Nghiên cứu những quy định về thương mại dịch vụ trong ASEAN và những tác động đối với Việt Nam.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ BÀI THẢO LUẬN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Đề tài: Nghiên cứu qui định thương mại dịch vụ ASEAN tác động Việt Nam Nhóm thực hiện: Nhóm Mã lớp HP: 2122ITOM2011 Giáo viên hướng dẫn: TS Lê Thị Việt Nga Hà Nội, 2021 MỤC LỤC Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 LỜI MỞ ĐẦU Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 I Hiệp định Thương mại dịch vụ ATISA Giới thiệu chung 1.1 Hiệp định khung AFAS (Tiền thân hiệp định thương mại dịch vụ ATISA) Hiệp định khung ASEAN dịch vụ (AFAS) hiệp định quan trọng AEC ký kết vào năm 1995, cam kết nhiều nội dung quan trọng lĩnh vực dịch vụ gắn liền với mục đích thành lập cộng đồng ASEAN như: • Tự hóa thương mại dịch vụ cách mở rộng chiều sâu phạm vi tự hóa vượt cam kết GATS với mục đích thực khu vực thương mại tự dịch vụ; • Xóa bỏ đáng kể hạn chế thương mại dịch vụ thành viên; • Tăng cường hợp tác lĩnh vực dịch vụ, nâng cao tính hiệu cạnh tranh, đa dạng hóa lực sản xuất, cung cấp phân phối dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Ngồi ra, AFAS cịn xóa bỏ, cấm biện pháp phân biệt đối xử hạn chế tiếp cận thị trường thành viên; Đến nay, khuôn khổ AFAS nước ASEAN ký 09 gói cam kết thương mại dịch vụ bao gồm nhiều lĩnh vực như: xây dựng, môi trường, dịch vụ kinh doanh, dịch vụ chuyên nghiệp, phân phối hàng hóa, giáo dục, vận tải biển, viễn thông du lịch thỏa thuận công nhận lẫn nhau, cam kết dịch vụ tài gói cam kết dịch vụ hàng khơng Các cam kết AFAS có phạm vi rộng mức độ tự hóa sâu so với cam kết khuôn khổ WTO Về đối tượng: Hiệp định khung áp dụng thể nhân pháp nhân quốc gia thành viên ASEAN Một số cam kết cụ thể: Đối với ngành Y tế, Việt Nam xóa bỏ yêu cầu vốn pháp định để thành lập sở cung cấp dịch vụ bệnh viện, nha khoa khám bệnh Việt Nam Trong ngành cơng nghệ thơng tin, Việt Nam cho phép góp vốn nước (FDI) lên tới 70% liên doanh để cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng khơng có hạ tầng mạng Đối với dịch vụ đại lý lữ hành, điều hành tour nội địa, đặt yêu cầu doanh nghiệp FDI phải liên doanh với doanh nghiệp nước để cung cấp dịch vụ khơng hạn chế số vốn góp nước ngồi Tuy nhiên, loại hình doanh nghiệp phép cung cấp dịch vụ đưa khách vào du lịch Việt Nam cung cấp thêm dịch vụ lữ hành nội địa dịch vụ nằm gói dịch vụ du lịch Việt Nam Việt Nam chưa cho phép doanh nghiệp FDI đưa khách du lịch nước Ngồi ra, gói cam kết Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 thứ AFAS Việt Nam cho phép nhà cung cấp dịch vụ nước thành lập liên doanh cung cấp dịch vụ cơng viên giải trí (theme park) phần vốn góp FDI khơng vượt q 70% Vận tải hàng không: Việt Nam cam kết mở cửa dịch vụ bán tiếp thị vận tải hàng khơng, khơng có yêu cầu bắt buộc phải có đại lý văn phòng bán lẻ Việt Nam Doanh nghiệp FDI không bị hạn chế cung cấp dịch vụ cho thuê máy bay kèm/không kèm đội bay, dịch vụ giao nhận hàng hóa vận chuyển theo đường hàng khơng, dịch vụ bán tiếp thị dịch vụ vận tải hàng khơng; dịch vụ đặt chỗ, giữ chỗ máy tính, dịch vụ cung cấp bữa ăn máy bay Về dịch vụ tài chính: Do lĩnh vực tài lĩnh vực nhạy cảm, nên cam kết mở cửa lĩnh vực tài cịn hạn chế, Việt Nam cam kết mở AFAS tương đương với cam kết WTO 1.2 Hoàn cảnh đời ATISA Trong hoàn cảnh nước thành viên kí kết hiệp định AFAS muốn nâng cao tiêu chuẩn hiệu lực quy định dịch vụ nước thành viên ASEAN, giảm bớt rào cản thương mại, đồng thời nâng cao minh bạch thực thương mại dịch vụ nước ASEAN tiền đề đời Hiệp định thương mại dịch vụ ATISA Thời gian kí kết: ATISA hồn tất đàm phán văn kiện Hiệp định ký kết ngày 23/4/2019 Bộ trưởng Kinh tế nước thành viên ASEAN khuôn khổ Hội nghị hẹp Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM Retreat) lần thứ 25 Sau đó, ATISA ký kết Myanmar (3/8/2019) Việt Nam (9/2019) Philippines thành viên ASEAN cuối ký ATISA, ngày 07/10/2020 1.3 Mục tiêu hiệp định - Cải thiện tiêu chuẩn qui định cho lĩnh vực dịch vụ khu vực, giảm rào cản không cần thiết thương mại dịch vụ ASEAN tăng tính minh bạch lĩnh vực quốc gia thành viên - Tăng cường liên kết kinh tế hỗ trợ phát triển kinh tế - Thúc đẩy trao đổi đầu tư vào khu vực thương mại dịch vụ - Giảm bớt rào cản, tăng cường tích hợp lĩnh vực dịch vụ tạo nên môi trường tự do, ổn định dễ dự đoán cho nhà cung cấp dịch vụ khu vực - Củng cố mối quan hệ kinh tế nước thành viên - Thu hẹp khoảng cách phát triển nước thành viên để phát triển kinh tế - xã hội công bằng, bình đẳng bền vững Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 1.4 Nguyên tắc ATISA áp dụng phương pháp tiếp cận mới, mở cửa theo kiểu “chọn-bỏ”: Các bên cam kết mở cửa tất ngành dịch vụ ngoại trừ ngành/phân ngành liệt kê Danh sách biện pháp khơng tương thích Các qui định chung gói cam kết Bên cạnh văn kiện Hiệp định, ATISA bao gồm phụ lục ngành là: Phụ lục Dịch vụ Tài chính, Phụ lục Dịch vụ Viễn thông, Phụ lục Dịch vụ Phụ trợ Vận tải Hàng không Các phụ lục bao gồm nghĩa vụ theo ngành cụ thể nhằm đưa cam kết sâu tăng cường hợp tác quản lý Cụ thể sau: 2.1 Dịch vụ tài Phụ lục dịch vụ tài bao gồm 15 điều: Điều 1: Phạm vi Phụ lục áp dụng cho biện pháp ảnh hưởng đến việc cung cấp dịch vụ tài Tham chiếu đến việc cung cấp dịch vụ tài điện tử phụ lục có nghĩa việc cung cấp dịch vụ theo phương thức: Phương thức 1: cung cấp xuyên biên giới; Phương thức 2: tiêu dùng nước ngoài; Phương thức 3: diện thương mại; Phương thức 4: diện thể nhân Phụ lục không áp dụng cho dịch vụ cung cấp q trình thực thi thẩm quyền phủ, như: (a) Hoạt động ngân hàng TW quan quản lý tiền tệ việc theo đuổi sách tiền tệ tỷ giá hối đối (b) Các hoạt động hình thành phần hệ thống an sinh xã hội theo luật định kế hoạch hưu trí cơng cộng (c) Các hoạt động khác tổ chức công thực cho tài khoản với bảo lãnh sử dụng tài chính, nguồn lực Chính phủ Theo mục đích Phụ lục này, Quốc gia Thành viên cho phép hoạt động nêu điểm 2(b) 2(c) thực nhà cung cấp dịch vụ tài cạnh tranh với tổ chức công nhà cung cấp dịch vụ tài chính, " dịch vụ "sẽ bao gồm hoạt động Để rõ ràng hơn, Phụ lục ưu tiên áp dụng trường hợp có mâu thuẫn với điều khoản khác Thỏa thuận Điều 2: Định nghĩa Mục đích phụ lục: Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 (a) Cung cấp dịch vụ tài xuyên biên giới việc cung cấp dịch vụ tài điểm 1(a) (b) Điều Phụ lục này; (b) Tổ chức tài trung gian tài doanh nghiệp khác phép kinh doanh quản lý giám sát ngân hàng trung ương, quan quản lý tiền tệ quan dịch vụ tài theo luật Quốc gia thành viên (c) Dịch vụ tài dịch vụ có tính chất tài nhà cung cấp dịch vụ tài Quốc gia Thành viên cung cấp Dịch vụ tài bao gồm tất dịch vụ liên quan đến bảo hiểm, dịch vụ ngân hàng tài khác Dịch vụ tài bao gồm hoạt động sau: • Bảo hiểm dịch vụ liên quan đến bảo hiểm: (i) Bảo hiểm trực tiếp: (ii) Tái bảo hiểm nhượng lại; (iii) Trung gian bảo hiểm, chẳng hạn môi giới đại lý; (iv) Các dịch vụ bổ trợ cho bảo hiểm, chẳng hạn dịch vụ tư vấn, tính tốn, đánh giá rủi ro giải yêu cầu bồi thường; • Dịch vụ ngân hàng tài khác (khơng bao gồm bảo hiểm) (v) Chấp nhận tiền gửi khoản tiền hồn trả khác từ cơng chúng; (vi) Cho vay tất loại, bao gồm tín dụng quốc tế, tín dụng chấp, bao tốn tài trợ cho giao dịch thương mại; (vii) Cho th tài chính; (viii) Các dịch vụ tốn chuyển tiền, bao gồm thẻ tín dụng, thẻ tính phí thẻ ghi nợ, séc du lịch hối phiếu ngân hàng (ix) Đảm bảo cam kết quảng cáo; (x) Giao dịch cho tài khoản riêng cho tài khoản khách hàng, cho dù sàn giao dịch, thị trường mua bán tự hay theo cách khác (xi) Tham gia vào đợt phát hành tất loại chứng khoán, bao gồm bảo lãnh phát hành vị trí đại lý (dù cơng khai hay tư nhân) cung cấp dịch vụ liên quan đến vấn đề đó; (xii) Mơi giới tiền tệ; (xiii) Quản lý tài sản, chẳng hạn quản lý tiền mặt danh mục đầu tư, tất hình thức quản lý đầu tư tập thể, quản lý quỹ hưu trí, , (xiv) Dịch vụ tốn bù trừ cho tài sản tài chính, bao gồm chứng khốn, sản phẩm phái sinh cơng cụ chuyển nhượng khác Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 (xv) Cung cấp chuyển giao thơng tin tài chính, xử lý liệu tài phần mềm liên quan (xvi) Tư vấn, trung gian dịch vụ tài phụ trợ khác tất hoạt động liệt kê từ điểm (v) đến (xv) (d) Nhà cung cấp dịch vụ tài thể nhân pháp nhân Quốc gia Thành viên muốn cung cấp dịch vụ tài (khơng bao gồm tổ chức cơng) (e) Dịch vụ tài dịch vụ tài khơng cung cấp nhà cung cấp dịch vụ tài lãnh thổ Quốc gia Thành viên cung cấp quản lý lãnh thổ Quốc gia Thành viên khác Điều bao gồm dịch vụ liên quan đến sản phẩm có, cách thức sản phẩm phân phối (f) Tổ chức cơng có nghĩa là: (i) Chính phủ, ngân hàng TW; quan quản lý tiền tệ tổ chức thuộc sở hữu, kiểm soát Quốc gia thành viên, chủ yếu tham gia vào việc thực chức phủ hay hoạt động mục đích phủ, (ii) Một thực thể tư nhân thực chức thường thực ngân hàng TW quan quản lý tiền tệ (g) Tổ chức tự quản lý quan phi phủ bao gồm thị trường sàn giao dịch chứng khoán hợp đồng tương lai, quan toán bù trừ toán, tổ chức hiệp hội khác: (i) Được công nhận tổ chức tự quản lý; (ii) Thực quyền quản lý giám sát nhà cung cấp dịch vụ tài tổ chức tài lãnh thổ mình, theo luật pháp ủy quyền từ quyền quyền TƯ, khu vực địa phương Điều 3: Các dịch vụ tài Mỗi Quốc gia Thành viên chủ nhà (Host Member State) xem xét đơn đăng ký tổ chức tài Quốc gia Thành viên khác thành lập lãnh thổ Nước Chủ nhà để cung cấp dịch vụ tài mà Nước chủ nhà cho phép tổ chức tài riêng mình, trường hợp tương tự, cung cấp mà không cần thông qua luật sửa đổi luật hành Khi đơn đăng ký chấp thuận, việc cung cấp dịch vụ tài phải tuân theo hình thức cấp phép, tổ chức luật pháp có liên quan, yêu cầu khác Quốc gia Thành viên Chủ nhà Điều 4: Các biện pháp tự vệ Cho dù có quy định khác Hiệp định này, Quốc gia Thành viên không bị ngăn cản việc thực biện pháp lý thận trọng, bao gồm việc bảo Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 vệ nhà đầu tư, người gửi tiền, chủ sở hữu hợp đồng người có nghĩa vụ ủy thác nhà cung cấp dịch vụ tài chin; để đảm bảo tính tồn vẹn ổn định hệ thống tài hay đảm bảo ổn định tỷ giá hối đoái tuân theo điều kiện sau: (a) Nếu biện pháp khơng phù hợp với quy định Hiệp định này, chúng không sử dụng phương tiện để trốn tránh cam kết nghĩa vụ Quốc gia Thành viên theo Hiệp định (b) Đối với biện pháp đảm bảo ổn định tỷ giá hối đối, biện pháp không mức cần thiết loại bỏ dần điều kiện khơng cịn phù hợp với thể chế trì chúng biện pháp áp dụng sở tối huệ quốc Khơng có nội dung Thỏa thuận hiểu yêu cầu Quốc gia Thành viên phải tiết lộ thông tin liên quan đến công việc tài khoản khách hàng cá nhân thơng tin bí mật hay thông tin độc quyền thuộc sở hữu tổ chức công Điều 5: Công nhận Một Quốc gia Thành viên cơng nhận biện pháp thận trọng quốc gia khác quan xây dựng tiêu chuẩn quốc tế việc xác định cách biện pháp liên quan đến dịch vụ tài áp dụng Sự cơng nhận đạt thơng qua hài hịa cách khác, dựa thỏa thuận với quốc gia liên quan quan xây dựng tiêu chuẩn quốc tế thực cách độc lập Một Quốc gia Thành viên bên thỏa thuận nêu khoản 1, cho dù tương lai hay tại, tạo hội thích hợp cho Quốc gia Thành viên quan tâm khác đàm phán việc gia nhập thỏa thuận đó, đàm phán thỏa thuận tương đương Trong trường hợp Quốc gia Thành viên cho phép cơng nhận cách tự chủ, Quốc gia tạo hội thích hợp cho Quốc gia Thành viên khác chứng minh trường hợp tồn Điều 6: Tính minh bạch Các Quốc gia Thành viên thừa nhận quy định sách minh bạch quản lý hoạt động nhà cung cấp dịch vụ tài quan Mỗi Quốc gia Thành viên cam kết thúc đẩy minh bạch theo quy định dịch vụ tài Mỗi Quốc gia Thành viên phải đảm bảo biện pháp áp dụng chung Quốc gia thơng qua trì cơng bố công bố công khai Mỗi Quốc gia Thành viên, mức độ thực hiện: Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 (a) Công bố cung cấp trước cho người quan tâm luật quy định áp dụng chung liên quan đến việc cung cấp dịch vụ tài mà họ đề xuất áp dụng; mục đích luật quy định đó; (b) Cung cấp cho người quan tâm Quốc gia thành viên khác hội hợp lý để bình luận luật quy định đề xuất Các quan quản lý Quốc gia Thành viên cung cấp cho người quan tâm yêu cầu họ, bao gồm tài liệu cần thiết, để hoàn thành đơn đăng ký liên quan đến việc cung cấp dịch vụ tài Theo yêu cầu văn người nộp đơn, quan quản lý thông báo cho người nộp đơn tình trạng đơn Nếu quan yêu cầu người nộp đơn cung cấp thông tin bổ sung, quan thơng báo cho người nộp đơn thời gian hợp lý Cơ quan quản lý đưa định hành đơn đăng ký cạnh tranh người nộp đơn liên quan đến việc cung cấp dịch vụ tài vịng 180 ngày phải thơng báo cho người nộp đơn định Trong trường hợp đưa định vòng 180 ngày, quan quản lý thông báo cho người nộp đơn thời gian hợp lý cố gắng đưa định thời gian sau Theo yêu cầu người nộp đơn không thành công văn bản, quan quản lý từ chối đơn đăng ký cố gắng thông báo cho người nộp đơn biết lý từ chối đơn Mỗi Quốc gia Thành viên trì thiết lập chế thích hợp để trả lời câu hỏi người quan tâm biện pháp áp dụng chung đề cập Phụ lục Mỗi Quốc gia Thành viên thực biện pháp hợp lý để đảm bảo quy tắc áp dụng chung tổ chức tự quản Quốc gia Thành viên thông qua trì cơng bố cơng bố rộng rãi 10 Trong phạm vi thực được, Quốc gia Thành viên nên dành thời gian hợp lý việc công bố quy định cuối ngày có hiệu lực chúng Điều 7: Hệ thống toán bù trừ Theo điều khoản điều kiện đối xử quốc gia, Quốc gia thành viên cấp cho tổ chức tài Quốc gia thành viên khác thành lập lãnh thổ Quốc gia thành viên chủ nhà quyền truy cập vào hệ thống toán bù trừ tổ chức cơng điều hành tái cấp vốn sẵn có q trình kinh doanh thơng thường Điều 8: Các tổ chức tự quản Nếu Quốc gia Thành viên yêu cầu tổ chức tài Quốc gia Thành viên khác phải thành viên, tham gia có quyền truy cập vào, tổ chức tự quản để cung cấp dịch vụ tài lãnh thổ mình, Quốc gia Thành viên cố gắng để 10 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 Hội nhập quốc tế thúc đẩy cải cách thể chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng cao lực hoạt động quan quản lý tài chính, loại bỏ hình thức bảo hộ, bao cấp vốn, tài ngân hàng thương mại nước Với việc mở cửa thị trường tài chính, ngân hàng nước tiếp cận với thị trường tài quốc tế, có điều kiện học hỏi, nâng cao trình độ quản trị, điều hành, phát triển sản phẩm dịch vụ kỹ kinh doanh, hoạt động nghiệp vụ mà ngân hàng nước chưa có có kinh nghiệm (như kinh doanh ngoại hối, tốn quốc tế, tín dụng thương mại quốc tế, dịch vụ ngân hàng điện tử, quản lý quỹ, môi giới tiền tệ, quản lý rủi ro) 2.1.2 Thách thức Thứ nhất, tiếp cận ứng dụng công nghệ bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 ngành dịch vụ tài Việt Nam Sự phát triển khoa học công nghệ Cách mạng công nghiệp 4.0 hội thách thức ngành dịch vụ tài nội địa Đó tụt hậu công nghệ doanh nghiệp Việt Nam so với doanh nghiệp nước cơng nghệ, liệu lớn điện tốn đám mây… Điều dẫn đến yếu cạnh tranh thu hút khách hàng thị trường Việc sử dụng ví điện tử dịch vụ kỹ thuật số gia tăng giúp người dân không cần phải gửi tiền vào ngân hàng dịch vụ hạn chế Nếu khơng có sở hạ tầng ngân hàng tài phù hợp, việc tiếp cận dịch vụ tài cho người dân mức thấp Thứ hai, cạnh tranh không cân sức với doanh nghiệp, tổ chức cung cấp dịch vụ tài nước Theo cam kết hội nhập, Việt Nam phải mở cửa thị trường đối tác nước ngồi có lĩnh vực tài ngân hàng Yêu cầu đặt cho Việt Nam nước thành viên tham gia ATISA phải cho phép tập đồn tài nước ngồi bán dịch vụ sang thị trường quốc gia thành viên khác mà không cần phải thành lập chi nhánh cơng ty nước thị trường phép cung cấp dịch vụ Đây sức ép cực lớn ngân hàng nội địa Sẽ có nhiều tập đồn, ngân hàng lớn giới tham gia thị trường Các ngân hàng nội địa phải đối mặt với cạnh tranh gắt gắt, không cân sức Tuy nhiên, điều kiện thị trường dần xóa bỏ lại trở thành thách thức thị trường tài Việt Nam So với số nước khu vực giới, khả tiếp cận dịch vụ ngân hàng Việt Nam hạn chế Các đối tác nội khối ASEAN kí AFAS với Việt Nam nước có thị trường tài chính, ngân hàng phát triển (Singapore, Thailand, Malaysia ) Cùng với xuất ngân hàng nước Việt Nam tạo sức ép cạnh tranh lớn cho ngân hàng nước Hiện có khoảng 100 ngân hàng Văn 26 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 phòng đại diện ngân hàng nước Việt Nam Các ngân hàng nước ASEAN thức hoạt động Việt Nam như: CitiBank Kasikorn Thái Lan, Ngân hàng Phát triển Singapore (DBS) Maybank (Malaysia), CIMB Bank Berhadngân hàng lớn thứ Malaysia… có mặt thị trường Việt Nam Ngoài ngân hàng, doanh nghiệp bảo hiểm nội địa phải đối mặt với khơng khó khăn Các doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ phải nắm bắt nhu cầu để phát triển sản phẩm cải tiến sản phẩm phù hợp với yêu cầu kinh tế, giới bảo hiểm công nghệ cao, bảo hiểm cơng trình quy mơ lớn, phức tạp, bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, bảo hiểm nơng nghiệp, bảo hiểm trách nhiệm hàng hóa xuất khẩu, bảo hiểm nhiễm môi trường… Thứ ba, tăng nguy bất ổn tài Hội nhập sâu rộng nguy bất ổn từ bên lớn đến nhanh, đặc biệt dịch vụ tài ngành huyết mạch kinh tế Đây thực tế phải chấp nhận Việt Nam cần phải có phương án chuẩn bị đối phó Ngồi ra, cịn nhiều nguy khác DN nội địa không cạnh tranh với tập đồn tài nước ngoài, thị trường… Điều dẫn đến hệ lụy hoạt động quản lý nhà nước xảy Đó tượng chuyển giá ngày gia tăng khó quản lý (vì ngân hàng nước thường theo DN nước họ đầu tư nước ngồi…) Sẽ có nhiều khó khăn cho Việt Nam đối phó với vấn đề tiêu cực đầu tư trực tiếp nước chuyển giá, bất ổn an ninh tiền tệ, thất thu cho ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, với xu hướng vốn đầu tư nước đổ vào, hoạt động rửa tiền nhà đầu tư lớn nước tăng lên, tạo áp lực quan quản lý ATISA tạo điều kiện cho dòng vốn đầu tư gián tiếp luân chuyển quốc gia với Tuy nhiên, gia tăng dòng vốn, đặc biệt từ nước vào làm gia tăng nguy bong bóng giá tài sản vấn đề rút vốn đột ngột gây ổn định cho quốc gia nhận vốn Một số ngân hàng có lực quản lý yếu kém, vi phạm nguyên tắc quản trị DN quản trị rủi ro nguy lớn Thứ tư, quản lý nhà nước lĩnh vực dịch vụ tài ngân hàng đối diện với nhiều thách thức Hàng loạt vi phạm diễn lĩnh vực ngân hàng thời gian qua bộc lộ lực hạn chế quản lý nhà nước lĩnh vực Các FTA hệ nói chung ATISA nói riêng tạo áp lực đổi mới, cải cách, đặc biệt cải cách mặt thể chế nước Các DN ngành dịch vụ tài chính, quan quản lý nhà nước phải chịu áp lực nâng cao tính minh bạch, tính tự chịu trách nhiệm Đồng thời, sức ép hệ thống phải nâng cao lực tài chính, quản trị hiệu hoạt động, bước tiếp cận chuẩn mực quốc tế, đáp ứng yêu cầu cam kết, từ thúc đẩy hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực 27 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 2.2 Cơ hội, thách thức ngành Dịch vụ Viễn thông 2.2.1 Cơ hội ngành Dịch vụ viễn thông Việc ký kết hiệp định ATISA giúp mở rộng mối quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam với quốc gia ASEAN Đó tảng quan trọng mở kỉ nguyên cho doanh nghiệp công nghiệp viễn thông mà doanh nghiệp viễn thông Việt Nam xuất số lượng lớn sản phẩm thiết bị công nghệ viễn thông họ tự sản xuất tới nhiều quốc gia khu vực với mức thuế tương đối thấp Thứ nhất, đưa doanh nghiệp viễn thơng Việt Nam thị trường nước ngồi Lĩnh vực công nghệ thông tin - viễn thông 10 nước ASEAN phát triển không đồng Bên cạnh quốc gia phát triển Singapore, Malaysia, Thái Lan, có nước với hạ tầng hạn chế Campuchia, Lào, hay Myanmar Đó nước mà Viettel đầu tư nhanh chóng thay đổi diện mạo thị trường viễn thông Tại Campuchia, mạng Metfone (thương hiệu Viettel Campuchia) lần phủ sóng tới 97% dân cư, nhanh chóng trở thành mạng có thị phần số Tại Lào, hạ tầng viễn thông tăng lên gấp lần sau Viettel đầu tư Kể từ gia nhập thị trường viễn thông, Mytel-thương hiệu Viettel đầu tư Myanmarđã giúp phổ cập dịch vụ Internet đất nước với mật độ tăng từ 31% (tháng 6/2018thời điểm Mytel cung cấp dịch vụ) lên 55% (tháng 9/2019) Cho đến thời điểm tại, dịch vụ internet băng rộng dựa cáp quang 4G Viettel phủ khắp quốc gia ASEAN Đây tảng quan trọng để quốc gia triển khai hàng loạt dự án 4.0 nhiều lĩnh vực phủ điện tử, tốn điện tử, giáo dục, nơng nghiệp, giao thơng, an ninh… Từng bước kiến tạo xã hội số xây dựng kinh tế số Ngay thời điểm tại, Viettel thử nghiệm thành cơng trình diễn 5G, IoT tất thị trường Song hành với thay đổi hạ tầng viễn thông - công nghệ thông tin, Viettel tạo việc làm thu nhập ổn định cho gần 6.500 lao động người sở tại, đào tạo, chuyển giao công nghệ, nâng cao chất lượng lao động quốc gia đầu tư, đồng thời góp phần thúc đẩy kinh tế số khu vực ASEAN Thứ hai, tạo hội thu hút vốn đầu tư nước Việc vốn đầu tư nước tăng mạnh cho lĩnh vực điện tử - viễn thơng góp phần không nhỏ cho phát triển kinh tế Việt Nam có nhiều lợi để thu hút vốn đầu tư nước thị trường rộng lớn, kinh tế tăng trưởng ổn định, nhân công rẻ, hệ thống trị ổn định Vì tương lai, Việt Nam thu doanh nghiệp, tập đồn lớn cơng nghệ thơng tin khu vực giới mạnh mẽ Khi ATISA thực thi, Việt Nam có nhiều hội để tiếp nhận nguồn đầu tư lớn vốn cơng nghệ tập đồn hàng đầu lĩnh vực viễn thơng, từ có điều kiện 28 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 mở rộng thị phần thị trường khu vực quốc tế, thu hút đầu tư, chuyển giao công nghệ, qua có tăng trưởng cao lâu bền Thứ ba, giảm giá sản phẩm viễn thông Đây tiềm to lớn ngành điện tử viễn thông Việt Nam Mức giá sản phẩm giảm gỡ bỏ hàng rào thuế quan Đồng thời động lực để phát triển công nghiệp điện tử sản xuất thiết bị phục vụ ngành viễn thông Thứ tư, Covid-19 đẩy nhanh công tác chuyển đổi số nước Đại dịch Covid-19 diễn ra, sản phẩm công nghệ thông tin - viễn thông trở thành phương thức cứu cánh quan trọng hàng đầu công tác truy vết ca bệnh, khắc phục hạn chế thời gian giãn cách xã hội phần mềm học trực tuyến, toán online Các doanh nghiệp ngành nghề tăng cường áp dụng mơ hình dựa tảng liệu cơng nghệ số để tối ưu hố vận hành cho doanh nghiệp, từ gia tăng suất, giảm chi phí Ngân hàng nhà nước trình lên Chính phủ cho phép thí điểm Mobile Money để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia Hơn nữa, hành vi người tiêu dùng dần thay đổi theo hướng chi tiêu tốn khơng dùng tiền mặt tạo “cơ hội vàng” cho lĩnh vực kinh doanh trực tuyến nở rộ, trở thành mảnh đất màu mỡ cho doanh nghiệp công nghệ Việt Nam Thứ năm, nhu cầu người sử dụng gia tăng Sự xuất smart home, smart city kéo theo nhu cầu sử dụng dịch vụ di động người tiêu dùng Việt ngày tăng mạnh, điều tạo thuận lợi cho nhà sản xuất cung cấp thiết bị, sở hạ tầng dịch vụ viễn thông nước khu vực có hội hợp tác, hồn thiện hóa hệ thống tự động, nâng cao áp dụng trí tuệ nhân tạo (AI)… 2.2.2 Thách thức Bên cạnh hội nêu trên, ngành công nghệ thông tin - viễn thông Việt Nam đánh giá ngành công nghiệp non trẻ Dưới khó khăn thách thức mà doanh nghiệp công nghệ thông tin - viễn thông Việt Nam phải đối mặt: Điều kiện nghiên cứu phát triển sản phẩm cơng nghệ cịn nhiều hạn chế Trình độ cơng nghệ doanh nghiệp Việt Nam đánh giá lạc hậu so nước khu vực khoảng 25-30 năm, công nghệ lạc hậu khiến cho sản phẩm tạo vừa có tính mà giá thành sản xuất lại cao Thị trường tiêu thụ rối loạn thiếu sách, thể chế, quy định pháp luật hỗ trợ Nhà nước 29 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 Nhà nước chưa làm cho người dân nhận thức rõ tầm quan trọng thông tin liên lạc, đồng thời chưa phổ biến luật pháp bưu viễn thơng cho người dân nắm bắt, hệ thống văn quản lý nhiều bất cập, thiếu kịp thời, nhiều nội dung khơng cịn phù hợp thực tế, hình phạt chưa nghiêm khắc, chưa có tính răn đe cao Lĩnh vực viễn thơng vấp phải tình trạng chế quản lý, thủ tục hành kiểm duyệt cịn chậm phức tạp, làm khó doanh nghiệp nước trình triển khai sản phẩm viễn thông Ngược lại, việc quản lý doanh nghiệp nước ngồi kinh doanh Việt Nam cịn lỏng lẻo dẫn tới bảo hộ ngược Thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao Hiện nay, doanh nghiệp Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc có nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh tương lai Nguồn cung lao động cho ngành thương mại dịch vụ nói chung ngành dịch vụ viễn thơng nói riêng hẹp dần tốc độ phát triển nóng ngành này, có khả dẫn tới thiếu hụt lao động Nguồn nhân lực Việt Nam chưa đáp ứng phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ, có phận kỹ sư có trình độ tay nghề qua đào tạo, hầu hết công nhân chưa thành thạo công việc đào tạo sơ qua Cạnh tranh từ nhà cung cấp dịch vụ nước Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp viễn thơng nước cịn yếu Điều thể rõ qua yếu tố vốn, cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý kinh doanh, trình độ đội ngũ cán qua suất lao động thấp Khi Việt Nam mở cửa thị trường cho quốc gia khu vực theo cam kết ATISA, ngành công nghiệp dịch vụ nước phải đối mặt với áp lực cạnh tranh lớn Thị trường bão hòa, phương thức cạnh tranh giá trước doanh nghiệp viễn thông Việt Nam khó thu hút người tiêu dùng Trong doanh nghiệp lại chưa trọng cạnh tranh chất lượng khiến doanh nghiệp bị lép vế so với nhà cung cấp dịch vụ nước 2.3 Cơ hội, thách thức ngành dịch vụ phụ trợ vận tải hàng không 2.3.1 Cơ hội Cơ hội hiệp định ATISA mang lại cho ngành dịch vụ phụ trợ vận tải hàng không Tạo điều kiện cho ngành vận tải hàng khơng phát triển: Tính đến cuối năm 2019, vận chuyển hãng hàng không Việt Nam, tăng 5,2 lần hành khách 3,2 lần hàng hoá; đội tàu bay so tăng 3,5 lần so với năm 2008 Các loại dịch vụ: dịch vụ sửa chữa bảo hành máy bay, bán tiếp thị vận tải hàng không, dịch vụ chuyển giao xử lí hàng hóa, … sở tạo lợi nhuận, nguồn lực tiềm cho doanh nghiệp Nếu có vốn tăng lực khác: mua thêm máy bay mới, 30 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 công nghệ hàng không, tuyển phi công chất lượng cao… giúp cho doanh nghiệp phát triển, Vận tải hàng không phát triển bên cạnh số doanh thu lợi nhuận đóng góp thuế cho nhà nước ngày tăng lợi ích hàng khơng mang lại cịn hình ảnh quốc gia trước bạn bè quốc tế, động lực để tăng thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển du lịch… Năm vừa qua, ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid-19 toàn cầu, ngành logistics Việt Nam chịu nhiều thiệt hại Tuy nhiên, giải pháp linh hoạt, hoạt động vận tải hàng hố góp phần giúp doanh nghiệp logistics bù đắp doanh thu, đặc biệt doanh nghiệp hàng khơng Ơng Hồ Quang Tuấn, Trưởng ban Tiếp thị hàng hoá, Vietnam Airlines, cho biết: "Năm 2020 vận chuyển gần 200.000 hàng hoá với doanh thu 5.000 tỷ đồng Bên cạnh việc trì hoạt động sản xuất kinh doanh hãng, chúng tơi góp phần vào việc trì hoạt động xuất cơng ăn việc làm khu công nghiệp, khu chế xuất tham gia vận chuyển hàng nghìn vật tư, trang thiết bị y tế phục vụ phòng chống dịch" 2.3.2 Thách thức Từ đây, hiệp định ATISA tạo hội cho ngành Dịch vụ phụ trợ vận tải hàng không phát triển tạo thách thức: Vấn đề sở hạ tầng Hệ thống sân bay chưa mở rộng yếu tố cản trở thị trường vận tải hàng hóa hàng khơng Việt Nam để vận hành đạt hiệu suất cao việc đồng xử lý hàng hóa sân bay… Cơ sở hạ tầng phải phát triển trước bước ngành giao thơng, lúc hãng hàng khơng phát triển Đặc biệt, nhu cầu hãng hàng khơng Việt Nam vị trí đậu tàu bay qua đêm sân bay, Cảng Hàng không quốc tế Nội Bài Tân Sơn Nhất tăng lên Không sân bay Tân Sơn Nhất điểm nghẽn lớn Một số cảng khác trở thành điểm nóng thời gian tới khơng có dự án mang tính đột phá để cải thiện lực Yêu cầu nguồn nhân lực Các dịch vụ hàng không ngày phát triển dẫn đến yêu cầu nguồn nhân lực cao Hiện nhân lực đào tạo phục vụ lĩnh vực logistics hàng khơng cịn khan hiếm, sở hạ tầng chưa phát triển đầy đủ Vì dù Việt Nam có tiềm năng, để logistics hàng khơng phát triển cần phải có chiến lược lâu dài Theo thống kê Cục hàng không, thị trường ngành hàng không năm 2019 tăng trưởng mạnh Số lượng hành khách thông qua hệ thống hàng không tăng 12,1% so với năm 2018 Hệ thống vận chuyển hãng hàng không tăng 11,6% so với kỳ năm 31 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 2018 Tuy nhiên đến năm 2020, dịch Covid -19, nhu cầu di chuyển du lịch bị ảnh hưởng nặng nề dẫn đến doanh thu nhân lực ngành Hàng không bị giảm sút cực mạnh Đề xuất giải pháp, sách cho ngành bị tác động 3.1 Giải pháp phát triển dịch vụ tài Việt Nam thời gian tới Việt Nam đặt mục tiêu giai đoạn tới tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, đôi với đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, bảo đảm kinh tế phát triển bền vững Đối với ngành dịch vụ nói chung, chủ trương cấu lại để đảm bảo trì tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ cao tốc độ tăng trưởng GDP Đối với dịch vụ tài (DVTC), chủ trương đặt thực Đề án tái cấu trúc thị trường chứng khoán (TTCK) thị trường bảo hiểm đến năm 2020, Đề án phát triển thị trường trái phiếu (TTTP) đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; đẩy mạnh cấu lại tồn diện tổ chức tín dụng (TCTD) Đây điều kiện thuận lợi để phát triển thị trường DVTC Việt Nam theo hướng đại, vận hành theo xu hướng thông lệ quốc tế Nhằm thực hiệu mục tiêu trên, đảm bảo phát triển thị trường dịch vụ tài Việt Nam, cần đẩy mạnh triển khai số nội dung sau: Thứ nhất, TTCK Cần tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện Luật Chứng khốn sửa đổi hồn thiện hệ thống văn hướng dẫn theo hướng minh bạch thông tin xử lý tranh chấp, tạo điều kiện thu hút dịng vốn gián tiếp nước ngồi vào TTCK Nghiên cứu, ban hành hướng dẫn, chuẩn hóa hoạt động mở tài khoản trực tuyến, định danh khách hàng trực tuyến, giao dịch trực tuyến, giao dịch tự động, quản lý danh mục tự động, tư vấn tự động Việc số hóa tài sản tài TTCK góp phần tạo tảng giao dịch cho doanh nghiệp khởi nghiệp, sáng tạo Bên cạnh đó, tiếp tục triển khai Kế hoạch tái cấu TTCK đồng toàn diện, nhằm nâng cao hiệu hoạt động, an toàn hệ thống, đảm bảo cấu hợp lý cấu phần thị trường tài Theo đó, cấu lại sản phẩm TTTP nhằm tiếp tục nâng cao quy mô thị trường đa dạng hóa sản phẩm; tăng cường cơng tác kiểm tra, tra hoạt động huy động, sử dụng vốn công bố thông tin; phối hợp với hiệp hội nghề nghiệp việc kiểm tra chất lượng báo cáo tài chính; bước áp dụng chuẩn mực kế tốn quốc tế TTCK; khuyến khích tổ chức định mức tín nhiệm có uy tín giới hoạt động TTCK Việt Nam… Phát triển thị trường trái phiếu phủ (TPCP) để vừa đáp ứng nhu cầu huy động vốn cho ngân sách, vừa làm thị trường chuẩn cho thị trường tài chính; đẩy mạnh hoạt động thị trường trái phiếu doanh nghiệp (TPDN), tạo điều kiện cho doanh nghiệp huy động vốn phục vụ sản xuất kinh doanh Thứ hai, thị trường bảo hiểm 32 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 Cần rà soát, đánh giá triển khai Luật Kinh doanh bảo hiểm để nghiên cứu, xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung Luật Kinh doanh bảo hiểm phù hợp với thực tiễn; tiếp tục nghiên cứu hồn thiện sách, đa dạng hóa sản phẩm bảo hiểm Phát triển chuyên nghiệp hóa kênh phân phối bảo hiểm để theo kịp phát triển Cách mạng công nghiệp 4.0, phục vụ tốt bên mua bảo hiểm, quản lý tổ chức cung cấp dịch vụ bổ trợ dành cho bảo hiểm theo hướng quy định điều kiện, tiêu chuẩn hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ bổ trợ tương ứng với loại hình dịch vụ Thứ ba, dịch vụ kế toán, kiểm tốn Tiếp tục hồn thiện văn pháp lý nhằm thúc đẩy kiểm toán độc lập dịch vụ kế toán phát triển ổn định; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế tốn, kiểm tốn Triển khai việc cập nhật chuẩn mực kế toán Việt Nam sở chuẩn mực kế toán quốc tế, phù hợp với điều kiện Việt Nam Đổi chương trình thi cấp chứng kế tốn viên, kiểm tốn viên nhằm mục tiêu đạt cơng nhận quốc tế khu vực Thứ tư, dịch vụ ngân hàng Hoàn thiện khung khổ pháp lý tiền tệ hoạt động ngân hàng sở đảm bảo an toàn hoạt động hệ thống ngân hàng theo thông lệ quốc tế đáp ứng nhu cầu hội nhập Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung số điều Luật Các tổ chức tín dụng (TCTD) ban hành văn hướng dẫn, nhằm xác định chuẩn mực chung việc ứng dụng công nghệ số Đồng thời, ban hành khuôn khổ pháp lý thử nghiệm cho sản phẩm, dịch vụ tài ngân hàng dựa cơng nghệ Tái cấu trúc hạ tầng công nghệ ngân hàng theo hướng đơn giản hóa, tự động hóa, sử dụng trí tuệ nhân tạo, đảm bảo an ninh bảo mật, làm tảng cho việc đổi tổ chức hoạt động ngân hàng Phát triển phương thức toán điện tử phù hợp với xu hướng toán giới Thực tái cấu TCTD theo hướng lành mạnh hóa tình hình tài chính; nâng cao lực quản trị TCTD theo quy định pháp luật phù hợp với thông lệ quốc tế; tăng vốn cải thiện chất lượng nguồn vốn tự có TCTD, thực liệt giải pháp kiểm sốt chất lượng tín dụng, giảm nợ xấu, nâng cao chất lượng tài sản 3.2 Giải pháp góp phần phát triển ngành viễn thơng Việt Nam Các giải pháp góp phần phát triển ngành viễn thơng Việt Nam áp dụng gồm nhóm giải pháp về: Thị trường, cấu sản phẩm dịch vụ, công tác huy động vốn đầu tư cho viễn thông, giải pháp phát triển nguồn nhân lực viễn thơng, chương trình phát triển hạ tầng mạng lưới viễn thơng, chương trình khoa học cơng nghệ chế sách Nhà nước 33 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 Thứ nhất, nhóm giải pháp thị trường: Khuyến khích doanh nghiệp viễn thơng Việt Nam trọng khai thác thị trường nước, xem thị trường nước ưu tiên hàng đầu Sau tạo đứng vững nước, Nhà nước tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tư thị trường khu vực giới Về vấn đề mở cửa thị trường, Nhà nước tiếp tục tạo cạnh tranh mạnh mẽ lĩnh vực cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng Ngược lại, Chính phủ thơng qua Bộ Bưu Viễn thơng giữ kiểm soát số lượng doanh nghiệp có chức cung cấp dịch vụ điện thoại cố định di động phạm vi nước Các biện pháp thực gồm: trì vai trị chủ đạo VNPT phát triển mạng lưới viễn thông thời gian đầu, cho phép tư nhân tham gia phát triển dịch vụ viễn thông địa phương, trọng công tác phát triển thuê bao viễn thông, đẩy mạnh phát triển dịch vụ giá trị gia tăng thông qua chế bán lưu lượng Ngồi ra, thơng qua hợp tác cấp Chính phủ, doanh nghiệp viễn thông lớn Việt Nam bước thực đầu tư chiếm lĩnh thị trường viễn thông nước ngồi Thứ hai, nhóm giải pháp sản phẩm dịch vụ: Để thúc đẩy phát triển dịch vụ viễn thông, đặc biệt dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng, Nhà nước áp dụng sách khuyến khích cụ thể như: tạo mơi trường thu hút đầu tư thơng thống lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng, ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp viễn thông sử dụng phần mềm cung cấp dịch vụ viễn thông Việt Nam phát triển để chủ động phát triển dịch vụ giảm giá thành, thực sách đa dạng hóa mức cước dịch vụ viễn thơng giá trị gia tăng, hồn thiện luật giao dịch điện tử, khuyến khích mở liên doanh sản xuất thiết bị đầu cuối để giảm giá thiết bị đầu cuối Thứ ba, nhóm giải pháp huy động vốn đầu tư cho viễn thơng: Trong q trình huy động nguồn lực cho phát triển viễn thông, chủ trương ngành viễn thông Việt Nam là: Phát huy nội lực đồng thời tận dụng nguồn vốn từ nước ngồi để phát triển, nội lực chủ yếu Các biện pháp huy động vốn cho viễn thông gồm: Phát hành trái phiếu trả lãi theo hiệu kinh doanh ngành viễn thông, thực đa dạng hoá thành phần kinh tế tham gia đầu tư, vay nợ nước ngồi có bảo lãnh Chính phủ, tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp viễn thơng Nhà nước, quy định sách khuyến khích tăng mức tái đầu tư cho viễn thông Thứ tư, nhóm giải pháp phát triển nhân lực cho viễn thông: Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực làm việc ngành thơng qua hình thức tái đào tạo sát hạch nghiêm ngặt theo tiêu chuẩn quốc tế Đề sách chuyển người không đủ lực làm việc ngành viễn thông làm việc ngành khác Tập trung nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân lực theo tiêu chuẩn quốc tế 34 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 Thứ năm, nhóm giải pháp phát triển hạ tầng mạng lưới: Định hướng phát triển mạng lưới viễn thông Việt Nam phải phủ khắp nước, quang hoá tất đường truyền dẫn nước Sử dụng vệ tinh viễn thông riêng để kết nối đường truyền quốc tế Các giải pháp thực để phát triển hạ tầng mạng lưới viễn thông Việt Nam gồm: Xây dựng tiêu chuẩn quy định tuyến truyền dẫn, cho phép tư nhân tham gia phát triển mạng lưới vùng xa xôi hẻo lánh, triển khai nhanh việc phóng vệ tinh viễn thơng Việt Nam tận dụng mạng dùng riêng để phát triển mạng lưới Đa dạng hóa loại hình cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích sở dịch vụ băng rộng, kết nối Internet tốc độ cao, tăng cường sử dụng smartphone vùng cơng ích Thứ sáu, nhóm giải pháp khoa học cơng nghệ: Hướng phát triển khoa học công nghệ viễn thông áp dụng công nghệ tiên tiến, đại giới, loại bỏ công nghệ cũ: Tắt sóng 2G, ứng dụng 5G, triển khai băng rộng quốc gia, xây dựng tảng liệu, ứng dụng tài điện tử (mobile money) Sớm chuyển đổi hạ tầng viễn thông thành hạ tầng cho CNTT làm tảng cho chuyển đổi số như: công nghệ IoT, Big Data, AI, AR…Mạng thông tin di động 5G Việt Nam triển khai nhịp với nước giới phục vụ cho phát triển kinh tế số, xã hội số; doanh nghiệp cần chủ động tiến tới làm chủ công nghệ sản xuất thiết bị hạ tầng ICT; Tăng cường sử dụng chung sở hạ tầng công nghệ thông tin truyền thơng, "đi để khỏi gánh nặng", tránh gây tốn nguồn lực phát triển xã hội, nhờ nhanh để tiến giới việc triển khai công nghệ Thứ bảy, nhóm giải pháp chế sách: Bộ tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý nhằm mở rộng không gian hoạt động cho doanh nghiệp viễn thông để phát triển dịch vụ tốn khơng dùng tiền mặt, hạ tầng số, Bên cạnh đó, nghiên cứu đề xuất chế sách để huy động, chuyển nguồn lực sang khai phá thị trường mới, không gian mới; thúc đẩy chuyển đổi hạ tầng viễn thông thành ICT, hạ tầng 4.0; chuyển hướng sang tự chủ nghiên cứu, chế tạo, sản xuất sản phẩm "Made in Vietnam" làm chủ công nghệ tảng chuyển đổi số Ðáng ý, tập trung thúc đẩy chế sandbox triển khai dịch vụ mới, không gian cho việc phát triển doanh nghiệp viễn thơng 3.3 Giải pháp, sách thực Chiến lược phát triển dịch vụ vận tải hàng không Tại Văn số 3329/BGTVT-VT ngày 08/4/2020 Bộ GTVT báo cáo phục vụ Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương Bộ GTVT báo cáo cụ thể nội dung mục III phần A, bao gồm 05 giải pháp cụ thể: 35 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 “1 Tạo điều kiện cho hoạt động khai thác Hãng hàng không sau thời gian hết dịch liên quan đến việc sử dụng slot Cảng hàng khơng Việt Nam (khơng áp dụng việc tính slot lịch sử việc phân bổ slot cho Hãng hàng không Việt Nam) Tạo điều kiện cho Hãng hàng khơng Việt Nam vận chuyển hàng hóa tàu bay chở khách (cấp phép, tiêu chuẩn an toàn bay, lịch bay) thơng qua việc đơn giản hóa thủ tục hành đảm bảo chấp hành quy định pháp luật Triển khai công tác quản lý giám sát vận tải hàng không sở trực tuyến, tăng tính linh hoạt việc định hành chính, giảm thời gian giải thủ tục hành Tăng hiệu khai thác chuyến bay quốc tế việc cho phép kết hợp vận chuyển công dân Việt Nam nước chuyến bay đến Việt Nam theo đạo chấp thuận Ban đạo phòng chống dịch Covid-19 Chính phủ Bộ GTVT Đối với dịch vụ hàng không khác thuộc thẩm quyền doanh nghiệp, Bộ GTVT (Cục Hàng không Việt Nam) đề nghị doanh nghiệp cung ứng sử dụng dịch vụ chủ động hỗ trợ Hiện nay, Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam (ACV) miễn, giảm giá nhiều dịch vụ hàng không cho tất hãng hàng không sử dụng dịch vụ Cảng hang khơng ACV Theo đó, có loại dịch vụ thuộc thẩm quyền ACV miễn, giảm giá là: dịch vụ dẫn tàu bay 50%; dịch vụ thuê băng chuyền, xử lý hành lý tự động, thuê quầy thủ tục hành khách, thuê cầu dẫn khách, phục vụ mặt đất giảm 10%; dịch vụ thuê văn phòng đại diện hãng: hãng Hàng không dừng bay giảm 100%, cịn hãng trì bay giảm 30% Các dịch vụ miễn, giảm giá từ 01/3/2020 đến hết tháng 8/2020.” Ngoài ra, sở kiến nghị, đề xuất doanh nghiệp hàng khơng thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ; Bộ GTVT kiến nghị, đề xuất với Thủ tướng Chính phủ xem xét hỗ trợ: Miễn thuế nhập khẩu, thuế bảo vệ môi trường nhiên liệu bay từ ngày 23/01/2020 đến hết 31/12/2020 liền kề 90 ngày sau Thủ tướng Chính phủ cơng bố hết dịch, tùy thời điểm muộn Trường hợp cân đối ngân sách gặp khó khăn thực sách giảm 50% thuế nhập khẩu, thuế bảo vệ môi trường nhiên liệu bay Đồng thời cho phép doanh nghiệp giãn thời hạn nộp thuế khoản đóng góp ngân sách Áp dụng sách giảm 50% giá cất cánh, hạ cánh tàu bay giá dịch vụ điều hành bay đi, bay đến chuyến bay nội địa Thời gian áp dụng: Dự kiến từ 01/3/2020 đến hết ngày 31/8/2020 điều chỉnh tùy theo diễn biến dịch bệnh Cho phép áp dụng mức giá tối thiểu đồng dịch vụ chuyên ngành hàng không thuộc danh mục Nhà nước quy định khung giá thời gian từ 01/3/2020 đến hết ngày 31/12/2020 điều chỉnh tùy thuộc theo diễn biến dịch bệnh tạo điều 36 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 kiện cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ thực giảm giá cho hãng hàng không doanh nghiệp sử dụng dịch vụ khác Giảm, tạm hoãn nộp loại thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân, thuế nhà thầu nước cho toàn nghĩa vụ phát sinh từ ngày 23/01/2020 đến ngày 31/12/2020 liền kề 90 ngày sau Thủ tướng Chính phủ công bố hết dịch, tùy thời điểm muộn Giao Ngân hàng Nhà nước xem xét hỗ trợ khoanh nợ gốc, cấu dứt điểm khoản nợ, kéo dài thời hạn vay hợp đồng tín dụng, khơng tính lãi phạt lãi gốc chậm trả thời gian dịch, cấu lại thời hạn trả nợ khơng chuyển nhóm nợ, tiếp tục cho doanh nghiệp vay vốn lưu động” Như vậy, Bộ GTVT khẳng định khơng có việc Bộ GTVT đạo Cục Hàng khơng Việt Nam nghiên cứu sách bảo hộ cho riêng Doanh nghiệp Mọi sách cơng bằng, bình đẳng tất doanh nghiệp hàng không III Kết luận Tự hóa thương mại dịch vụ nội dung lộ trình hướng tới mục tiêu hình thành thị trường sở sản xuất thống Cộng đồng kinh tế ASEAN Chính vậy, Hiệp định Thương mại Dịch vụ ASEAN (ATISA) kí kết vào năm 2019 thành nổ lực thúc đẩy tự hóa thương mại dịch vụ quốc gia thành viên Hiệp định mở cho Việt Nam nói riêng nước ASEAN nói chung cánh cửa hội nhập rộng mở dễ dàng Tuy nhiên, hội, việc tự hóa thương mại dịch vụ đem lại cho Việt Nam khơng thách thức Chính vậy, phủ ta cần phải vững vàng sáng suốt, đưa giải pháp kịp thời để giải khó khăn tồn đọng Vấn đề đại thực cần cách giải đại Tuy nhiên, theo scorecard (bảng điểm) Ban thư kí ASEAN, nước ASEAN thực 60% biện pháp đề lĩnh vữ tự hóa thương mại dịch vụ Để đạt điều này, Việt Nam cần có quan điểm thống kiên định vấn đề hội nhập nói chung vấn đề hội nhập AEC nói riêng ATISA thật tiền đề, công cụ hữu hiệu để nước ASEAN, có Việt Nam, tận dụng để bước đầu hội nhập sâu vào thị trường dịch vụ giới - The End - 37 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 38 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 Nguồn tham khảo: I Lý thuyết https://trungtamwto.vn/file/20355/toan.pdf https://trungtamwto.vn/file/18930/Factsheet%20on%20Conclusion%20of%20ATISA.pdf https://trungtamwto.vn/file/20351/tai-chinh.pdf https://trungtamwto.vn/file/20353/vien-thong.pdf https://trungtamwto.vn/file/20354/hang-khong.pdf II Tác động đến Việt Nam số ngành cụ thể Ngành dịch vụ tài (1) ASEAN Framework Agreement on Services, Bangkok, 15/12/1995; Protocol to Amend the ASEAN Framework Agreement on Services, Cambodia,2/9/2003 (2) Annex on Financial Service, AFTA (3) “VIỆT NAM VỚI Q TRÌNH TỰ DO HỐ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ HƯỚNG TỚI CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN”, Th.S Vũ Thanh Hương, Th.S Trần Việt Dung, Trường ĐHKT, ĐHQGHN (4) "Báo cáo tóm tắt tổng quan thị trường tài năm 2018," Ủy ban Giám sát tài quốc gia - 2019; (5) “Hội nhập mở cửa lĩnh vực Ngân hàng”, http://www.sbv.gov.vn (6) https://www.gso.gov.vn (7) V Nair, (2019), It's time for financial services to embrace the Fourth Industrial Revolution Here's why; (8) Julien Courbe, Financial Services Technology 2020 and Beyond: Embracing disruption, 2018; (9) https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/thuc-trang-va-giai-phap-phat-trien-thi-truongdich-vu-tai-chinh-viet-nam-314938.html Ngành dịch vụ viễn thơng 39 Nhóm – Hội nhập kinh tế quốc tế Lớp HP: 2122ITOM2011 https://nhandan.com.vn/tin-tuc-kinh-te/mo-huong-phat-trien-moi-cho-thi-truong-vienthong-473080 https://tinnhanhchungkhoan.vn/5-co-hoi-va-4-thach-thuc-voi-nganh-cong-nghe-vienthong-trong-thoi-ky-binh-thuong-moi-post245715.html http://www.zbook.vn/ebook/nganh-vien-thong-viet-nam-trong-boi-canh-hoi-nhap-kinh-tequoc-te-25236/ Ngành dịch vụ phụ trợ vận tải hàng không http://spirit.vietnamairlines.com/vi/emagazine/bao-chi-voi-vna-94/logistics-hang-khongchop-co-hoi-trong-dai-dich-10135.html https://www.daibieunhandan.vn/toa-dam-nhan-dien-co-hoi-va-thach-thuc-trong-thitruong-van-tai-hang-khong-405882 https://www.caa.gov.vn/hoat-dong-nganh/toa-dam-hang-khong-viet-nam-co-hoi-va-thachthuc-20191213100052809.htm http://www.tapchigiaothong.vn/cap-bach-giai-bai-toan-thieu-nhan-luc-hang-khongd87351.html https://mt.gov.vn/vn/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=66075 40 ... 2122ITOM2011 Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA) II Tác động quy định thương mại dịch vụ đến Việt Nam Thực trạng ngành thương mại dịch vụ Việt Nam Lâu... Hiệp định Thương mại dịch vụ ATISA Giới thiệu chung 1.1 Hiệp định khung AFAS (Tiền thân hiệp định thương mại dịch vụ ATISA) Hiệp định khung ASEAN dịch vụ (AFAS) hiệp định quan trọng AEC ký kết vào... nhập kinh tế ASEAN Hiệp định kỳ vọng thúc đẩy thương mại dịch vụ nội khối nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp xuất dịch vụ ASEAN, bao gồm doanh nghiệp Việt Nam Thương mại dịch vụ Việt Nam báo