(LUẬN văn THẠC sĩ) nghiên cứu tình hình thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện trực ninh, tỉnh nam định

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN TÂN NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN TRỰC NINH, TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã Số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Kim Chung NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tân i download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Đỗ Kim Chung (người hướng dẫn khoa học) tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nơng thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Trực Ninh – tỉnh Nam Định (cơ quan nơi thực đề tài) giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tân ii download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vii Danh mục biểu viii Danh mục sơ đồ viii Danh mục hộp viii Trích yếu luận văn ix Thesis Abtract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn tình hình thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 2.1.1 Lý luận thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.1.2 Đặc điểm sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.1.3 Vai trị thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.1.4 Nội dung nghiên cứu tình hình thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng thôn 19 2.2 Cơ sở thực tiễn sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 24 2.2.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn 24 iii download by : skknchat@gmail.com 2.2.2 Kinh nghiệm số địa phương đào tạo nghề cho lao động nông thôn 26 2.2.3 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số nước Châu Á 29 2.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 35 Phần Phương pháp nghiên cứu 37 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 3.1.3 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn triển khai thực sách đào tạo nghề địa phương rút từ đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu mẫu điều tra 42 3.2.2 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 3.2.3 Phương pháp thu thập thông tin 44 3.2.4 Phương pháp xử lý, phân tích thơng tin 45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Tình hình thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Trực Ninh 47 4.1.1 Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh 47 4.1.2 Cơ quan tổ chức thực sách đào tạo nghề 48 4.1.3 Tuyên truyền, vận động thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Trực Ninh 51 4.1.4 Các hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Trực Ninh 53 4.1.5 Công tác hỗ trợ cho lao động học nghề địa bàn huyện 60 4.1.6 Những kết bước đầu thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn Huyện 62 4.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng thôn 69 4.2.1 Cơ chế, sách hỗ trợ đào tạo nghề Nhà nước quyền địa phương 69 4.2.2 Năng lực trình độ cán địa phương 71 4.2.3 Trình độ nhận thức người học nghề 72 iv download by : skknchat@gmail.com 4.2.4 Trình độ đội ngũ giáo viên, giảng viên dạy nghề 73 4.2.5 Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy nghề 75 4.2.6 Chương trình, giáo trình phục vụ cơng tác đào tạo nghề 77 4.2.7 Nguồn tài đầu tư cho cơng tác đào tạo nghề 79 4.2.8 Tình hình liên kết hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thơn 81 4.3 Giải pháp tăng cường thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định 82 4.3.1 Hồn thiện chế, sách đào tạo nghề 82 4.3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động thực thi sách 83 4.3.3 Nâng cao nhận thức đào tạo nghề cho người lao động địa bàn 84 4.3.4 Nâng cao trình độ lực cán địa phương 85 4.3.5 Tăng cường nguồn lực để đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn 86 4.3.6 Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề sở dạy nghề 87 4.3.7 Tăng cường công tác hỗ trợ cho lao động học nghề địa bàn Huyện 88 4.3.8 Tăng cường tính liên kết người lao động học nghề, sở đào tạo nghề doanh nghiệp 92 Phần Kết luận kiến nghị 94 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 102 v download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chứ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp ĐH Đại học ĐTN Đào tạo nghề GDTX-DN Giáo dục thường xuyên – Dạy nghề HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã ILO Tổ chức lao động quốc tế KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình KHKT Khoa học kỹ thuật LĐNT Lao động nông thôn LĐ-TB & XH Lao động - Thương binh & Xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở TNHH Trách nhiệm hữu hạn THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân vi download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Giá trị sản xuất ngành kinh tế (theo giá cố định năm 1994) 38 Bảng 4.1 Tỷ lệ lao động qua đào tạo qua đào tạo nghề 47 Bảng 4.2 Hình thức tuyên truyền ĐTN xã địa bàn huyện Trực Ninh 53 Bảng 4.3 Đối tượng tham gia đào tạo nghề cho lao động nơng thơn theo định 1956 tính đến hết năm 2014 huyện Trực Ninh 55 Bảng 4.4 Độ tuổi học viên tham gia học nghề địa phương 55 Bảng 4.5 Nhu cầu học nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Trực Ninh từ năm 2013-2015 56 Bảng 4.6 Đánh giá trình độ lực giáo viên đào tạo nghề 57 Bảng 4.7 Thời gian tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 58 Bảng 4.8 Thời gian thực học trung bình khóa đào tạo nghề cho lao động 59 Bảng 4.9 Thời gian khóa học đào tạo nghề cho lao động nông thôn 59 Bảng 4.10 Đánh giá chất lượng lớp đào tạo địa bàn huyện Trực Ninh 60 Bảng 4.11 Bảng tổng hợp số liệu kết ĐTN huyện giai đoạn 2011-2015 63 Bảng 4.12 Mức chi phí trung bình nghề người lao động sẵn sàng đóng góp để tham gia khóa đào tạo 65 Bảng 4.13 Thực trạng cán sở xã Liêm Hải 71 Bảng 4.14 Đội ngũ giáo viên dạy nghề Trung tâm GDTX-DN huyện Trực Ninh 73 Bảng 4.15 Cơ sở vật chất, trang thiết bị trung tâm dạy nghề huyện Trực Ninh năm 2014 76 Bảng 4.16 Chương trình đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện Trực Ninh 78 Bảng 4.17 Kế hoạch chương trình MTQG việc làm dạy nghề năm 2015 Trung tâm GDTX-Trực Ninh A huyện Trực Ninh 79 Bảng 4.18 Kinh phí hỗ trợ học nghề cho xã Phương Định giai đoạn 2013-2015 80 vii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BIỂU Biểu đồ 4.1 Phương thức lựa chọn người lao động đào tạo huyện Trực Ninh 54 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Ban đạo Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh 49 Sơ đồ 4.2 Liên kết huyện Trực Ninh với sở dạy nghề cho LĐNT 81 DANH MỤC HỘP Hộp 4.2 Người lao động chưa tiếp cận vốn vay từ sách đào tạo nghề ……………………………………………………….62 Hộp 4.3 Nhận thức học nghề người lao động ngày cao 72 Hộp 4.4 Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên dạy nghề 74 Hộp 4.5 Nguồn ngân sách đầu tư cho đào tạo nghề ngày tăng cường 77 viii download by : skknchat@gmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Thời gian qua công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn bước đầu đạt thành tựu đáng khen ngợi, số lượng lao động nông thôn đào tạo ngày tăng, nhiều lao động tìm việc làm mới, phát triển sản xuất, giảm tỷ lệ thất nghiệp góp phần tăng thu nhập nâng cao đời sống Tuy nhiên cịn gặp số khó khăn bất cập trình thực hiện, chất lượng lao động đào tạo nghề cho LĐNT cịn nhiều hạn chế Vì vậy, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu tình hình thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định” Mục tiêu tổng quát đề tài Đánh giá tình hình thực sách ĐTN cho LĐNT địa bàn huyện Trực Ninh, đề xuất giải pháp để thực tốt sách ĐTN, góp phần giải việc làm tăng thu nhập cho LĐNT địa bàn huyện Trực Ninh Mục tiêu cụ thể đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sách ĐTN cho LĐNT đánh giá tình hình thực sách ĐTN cho LĐNT; - Đánh giá tình hình thực sách ĐTN cho LĐNT địa bàn; - Xác định yếu tố ảnh hưởng tới tình hình thực sách; - Đề xuất giải pháp nhằm thực tốt sách; Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Chủ thể nghiên cứu LĐNT địa bàn huyện, quản lý cấp huyện, doanh nghiệp tổ chức dạy nghề địa bàn Phương pháp nghiên cứu áp dụng đề tài - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, vấn điều tra 90 lao động xã (xã Liêm Hải, xã Phương Định, xã Trung Đông), xã 30 lao động - Phương pháp vấn bán cấu trúc SSI (Semi-structure Imformation), phương pháp vấn KIP (Key Informant Panel) - Phương pháp thống kê mơ tả, phương pháp so sánh Qua q trình nghiên cứu rút số kết sau Từ năm 2011 - 2015, số lao động huyện đào tạo nghề chuyển giao tiến KHKT địa bàn đạt 6.070 người, tổ chức 181 lớp đào tạo nghề cho lao ix download by : skknchat@gmail.com cao Công tác khảo sát nhu cầu địa phương triển khai tốt, từ năm 2009 đến địa phương khảo sát 4.065 người, lao động có nhu cầu mong muốn học ngành nghề chủ yếu trồng trọt, chăn nuôi – thú y, nghề may công nghiệp, nghề mộc, hàn, điện cơng nghiệp… + Về trình độ đội ngũ giáo viên, nội dung chương trình phương pháp tổ chức lớp học địa bàn đánh giá tốt đảm bảo cho trình đào tạo nghề đạt chất lượng Địa phương linh hoạt tiến hành tổ chức lớp học vào ngày nông nhàn, thực dạy nghề theo quy định Nhà nước, đảm bảo khóa học đạt chất lượng tốt + Thực trạng sở vật chất đào tạo nghề: Các phương tiện, máy móc phục vụ cho cơng tác dạy nghề cho người dân cịn hạn chế, chưa đáp ứng đủ nhu cầu thực tế, phòng học đào tạo nghề chưa có sử dụng tạm thời nhà văn hóa thơn, nhà văn hóa xã, UBND xã chưa đáp ứng tiêu chuẩn công tác đào tạo nghề + Về công tác hỗ trợ cho lao động học nghề, địa phương tiến hành theo quy định Đề án 1956 TTg-CP, nhiên khó khăn địa phương người học nghề chưa tiếp cận nguồn vốn từ sách ĐTN Trên sở thực trạng tình hình triển khai thực Đề án đào tạo nghề địa phương, đề tài tập trung phần tích số yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến tình hình thực sách triển khai địa phương sau: Cơ chế sách hỗ trợ đào tạo nghề; Năng lực trình độ cán địa phương; Trình độ nhận thức người học nghề; Trình độ đội ngũ giáo viên dạy nghề Trung tâm GDTX huyện; Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề; Nguồn tài cho cơng tác đào tạo nghề; Tình hình liên kết đào tạo nghề nơng thơn Qua phân tích thực trạng tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực sách ĐTN cho lao động nơng thơn địa bàn huyện, đề tài đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy trình thực nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, giải pháp: Hồn thiện chế, sách ĐTN; Tăng cường cơng tác tuyên truyền, vận động thực thi sách đào tạo nghề; Nâng cao nhận thức người lao động địa bàn; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán địa phương; Tăng cường nguồn lực để ĐTN cho lao động địa bàn; Tăng cường liên kết với doanh nghiệp; Tăng cường tính liên kết người lao động với sở ĐTN doanh nghiệp 95 download by : skknchat@gmail.com 5.2 KIẾN NGHỊ Trong trình triển khai thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo định 1956 TTg-CP cần quan tâm ngành, cấp đạo, phối hợp thống từ xuống Vì sau nghiên cứu đánh giá tình hình thực sách đào tạo nghề địa bàn huyện Trực Ninh xin đưa số kiến nghị sau: 5.2.1 Đối với Nhà nước Đề nghị Chính phủ, Nhà nước Bộ Lao động Thương binh - Xã hội cần sớm ban hành văn hướng dẫn thi hành sách, chế quản lý, chế hoạt động lĩnh vực đào tạo nghề theo quy định pháp luật để thuận lợi cho địa phương trình đạo thực nhiệm vụ đào tạo nghề Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng đến người dân, sở đào tạo nghề ý nghĩa công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Bên cạnh cần tiếp tục cấp vốn theo chương trình mục tiêu hàng năm để tăng cường thiết bị dạy nghề cho sở đào tạo nghề nghề, đặc biệt sở cấp huyện Nhà nước cần ban hành sách khuyến khích thu hút DN đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, tạo chế phối hợp thấu hiểu nhà trường DN Xây dựng sách ưu đãi với giáo viên dạy nghề tiền lương, nhà ở, quyền lợi khác…, để thu hút giáo viên có lực làm giáo viên dạy nghề, xây dựng tiêu chuẩn ngạnh viên chức giáo viên dạy nghề góp phần nâng cao hiệu thực công tác đào tạo nghề thời gian tới đất nước 5.2.2 Đối với sở đào tạo nghề Về phía sở đào tạo nghề, cần phải có chương trình giảng dạy phù hợp với đối tượng đặc thù lao động nông thôn “Đặc thù họ trình độ học cịn hạn chế, sản xuất theo kinh nghiệm chủ yếu Thay cách học “hàn lâm”, nặng lý thuyết, sở đào tạo nên trọng việc thực hành, cầm tay việc” - Liên tục đổi hình thức tổ chức đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tế Bên cạnh chương trình đào tạo quy, tập trung nên có chương trình đào tạo ngắn hạn, đào tạo thôn, bản, ruộng đồng với đội ngũ giáo viên chuyên gia, cán kỹ thuật, kỹ sư, chí nghệ nhân, nông dân sản xuất giỏi, trọng ngành nghề mũi nhọn địa phương 96 download by : skknchat@gmail.com - Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo tiêu chuẩn quy định Nhà nước đồng thời bổ sung giáo viên cho lĩnh vực ngành nghề thiếu - Tăng cường mua sắm trang thiết bị dạy nghề, quản lý trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo để đáp ứng yêu cầu thị trường lao động - Tăng cường liên kết với tổ chức doanh nghiệp địa bàn, tạo điều kiện cho người lao động vừa học lý thuyết, thực hành sở sản xuất địa phương 5.2.3 Về phía quyền địa phương - Huyện cần tập trung đạo xây dựng hoàn chỉnh Đề án đào tạo nghề cho địa phương, quản lý giám sát nghiêm túc trình đào tạo nghề, xây dựng kế hoạch đào tạo gắn với chương trình giải việc làm xóa đói giảm nghèo cho người lao động họ thời gian học sau học - Bên cạnh cần tăng cường cơng tác điều tra, khảo sát nắm bắt thông tin người lao động nhu cầu học nghề họ, tư vấn giúp người lao động lựa chọn nghề việc làm phù hợp Để đảm bảo sau học xong áp dụng vào trình sản xuất tìm kiếm việc làm - Thực sách theo kế hoạch mà huyện đề ra, tích cực tham mưu cho cấp đề xuất hay, kinh nghiệm khó khăn địa bàn xã để có giải pháp để giải vấn đề vướng mắc - Cần có sách hỗ trợ cho lao động sau học nghề vay vốn đầu tư vào sản xuất, bên cạnh địa phương cần khuyến khích đối tượng có nguồn lực tham gia liên kết vào mơ hình sản xuất triển khai cần có nhiều nguồn lực 5.2.4 Với người lao động nông thôn địa bàn Đối với người ĐTN phải xác định việc học nghề hội lớn nhằm nâng cao kỹ nghề nghiệp, suất lao động thu nhập Vì vậy, trước tham gia học nghề phải xác định nhu cầu học thực sự, xem nghề có phù hợp với khả sở thích khơng Bên cạnh đó, ngành chức năng, chuyên gia tăng cường công tác tư vấn, hướng nghiệp để nông dân lựa chọn nghề học thích hợp 97 download by : skknchat@gmail.com 5.2.5 Đối với doanh nghiệp Phía DN cần xem công tác đào tạo nghề cho người lao động chiến lược nhân để đáp ứng yêu cầu sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm DN hỗ trợ nơng dân việc xây dựng vùng nguyên liệu tập trung Ngoài ra, việc tham gia đào tạo nghề cho nơng dân cịn thể trách nhiệm xã hội DN 98 download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2013) Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Sẻ chia kinh nghiệm Ngày truy cập: 10/2/2016: http://www.molisa.gov.vn/news/detail/tabid/75/newsid/56336/seo/Dao-taonghe-cho-lao-dong-nong-tho-se-chia-kinh-nghiem-vi/language/VN/Default.aspx Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2013) Năm 2012 nước tổ chức dạy nghề cho gần 485 nghìn lao động nơng thơn Ngày truy cập 11/2/2016:http://www.molisa.gov.vn/news/detail/Tabid/75/newsid/56332/seo/Na m2012-ca-nuoc-to-chuc-day-nghe-cho- gan-485 nghin-lao-dong-nongthon/language/vi-VN/Default.aspx Các Mác (1984) Bộ tư bản, Tập thứ nhất, I NXB Tiến bộ, Matxcơva Chính phủ (2008) Nghị số 26/NQ-TW, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khố X về: Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chính phủ (2009) Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng phủ phê duyệt Đề án: Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Chu Tiến Quang (2003) Việc làm nông thôn, thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, HN Đinh Thị Như Quỳnh (2011) Đánh giá tình hình thực đào tạo nghề theo Đề án 08 Ninh Bình, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Trường Đại học Nơng nghiệp I HN Đồn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2006) Giáo trình Chính sách Kinh tế - Xã hội Trường Đại học Kinh tế Quốc dân HN Đỗ Kim Chung (2006) Chính sách phát triển nơng thơn NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 10 Hoàng Phê (1997) Từ điển tiếng Việt NXB Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học ấn hành ĐN 11 Hoàng Vũ Quang (2012) Đánh giá tác động sách xây dựng nơng thơn Việt Nam HN 12 Hương Sơn (2013) Đào tạo nghề gắn với đặc thù địa phương Ngày truy cập11/2/2016 http://infonet.vn/Chuyen-de/Dao-tao-nghe-nong-thon/ LuongTai-Bac-Ninh-Dao-tao-nghe-gan-voi-dac-thu-cua-dia phuong/68785.info 99 download by : skknchat@gmail.com 13 ILO (2003) Các vấn đề việc làm đói nghèo Nghiên cứu tham luận số 9, ILO Geneva 14 Lê Phạm Ngọc Kỳ (2004) Công tác giải việc làm nơng thơn, Tạp chí lao động Xã hội 15 Ngân hàng Thế giới (2006) Phát triển hệ kế cận, Báo cáo phát triển Thế giới năm 2007 NXBVăn Hóa Thể Thao HN 16 Nguyễn Mậu Dũng (2011) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực NXB Nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội HN 17 Nguyễn Tiến Dũng (2011) Đào tạo nghề cho nông dân thời kỳ hội nhập quốc tế, Tổng Cục trưởng cục dạy nghề Ngày truy cập 12/2/2016: http://www.molisa.gov.vn/news/tabid/371/newsid/53124/seo/dao-tao-nghe-chonong-dan-trong-thoi-ky-hoi-nhap-quoc-te/language/vi-VN/Defaultaspx 18 Nguyễn Thanh (2013) Đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Gắn với đặc điểm địa phương, Báo Quảng Ninh Ngày truy cập 05/3/2016: http://baoquangninh.com.vn/xahoi/201303/dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nongthon-Gan-voi-dac-diem-cua-cac-dia-phuong-2191225/ 19 Nguyễn Trọng Phương (2011) Đánh giá công tác dạy nghề cho nơng dân theo chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn tỉnh Phú Thọ, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp I HN 20 Nguyễn Văn Quang (2013) Đề án đào tạo nghề tỉnh Đồng Nai: Nhìn lại hai năm thực hiện, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Nai Ngày truy cập 17/3/2016 http://www:kinhtevadubao.com.vn/p0c283n14532/de-an-dao-tao-nghe-taidong-nai-nhin-lai-2-nam-thuc hien.htm 21 Nguyễn Văn Thuynh (2012) Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thơn huyện Kim Bảng - tỉnh Hà Nam, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội HN 22 Phạm Vân Đình (2008) Giáo trình sách nông nghiệp NXB Nông nghiệp, Trường Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội HN 23 Phan Chính Thức (2003) Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án Tiến sỹ Giáo dục học HN 24 Phòng LĐ – TB&XH huyện Lạng Giang (2013) Báo cáo Tình hình triển khai thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 25 Quốc hội, (2005) Luật dạy nghề quốc hội Khóa XI, kỳ họp thứ 10 số 76/2006/QH ngày 29/11/2006 100 download by : skknchat@gmail.com 26 Trần Cao Sơn (2004) Môi trường xã hội kinh tế tri thức – nguyên lý NXB Khoa học -Xã hội HN 27 Uỷ ban nhân dân huyện Trực Ninh (2013) Báo cáo sơ kết năm thực chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 – 2015, năm 2013 28 Uỷ ban nhân dân huyện Trực Ninh (2014) Báo cáo tình hình thực đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo định 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Phủ, tháng năm 2014 29 Uỷ ban nhân dân huyện Trực Ninh Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ KT-XH năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014, ngày 16 tháng 12 năm 2013 30 Uỷ ban nhân dân huyện Trực Ninh Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ KT-XH năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015, ngày 24 tháng 12 năm 2014 31 Uỷ ban nhân dân huyện Trực Ninh Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ KT-XH năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, ngày 21 tháng 12 năm 2015 Tiếng Anh: 32 Wentling T (1993) Planning for effective training: A guide to curriculum development Published by Food and Agricultural Organization of the United Nation 101 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐÃ QUA ĐÀO TẠO NGHỀ ( Đối với lao động nông thôn qua đào tạo nghề sơ cấp ngắn hạn) Số phiếu:……… I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người trả lời: …………………… Tuổi: … 3.Giới tính: Nam / Nữ Địa chỉ: thôn xã huyện tỉnh………… Số điện thoại Dân tộc: Kinh Khác,( ghi rõ) Trình độ học vấn: Cấp Cấp Sơ cấp Cấp Trung cấp, CĐ-ĐH Địa bàn xã: Đồng Ven biển Số hộ ông/bà: 10 Số lao động hộ 11 Gia đình ơng (bà) thuộc nhóm hộ địa phương? Nghèo Cận nghèo Trung bình, Giàu 12 Ơng/bà (người đào tạo) thuộc đối tượng ưu tiên nào? Hộ thuộc đối tương gia đình sách (hộ nghèo, gia đình có cơng với cách mạng Cá nhân người lao động thuộc đối tượng sách (đối tượng tàn tật) Hộ cận nghèo (có thu nhập < 150% hộ nghèo) Hộ khác 13 Hộ ông/bà thuộc loại hộ nào? Hộ nông Hộ kiêm Hộ phi nông nghiệp 102 download by : skknchat@gmail.com 14 Ông bà dành nhiều thời gian cho hoạt động nào: Nông - lâm - ngư nghiệp: Sản xuất tiểu thủ công nghiệp: Công nghiệp – Xây dựng: Thương mại – dịch vụ: II Thơng tin khóa đào tạo nghề A Chương trình đào tạo Ơng/bà có biết chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn khơng? Có Khơng Ơng/bà có tham gia khóa đào tạo nghề khơng? Có Khơng Ơng/bà tham gia khóa học khóa đào tạo nào? Chỉ chọn đào tạo TT Ngành nghề Nông nghiệp – Thuỷ sản Sản xuất TTCN Công nghiêp – xây dựng Thương mại – dịch vụ Thời Sau đào tạo, Trình độ gian ơng/bà có (người điều tra tự đánh Có/ khóa cấp giá) không đào tạo chứng Sơ cấp (3-12 tháng) (tháng) nghề không? Ngắn hạn (< tháng) Ông/bà biết thông tin đào tạo nghề cho lao động nông thôn từ nguồn nào? Thông qua trưởng thôn Thông qua họp dân Thông qua loa phát xã Thơng qua đồn thể, cụ thể, Thơng qua TV, đài phát thanh, phương tiện truyền thông Khác:………………………………………………………… 103 download by : skknchat@gmail.com Ơng/bà biết thơng tin chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn? Được hỗ trợ học phí Được hỗ trợ tiền ăn, lại Được hỗ trợ vay vốn sau học nghề Thông tin lớp học tổ chức địa phương Khác, (ghi rõ)…………………………………………………………… Ơng (bà) có tư vấn nghề nghiệp trước nộp đơn học nghề khơng? Khơng Có, (ai tư vấn)…………………………………………………………………… B Lựa chọn đối tượng Làm cách ông/bà tham gia khóa đào tạo này? Do địa phương (đồn thể, trưởng thôn) định Địa phương thông báo ông/bà đăng ký lựa chọn Ông/bà tự đăng ký sở đào tạo Khác, ghi rõ…………………………………………………………………………… Vì ông/bà lại tham gia lớp đào tạo? Học để nâng cao tay nghề Học để biết mà không làm nghề Học để chuyển sang ngành nghề Được nhà nước hỗ trợ nên tham gia Khác, ghi rõ …………………………………………………………………… Trước tham gia học nghề ơng (bà) có kế hoạch việc làm sau đào tạo khơng? Có Không C Thời gian địa điểm đào tạo Khóa đào tạo tổ chức vào tháng………… (năm …………) Khóa đào tạo kéo dài tháng (từ bắt đầu đến kết thúc):……tháng Thời gian đào có thuận lợi cho ơng/bà khơng? Thuận lợi Khơng Ơng/bà cho biết tổng thời gian thực học ngày? ………… Ông/bà thấy thời gian đào tạo có phù hợp khơng? 104 download by : skknchat@gmail.com ngày Thời gian ngắn Phù hợp Thời gian dài Ông/bà cho biết thời gian từ đăng ký học đến tham gia lớp học Trong vòng tháng Từ đến 12 tháng Từ đến tháng Từ đến tháng Trên 12 tháng Khóa đào tạo thực đâu? (có thể chọn nhiều phương án) Tại địa phương (xã, thôn) Tại trường đào tạo/trung tâm đào tạo Tại doanh nghiệp, Tại sở sản xuất Chỗ khác (ghi rõ)………………………………………………………………… D Tài liệu công cụ giảng dạy Khi tham gia đào tạo, ông/bà có phát tài liệu học khơng? Có Khơng Tài liệu có đáp ứng yêu cầu ngành nghề đào tạo khơng? Ơng/bà đánh giá tài liệu nào? Có Khơng Tài liệu dễ hiểu Tài liệu khó hiểu Có hình ảnh minh họa rõ ràng Khơng có hình ảnh minh họa Trình bày đầy đủ, tiết Trình bày sơ sài Có tài liệu tiếng dân tộc Khơng có tiếng dân tộc Khác, ………………………… Khác, cụ thể…………………… E Nội dung phương pháp Khóa đào tạo gồm phần nào? Thời lượng phù hợp khơng Nội dung Có/khơng Số ngày (1 Q ngắn; 2.ngắn, phù hợp, Dài Quá dài) Lý thuyết Thực hành Thăm quan Khác 105 download by : skknchat@gmail.com Ông/bà cho biết nội dung cụ thể khóa đào tạo gì? Nội dung đào tạo có đáp ứng mong đợi ơng (bà) khóa đào tạo khơng? Khơng Tương đối đáp ứng Rất tốt Trước học nghề, ông/bà làm nghề (nghề đào tạo) chưa? Đã làm (khơng cịn làm đăng ký đào tạo) Đang làm Chưa làm Ông/bà thấy nội dung đào tạo có đáp ứng nhu cầu cơng việc ơng/bà không Không đáp ứng Đáp ứng phần Đáp ứng nhu cầu Ông/bà thấy phương pháp giảng giáo viên hiểu khơng? Khó hiểu Hiểu Dễ hiểu Ơng/bà thấy giáo viên có hiểu biết/khả năng/kinh nghiệm ngành đào tạo khơng? Ít hiểu biết Hiểu biết Rất hiểu biết/kinh nghiệm Ông (bà) đánh giá chung khoá đào tạo nào? Rất tốt Bình thường Tốt Khơng tốt Đào tạo có giúp ơng (bà) biết thêm kỹ khơng? Khơng Có, (ghi rõ)……………………………………………………………… Sau kết thúc khố đào tạo, ơng bà có ứng dụng kiến thức/kỹ học vào công việc hay khơng? Có Khơng Nếu khơng ứng dụng sao? Chưa đủ điều kiện áp dụng Chưa tìm việc làm phù hợp Khác (ghi rõ): ……………………………………………………………… 11 Ngành nghề ơng/bà đào tạo có phải ngành nghề ơng/bà muốn học khơng Có Khơng 12 Nếu khơng, ơng/bà muốn học ngành nghề (chỉ cho sơ cấp ngắn hạn) Trồng trọt Công nghiệp Chăn nuôi – thú y Tiểu thủ công nghiệp Nuôi trồng thủy sản Xây dựng Bảo vệ thực vật Dịch vụ Kỹ thuật chế biến nông - lâm – thủy sản Khác(ghi rõ)……………… 106 download by : skknchat@gmail.com F Tác động đào tạo nghề Sau học nghề ơng/bà có làm nghề mà ông/bà đào tạo không? Có Không Hiện ơng/bà có làm nghề mà ơng/bà đào tạo khơng? Có Khơng Lý không làm nghề học? (nhiều phương án trả lời) Địa phương khơng có ngành nghề đào tạo Thiếu vốn để đầu tư sản xuất Chưa thạo nghề Khơng muốn làm nghề Khơng tìm việc làm nghề Khác (ghi rõ)……………………………… Ơng/bà nhận thấy việc tham gia đào tạo nghề có giúp ơng (bà) có nhiều hội tìm việc làm khơng? Có nhiều hội Có hội Ít hội 4.Ngành nghề ông bà làm ngành nghề hay trước làm Ngành Trước học làm Địa điểm làm việc ngành nghề đào tạo thay đổi nào? (chọn câu trả lời nhất) Nơi làm việcchủ yếu trước Nơi làm việc chủ yếu đào tạo Nơi làm việc tốt hay xấu Tốt hơn, xấu hơn, không thay đổi Doanh nghiệp Doanh nghiệp 2.Cơ sở sản xuất địa phương Cơ sở sản xuất địa phương Tự tạo việc làm Tự tạo việc làm Xuất lao động Xuất lao động Tìm việc thành phố Tìm việc thành phố khác……………………… khác……………………… Đào tạo có giúp tăng chất lượng sản phẩm lên khơng? Có Khơng Đào tạo có giúp ơng/bà áp dụng cơng nghệ vào sản xuất khơng? Có Khơng 107 download by : skknchat@gmail.com STT Nội dung Đánh giá ĐVT Trước đào Sau tạo đào Nghề/cây/con tạo gì? Đào tạo có giúp tăng 1.tăng quy mơ sản xuất 2.Giảm ông/bà lên không 3.Kg đổi Năng suất lao động/vật 1.tăng nuôi/cây trồng tăng, 2.Giảm giảm, hay không đổi? 3.Kg đổi Chi phí sản xuất có tăng, 1.tăng giảm hay không đổi? 2.Giảm (giả sử giá không đổi) 3.Kg đổi Thu nhập bình qn 1.tăng ơng,bà /hộ ông bà tăng, 2.Giảm giảm hay không đổi? 3.Kg đổi Việc đào tạo nghề có giúp cho thu nhập hộ ơng/bà có tăng lên khơng? Có, tăng bao nhiêu? % Khơng Ơng/bà có hướng dẫn thực kỹ mà ông/bà học khơng? Có Khơng 10 Nếu có, ơng/bà hướng dẫn cho người:………………… người 11 Đó Thành viên gia đình Trong sở sản xuất Trong đồn thể mà ơng/bà tham gia Cá nhân cộng đồng Khác (ghi rõ):……………………………………………………………………… G Các khoản hỗ trợ chi phí Để tham gia khóa đào tạo này, ơng/bà có phải đóng góp khơng? Có Khơng Số tiền mà ơng/bà đóng để tham gia khóa đào tạo này? …………(nghìn đồng) 108 download by : skknchat@gmail.com Ơng/bà nộp số tiền cho ai? Cơ sở đào tạo Cán đào tạo Cán địa phương Khác Ơng/bà có thơng báo lí đóng số tiền khơng? (có thể chọn nhiều phương án trả lời) Khơng giải thích Học phí Tổ chức lớp học (thuê phòng, tổ chức thăm quan….) ……………… …………… Mua tài liệu Khác………………….………………………………………………………………… Sau học nghề ông/bà có nhận hỗ trợ khơng? Có Khơng (Nếu có) hình thức hỗ trợ gì? Vay vốn Giới thiệu việc làm Hỗ trợ sở vật chất Khác Ơng/bà thấy có khó khăn việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn gì? Cơng tác tổ chức lớp học khơng phù hợp Chất lượng giáo viên, giáo trình chưa đảm bảo Đào tạo không nhu cầu người lao động Đào tạo nghề không nhu cầu sử dụng lao động địa phương Đào tạo chưa gắn với tạo việc làm Chưa đảm bảo đầu cho sản phẩm nông nghiệp Thiếu vốn để mở rộng sản xuất Chưa thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông thôn Khác……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà! 109 download by : skknchat@gmail.com ... THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN 2.1.1 Lý luận thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn. .. Tuyên truyền, vận động thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Trực Ninh 51 4.1.4 Các hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Trực Ninh ... luận thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.1.1 Lý luận thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.1.2 Đặc điểm sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 2.1.3 Vai trò thực