(luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm tại huyện đại lộc, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI VIẾT TOÀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2018 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI VIẾT TOÀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣờ ƣớng n o ọ : PGS.TS Đ NGỌC M Đà Nẵng - Năm 2018 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tá g ả luận văn Bù V ết Toàn download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu 7 Bố cục (dự kiến) luận văn 11 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 12 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 12 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc 12 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc Vệ sinh an toàn thực phẩm 13 1.1.3 Tầm quan trọng quản lý Vệ sinh an toàn thực phẩm 13 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 15 1.2.1 Ban hành triển khai quy định quản lý Vệ sinh an toàn thực phẩm 15 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 17 1.3.1 Điều kiện kinh tế- văn hóa xã hội 18 1.3.2 Cơ chế sách quản lý nhà nƣớc Vệ sinh an toàn thực phẩm 18 1.3.3 Nguồn lực phục vụ quản lý Vệ sinh an toàn thực phẩm 19 1.3.4 Nhận thức Vệ sinh an toàn thực phẩm 21 1.3.5 Sự phối hợp quan quản lý nhà nƣớc 22 download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN CHƢƠNG 24 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC 25 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN ĐẠI LỘC VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 26 2.1.3 Giới thiệu quan Quản lý nhà nƣớc Vệ sinh an toàn thực phẩm 29 2.1.4 Tình hình vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn huyện 32 2.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VSATTP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 34 2.2.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch, triển khai thực văn pháp luật VSATTP 34 2.2.2 Thực trạng công tác tuyên truyền, tập huấn kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm 38 2.2.3 Thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện Vệ sinh an toàn thực phẩm 41 2.2.4 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm 46 2.2.5 Thực trạng công tác phối hợp quản lý quan có liên quan 52 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 54 2.3.1 Những thành tựu đạt đƣợc 54 2.3.2 Những hạn chế quản lý nhà nƣớc VSATTP huyện Đại Lộc 56 KẾT LUẬN CHƢƠNG 62 download by : skknchat@gmail.com CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VSATTP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 63 3.1 CĂN CỨ ĐƢA RA GIẢI PHÁP 63 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 64 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực văn pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm 64 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tun truyền Vệ sinh an toàn thực phẩm 66 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác cấp giấy phép an toàn thực phẩm 68 3.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm 70 3.2.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác phối hợp quản lý quan 74 3.3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 76 3.3.1 Kiến nghị Ban đạo liên ngành Vệ sinh an toàn thực phẩm 76 3.3.2 Kiến nghị quan, đơn vị quản lý 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC VIẾT TẮT C ữ v ết tắt Nộ ung VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm ATTP An toàn thực phẩm NĐTP Ngộ độc thực phẩm QLNN Quản lý nhà nƣớc CSĐĐK Cơ sở đủ điều kiện BYT Bộ Y tế BCT Bộ Công thƣơng BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn UBND Ủy ban nhân dân TAĐP Thức ăn đƣờng phố VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm BCĐ Ban đạo download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Số ệu Tên bảng Trang Giá trị sản xuất ngành kinh tế giai đoạn 2012-2016 28 Dân số trung bình, lực lƣợng lao động huyện giai 30 bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 đoạn 2012-2016 Tình hình cơng tác tun truyền VSATTP địa bàn huyện Đại Lộc Số sở có giấy chứng nhận CSĐĐK VSATTP 43 địa bàn huyện Đại Lộc 2014– 2016 Thống kê số lƣợng sở sản xuất, kinh doanh thực 2.5 40 43 phẩm có giấy đăng ký kinh doanh cần cấp GCN CSĐĐK VSATTP 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Thực trạng cấp GCN CSĐĐK VSATTP 45 ngành từ năm 2014– 2016 Tình hình tổ chức đoàn tra, kiểm tra vệ sinh an 48 toàn thực phẩm huyện Đại Lộc giai đoạn 2012 – 2016 Tình hình trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nƣớc 49 VSATTP Tình hình tra, kiểm tra VSATTP huyện Đại Lộc giai 50 đoạn 2012 – 2016 Tình hình xử lý vi phạm VSATTP huyện Đại Lộc giai đoạn 2012 – 2016 download by : skknchat@gmail.com 51 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số Tên hình ệu 2.1 2.2 Biến động cấu ngành kinh tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 Mức độ cập nhật triển khai, phổ biến quy định VSATTP Trang 29 38 2.3 Mức độ hiệu công tác QLNN VSATTP 39 2.4 Mức độ thƣờng xuyên tuyên truyền VSATTP 41 2.5 2.6 Số sở có Giấy chứng nhận CSĐĐK VSATTP địa bàn huyện qua năm Số sở có Giấy chứng nhận CSĐĐK VSATTP địa bàn huyện qua năm download by : skknchat@gmail.com 44 52 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số ệu 2.1 Tên hình Hệ thống QLNN VSATTP theo chiều dọc download by : skknchat@gmail.com Trang 31 78 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn sở kế hoạch BCĐ liên ngành ATTP huyện xây dựng kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng, đảm bảo thực hiệu công tác an toàn vệ sinh thực phẩm địa bàn phụ trách Ƣu tiên nguồn lực, đƣa tiêu chí an toàn thực phẩm vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Chủ động đầu tƣ ngân sách, nhân lực, sở vật chất cho chƣơng trình bảo đảm an tồn thực phẩm, có quy hoạch cụ thể vùng sản xuất an toàn cho lĩnh vực nơng nghiệp xây dựng mơ hình nơng thôn mới; Cần đạo, triển khai kiểm tra chặt chẽ việc thực quy định pháp luật an toàn thực phẩm, đặc biệt quy định điều kiện an toàn thực phẩm sở bếp ăn tập thể, thức ăn đƣờng phố, sở sản xuất nhỏ lẽ, kiên không để sở không đủ điều kiện theo quy định pháp luật sản xuất, kinh doanh thực phẩm, cung ứng dịch vụ ăn uống; xử lý nghiêm vi phạm địa bàn quản lý Triển khai công tác vận động, tuyên truyền, giáo dục phát động phong trào bảo đảm an toàn thực phẩm gắn với vận động xây dựng làng, xã văn hóa khu dân cƣ, nhằm thúc đẩy hình thành hành vi sản xuất, chế biến, kinh doanh, tiêu dùng sản phẩm nơng, lâm, thủy sản an tồn phạm vi xã, thị trấn, trên tồn huyện Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền Một đơn vị liên quan trực tiếp đến công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức Vệ sinh an tồn thực phẩm đài phát xã, hệ thống loa phát thôn Để công tác tuyên truyền đƣợc hiệu quả, đài phát truyền hình huyện cần có kế hoạch thực cụ thể kế hợp chặt chẽ với đài phát địa phƣơng xã, nhằm nâng cao chất lƣợng tuyên truyền vệ sinh an toàn thực phẩm Tăng cƣờng thời lƣợng đăng tin, phát sóng tuyên truyền thơng điệp an tồn download by : skknchat@gmail.com 79 vệ sinh thực phẩm, đặc biệt đợt cao điểm nhƣ: dịp Lễ, Tết cổ truyền dân tộc, Tết trung thu, mùa mƣa năm,…Đây thời điểm số lƣợng ngƣời địa phƣơng tăng đột biến, nhu cầu thực phẩm tăng cao, cần tăng cƣờng tuyên truyền giáo dục đến ngƣời sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm nhƣ ngƣời tiêu dùng, nâng cao ý thức, giảm số vụ ngộ độc thực phẩm gây b Phòng Y tế Trung tâm Y tế dự phịng huyện Đại Lộc Chức phòng Y tế tham mƣu cho UBND huyện thực quy định pháp luật VSATTP trình quản lý sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, bếp ăn tập thể, sản xuất nƣớc, đá…Đây khu vực có nhiều khả xảy vụ NĐTP tập thể Phòng Y tế cần thực tốt chức tham mƣu với UBND huyện, đề xuất biện pháp quản lý loại hình lâu chƣa thực đƣợc việc quản lý, điển hình hình thức bếp ăn tập thể phụ vụ đám tiệc Với vị trí quan thƣờng trực BCĐ liên ngành VSATTP huyện, chịu trách nhiệm việc xây dựng kế hoạch hàng năm quản lý ATTP địa bàn huyện Phịng Y tế cần tích cực chủ động, phối hợp lấy ý kiến ngành để xây dựng kế hoạch công tác đạt hiệu cao Với kinh nghiệm quản lý ATTP từ trƣớc đó, phịng cần hỗ trợ quan khác thực chức quản lý ATTP c Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Đại Lộc Chức phịng NN&PTNT tham mƣu cho UBND huyện thực quy định pháp luật VSATTP q trình ni trồng, thu hoạch, đánh bắt, giết mổ, chế biến, bảo quản, vận chuyển đến thực phẩm đƣợc đƣa thị trƣờng Phòng NN&PTNN cần làm tốt chức tham mƣu mình, giúp UBND huyện ban đạo VSATTP huyện thực kịp thời chủ trƣơng BCĐ VSATTP liên ngành, để làm đƣợc điều download by : skknchat@gmail.com 80 phòng NN&PTNT cần: Một, chủ động lập kế hoạch triển khai quy định cách kịp thời pháp luật VSATTP q trình ni trồng Đảm bảo ATTP từ khâu đầu vào, tiếp đến chế biến, bảo quản đƣa thị trƣờng Thực cải tiến quy trình sản xuất sạch, an tồn Với lợi đất đai thuận lợi việc canh tác nơng sản, rau , phịng cần đề xuất UBND huyện quy hoạch số khu vực trồng rau, chăn nuôi an toàn để cung cấp cho hệ thống chợ, giảm thiểu việc tiêu thụ sản phẩm nguồn gốc xuất xứ rõ ràng từ địa phƣơng khác Hai, phòng NN&PTNT huyện cần phối hợp chặt chẽ với quan đoàn thể khác BCĐ VSATTP huyện Đặc biệt cung cấp thông tin quản lý nguyên liệu ngành cho ngành khác phục vụ việc kiểm soát chất lƣợng sản phẩm d Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Đại lộc Chức phịng Kinh tế Hạ tầng tham mƣu cho UBND huyện thực quy định pháp luật VSATTP quản lý sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm ngành Công thƣơng Đây lĩnh vực mẻ, phịng chƣa có nhiều kinh nghiệm quản lý Do để cơng tác QLNN VSATTP phịng đạt đƣợc hiệu nhƣ mong muốn, phịng cần bố trí cán chuyên phụ trách mảng ATTP Chủ động đề xuất ý kiến với Sở Công thƣơng, UBND huyện để có hỗ trợ kịp thời cơng tác quản lý Nhất việc quản lý hoạt động kinh doanh thực phẩm chợ, khu vực mang nhiều mối nguy ATTP, nguồn gốc xuất xứ hàng hóa không rõ ràng Chủ động đề xuất với UBND huyện ban hành nội quy quản lý ATTP chợ download by : skknchat@gmail.com 81 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở tình hình thực trạng QLNN VSATTP huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 quan điểm, chiến lƣợc công tác QLNN VSATTP ngành thời gian tới, luận văn đề xuất số giải pháp để hoàn thiện, nâng cao hiệu QLNN VSATTP huyện Đại Lộc thời gian đến Để thực đƣợc giải pháp đƣa trƣớc hết cần có quan tâm Đảng, sách Nhà nƣớc đặc biệt vào quyền địa phƣơng huyện Đại Lộc với vấn đề VSATTP Bên cạnh phải có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ cấp, ngành sở thực mục tiêu, kế hoạch quản lý VSATTP đƣợc xây dựng; có chủ động công tác tham mƣu, đề xuất ngành để việc QLLN VSATTP có hiệu thời gian đến download by : skknchat@gmail.com 82 KẾT LUẬN Quản lý nhà nƣớc VSATTP hoạt động có tổ chức nhà nƣớc thông qua văn pháp quy, cơng cụ, sách nhà nƣớc tác động đến tình hình thực VSATTP đơn vị sản xuất, kinh doanh ngƣời tiêu dùng nƣớc nhằm định hƣớng, dẫn dắt chủ thể thực tốt vấn đề VSATTP Trên sở thực trạng QLNN VSATTP huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 quan điểm, chiến lƣợc công tác QLNN VSATTP ngành thời gian tới, đề tài đề xuất số giải pháp để hoàn thiện, nâng cao QLNN VSATTP huyện Đại Lộc thời gian đến số khía cạnh nhƣ: giải pháp hồn thiện việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực văn pháp luật Vệ sinh an toàn thực phẩm; Giải pháp hồn thiện cơng tác tun truyền VSATTP; Giải pháp hồn thiện cơng tác cấp giấp phép VSATTP; Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực xử lý vi phạm; Giải pháp hồn thiện cơng tác phối hợp liên ngành Để thực đƣợc giải pháp đƣa trƣớc hết cần có quan tâm Đảng, sách Nhà nƣớc đặc biệt vào quyền địa phƣơng ATTP Bên cạnh phải có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ cấp, ngành sở thực mục tiêu, kế hoạch phát đƣợc xây dựng; có chủ động công tác tham mƣu, đề xuất ngành để việc QLLN VSATTP có hiệu thời gian đến download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO T ếng V ệt [1] Báo cáo số 48-BC/TU Tỉnh ủy Quảng Nam (2011), sơ kết 05 năm thực Chỉ thị số 08-CT/TW, ngày 21-10-2011 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an toàn thực phẩm tình hình [2] Bộ Y tế (2012), Thông tư 15/2012/TT-BYT ngày 12/9/2012 Quy định điều kiện chung bảo đảm ATTP sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm [3] Bộ Y tế (2012), Thông tư 19/2012/TT-BYT ngày 09/11/2012 Hướng dẫn việc công bố hợp quy công bố phù hợp quy định ATTP [4] Bộ Y tế (2012), Thông tư 26/2012/TT-BYT ngày 30/11/2012 Quy định cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm , Bộ Y tế [5] Bộ Công thƣơng (2014), Thông tư 58/2014/TT-BCT ngày 22/12/2014 Quy định cấp, thu hồi giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an tồn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Cơng thương, Bộ Công thương [6] Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2012), Thông tư số 45/2014/TT-BNNPTNT ngày 3/12/2014 Quy định việc kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp kiểm tra, chứng nhận sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản đủ điều kiện an tồn thực phẩm [7] Chính phủ (2012), Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật an toàn thực phẩm [8] Chính phủ (2014), Thơng tư liên tịch số 13/2014/TTLT/BYT-BNN-BCT ngày 09/4/2014 Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương hướng dẫn việc phân công, phối hợp download by : skknchat@gmail.com quản lý nhà nước an toàn thực phẩm [9] Chính phủ (2012), Nghị định số 91/2012/NĐ-CP, ngày 08/11/2012 Quy định xử phạt hành an tồn thực phẩm, Hà Nội [10] Chính phủ (2012), Nghị định số 91/2012/NĐ-CP, ngày 08/11/2012 Quy định xử phạt hành an tồn thực phẩm, Hà Nội [11] Chính phủ (2011-2016), Báo cáo Tình hình thực thi sách, pháp luật quản lý an toàn thực phẩm [12] Nguyễn Thừa Đồn - Phó Chi cục trƣởng QLTT Hà Tĩnh Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước an toàn vệ sinh thực phẩm thuộc nhóm mặt hàng ngành Cơng Thương quản lý [13] Phan Huy Đƣờng (2010), Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Đại học quốc gia [14] Phạm Thị Thu Huyền (2011), “Tổ chức máy quản lý nhà nước an toàn thực phẩm Hà Nội thời kỳ hội nhập kinh tế, quốc tế” Luận văn Tiến sỹ, Học viện hành quốc gia [15] Trần Thị Khúc (2014), “Quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Luận văn Thạc sĩ, Học viên nông nghiệp Việt Nam [16] Luật vệ sinh ATTP 2010 [17] Luật hình (2015), [18] Nguyễn Đức Lƣợng - Phạm Minh Tâm, Vệ sinh an toàn thực phẩm, Đại học Kỹ thuật TP Hồ Chí Minh [19] Niên giám thống kê huyện Đại Lộc 2011-2016 [20] Phòng Y tế huyện Đại Lộc (2014-2016), báo cáo vệ sinh An tồn thực phẩm [21] Phịng Y tế huyện Đại Lộc (2014-2016), Danh mục cấp phép sở đủ điều kiện ATTP 2014-2016 [22] Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Đại Lộc (2014-2016), Danh mục cấp phép sở đủ điều kiện ATTP [23] Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Đại Lộc (2014- download by : skknchat@gmail.com 2016), Danh mục cấp phép sở đủ điều kiện ATTP [24] Quốc hội (2003), Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm số 12/2003/PL-UBTVQH11 [25] Quyết định số 20/QĐ-TTG Thủ tƣớng Chính phủ, Phê duyệt Chiến lược quốc gia An toàn thực phẩm giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn 2030 [26] Quyết định 3681/QĐ-UBND Phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đại Lộc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025” [27] Hồng Cao Sạ (2012), “Thực trạng vệ sinh an toàn thực phẩm hiệu mơ hình can thiệp dựa vào cộng đồng số xã phƣờng tỉnh Nam Định” Luận văn tiến sỹ, Viện vệ sinh dịch tễ Trung ƣơng [28] Đỗ Mai Thành (2010), Kinh nghiệm quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm liên minh Châu Âu học Việt Nam, Tạp chí cộng sản điện tử, số 12 [29] Đỗ Hoàng Toàn - Mai Văn Bƣu (2005), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Lao động-Xã hội [30] Phạm Hải Vũ - Đào Thế Anh, (2016) An tồn thực phẩm nơng sản, Một số hiểu biết sản phẩm, hệ thống sản xuất phân phối sách nhà nước, Nxb Nông nghiệp Website [31] http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?Item ID=1974 [32] http://baoquocte.vn/xac-dinh-mo-hinh-hop-ly-trong-quan-ly-nha-nuocve-an-toan-thuc-pham-50429.html [33] http://tamky.com/quang-nam-di-gio-gan-30-nguoi-bi-ngo-doc-phainhap-vien.html [34] http://www.sggp.org.vn/quan-ly-attp-van-ban-nhieu-tieu-chuan-thieunhan-luc-yeu-448436.html [35] https://www.hoteljob.vn/tin-tuc/Nhung-thay-doi-trong-luat-hinh-su- download by : skknchat@gmail.com ve-van-de-ve-sinh-an-toan-thuc-pham [36] http://agro.gov.vn/vn/tID5912_Dien-dan-Kinh-te-Thuc-trang-an-toanve-sinh-thuc-pham-va-bien-phap-quan-ly-.html [37] http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/nghien-cuu-dieu-tra/bangiai-phap-quan-ly-an-toan-thuc-pham-109301.html download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC P ụ lụ : Cá p ếu ảo sát PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu phiếu dành cho chủ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm) Kính gửi: …………………………………………………………………… Để thu thập thông tin ý kiến đánh giá, nhằm mục đích thực đề tài “Quản lý N nƣớ Vệ s n n toàn t ự p ẩm đị bàn uyện Đạ Lộ , tỉn Quảng N m”, mong nhận đƣợc cộng tác Quý vị cách tham gia trả lời câu hỏi phiếu điều tra Thông tin Quý vị phục vụ cho mục đích nghiên cứu đƣợc đảm bảo bí mật PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN (có thể ghi khơng) Họ Tên Tên sở Công việc đảm nhiệm Điện thoại Email PHẦN 2: NỘI DUNG Câu 1: Quý vị làm công việc thời gian bao lâu? Dưới năm đến năm đến năm năm Câu 2: C o b ết mứ độ đán g ủ Quý vị t eo t o n ững nộ ng đ ểm đến ung ƣớ t eo quy ƣớ n ƣ s u: Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao download by : skknchat@gmail.com (Chỉ khoanh trịn vào 01 số thích hợp tương ứng với mức độ đánh giá quý vị) Nộ Tiêu chí ung Tá động ủ Nhận thức VSATTP oạt động QLNN Ý thức chấp hành quy định về VSATTP đến sở H ệu ủ b ện p áp xử lý v p ạm đến sở Mứ độ đán g 5 Giảm thiểu vi phạm VSATTP Nhắc nhở Phạt tiền Rút giấy phép kinh doanh VSATTP Câu 3: Quý vị đánh giá mức độ đầy đủ văn pháp luật VSATTP nay? Rất đầy đủ Đầy đủ Không đầy đủ Câu 4: Quý vị ập n ật văn p áp luật VSATTP nào? Đƣợc tập huấn, phổ biến Tự tìm hiểu Thơng qua hệ thống thông tin, tuyên truyền Câu 5: Quý vị bị xử lý vi phạm VSATTP chƣa? a Thƣờng Xuyên b Không nhiều c Chƣa Câu 6: Nếu quý vị bị xử lý v p ạm VSATTP t ì mứ độ xử lý r sao? a Ở Mức độ nặng download by : skknchat@gmail.com b Ở mức độ bình thƣờng c Chỉ mang tính nhắc nhở, cảnh cáo Câu Quý vị t ƣờng b ết t ông t n VSATTP qu đâu? a Ti vi, đài, báo, internet b Loa phóng khu chợ c Tờ rơi, áp phích d Khơng có loại Câu Mứ độ tr ển , p ổ b ến p áp luật VSATTP ủ qu n QLNN t eo đán g ủ quý vị là: a Thƣờng xuyên 30 b Không thƣờng xuyên 60 c Rất 10 Câu 9: N ững t ông t n VSATTP mà quý vị n ận đƣợ là: a Thiết thực b Bình thƣờng c Khơng thiết thực Câu 10: Q vị ó b ết văn l ên qu n đến vấn đề VSATTP không? a Biết nhiều b Biết vài c Rất d Khơng biết Câu 11: T eo ý ệu ến ủ quý vị, quản lý ủ n nƣớ VSATTP ƣ ? a Rất tốt b Bình thƣờng c Chƣa hiệu download by : skknchat@gmail.com Câu 12: Đề xuất g ả p áp ủ Quý vị đố vớ n nƣớ để nâng o ệu QLNN VSATTP đị bàn uyện? Chân thành cảm ơn hợp tác Quý vị ! download by : skknchat@gmail.com P ếu ảo sát PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở ĐỊA PHƢƠNG Để thu thập thông tin ý kiến đánh giá, nhằm mục đích thực đề tài “Quản lý N nƣớ Vệ s n n toàn t ự p ẩm đị bàn uyện Đạ Lộ , tỉn Quảng N m”, mong nhận đƣợc cộng tác Quý vị cách tham gia trả lời câu hỏi phiếu điều tra Thông tin Quý vị phục vụ cho mục đích nghiên cứu đƣợc đảm bảo bí mật Ngày vấn: Cơ quan, đơn vị: Họ tên: Chức vụ II Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến câu hỏi dƣới Ông (Bà) đánh giá nhƣ văn nhà nƣớc vấn đề VSATTP, văn có phù hợp với tình hình VSATTP khơng? Theo ông (bà) công tác tra, kiểm tra, tuyên truyền giáo dục VSATTP hiệu chƣa, chƣa cơng tác cần diễn lần/năm chợ để đạt hiệu quả? Theo ông (bà) mức độ xử lý vụ vi phạm VSATTP địa bàn Huyện nhƣ hiệu chƣa? download by : skknchat@gmail.com Anh/ chị đánh việc phối hợp quan chức việc quản lý, tra, kiểm tra công tác VSATT địa bàn huyện? Anh, chị có kiến nghị để tăng cƣờng VSATTP địa bàn Huyện đƣợc tốt hơn? (Ghi rõ) Trân trọng ảm ơn! Ngƣờ p ỏng vấn (Ký, ghi rõ họ tên) download by : skknchat@gmail.com ... NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 12 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc 12 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc Vệ sinh an toàn thực phẩm 13 1.1.3 Tầm quan trọng quản lý Vệ sinh an toàn. .. CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC 25 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN ĐẠI LỘC VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM...ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI VIẾT TOÀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: