“Phân tích các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính,đánh giá việc cải cách thủ tục hành chính ở nước ta trong giai đoạn vừa qua

11 1.3K 6
“Phân tích các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính,đánh giá việc cải cách thủ tục hành chính ở nước ta trong giai đoạn vừa qua

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Thủ tục hành chính là một quy phạm pháp luật mang tính thủ tục quy định trình tự vể thời gian không gian khi thực hiện một thẩm quyền nhất định cuả bộ máy nhà nước, là cách thức giải quyết công việc cả cơ quan hành chính nhà nước trong mối quan hệ với các cơ quan, tổ chức và cá nhân công dân. Nó cụ thể hóa việc thi hành văn bản pháp quy, giải quyết những vụ việc cụ thể trong khâu quản lý, hình thức văn bản hành chính gồm: Công văn,Báo cáo, Thông báo, Biên bản. Trong thực tế thủ tục hành chính và văn bản hành chính tại Việt Nam còn nhiều phức tạp và rờm rà, nhân viên phục vụ ở các cơ quan nhà nước chưa nhiệt tình đề hường dẫn cho người dân.

MỞ ĐẦU Thủ tục hành quy phạm pháp luật mang tính thủ tục quy định trình tự vể thời gian không gian thực thẩm quyền định cuả máy nhà nước, cách thức giải công việc quan hành nhà nước mối quan hệ với quan, tổ chức cá nhân công dân Nó cụ thể hóa việc thi hành văn pháp quy, giải vụ việc cụ thể khâu quản lý, hình thức văn hành gồm: Công văn, Báo cáo, Thông báo, Biên Trong thực tế thủ tục hành văn hành Việt Nam nhiều phức tạp rờm rà, nhân viên phục vụ quan nhà nước chưa nhiệt tình đề hường dẫn cho người dân Nhận rõ cấp thiết, để hiểu rõ đưa nhận định khách quan vấn đề này, em xin chọn đề tài: “Phân tích nguyên tắc xây dựng thực thủ tục hành chính, đánh giá việc cải cách thủ tục hành nước ta giai đoạn vừa qua” để tìm hiểu NỘI DUNG I.KHÁI NIỆM THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, CÁC NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Khái niệm thủ tục hành 1.1 Định nghĩa thủ tục hành Thủ tục hành cách thức tổ chức thực hoạt động lý hành nhà nước theo quan, cán bộ, công chức thực nhiệm vụ, cá nhân, tổ chức thực quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật trình giải công việc quản lý hành nhà nước 1.2 Đặc điểm thủ tục hành Thứ nhất, thủ tục hành thủ tục thực hoạt động quản lý nhà nước thực chủ thể quản lý hành nhà nước Thứ hai, thủ tục hành quy phạm pháp luật hành quy định Thứ ba, thủ tục hành có tính mềm dẻo, linh hoạt 1.3.Chủ thể thủ tục hành Chủ thể thực thủ tục hành quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền nhân danh nhà nước tiến hành thủ tục hành Chủ thể tham gia thủ tục hành quan, tổ chức, cá nhân hành động xuất thủ tục tạo điều kiện để thực thủ tục có hiệu quả, chủ thể phải phục tùng quyền lực nhà nước tham gia vào thủ tục hành 2.Các nguyên tắc xây dựng thực thủ tục hành 2.1.Nguyên tắc pháp chế Nguyên tắc pháp chế thể trước hết quan nhà nước có thẩm quyền có quyền định thủ tục hành Hiện nay, thẩm quyền quy định thủ tục hành tập trung vào quan nhà nước trung ương Nguyên tắc pháp chế đòi hỏi có thống tương đối thủ tục hành họa động lý tương tự Mặc dù thủ tục hành đa dạng mà phức tạp hóa thủ tục hành Các hoạt động quản lý tương tự nên có thủ tục tiến hành tương tự Thứ hai, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có quyền thực thủ tục hành thực thủ tục phạm vi thẩm quyền phấp luật quy định Xét góc độ quyền lực, thực thủ tục hành hoạt động sử dụng quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước trường hợp sử dụng chủ thể pháp luật quy định nằm cấu quyền lực nhà nước nói chung Mỗi chủ thể sử dụng quyền lực nhà nước giới hạn định Thứ ba, thủ tục hành phải thực pháp luật Về mặt lý thuyết, tất thủ tục hành pháp luật quy định cần thiết quy trình hợp lý để thực hoạt động quản lý thực tế Hơn nữa, thủ tục hành thực nhiều lần thời điểm khác nhau, tuân thủ nghiêm ngặt thủ tục hành tạo nên tính khoa học, đồng bộ, thống quản lý hành nhà nước Một thủ tục hành cụ thể giá trị pháp lý bị quan nhà nước có thẩm quyền bãi bỏ 2.2.Nguyên tắc khách quan Nguyên tắc thể trước hết việc định thủ tục hành phải xuất phát từ nhu cầu khách quan hoạt động quản lý nằm đưa quy trình hợp lý, thuận tiện nhất, mang lại kết cao cho quản lý Những hoạt động quản lý phức tạp, có ý nghĩa quan trọng, tác động trực tiếp đến quyền lợi ích đáng Nhà nước, cộng đồng, tổ chức, cá nhân mà sai sót nhỏ gây hậu bất lợi cho xã hội thủ tục cần chặt chẽ, chi tiết để định khâu, bước, giai đoạn cụ thể hoạt động Nguyên tắc khách quan đòi hỏi thực thủ tục hành tất ca khâu, bước, giai đoạn phải dựa khoa học Những kết luận, định đưa phải phù hợp với quy định khách quan tồn tại, vận động việc, tượng, lĩnh vực xã hội Thực thủ tục hành phải đặt lợi ích quản lý lên hàng đầu, không tuyệt đối hóa lợi ích chủ thể quản lý đối tượng quản lý Thủ tục hành không sử dụng để phục vụ mục đích mang tính chủ quan chủ thể quản lý 2.3.Nguyên tắc công khai, minh bạch Trong xây dựng thủ tục, nguyên tắc thể hiện: Thứ nhất, trường hợp cần thiết Nhà nước tạo điều kiện cho đối tượng thực thủ tục đóng góp ý kiến Thứ hai, nói chung thủ tục phải rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực thông thường, thủ tục hành cần quy định rõ: trình tự, cách thức thực thủ tục; hồ sơ, biểu mẫu, tài liệu cần thiết khác có liên quan; thời hạn giải công việc; phí, lệ phí (nếu có); quan, tổ chức, cá nhân thực thủ tục Thứ ba, thủ tục hành phải công bố cho người thực thủ tục biết để thực dễ dàng Công bố thủ tục hành bao gồm công bố thủ tục xây dựng, công bố thủ tục có chưa công bố Trong thực thủ tục hành chính, nguyên tắc công khai, minh bạch đòi hỏi công khai hóa trình thực thủ tục Công khai họ tên, chức danh người có trách nhiệm giải công việc, địa điểm, thời hạn giải quyết, kết giải Khi nhận hồ sơ yêu cầu giải công việc dân phải có phiếu hẹn trả lời Những công việc có đủ hồ sơ quan có thẩm quyền phải giải theo quy định pháp luật Nếu hồ sơ chưa đầy đủ phải hướng dẫn cụ thể để người dân lại nhiều lần Trường hợp không giải phải nói rõ lý cho dân biết 2.4.Nguyên tắc đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời Nguyên tắc có quan hệ mật thiết với nguyên tắc khách quan Các thủ tục hành cần xây dựng thực xuất phát từ yêu cầu khách quan hoạt động lý Mỗi thủ tục hành bao gồm khâu, bước, giai đoạn với tham gia chủ thể thực cần thiết việc thực thủ tục không bị lãng phí thời gian, trí tuệ, công sức vào hoạt động không thiết thực Tuy nhiên, đánh giá mục đích thủ tục hành vừa tạo quy trình hợp lý cho việc thực hoạt động quản lý, vừa nhằm đảm bảo kiểm soát hữu hiệu nhà nước hoạt động Vì vậy, không nên tuyệt đối hóa nguyên tắc đơn giản đơn giản hóa mức khiến cho thủ tục thiếu hoạt động cần thiết hay gây khó khăn cho việc kiểm soát Nhà nước Đồng thời Nhà nước khuyến khích ứng dụng thành tựu khoa học kĩ thuật vào quản lý thủ tục hải quan, thủ tục đăng kí, kê khai thuế thực qua mạng điện tử tỏ rõ ưu điểm thuận lợi, xác, tiết kiệm Thủ tục hành đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời trở thành mục tiêu cải cách thủ tục hành Việc nghiên cứu, áp dụng mô hình “một cửa, dấu” chưa đạt kết mong muốn cố gắng Nhà nước nhằm thực nguyên tắc 2.5.Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật bên tham gia thủ tục hành Bất kì thủ tục hành có tham gia chủ thể sử dụng quyền lực nhà nước chủ thể phục tùng quyền lực nhà nước Xét góc độ quan hệ pháp luật hành chính, quan hệ thủ tục hành quan hệ chủ thể bắt buộc – chủ thể sử dụng quyền lực nhà nước chủ thể thường – chủ thể phục tùng quyền lực, chủ thể bắt buộc có quyền nhân danh nhà nước để áp đặt ý chí bên Đó bất bình đẳng ý chí hai bên tham gia quan hệ Tuy nhiên,cả hai bên tham gia quan hệ bình đẳng trước pháp luật Nếu xảy vi phạm pháp luật thực thủ tục chủ thể vi phạm pháp luật, chủ thể thủ tục, phải chịu trách nhiệm pháp lý hành vi II.ĐÁNH GIÁ VIỆC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN VỪA QUA 1.Những thành tựu cải cách hành đạt giai đoạn vừa qua Một là, tiếp tục góp phần hoàn thiện hệ thống thể chế, đặc biệt thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cụ thể mối quan hệ Nhà nước với nhân dân kinh tế thị trường định hình Chính phủ trọng công tác xây dựng dự thảo luật, pháp lệnh trình Quốc hội ban hành số lượng lớn nghị định hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh thể rõ quan điểm, chủ trương Đảng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chính phủ rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan, đơn vị, người đứng đầu Chính phủ, bộ, ngành từ Trung ương đến địa phương Quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật phạm vi trách nhiệm Chính phủ bảo đảm Đây bước tiến quan trọng góp phần vào trình hoàn thiện hệ thống thể chế Nhà nước ta Hai là, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế nhờ đơn giản thủ tục cấp phép đầu tư, đất đai, xây dựng, sở hữu nhà ở, thuế, hải quan, xuất nhập khẩu, y tế, giáo dục, lao động, bảo hiểm, khoa học công nghệ qua thu hút nguồn vốn nước, tạo đà phục hồi, phát triển doanh nghiệp ngành sản xuất dịch vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có đạo liệt nhằm rà soát, hợp lý hóa trình tự giải công việc, xóa bỏ quy định chồng chéo, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đặc biệt lĩnh vực thuế hải quan Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tập trung đạo tiếp tục đẩy mạnh thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông” quan hành nhà nước địa phương, đặc biệt thực thủ tục hành lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng Ba là, cải cách hành làm cho máy nhà nước tiếp tục hoàn thiện tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động Đã tiến hành tổng rà soát ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế có quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương Đã kiện toàn quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo hướng thu gọn đầu mối, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực Thực nguyên tắc thành lập tổ chức trường hợp thật cần thiết; không thành lập tổ chức trung gian Phân cấp trung ương - địa phương tiếp tục đẩy mạnh hầu hết lĩnh vực quản lý, ngân sách, nhân sự, đất đai, tài nguyên, doanh nghiệp nhà nước, kế hoạch đầu tư, ban hành văn quy phạm pháp luật Chính phủ tăng cường giải vấn đề có tính chiến lược, tiến hành nhiều phương thức mức độ giám sát trực tiếp gián tiếp từ nhân dân; tăng cường tham gia người dân vào việc giám sát hoạt động quản lý quan cán bộ, công chức nhà nước, vào việc xây dựng sách, củng cố tổ chức máy nhà nước Bốn là, công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thời gian qua bước đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Phương thức tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, cấp sở, cấp phòng thí điểm đổi tạo môi trường cạnh tranh, thu hút người có phẩm chất, lực tham gia tuyển chọn, dư luận ủng hộ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tập trung vào việc nâng cao kiến thức theo chế quản lý kỹ làm việc.Công tác quản lý cán bộ, công chức phân cấp Chính quyền địa phương đến cấp huyện trao thẩm quyền quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm, tổ chức, giao nhiệm vụ, đánh giá, tra kể nâng bậc lương, phụ cấp cho cán bộ, công chức làm việc quan, ban, ngành địa phương thuộc phạm vi quản lý Đã xây dựng thực sách thu hút, phát hiện, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ Năm là, cải cách tài công thời gian qua làm tăng tính hiệu chi tiêu công, hạn chế tham nhũng, lãng phí sử dụng ngân sách nhà nước, góp phần tăng cường kỷ luật tài chính, bước tăng tính minh bạch trách nhiệm giải trình thực ngân sách Các khoản chi ưu tiên cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm; thủ tục cấp phát ngân sách đơn giản hóa; công tác tra, kiểm tra, giám sát tài tăng cường; bội chi ngân sách nợ nước khống chế Sáu là, tăng cường, xây trụ sở làm việc, tòa nhà trung tâm hành với trang thiết bị đại, đáp ứng việc thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, theo yêu cầu trình hội nhập nhiều bộ, ngành địa phương Các sở liệu chuyên ngành triển khai xây dựng làm sở cho việc triển khai phủ điện tử bảo đảm quy trình giải công việc quan hành khoa học, công khai, minh bạch; góp phần nâng cao chất lượng giải công việc, tạo thuận lợi cho đội ngũ công chức thực thi nhiệm vụ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp lãnh đạo, quản lý kết thực nhiệm vụ công chức quan hành nhà nước Những tồn hạn chế công cải cách hành nước ta giai đoạn vừa qua Chưa tạo lập hệ thống thể chế đồng bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế Chất lượng văn luật nhiều hạn chế, từ quy trình xây dựng, ban hành đến áp dụng Văn hướng dẫn thi hành luật ban hành chậm, nhiều văn mâu thuẫn với luật quy định luật khác Thủ tục hành phức tạp, rườm rà, so với nước khu vực khoảng cách lớn Tình trạng “giấy phép con” không giảm, xuất nhiều biến tướng “giấy phép con” quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức máy hành nhiều điểm chưa phù hợp với thông lệ quốc tế Tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước chậm Chủ trương xã hội hóa dịch vụ công triển khai chưa đồng bộ, có nhiều điểm thực chưa tinh thần, ý nghĩa xã hội hóa, phát sinh nhiều lệch lạc Việc chia tách đơn vị hành cấp huyện sở chưa chấm dứt; biên chế chưa giảm Chất lượng cán bộ, công chức, viên chức bất cập, thiếu tính chuyên nghiệp; phận không nhỏ sa sút phẩm chất đạo đức, tham nhũng, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước yêu cầu người dân Công tác quản lý quy hoạch, bổ nhiệm, tổ chức, giao nhiệm vụ, đánh giá, tra, kiểm tra thiếu đổi mới, không tạo động lực phát triển cho thân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bộ máy không thu hút giữ người tài, chưa khắc phục tình trạng vừa thừa, vừa thiếu nhân lực Hiện đại hóa hành thực chưa đồng bộ, phụ thuộc vào điều kiện bộ, ngành, địa phương Các quy định tiêu chuẩn tạo kết nối môi trường điện tử quan hành nhà nước phục vụ điều hành, xử lý văn hành chính, cung cấp dịch vụ công thiếu Mô hình lộ trình xây dựng phủ điện tử Việt Nam chưa rõ Nguyên nhân tồn hạn chế Thứ nhất, phận cán bộ, công chức, viên chức nhận thức hạn chế; trách nhiệm thực thi công vụ, ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật chưa cao; mức độ chuyên nghiệp, tính chuyên sâu, kỹ hành đạo đức, phẩm chất chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành Thứ hai, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn số quan nhà nước chồng chéo bỏ trống, chưa phân định rõ quyền trách nhiệm Thói quen quản lý theo chế tập trung, bao cấp chưa xóa bỏ triệt để Quá trình xây dựng, ban hành thủ tục hành chưa trọng đến việc đánh giá cần thiết, hợp lý, tính khả thi hiệu kinh tế - xã hội; nhiều thủ tục hành chưa công khai đầy đủ Thứ ba, hạ tầng công nghệ thông tin chưa đầu tư mức; việc kết nối, khai thác, sử dụng liệu thông tin hiệu thấp; tình trạng cán bộ, công chức, viên chức chưa sử dụng thành thạo thiết bị công nghệ thông tin phổ biến Thứ tư, công tác giám sát, kiểm tra việc ban hành văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, nghị giám sát, kiểm tra việc tổ chức thực văn pháp luật chưa tiến hành thường xuyên hiệu thấp Những phương hướng giải tồn hạn chế cải cách thủ tục hành nước ta Thứ nhất, triển khai thực Hiến pháp năm 2013, thể chế hóa vai trò, chức năng, tổ chức hoạt động quan nhà nước Trung ương địa phương sở làm rõ mối quan hệ Nhà nước nhân dân, Nhà nước thị trường, Nhà nước tổ chức xã hội Cải cách thể chế kinh tế phải bảo đảm tuân thủ theo nguyên tắc chế thị trường, theo thông lệ quốc tế làm rõ vấn đề sở hữu Cải cách thể chế người dân tổ chức xã hội phải bảo đảm mở rộng dân chủ, huy động hiệu nguồn lực xã hội cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thứ hai, tiếp tục rà soát loại thủ tục hành chính, bãi bỏ, sửa đổi bổ sung theo hướng tạo thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp Mở rộng thực quy định thủ tục hành chính, giấy phép phải quy định văn quy phạm pháp luật điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Có biện pháp để ngăn chặn biến tướng giấy phép trái quy định Đẩy mạnh công khai, minh bạch, thực hiệu chế “một cửa”, “một cửa liên thông” đại Thứ ba, hoàn thiện vai trò, chức năng, nhiệm vụ máy hành nhà nước, quan hành theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Quy phạm hóa chế độ trách nhiệm người đứng đầu hệ thống quan hành Tiếp tục đẩy mạnh trình phân cấp giao quyền Trung ương địa phương phù hợp với yêu cầu quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tổ chức kiện toàn cấu trúc máy đa ngành, đa lĩnh vực để phát huy sức mạnh tổng hợp Thứ tư, thực tốt sách thu hút nhân tài, việc tuyển dụng, thi tuyển vào chức danh lãnh đạo, quản lý đến việc sử dụng, đánh giá đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức Chú trọng tới giá trị nghề nghiệp, khuyến khích công chức trở thành chuyên gia không chạy theo chức tước; coi trọng thực tài; xóa bỏ tình trạng chạy theo cấp; không cứng nhắc tuổi để tránh lãng phí nguồn nhân lực quản lý, khắc phục tình trạng thiếu hụt cán lãnh đạo, quản lý kế cận cấp, ngành Tổ chức đào tạo cán bộ, công chức, viên chức sở thực kế hoạch tiêu chuẩn hóa, chuyên môn hóa quy trình hành Thứ năm, kiểm soát nghiêm ngặt ngân sách nhà nước chi cho hành công đầu tư công Bên cạnh tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước Hoàn thiện sở liệu chuyên ngành quốc gia Xác định cụ thể mô hình lộ trình xây dựng phủ điện tử đồng với tiến trình cải cách hành nhà nước KẾT LUẬN Quá trình cải cách thủ tục hành nước ta đề giai đoạn vừa qua gặt hái thành công, bước đầu xây dựng hành thực hướng tới lợi ích nhân dân tổ chức Trong điều kiện với phát triển kinh tế, xã hội nhằm đưa đất nước phát triển lên tầm cao mới, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế nước ta cần phải thực mở cửa, có sách để thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam Muốn cần phải có chế quản lý phù hợp, doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam, cần phải tạo điều kiện thuận lợi khâu thủ tục Nước ta cần phải tiến hành cải cách thủ tục hành tất lĩnh vực đời sống nhằm phục vụ nhân dân ngày tốt Phát huy nội lực vốn có, kết hợp ngoại lực xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb CAND, 2017 Học viện hành quốc gia, Giáo trình thủ tục hành chính, Nxb Giáo dục Đường lối, chủ trương Đảng cộng sản Việt Nam cải cách hành – Nghị Đại hội Đảng VI đến Đại hội Đảng X Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hướng dẫn môn học Luật hành chính, Nxb Lao động, 2014 http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/caicachthutuchanhchinh ...Thứ hai, thủ tục hành quy phạm pháp luật hành quy định Thứ ba, thủ tục hành có tính mềm dẻo, linh hoạt 1.3.Chủ thể thủ tục hành Chủ thể thực thủ tục hành quan, tổ chức, cá nhân có... thủ tục hành tập trung vào quan nhà nước trung ương Nguyên tắc pháp chế đòi hỏi có thống tương đối thủ tục hành họa động lý tương tự Mặc dù thủ tục hành đa dạng mà phức tạp hóa thủ tục hành Các... gia thủ tục hành Bất kì thủ tục hành có tham gia chủ thể sử dụng quyền lực nhà nước chủ thể phục tùng quyền lực nhà nước Xét góc độ quan hệ pháp luật hành chính, quan hệ thủ tục hành quan hệ

Ngày đăng: 23/08/2017, 23:48

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan