Ta có thể thấy rằng hoạt động quản lí nhà nước nào cũng đều được tiến hành theo những thủ tục nhất định. Trong thực tiễn quản lí nhà nước, tương ứng với mỗi hoạt động đòi hỏi cần có những cách thức, trình tự giải quyết phù hợp với nội dung công việc cần giải quyết, do đó nó hình thành nên nhiều loại thủ tục khác nhau. Thủ tục đóng vai trò quan trọng trong việc điều hành bộ máy nhà nước cũng như bảo đảm quyền và lợi ích của người dân. Chính vì vậy, thủ tục tiến hành các hoạt động quản lí nhà nước được quan tâm cả dưới góc độ nghiên cứu khoa học, xây dựng pháp luật và thực hiện thủ tục thực tế. Tuy nhiên khi đời sống xã hội thay đổi, thủ tục hành chính trước đó có thể sẽ không còn phù hợp với điều kiện kinh tế hiện tại, do đó đòi hỏi cần phải cải cách thủ tục hành chính. Trong quá trình hội nhập quốc tế, xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta hiện nay thì cải cách thủ tục hành chính là một trong những yêu cầu tiên quyết quyết định hiệu quả quản lý nhà nước. Nhận thức rõ tầm quan trọng trong việc cải cách thủ tục hành chính và đặc biệt muốn tìm hiểu sâu hơn về việc cải cách thủ tục này ở nước ta trong giai đoạn vừa qua, đó là lí do em chọn đề tài: Phân tích các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính, đánh giá việc cải cách thủ tục hành chính ở nước ta trong giai đoạn vừa qua
Trang 1MỤC LỤC
A MỞ ĐẦU 1
B NỘI DUNG 1
I Khái niệm thủ tục hành chính 1
II Các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính 2
1 Nguyên tắc pháp chế 2
2 Nguyên tắc khách quan 2
3 Nguyên tắc công khai, minh bạch 3
4 Nguyên tắc đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời 4
5 Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật của các bên tham gia thủ tục hành chính 4
III Việc cải cách thủ tục hành chính ở nước ta trong giai đoạn vừa qua 4
1 Những thành tựu đã đạt được 5
2 Những mặt còn tồn tại 8
a Nguyên nhân 9
b Giải pháp 9
C KẾT LUẬN 10
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11
Trang 2A MỞ ĐẦU
Ta có thể thấy rằng hoạt động quản lí nhà nước nào cũng đều được tiến hành theo những thủ tục nhất định Trong thực tiễn quản lí nhà nước, tương ứng với mỗi hoạt động đòi hỏi cần có những cách thức, trình tự giải quyết phù hợp với nội dung công việc cần giải quyết, do đó nó hình thành nên nhiều loại thủ tục khác nhau Thủ tục đóng vai trò quan trọng trong việc điều hành bộ máy nhà nước cũng như bảo đảm quyền và lợi ích của người dân Chính vì vậy, thủ tục tiến hành các hoạt động quản lí nhà nước được quan tâm cả dưới góc độ nghiên cứu khoa học, xây dựng pháp luật và thực hiện thủ tục thực tế Tuy nhiên khi đời sống xã hội thay đổi, thủ tục hành chính trước đó có thể sẽ không còn phù hợp với điều kiện kinh tế hiện tại, do đó đòi hỏi cần phải cải cách thủ tục hành chính Trong quá trình hội nhập quốc tế, xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta hiện nay thì cải cách thủ tục hành chính là một trong những yêu cầu tiên quyết quyết định hiệu quả quản lý nhà nước Nhận thức rõ tầm quan trọng trong việc cải cách thủ tục hành chính và đặc biệt muốn tìm hiểu sâu hơn về việc cải cách thủ tục này ở nước ta trong giai đoạn vừa qua,
đó là lí do em chọn đề tài: “Phân tích các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính, đánh giá việc cải cách thủ tục hành chính ở nước ta trong giai đoạn vừa qua” cho bài tập lớn cuối kỳ.
B NỘI DUNG
I Khái niệm thủ tục hành chính
Thủ tục điều hành là một loạt các hành động nối tiếp nhau được cơ quan quản lí hành chính thực hiện trong việc giải quyết nhiệm vụ Nhà nước và công việc có liên quan đến công dân Những thủ tục đó được gọi là thủ tục hành chính
Qua đó ta có thể định nghĩa thủ tục hành chính như sau: “Thủ tục hành chính là trình tự về thời gian và không gian khi thực hiện một thẩm quyền nhất định của bộ máy Nhà nước và là cách giải quyết công việc của cơ quan
Trang 3hành chính Nhà nước trong mối quan hệ với các cơ quan, tổ chức và công dân.”
II Các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính
Thủ tục hành chính là cách thức tổ chức thực hiện hoạt động quản lí hành chính nhà nước được quy định trong các quy phạm pháp luật hành chính bao gồm trình tự, nội dung, mục đích, cách thức tiến hành các hoạt động cụ thể trong quá trình giải quyết các công việc của quản lí hành chính nhà nước
Do đó thủ tục hành chính được xây dựng và thực hiện dựa trên các nguyên tắc Dưới đây là các nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính:
1 Nguyên tắc pháp chế
Nguyên tắc pháp chế thể hiện trước hết là chỉ cơ quan nhà nước có thẩm quyền mới có quyền định ra thủ tục hành chính Hiện nay, thẩm quyền quy định thủ tục hành chính tập trung vào các cơ quan nhà nước ở trung ương Nguyên tắc pháp chế đòi hỏi có sự thống nhất tương đối giữa các thủ tục hành chính của những hoạt động quản lí tương tự nhau
Chỉ cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền mới có quyền thực hiện thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục trong phạm vi thẩm quyền do pháp luật quy định
Thủ tục hành chính phải được thực hiện đúng pháp luật Mỗi thủ tục hành chính được thực hiện nhiều lần ở những thời điểm khác nhau, bởi các chủ thể khác nhau, sự tuân thủ nghiêm ngặt các thủ tục hành chính tạo nên tính khoa học, đồng bộ, thống nhất trong quản lí hành chính nhà nước Ngay
cả khi các thủ tục hành chính đã trở nên không còn phù hợp do nhận thức về quản lí hay thực tiễn quản lí thay đổi thì các chủ thể thực hiện thủ tục cũng không được tùy tiện thay đổi hoặc bỏ qua Một thủ tục hành chính cụ thể chỉ mất giá trị pháp lí khi bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền bãi bỏ
2 Nguyên tắc khách quan
Nguyên tắc này thể hiện trước hết ở việc định ra thủ tục hành chính phải xuất phát từ nhu cầu khách quan của hoạt động quản lí nhằm đưa ra quy trình
Trang 4hợp lí, thuận tiện nhất, mang lại hiệu quả cao nhất cho quản lí Nguyên tắc khách quan còn đòi hỏi khi thực hiện thủ tục hành chính ở tất cả các khâu, các bước, các giai đoạn đều phải dựa trên những căn cứ khoa học Những kết luận, quyết định được đưa ra phải phù hợp với quy luật khách quan về sự tồn tại, vận động của các sự việc, các hiện tượng, các lĩnh vực xã hội Việc thực hiện thủ tục hành chính phải đặt lợi ích của quản lí lên hàng đầu, không được tuyệt đối hóa lợi ích của chủ thể quản lí cũng như đối tượng quản lí Thủ tục hành chính càng không được sử dụng để phục vụ những mục đích mang tính chủ quan của chủ thể quản lí
3 Nguyên tắc công khai, minh bạch
Tính minh bạch, công khai của thủ tục hành chính trở thành một trong những yếu tố quyết định khả năng hội nhập quốc tể của quốc gia Đây là một trong những nguyên tắc pháp lí được nêu trong các văn bản pháp luật và nhiều điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc thừa nhận Trong xây dựng thủ tục hành chính, nguyên tắc này được thể hiện:
Thứ nhất, trong trường hợp cần thiết Nhà nước tạo điều kiện cho những
đối tượng thực hiện thủ tục đóng góp ý kiến
Thứ hai, nội dung các thủ tục phải rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện Thông
thường, thủ tục hành chính cần quy định rõ: trình tự, cách thức thực hiện thủ tục; hồ sơ, biểu mẫu, các tài liệu cần thiết khác có liên quan; thời gian giải quyết công việc, lệ phí, phí (nếu có); các cá nhân, cơ quan, tổ chức thực hiện thủ tục
Thứ ba, các thủ tục hành chính phải được công bố cho người thực hiện
thủ tục biết để có thể thực hiện dễ dàng Công bố thủ tục hành chính bao gồm công bố các thủ tục mới xây dựng, công bố các thủ tục đã có nhưng chưa được công bố
Trong thực hiện thủ tục hành chính, nguyên tắc công khai minh bạch đòi hỏi công khai hóa quá trình thực hiện thủ tục Công khai họ tên, chức danh người có trách nhiệm giải quyết công việc, công khai địa điểm, thời hạn giải
Trang 5quyết, kết quả giải quyết Trường hợp không giải quyết được phải nói rõ lí do cho dân biết
4 Nguyên tắc đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời
Mỗi thủ tục hành chính chỉ bao gồm những khâu, những bước, những giai đoạn với sự tham gia của những chủ thể thực sự cần thiết để cho việc thực hiện thủ tục không bị lãng phí thời gian, trí tuệ, công sức vào những hoạt động không thiết thực Như vậy, thủ tục hành chính vừa dễ thực hiện vừa góp phần nâng cao hiệu quả quản lí Hiện nay, điều kiện, hoàn cảnh, môi trường, nhiệm vụ quản lí thường xuyên thay đổi nên khả năng thích ứng của nền hành chính trước những biến đổi mau lẹ của cuộc sống là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng, hiệu quả của quản lí Đặc biệt trong quản lí kinh tế, sự chậm trễ có thể làm mất đi những cơ hội thuận lợi hoặc gây ra những tổn thất lớn Thủ tục hành chính đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời đã trở thành mục tiêu của cải cách thủ tục hành chính
5 Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật của các bên tham gia thủ tục hành chính
Khi xảy ra bất bình đẳng về ý chí giữa hai bên tham gia quan hệ thì cả hai bên tham gia quan hệ đều bình đẳng trước pháp luật Mỗi bên đều có thể làm xuất hiện thủ tục hành chính bằng việc đưa ra yêu cầu hợp pháp, đồng thời mỗi bên đều phải đáp ứng yêu cầu hợp pháp của bên kia Trong quan hệ, mỗi bên đều có những quyền và nghĩa vụ do pháp luật quy định, Nhà nước tạo điều kiện và đưa ra những bảo đảm như nhau cho các bên thực hiện quyền
và nghĩa vụ Nếu xảy ra vi phạm pháp luật trong khi thực hiện thủ tục thì chủ thể vi phạm pháp luật, bất kể là chủ thể nào trong thủ tục, phải chịu trách nhiệm pháp lí về hành vi của mình
III Việc cải cách thủ tục hành chính ở nước ta trong giai đoạn vừa qua
Trong thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế hiện nay công cuộc cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ cấp thiết để thực hiện mục tiêu xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch vững mạnh, chuyên nghiệp lấy
Trang 6dân làm gốc Một trong những công việc quan trọng trong công cuộc cải cách hành chính là cải cách thủ tục hành chính
Phát triển và hội nhập toàn cầu là xu thế tất yếu không thể đảo ngược của đất nước ta hiện nay Hiện nay Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của nhiều tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội trên thế giới như: WTO, APEC, ASEAN Trong tiến trình phát triển và hội nhập vào thế giới và khu vực nhiều vấn đề mang tầm chiến lược đang đặt ra đối với đất nước ta trên tất cả các lĩnh vực của đời sống Trong nhiều vấn đề cần giải quyết, vấn đề đẩy mạnh cải cách hành chính công, nâng cao hiệu quả quản lí Nhà nước về kinh tế - xã hội đang là vấn đề cấp thiết nhất, một trong số đó là cải cách thủ tục hành chính Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X chỉ rõ:“Chính phủ tập trung vào việc hoạch định thể chế, chính sách, xây dựng giải pháp, cải cách thủ tục hành chính, tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi cho các hoạt động kinh tế, xã hội, nâng cao năng lực và hiệu quả của chỉ đạo thực hiện, kiểm tra, thanh tra thực hiện thể chế Xác định rõ phạm vi và nội dung quản lý Nhà nước về kinh tế-xã hội của cơ quan công quyền các cấp” Nghị quyết số 30c/ NQ-CP, ngày 8/11/2011 của Chính Phủ quy định tổng thể Chương trình cải cách hành chính trong giai đoạn 2011-2020, trong đó được chia làm hai gian đoạn: giai đoạn thứ nhất 2011-2015 và giai đoạn hai 2016-2020 Vậy trong giai đoạn vừa qua (giai đoạn 2011-2015) việc cải cách thủ tục hành chính ở nước ta đã được tiến hành như thế nào, việc cải cách đã đạt được những thành tựu gì, còn những tồn đọng nào, phân tích dưới sẽ làm sáng tỏ những vấn đề đó
1 Những thành tựu đã đạt được
Tổng số thủ tục hành chính được ban hành trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ là 200 thủ tục hành chính
Thứ nhất, Bộ đã hoàn thành công tác rà soát bãi bỏ nhiều thủ tục hành
chính bất hợp lí, đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo Quyết định 263/QĐ-TTg ngày 05/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ và đã có quyết định
Trang 7thông qua phương án đơn giản hóa 4 nhóm thủ tục hành chính trọng tâm năm
2012 thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, tỷ lệ cắt giảm chi phí thủ tục hành chính sau đơn giản hóa đối với các nhóm thủ tục này đạt 35,82% Tiết kiệm chi phí 2,15 tỷ đồng sau khi đơn giản hóa các thủ tục hành chính Ví dụ, thủ tục tuyển dụng công chức đã bỏ bản sao giấy khai sinh; thủ tục nâng ngạch công chức đã bãi bỏ việc chứng thực thành phần hồ sơ, bản sao các văn bằng chứng chỉ theo yêu cầu tiêu chuẩn ngạch dự thi; bỏ phiếu lý lịch tư pháp đối với một số đối tượng như viên chức, công an, quân đội, người làm cơ yếu… Rất nhiều thủ tục, quy trình trong một loạt các lĩnh vực nhạy cảm như lĩnh vực kinh doanh, đăng ký thuế và cấp giấy phép khắc dấu với doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp; lĩnh vực xác định thành phần dân tộc; đăng ký, quản lý hộ khẩu, cấp chứng minh thư nhân dân, cấp hộ chiếu phổ thông… đã được đơn giản hóa về hồ sơ, biểu mẫu, rút ngắn thời gian giải quyết Qua đó ta thấy việc bãi bỏ và đơn giản hóa các thủ tục hành chính bước đầu đã cho thấy được kết quả tốt
Thứ hai, thực hiện công khai hóa các thủ tục hành chính, quy chế làm
việc của các cơ quan hành chính để người dân biết thực hiện và giám sát Cho đến nay, nhiều quy trình, thủ tục hành chính liên quan đến tổ chức, doanh nghiệp và người dân đã được các cơ quan hành chính niêm yết công khai tại trụ sở, hoặc đăng công khai trên các trang điện tử để các doanh nghiệp và người dân dễ dàng biết và thực hiện.
Thứ ba, đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế “một cửa” trong việc giải quyết
các thủ tục hành chính Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại
cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương đã quy định về một đầu mối tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính nói trên cho các tổ chức và cá nhân sắp tới Quyết định này sẽ thay thế Quyết định 93/2007/QĐ-TTg và sẽ chính thức có hiệu lực thi hành vào ngày 15/5/2015 Việc thực hiện cơ chế “một cửa” nhằm đạt được bước chuyển căn bản trong quan hệ và thủ tục giải quyết
Trang 8công việc giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, công dân, giảm phiền hà cho tổ chức, công dân, chống tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền của cán bộ, công chức, nâng cao hiệu quả quản lí nhà nước Qua việc thực hiện cơ chế “một cửa” này ta có thể thấy được những kết quả chuyển biến tốt như: giảm phiền hà cho tổ chức, công dân khi có yêu cầu giải quyết công việc tại cơ quan hành chính nhà nước, đồng thời góp phần chống tệ nạn quan liêu của cán bộ, công chức, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần làm việc, thái
độ phục vụ của đội ngũ cán bộ; đặc biệt là nâng cao chất lượng công việc, hiệu quả quản lí nhà nước
Thứ tư, áp dụng công nghệ thông tin trong việc giải quyết các thủ tục
hành chính Các thủ tục hành chính được đăng tải công khai trên các trang điện tử của các bộ, ngành và của nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Nhiều loại giấy tờ mà công dân hoặc doanh nghiệp cần đã được mẫu hóa thống nhất và được đưa lên các trang điện tử của các bộ, ngành, địa phương Một ví dụ điển hình áp dụng công nghệ tông tin trong việc giải quyết các thủ tục hành chính đó là Bộ Tài chính mở rộng triển khai áp dụng khai thuế và nộp thuế điện tử đối với các doanh nghiệp trên toàn quốc Tính đến hết ngày 30/11/2015, hệ thống khai thuế điện tử đã được triển khai tại 63/63 tỉnh, thành phố; với gần 510 nghìn doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ khai thuế điện
tử, đạt tỷ lệ trên 98% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên cả nước; số lượng hồ sơ khai thuế điện tử đã tiếp nhận trên 26 triệu hồ sơ, nhiều Cục Thuế
đã tổ chức rất tốt công tác triển khai và có số lượng lớn doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện khai thuế qua mạng đạt tỷ lệ 100%; dịch vụ nộp thuế điện tử đã được triển khai tại 63/63 Cục Thuế các tỉnh, thành phố, đồng thời Tổng cục Thuế đã hoàn thành ký kết với 44 Ngân hàng thương mại để triển khai nộp thuế điện tử trên toàn quốc; số lượng doanh nghiệp đã đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ với cơ quan thuế là trên 471 nghìn doanh nghiệp trên tổng số
516 nghìn doanh nghiệp đang hoạt động, đạt tỷ lệ trên 91% Số lượng doanh nghiệp đăng ký dịch vụ với ngân hàng là gần 429 nghìn doanh nghiệp, chiếm
Trang 9tỷ lệ 83% trên tổng số doanh nghiệp đang hoạt động, với số tiền đã nộp ngân sách Nhà nước từ đầu năm 2015 đến 30/11/2015 là gần 90 nghìn tỷ đồng
Thứ năm, nâng cao thái độ, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc
giải quyết các thủ tục cho tổ chức và công dân
Những cải cách liên tục và quyết liệt về thủ tục hành chính trong thời gian vừa qua bước đầu đã làm thay đổi mối quan hệ giữa cơ quan hành chính với tổ chức, doanh nghiệp và công dân Những cải cách về thủ tục hành chính theo hướng phục vụ tốt hơn, nâng cao tính công khai, minh bạch của nền hành chính đã được cải thiện tích cực
2 Những mặt còn tồn tại
Mặc dù các hoạt động cải cách đã đạt được các kết quả khả quan, nhưng đối chiếu với những yêu cầu phát triển của kinh tế thị trường, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, các thủ tục hành chính vẫn có nhiều tồn tại, hạn chế:
- Vẫn còn tồn tại nhiều quy định, những giấy phép bất hợp lý Nhiều bộ, ngành, địa phương vẫn chưa nhận thức được tầm quan trọng phải loại bỏ các quy định, thủ tục bất hợp lý Chính phủ đã có chỉ thị về việc phải rà soát giấy phép “con” và loại bỏ chúng, nhưng trong thực tế quản lý, các bộ, ngành, địa phương không những chưa loại bỏ được hết các thủ tục bất hợp lý đã ban hành trước đó mà còn tiếp tục ban hành thêm rất nhiều các văn bản quản lý mới, thậm chí có bộ, ngành, địa phương còn “chủ động” ban hành ra những quy trình thủ tục mới Tình hình đó dẫn đến hiện tượng nhiều quy định tiếp tục chồng chéo lên nhau Tổng số những giấy phép “con” của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp ban hành khá lớn và vẫn là một ẩn số
- Thủ tục vẫn còn nhiều phức tạp, không rõ ràng, không nhất quán Không chỉ còn nhiều thủ tục mà mỗi thủ tục cũng còn rất phức tạp Bên cạnh các yêu cầu hiện hành, nhiều thủ tục còn đặt ra thêm các yêu cầu mới Nhiều thủ tục giải thích không rõ ràng, không nhất quán khiến cho tổ chức, doanh nghiệp, người dân hết sức bức xúc khi phải thực hiện
Trang 10-Việc áp dụng công nghệ thông tin vẫn còn những bất cập do hệ thống thông tin của các bộ, ngành, tỉnh, thành phố chưa hoàn chỉnh Các dịch vụ trực tuyến với người dân mới được bắt đầu Sự phối hợp giữa việc tin học hóa, xây dựng chính phủ điện tử với quá trình thực hiện cải cách hành chính chưa có sự phối hợp chặt chẽ…
- Quy chế làm việc, phục vụ tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân vẫn còn phiền hà Quy chế làm việc, tiếp công dân của nhiều cơ quan vẫn còn những quy định tạo sự thuận lợi cho cơ quan quản lý mà ít chú ý đến việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân
a Nguyên nhân
Sự tồn tại của tình hình trên là do những nguyên nhân như: các bộ, ngành, chính quyền địa phương vẫn còn chưa muốn buông việc quản lý hành chính đối với hoạt động kinh tế Trong quản lý, các cơ quan nhà nước vẫn muốn giành thuận lợi cho mình, trong khi chúng ta vẫn chưa có quy định đủ mạnh để buộc các bộ, ngành, địa phương phải thay đổi cách quản lý này; tổ chức bộ máy hành chính vẫn còn cồng kềnh, chức năng nhiệm vụ vẫn còn chồng chéo, chưa rõ ràng, một công việc, một đối tượng vẫn chịu nhiều thủ tục quản lý của nhiều cơ quan khác nhau; đội ngũ cán bộ, công chức vẫn chưa ngang tầm, chưa dám chịu trách nhiệm; chế độ đãi ngộ chưa tương xứng…
b Giải pháp
Để có thể giải quyết những mặt còn tồn đọng trong công cuộc cải cách thủ tục hành chính ở nước ta, cần phải có một số giải pháp nhất định như:
- Thường xuyên rà soát, đánh giá các quy định hành chính, thủ tục hành chính để kiến nghị đơn giản hóa hoặc loại bỏ những thủ tục rườm rà, không cần thiết; giảm chi phí, rút ngắn thời gian giải quyết, bảo đảm công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước
- Tiếp tục thực hiện tốt cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" và các quy chế, quy định phối hợp; thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động