, quan hệ thủ tục hành quan hệ chủ thể bắt buộc – chủ thể sử dụng quy ền lực Nhà n ước chủ thể thường – chủ thể phục tùng quyền lực, chủ th ể bắt buộc có quyền nhân danh Nhà nước để áp đặt ý chí đối v ới bên Đó s ự b ất bình đẳng ý chí hai bên tham gia quan hệ Tuy nhiên, hai bên tham gia quan hệ bình đẳng tr ước pháp lu ật Mỗi bên làm xuất thủ tục hành Việc đưa yêu cầu hợp pháp, bên phải đáp ứng yêu cầu hợp pháp bên Trong quan hệ, bên có quyền nghĩa vụ pháp lu ật quy đ ịnh Nhà nước tạo điều kiện đưa bảo đảm nh cho bên thực quyền nghĩa vụ Nếu xảy vi phạm pháp luật th ực thủ tục chủ thể vi phạm pháp luật, ch ủ th ể thủ tục phải chịu trách nhiệm pháp lí hành vi II – ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở NƯỚC TA GIAI ĐOẠN VỪA QUA Cải cách thủ tục hành yêu cầu xúc nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức nhà đầu tư nước ngoài, khâu đột phá tiến trình cải cách hành Nhà nước Trong tiến trình phát tri ển h ội nhập, cải cách thủ tục hành có vai trị đặc biệt quan trọng Nếu thủ tục hành nói riêng, hành nói chung khơng đ ược hay chậm cải cách rào cản kìm hãm phát tri ển kinh t ế-xã h ội đất nước ta Thực tiễn cải cách thủ tục hành nước ta Thủ tướng Chính phủ có nhiều văn đ ạo c ấp, ngành đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, nh ban hành công văn, thị hay định từ Chính Phủ cải cách hành ví dụ Công văn số 915 ngày 11-7-2007; Quy ết định s ố 127 ngày 1-8-2007; Công văn số 5279 ngày 19-9-2007; Ch ỉ th ị s ố 29 ngày 1112-2007… hay Ngày 4-1-2008, Thủ tướng Chính phủ có quy ết đ ịnh phê duyệt Kế hoạch thực Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 , nêu rõ nội dung nhiệm vụ cần làm để thực cải cách thủ tục hành đến năm 2010 Nhìn chung, hoạt động cải cách thủ tục hành đạt kết bước đầu: Thứ nhất, rà soát, sửa đổi bãi bỏ nhiều thủ tục bất hợp lý cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh Thứ hai, đơn giản hóa nhiều quy trình thủ tục hành Thứ ba, thực cơng khai hóa thủ tục hành chính, quy chế làm việc quan hành để người dân biết th ực giám sát Thứ tư, đẩy mạnh việc thực chế “một cửa” việc giải thủ tục hành Theo thống kê, nay, h ầu hết c quan hành cấp có quan hệ trực tiếp đến việc giải thủ tục hành tổ chức, doanh nghiệp ng ười dân th ực hi ện c chế “một cửa” Cùng với trình mở rộng, việc nâng cao chất lượng hồn thiện chế “một cửa”, hình thành chế “một cửa liên thông” nghiên cứu áp dụng Theo đó, nhiều thủ tục trước việc đăng ký kinh doanh, mã s ố thuế lấy dấu, doanh nghiệp phải đến nhiều quan, th ực quan, địa điểm Nhờ nên th ời gian gi ải quy ết thủ tục hành cho tổ chức, doanh nghiệp, người dân giảm xuống Thứ năm, áp dụng công nghệ thông tin việc giải th ủ tục hành Các thủ tục hành đăng tải công khai trang điện tử bộ, ngành nhiều tỉnh, thành ph ố tr ực thu ộc trung ương Thứ sáu, nâng cao thái độ, trách nhiệm cán bộ, công ch ức vi ệc giải thủ tục cho tổ chức công dân Bên cạnh quy định tinh thần trách nhiệm, Chính ph ủ ý đến chế độ đãi ngộ cho cán bộ, công ch ức trực tiếp tham gia gi ải thủ tục hành cho tổ chức, doanh nghiệp cơng dân, nh có chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức làm việc ph ận “m ột cửa”, thực trả lương cho làm việc thêm phục vụ người dân Những cải cách liên tục quy ết liệt th ủ tục hành th ời gian vừa qua bước đầu làm thay đổi mối quan hệ gi ữa quan hành với tổ chức, doanh nghiệp công dân theo h ướng ph ục v ụ t ốt h ơn, nâng cao tính cơng khai, minh bạch hành Điều c ải thiện tích cực mơi trường kinh doanh n ước, giảm chi phí th ời gian, tiền bạc doanh nghiệp người dân  Một số hạn chế tồn đọng: Vẫn tồn nhiều quy định, giấy phép bất hợp lý Nhi ều bộ, ngành, địa phương chưa nhận thức tầm quan trọng ph ải loại bỏ quy định, thủ tục bất hợp lý Chính phủ có ch ỉ th ị việc ph ải rà soát giấy phép "con" loại bỏ chúng, thực tế quản lý, bộ, ngành, địa phương chưa loại bỏ hết thủ tục bất h ợp lý ban hành trước mà cịn tiếp tục ban hành thêm nhiều văn quản lý mới, chí có bộ, ngành, địa ph ương “ch ủ đ ộng” ban hành quy trình thủ tục Tình hình dẫn đến tượng nhiều quy đ ịnh tiếp t ục ch ồng chéo lên Tổng số giấy phép “con” quan hành nhà nước cấp ban hành lớn ẩn số Thủ tục nhiều phức tạp, khơng rõ, khơng qn Khơng cịn nhi ều th ủ t ục mà thủ tục phức tạp Bên cạnh yêu cầu hành, nhiều thủ tục đặt thêm yêu cầu Nhiều thủ tục giải thích khơng rõ ràng, khơng nh ất quán ến cho t ổ chức, doanh nghiệp, người dân xúc phải th ực Việc áp dụng công nghệ thông tin nh ững bất c ập h ệ th ống thông tin bộ, ngành, tỉnh, thành phố ch ưa hoàn chỉnh Các d ịch v ụ trực tuyến với người dân bắt đầu Sự phối hợp việc tin h ọc hóa, xây dựng phủ điện tử với trình th ực c ải cách hành chưa Quy chế làm việc, phục vụ tổ chức, doanh nghiệp nhân dân phiền hà Quy chế làm việc, tiếp công dân nhiều quan v ẫn nh ững quy định tạo thuận lợi cho quan quản lý mà ý đến việc tạo thu ận lợi cho doanh nghiệp người dân Nhiều quy chế không quy định rõ trách nhiệm cán bộ, công ch ức giải thủ tục cho người dân, doanh nghiệp nên th ụ lý công việc nhiều cán bộ, cơng chức khơng nói rõ từ đầu nh ững yêu c ầu h sơ, tài liệu cần có khiến cho người dân, doanh nghiệp phải l ại nhi ều l ần; tinh thần thái độ phục vụ cán bộ, công chức nhiều quan ch ưa cao, cịn có biểu quan liêu, sách nhiễu Sự tồn tình hình nguyên nhân như: bộ, ngành, quyền địa phương cịn chưa muốn bng việc quản lý hành hoạt động kinh tế Trong quản lý, quan nhà nước muốn giành thuận lợi cho mình, ch ưa có quy định đủ mạnh để buộc bộ, ngành, địa phương phải thay đ ổi cách qu ản lý này; tổ chức máy hành cịn cồng kềnh, ch ức nhi ệm v ụ chồng chéo, chưa rõ ràng, công việc, đối t ượng ch ịu nhiều thủ tục quản lý nhiều quan khác nhau; đội ngũ cán bộ, công chức chưa ngang tầm, chưa dám chịu trách nhiệm; chế độ đãi ngộ chưa tương xứng Một số đề xuất cải thiện Một là, đẩy mạnh đổi tư công tác quản lý nhà n ước C ần phải chuyển mạnh tư quản lý sang tư ph ục v ụ theo hướng nhân dân làm tất mà luật pháp không cấm c quan nhà nước, cơng chức làm mà luật pháp quy định , để tránh việc quan quản lý, cán bộ, công ch ức tùy ti ện đ ặt yêu cầu cá nhân, doanh nghiệp quan hệ với Nhà n ước; cải cách v ề tổ chức máy hành nhà nước theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ bộ, ngành, cấp hành chính, tránh chồng chéo nhiệm vụ, thẩm quyền, gi ảm b ớt đầu m ối quản lý việc, qua giảm bớt th ủ tục không c ần thi ết; rà soát, loại bỏ thủ tục bất hợp lý, th ực đơn giản hóa th ủ t ục hành Các thủ tục hành ban hành phải dễ hi ểu, dễ th ực Các bộ, ngành, địa phương cần thực nghiêm túc Đề án đ ơn gi ản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà n ước c Chính ph ủ, đẩy nhanh tiến độ thời gian Hai là, công bố công khai thủ tục (các biểu mẫu, loại giấy t ờ) quy trình giải cơng việc, thời gian giải quyết, phí l ệ phí theo quy định để nhân dân biết thực thuận lợi, đồng thời giúp cho việc đấu tranh phịng chống quan liêu, tham nhũng có hiệu quả; hoàn thiện c ch ế “một cửa”, “một cửa liên thơng” quan hành nhà n ước m rộng sang áp dụng đơn vị nghiệp công nh bệnh vi ện, tr ường học Trong q trình hồn thiện chế “một cửa liên thông” c ần xem xét đ ể giảm bớt đầu mối, bỏ cấp trung gian, hình thành quan quản lý có tính chất tổng hợp liên ngành, bảo đảm sở vững đ ể th ực hi ện c chế “một cửa liên thông” thực hiệu Ba là, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động c quan nhà nước, nhằm bảo đảm thông tin nh ững thủ tục hành đ ến tổ chức, doanh nghiệp người dân cách nhanh nhất, rõ ràng, công khai, đồng thời tạo sở tiến tới mở rộng việc th ực cung cấp th ủ tục hành qua mạng điện tử Bốn là, nâng cao lực, trình độ giải công việc cán công chức Nâng cao thái độ, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công ch ức việc giải công việc theo tinh thần phục vụ người dân Đồng thời có chế độ thỏa đáng cho người chịu trách nhiệm giải thủ tục hành để khuyến khích họ giải thủ tục hành nhanh gọn, khơng gây phiền hà; xử lý nghiêm công ch ức, c quan hành cấp tùy tiện đặt quy định trái pháp luật, trái th ẩm quy ền, gây khó khăn, phiền nhiễu cho người dân Đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan hành việc cải cách thủ tục hành quản lý, giáo dục cán bộ, công ch ức cung cấp dịch vụ hành cho tổ chức, doanh nghiệp người dân; có nh ững hình thức thích hợp để tiếp xúc, trao đổi, đối thoại v ới tổ ch ức, doanh nghi ệp người dân qua lắng nghe, tiếp thu đánh giá, phản ánh thủ tục hành liên quan đến họ, tinh th ần thái đ ộ ph ục vụ quan hành chính, cán bộ, cơng chức để có nh ững biện pháp, giải pháp khắc phục KẾT THÚC Thủ tục hành hoạt động quản lí nói chung, đ ược xây dựng thực sở nguyên tắc Hiến pháp quy định trực tiếp gián tiếp, cụ thể hóa, chi tiết hóa bổ sung văn pháp luật khác lĩnh v ực Trên nh ững phân tích em đề tài.Mặc dù cố gắng tìm hiểu nhận th ức hạn chế nên làm có thiếu sót định, em mong th ầy cô bảo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường ĐH Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hành Chính Việt Nam, Nxb CAND Cơng văn số 915/TTg-CCHC ngày 11/7/2007 tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành đẩy mạnh cải cách hành Quyết định số 127/2007/QĐ-TTg ngày 01/8/2007 Thủ t ướng Chính phủ việc tổ chức làm việc vào ngày thứ hàng tuần để tiếp nhận, giải thủ tục hành Nghị định số 20/2008/NĐ-CP Chính phủ : Về tiếp nh ận, x lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành ... tài: ? ?Phân tích nguyên tắc xây dựng thực thủ tục hành chính, đánh giá việc cải cách thủ tục hành nước ta giai đoạn vừa qua? ?? NỘI DUNG Thủ tục hành cách thức tổ chức thực hoạt động qu ản lý hành. .. phạm pháp luật, ch ủ th ể thủ tục phải chịu trách nhiệm pháp lí hành vi II – ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở NƯỚC TA GIAI ĐOẠN VỪA QUA Cải cách thủ tục hành yêu cầu xúc nhân dân,... cải cách rào cản kìm hãm phát tri ển kinh t ế-xã h ội đất nước ta Thực tiễn cải cách thủ tục hành nước ta Thủ tướng Chính phủ có nhiều văn đ ạo c ấp, ngành đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách