Vì sao không nên đẩy mạnh các rào cản phi thuế quan trong thương mại quốc tế

Vì sao không nên đẩy mạnh các rào cản phi thuế quan trong thương mại quốc tế? Rào cản phi thuế quan trong thương mại quốc tế là gì? Lý do không nên đẩy mạnh rào cản phi thuế quan. Việt Nam tham gia vào giảm rào cản phi thuế quan như thế

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Môn: Kinh tế quốc tế Đề tài: Không nên đẩy mạnh rào cản phi thuế quan thương mại quốc tế Giáo viên hướng dẫn: Phan Thu Giang Lớp học phần: Nhóm thảo luận: 01 Mục lục Phần I: Tổng quan lý thuyết Khái niệm rào cản phi thuế quan Mục đích rào cản phi thuế quan 3 Các hình thức điển hình hàng rào phi thuế quan .4 Phần II: Tác động rào cản phi thuế quan đến thương mại Những ảnh hưởng rào cản phi thuế đến thương mại quốc tế 1.1 Lý thuyết hạn ngạch nhập ảnh hưởng 1.2 Lý thuyết trợ cấp xuất ảnh hưởng 1.3 Các rào cản kỹ thuật thương mại ảnh hưởng 10 1.4 Một số hình thức rào cản phi thuế quan khác ảnh hưởng 16 Tại không nên đẩy mạnh hàng rào phi thuế quan thương mại quốc tế biện pháp khắc phục 18 2.1 Lý không nên đẩy mạnh rào cản phi thuế thương mại quốc tế: 18 2.2 Đề xuất số giải pháp lâu dài, bền vững thay cho rào cản phi thuế: 24 PHẦN I: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT Khái niệm rào cản phi thuế quan - Hiện có nhiều quan niệm hàng rào phi thuế quan, Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OCED) năm 1997 định nghĩa: “Hàng rào phi thuế quan biện pháp biên giới nằm phạm vi thuế quan quốc gia sử dụng, thông thường dựa sở lựa chọn, nhằm hạn chế nhập khẩu” - Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO): “Hàng rào phi thuế quan biện pháp phi thuế quan mang tính cản trở thương mại mà không dựa sở pháp lý, khoa học bình đẳng” → Như thấy, thuật ngữ rào cản hay hàng rào phi thuế quan sử dụng phổ biến chưa có định nghĩa rõ ràng, thống chấp nhận tồn giới Trong đề tài nghiên cứu này, để thống việc nghiên cứu, khái niệm rào cản phi thuế quan theo cách hiểu chung nhất, là: - Hàng rào phi thuế quan (Non-tariff measures - NTM) hiểu cách thức gây trở ngại với hàng hóa nhập khơng dựa hình thức đánh thuế nhập Hàng rào phi thuế quan chia làm hai nhóm là: Hàng rào hành (i) rào cản kỹ thuật (ii) - Hàng rào phi thuế quan hiểu biện pháp phi thuế quan phủ số quốc gia đặt lượng hàng hóa nhập khẩu, xuất khơng vượt số lượng ấn định Sự giới hạn nhằm để bảo vệ doanh nghiệp nước quốc gia Mục đích rào cản phi thuế quan - Cải tiến kỹ thuật nước (do có rào cản kỹ thuật nêu trên) Các tiêu chuẩn kỹ thuật đòi hỏi nước xuất phải có trình độ khoa học kỹ thuật, máy móc tiên tiến đại - Tận dụng nguồn tài nguyên, nguyên liệu sẵn có nước (do hàng rào phi thuế quan tỷ lệ nội địa hóa bắt buộc quy định sản phẩm quốc gia nhập phải có % nguyên liệu quốc gia đó) - Bảo hộ sản xuất nước, bảo tồn khuyến khích phát triển nghề truyền thống; bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ - Ngăn chặn hàng hóa khơng rõ xuất xứ tràn lan, bảo vệ an toàn sức khỏe người, động thực vật môi trường - Hạn chế tiêu dùng nội địa, ngăn chặn hàng xa xỉ - Đảm bảo cân cán cân toán Đối với nước phát triển, có cán cân tốn bị thâm hụt nguồn ngân sách hạn hẹp vốn tài trợ chủ yếu thông qua thuế vay nợ nước ngồi, để tránh tình trạng này, quốc gia áp dụng nhiều hình thức bảo hộ khác nhằm phát triển ngành hàng thay nhập hướng xuất - Bảo đảm an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội Các hình thức điển hình hàng rào phi thuế quan Thứ nhất, (i) hàng rào hành quy định có tính chất mệnh lệnh hành nhà nước nhằm ngăn chặn hạn chế xuất khẩu, nhập Hàng rào hành bao gồm quy định pháp luật hạn chế định lượng, cấm nhập, cấm xuất, giấy phép, hạn ngạch (quota), hạn chế xuất tự nguyện, tỷ lệ nội địa hóa bắt buộc, trợ cấp xuất khẩu, biện pháp ngoại hối (điều chỉnh tý giá hối đoái) Cụ thể:  Cấm nhập xuất khẩu: quy định pháp lý mà quốc gia không cho phép nhập xuất hàng hóa định Đối với hàng hóa có ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người, an ninh, quốc phịng mơi trường cấm nhập, cấm xuất cần thiết Tuy nhiên, hàng hóa thơng thường quy định cấm nhập cấm xuất biện pháp hành tạo hàng rào ngăn cản tự thương mại quốc tế  Hạn chế định lượng: Biện pháp hạn chế định lượng hàng rào phi thuế quan mà hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam gặp phải thâm nhập vào thị trường quốc tế Ðây biện pháp có tính chất bảo hộ cao nhằm trực tiếp giới hạn khối lượng giá trị hàng hóa nhập vào nước  Giấy phép nhập khẩu: Là cách thức tạo rào cản tự hóa thương mại cách yêu cầu nhà nhập phải đệ đơn để cấp giấy phép nhập cho loại hàng hóa định Trong thực tiễn, thủ tục hành tạo rào cản khơng nhỏ hàng hóa nhập  Hạn ngạch (quota): Là quy định lượng tối đa theo giá trị theo khối lượng hàng hóa nhập xuất thời kỳ định Hạn ngạch quy định cho nhà nhập khẩu/xuất quy định cho quốc gia có hàng hóa xuất sau quốc gia lại phân bổ hạn ngạch cho nhà xuất quốc gia Hạn ngạch nhập khẩu: Là cách nước đặt mức nhập cho số loại hàng hố thời kỳ định Khi phủ bảo hộ ngành hàng phủ đưa mức nhập tối đa phân cho nhà nhập theo hình thức cấp phép Hạn ngạch nhập khác với thuế nhập chỗ can thiệp vào giá hàng nhập thị trường nội địa gián tiếp trực tiếp  Hạn chế xuất tự nguyện: Là thỏa thuận nước xuất nước nhập giới hạn tối đa theo giá trị theo khối lượng mặt hàng xuất từ nước vào nước Cách thức gần giống hạn ngạch khác chỗ, hạn ngạch quy định đơn phương quốc gia hạn chế xuất tự nguyện sản phẩm hiệp định song phương  Tỷ lệ nội địa hóa bắt buộc: Là cách thức ngăn cản hàng hóa nhập khẩu, theo quốc gia quy định mặt hàng phải đạt tỷ lệ nội địa hóa tiêu thụ quốc gia Là quy định liên quan tới việc doanh nghiệp nước đầu tư vào nước sở  Trợ cấp xuất khẩu: Là hình thức khuyến khích xuất phủ tiến hành cách trợ cấp tiền trực tiếp gián tiếp (như hoãn, giảm thuế, ưu đãi vốn, bảo lãnh khoản vay…) nhà xuất nước họ xuất hàng hóa nước ngồi Thường sử dụng nước phát triển với mục đích giúp doanh nghiệp nước cạnh tranh thị trường nước Các nước phát triển sử dụng với mục đích khác, thường lĩnh vực nông nghiệp Ở nước lớn, trợ cấp xuất hạ thấp mức giá phải trả nước nhập Và nước lớn, trợ cấp xuất khiến tỷ lệ thương mại xấu làm giảm giá xuất giới Thứ hai, (ii) rào cản kỹ thuật thân quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định hàng hóa Tuy nhiên, nhiều trường hợp lại sử dụng cách thức để cản trở hàng hóa nhập vào thị trường nội địa Bởi vậy, quy chuẩn kỹ thuật gọi rào cản kỹ thuật, cụ thể:  Tiêu chuẩn kỹ thuật: Các tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật hàng rào phi thuế quan nhiều quốc gia áp dụng Một mặt tiêu chuẩn tạo nên điều kiện thuận lợi cho lĩnh vực thương mại quốc tế cách giúp người mua nước đánh giá quy cách, chất lượng sản phẩm Tuy nhiên, tiêu chuẩn kỹ thuật trở thành dao hai lưỡi rào cản thương mại việc xuất nhập hàng hóa tiêu chí xác định tiêu chuẩn kỹ thuật khác biệt nước Về hình thức để bảo vệ người tiêu dùng nước thực tế để bảo hộ hàng hóa sản xuất nước tương ứng Ngồi hai nhóm hàng rào phi thuế quan có tính chất thống nêu trên, cịn có rào cản phi thuế quan khơng thống khác nhũng nhiễu công chức hải quan, không rõ ràng quy định xuất xứ hàng hóa, chậm trễ thực thủ tục thông quan… PHẦN II: TÁC ĐỘNG CỦA RÀO CẢN PHI THUẾ QUAN ĐẾN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Những ảnh hưởng rào cản phi thuế đến thương mại quốc tế 1.1 Lý thuyết hạn ngạch nhập ảnh hưởng  Khái niệm: - Hạn ngạch quy định lượng tối đa theo giá trị theo khối lượng hàng hóa nhập xuất thời kỳ định Hạn ngạch quy định cho nhà nhập khẩu/xuất quy định cho quốc gia có hàng hóa xuất sau quốc gia lại phân bổ hạn ngạch cho nhà xuất quốc gia - Hạn ngạch nhập nước đặt mức nhập cho số loại hàng hoá thời kỳ định Khi phủ bảo hộ ngành hàng phủ đưa mức nhập tối đa phân cho nhà nhập theo hình thức cấp phép Hạn ngạch nhập khác với thuế nhập chỗ can thiệp vào giá hàng nhập thị trường nội địa gián tiếp trực tiếp  Mục đích hạn ngạch nhập khẩu: - Bảo vệ nhà sản xuất nước trường hợp biện pháp khác thuế quan tỏ không hữu hiệu - Loại đối thủ cạnh tranh khỏi thị trường nội địa, tăng mức độc quyền sản xuất tiêu thụ sản phẩm thị trường nội địa - Gây áp lực kinh tế nước khác, buộc họ phải nhượng cạnh tranh đàm phán thương mại - Làm công cụ phân biệt đối xử sách thương mại - Làm cân cán cân thương mại cần phải giảm nhanh mức độ nhập (trường hợp xuất ít, nhập nhiều)  Ảnh hưởng hạn ngạch nhập Với hạn ngạch nhập = D2 - S2, làm tăng giá nước lên PQ Sản xuất: Thặng dư người sản xuất tăng lên: Diện tích hình a Tiêu dùng: Thặng dư người tiêu dùng giảm: Diện tích hình (a+b+c+d) Thu nhập phủ: Diện tích hình c Thiệt hại xã hội: Diện tích (b+d)  Kết luận: Một hạn ngạch nhập ràng buộc đẩy giá hàng nhập tăng lên (vì lượng cầu vượt lượng cung nhà sản xuất nước từ hàng nhập Tác động phúc lợi ròng hạn ngạch nhập tương tự khoản thuế quan nhập khẩu, ngoại trừ việc thu thuế nhập phủ (nếu thuế) trở thành lợi tức hạn ngạch cho nắm giữ giấy phép nhập trường hợp hạn ngạch  Ví dụ hạn ngạch nhập gạo Hàn Quốc Năm 2014, Mỹ Australia, Trung Quốc, Thái Lan Việt Nam tham gia đàm phán với Hàn Quốc đối xử đặc biệt tiếp cận thị trường gạo thuộc Tổ chức Thương mại Thế giới WTO hết hạn Do kết đàm phán này, Hàn Quốc đồng ý đưa vào lộ trình WTO mức hạn ngạch 408.700 nhập gạo với mức thuế 5% hạn ngạch mức thuế vượt hạn ngạch 513%/ Trong số 408,700 Hàn Quốc phân bổ 388,700 gạn vào hạn ngạch dành riêng cho quốc gia theo môt hiệp định nhiều bên với Mỹ, Australia, Trung Quốc, Thái Lan Việt Nam 20,000 lại quản lý sở toàn câu mà nhà cung cấp Mỹ đặt giá thầu Thỏa thuận có hiệu lực từ ngày tháng năm 2020 Hàn Quốc mở cửa thị trường cho 132,304 gạo Mỹ hàng năm Bên cạnh đó, Australia, Trung Quốc, Thái Lan Việt Nam có chung hạn ngạch 256,396 hạn ngạch nhập gạo Hàn Quốc  Ảnh hưởng hạn ngạch nhập gạo Hàn Quốc đến Việt Nam Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020, bên cạnh việc phân bổ 20,000 gạo cho tất thành viên WTO, Hàn Quốc dành cho Việt Nam hạn ngạch riêng 55,112 gạo Lượng hạn ngạch phân bố cho Việt Nam bao gồm loại gạo mà Việt Nam trồng xuất Tuy điều tạo hội cho ngành lúa gạo Việt Nam phát triển xong tồn thách thức: Lượng gạo xuất Việt Nam chủ yếu tập trung vào thị trường truyền thống, khơng địi hỏi cao tiêu chuẩn, chất lượng Nhiều doanh nghiệp lo ngại không sử dụng hết số hạn ngạch cấp lượng gạo đáp ứng tiêu chuẩn không nhiều Chưa kể, nước ta, việc sản xuất lúa phần nhiều theo thói quen canh tác truyền thống sử dụng lưu lượng thuốc bảo vệ thực vật không ổn định, dựa vào trải nghiệm canh tác cũ để xử lý sâu bệnh cách thức loại thuốc độc hại, gây ảnh hưởng tới chất lượng gạo, kết vượt qua tiêu chuẩn khắt khe thị trường châu Âu Ðể thay đổi điều q trình cần nhiều thời gian, cơng sức ý thức tất bên liên quan chuỗi sản xuất, chế biến xuất lúa gạo Những tác động hạn ngạch nhập để lại nhiều hậu nhiều doanh nghiệp kinh doanh, bn bán nước ta như:  Lãng phí nguồn lực, gây nhiều vấn đề tiêu cực khác việc xin hạn ngạch doanh nghiệp;  Xảy phân loại khách hàng áp dụng hạn ngạch nhập khẩu;  Giá gạo nước tăng, điều gây nhiều bất lợi cho người tiêu dùng  Việc kiểm soát hạn chế nhập chắn so với việc áp dụng loại thuế quan nên bảo hộ sản xuất nước nhập bảo vệ kĩ hơn;  Việc áp dụng hạn ngạch nhập chẳng đem lại lợi ích cho ngân sách phủ lại đem lợi nhuận lớn cho doanh nghiệp xin giấy phép 1.2 Lý thuyết trợ cấp xuất ảnh hưởng  Khái niệm: - Trợ cấp xuất tiếng Anh gọi Export Subsidies Đây khoản hỗ trợ Chính phủ (hoặc quan công cộng) cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất (căn vào kết xuất khẩu) Ví dụ thưởng xuất khẩu, trợ cấp nguyên liệu đầu vào để xuất khẩu, miễn thuế/giảm thuế cao mức mà sản phẩm tương tự bán nước hưởng, ưu đãi bảo hiểm xuất khẩu, ưu đãi tín dụng xuất khẩu… - Trợ cấp xuất theo đơn vị tỉ lệ (specific or ad valorem): Trợ cấp đơn vị khoản chi đơn vị hàng xuất Trợ cấp tỉ lệ khoản chi theo phần trăm giá trị hàng xuất  Mục đích trợ cấp xuất khẩu: - Ở nước nhỏ, trợ cấp xuất sử dụng với mục đích giúp doanh nghiệp nước cạnh tranh thị trường nước - Ở nước lớn, trợ cấp xuất sử dụng với mục đích khác, thường để bảo hộ lĩnh vực nông nghiệp  Tác động trợ cấp xuất khẩu: nước nhỏ Trợ cấp xuất nước nhỏ làm tăng giá nội địa, không tác động lên giá giới Tiêu dùng: Thặng dư tiêu dùng giảm phần diện tích hình: (a+b) Sản xuất: Thặng dư sản xuất tăng phần diện tích hình: (a+b+c) Thu nhập phủ: Số thu ngân sách phủ giảm chi phí trợ cấp, diện tích hình: (b+c+d) Thiệt hại xã hội: Phúc lợi xã hội giảm phần bằng: (a+b+c) – (a+b) –(b+c+d) = (b+d)  Kết luận: Trợ cấp xuất nước nhỏ ngắn hạn giúp nhà xuất vượt qua khó khăn để thâm nhập đứng vững thị trường quốc tế Nhưng lâu dài, vấn đề khiến nước phải gánh chịu thiệt hại phúc lợi ròng Các nước nhập lợi nhập lượng hàng hóa nhiều với mức giá khơng đổi khiến mức cung thị trường nội địa giảm mở rộng quy mô xuất khẩu, giá thị trường nội địa tăng lên  Ví dụ: Tác động trợ cấp nông sản xuất Hoa Kỳ Nói đến vấn đề trợ cấp Hoa Kỳ, chuyên gia nông nghiệp thường nhắc đến câu chuyện ngô Mexico Mexico quê hương ngô mở cửa biên giới cho nhà xuất ngô Hoa Kỳ sau hai nước ký hiệp định thương mại tự Napta vào năm 1994 Chỉ sau năm kí kết, sản lượng nhập ngô Hoa Kỳ vào Mexico tăng gấp đôi Đến nay, phần ba lượng ngô thị trường Mexico nhập từ Hoa Kỳ Để có kết này, Hoa Kỳ dành cho người trồng ngô 10 tỷ đô la trợ cấp xuất năm để họ bán ngơ mức giá thấp nhiều so với chi phí sản xuất Ngô rẻ Hoa Kỳ tràn ngập Mexico nơng dân Mexico khơng thể cạnh tranh thị trường Hơn nữa, giá ngơ Mexico bị ép giá, mức giảm lên đến 70% kể từ nhập ngô từ Hoa Kỳ Thực tế cho thấy, trợ cấp nông sản xuất khơng đem lại lợi ích cho nước phát triển, mà ngược lại, rào cản khiển cho nước phát triển khó cạnh tranh với hàng nông sản nước phát triển 1.3 Các rào cản kỹ thuật thương mại ảnh hưởng  Khái niệm: - Trong thương mại quốc tế, “rào cản kỹ thuật thương mại” (technical barriers to trade) tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà nước áp dụng hàng hóa nhập và/hoặc quy trình nhằm đánh giá phù hợp hàng hóa nhập tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật (cịn gọi biện pháp kỹ thuật – biện pháp TBT) - Bản chất rào cản kỹ thuật: biện pháp áp dụng hàng hóa lưu thông nước qua biên giới (nhập xuất khẩu) quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn; yêu cầu an toàn, chất lượng; yêu cầu ghi nhãn, thông tin tiêu dùng; thủ tục đăng ký nhập khẩu; thủ tục kiểm tra, chứng nhận phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn; thủ tục kiểm dịch, vệ sinh, khử trùng, bảo quản, vận chuyển; yêu cầu hệ thống chất lượng, hệ thống môi trường; yêu cầu nhà xưởng, công nghệ thiết bị sản xuất, chế biến sản phẩm; yêu cầu truy nguyên nguồn gốc, dẫn địa lý, tính hợp pháp khu vực khai thác; yêu cầu trách nhiệm xã hội, bảo vệ môi trường, tiết kiệm/bảo tồn lượng… - Trên thực tế biện pháp kỹ thuật rào cản tiềm ẩn thương mại quốc tế chúng nước nhập sử dụng để bảo hộ cho sản xuất nước, gây khó khăn cho việc thâm nhập hàng hóa nước ngồi vào thị trường nước nhập Do chúng cịn gọi “rào cản kỹ thuật thương mại” - Hiệp định rào cản kỹ thuật thương mại WTO phân biệt loại biện pháp kỹ thuật sau đây:  Quy chuẩn kỹ thuật (technical regulations) yêu cầu kỹ thuật bắt buộc áp dụng (các doanh nghiệp bắt buộc phải tuân thủ)  Tiêu chuẩn kỹ thuật (technical standards) yêu cầu kỹ thuật chấp thuận tổ chức công nhận giá trị áp dụng bắt buộc  Quy trình đánh giá phù hợp loại hàng hóa với quy định/tiêu chuẩn kỹ thuật (conformity assessment procedure)  Tác động rào cản kỹ thuật thương mại: Khi rào cản kỹ thuật áp dụng rộng rãi quan hệ thương mại quốc tế, có ảnh hưởng khơng nhỏ tới nước nhập nước xuất Cụ thể sau:  Đối với nước nhập khẩu: - Tác động tích cực:  Thứ nhất, việc áp dụng rào cản kỹ thuật làm nâng cao chất lượng hàng hóa nhập vào thị trường này, qua quyền lợi người tiêu dùng nâng cao  Thứ hai, việc áp dụng rào cản kỹ thuật giúp bảo vệ môi trường ác sản phẩm không thân thiện với môi trường không phép nhập vào thị trường nước này, có sản phẩm thỏa mãn theo tiêu chuẩn bảo vệ môi trường phép nhập  Thứ ba, bảo hộ sản xuất nước Việc áp dụng biện pháp kỹ thuật ngăn chặn đe dọa hàng hóa ngoại nhập, giúp giảm cạnh tranh cho sản phẩm nước, từ bảo hộ cho sản xuất nước - Tác động tiêu cực:  Thứ nhất, không tạo động lực phát triển sản xuất nước Rõ ràng việc sử dụng rào cản kỹ thuật biện pháp phủ nhằm bảo hộ sản xuất nước, sản xuất nước khơng có động phát triển cạnh tranh với sản xuất quốc tế  Thứ hai, giảm lợi ích người tiêu dùng sản xuất ngành khác kinh tế Với việc áp dụng rào cản kỹ thuật người tiêu dùng tiêu dùng mặt hàng có chất lượng tốt, nhiên lựa chọn tiêu dùng bị thu hẹp Bên cạnh việc áp dụng nhiều yêu cầu kỹ thuật nước nhập khẩu, nhà sản xuất phải xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng – kỹ thuật để đáp ứng theo yêu cầu nước nhập khẩu, điều làm tăng chi phí sản xuất sản phẩm, giá sản phẩm cao so với ban đầu  Đối với nước xuất khẩu: - Tác động tích cực:  Thứ nhất, việc nước tăng cường áp dụng biện pháp kỹ thuật để hạn chế nhập động lực tạo cho doanh nghiệp xuất cần phải nâng cao lực sản xuất, cạnh tranh, nâng cao chất lượng cho sản phẩm Để đáp ứng u cầu khắt khe thị trường nước nhập doanh nghiệp xuất tự cải tiến hệ thống sản xuất, đầu tư trang bị dây chuyền sản xuất đại…  Thứ hai, tiêu chuẩn kỹ thuật biện pháp bảo vệ môi trường Một doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn góp phần cải thiện bảo vệ mơi trường sống, sản xuất quốc gia Bên cạnh cịn hạn chế tình trạng nhiễm, cạn kiệt tài ngun thiên nhiên - Tác động tiêu cực:  Thứ nhất, doanh nghiệp xuất phải tăng chi phí sản xuất để thay đổi điều kiện sản xuất cho đáp ứng yêu cầu quy định kỹ thuật lợi nhuận nhà sản xuất giảm sút Bên cạnh đó, dẫn đến phá sản doanh nghiệp xuất không đáp ứng yêu cầu đề ra, bị vị thị trường giới  Thứ hai, gây thiệt hại cho nhà sản xuất Khi nhà sản xuất nước xuất lô hàng sang thị trường quốc tế, lơ hàng dù có sai sót nhỏ khơng đáp ứng tiêu chuẩn quy định lơ hàng bị nước nhập từ chối cấm nhập khẩu, hàng hóa bị trả lại cho nhà xuất bị tiêu hủy… Điều ảnh hưởng tới lợi nhuận nhà sản xuất, gây thiệt hại lớn cho nhà xuất  Thứ ba, bên cạnh việc gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp nhà xuất ảnh hưởng tới người lao động sản xuất ngành sản xuất xuất Có thể thấy, doanh nghiệp xuất làm ăn thua lỗ, dẫn đến phá sản đe dọa đến công ăn việc làm đời sống lao động làm doanh nghiệp ảnh hưởng lớn tới tình trạng thất nghiệp quốc gia  Ví dụ: Hệ thống rào cản kỹ thuật xuất hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ: Dệt may ngành xuất mũi nhọn, ngành xuất chủ lực Việt Nam Đối với ngành dệt may Việt Nam, Hoa Kỳ thị trường lớn, nhiều tiềm Năm 2019, xuất dệt may sang Hoa Kỳ đạt gần 15 tỷ USD, chiếm khoảng 45% tổng kim ngạch xuất dệt may nước Hai tháng đầu năm 2020, xuất dệt may sang Hoa Kỳ đạt 2,25 tỷ USD, tăng 5,3% so với kỳ năm trước chiếm gần 48% tổng trị giá xuất hàng dệt may nước Vào tháng 6/2020, Việt Nam trở thành nhà xuất lớn hàng may mặc vào Mỹ, vị trí mà Trung Quốc chiếm giữ nhiều năm nay.Các mặt hàng dệt may Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ phải đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật mà Hoa Kỳ đặt quy định cụ thể sau:  Hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật  Về tiêu chuẩn chất lượng: Chất lượng sản phẩm dệt may thể qua hệ thống tiêu chuẩn mà doanh nghiệp đạt chẳng hạn chứng ISO - 9000 Những chứng điều kiện để xâm nhập mở rộng thị trường Nó chứng tỏ doanh nghiệp có hệ thống quản lý chất lượng đầy đủ theo tiêu chuẩn quốc tế  Về tiêu chuẩn chống cháy: Các doanh nghiệp dệt may đứng trước thách thức phải đáp ứng yêu cầu vấn đề sức khỏe an toàn cho người sử dụng tiêu chuẩn chống cháy Vấn đề an toàn sức khỏe cho người tiêu dùng Hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng Chính phủ Mỹ quan tâm Họ đưa tiêu chuẩn, quy định nguyên phụ liệu cho hàng may mặc cao nhằm bảo vệ người tiêu dùng, buộc nhà sản xuất xuất buộc phải đầu tư vào công nghệ đại, tiên tiến sản xuất sản phẩm đạt tiêu chuẩn  Về tiêu chuẩn bảo vệ môi trường: Hàng dệt may xuất vào Mỹ phải sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn sinh thái quy định, an toàn sức khỏe người sử dụng không gây ô nhiễm môi trường sản xuất  Hệ thống tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội SA 8000 Các doanh nghiệp phải đáp ứng tiêu chuẩn liên quan tới lĩnh vực (8 lĩnh vực quan trọng trách nhiệm xã hội 01 yếu tố hệ thống quản lý) cấp chứng SA 8000, bao gồm: Lao động trẻ em; Lao động cưỡng bắt buộc; Sức khỏe an toàn người lao động; Tự lập hội quyền thương lượng tập thể; Phân biệt đối xử; Thực hành kỷ luật; Giờ làm việc; Lương thù lao; Hệ thống quản lý  Tiêu chuẩn WRAP - trách nhiệm sản xuất hàng dệt may toàn cầu WRAP tiêu chuẩn độc lập sản xuất với nguyên tắc ứng xử, thực kiểm soát cách độc lập bảo đảm hoạt động nhà sản xuất nguyên tắc ứng xử theo quy tắc gắn kết bao hàm toàn diện WRAP chứng nhận sản phẩm may mặc sản xuất phù hợp với 12 nguyên tắc chủ yếu sau: Tuân thủ luật pháp quy định nơi làm việc; Nghiêm cấm sử dụng lao động cưỡng bức; Nghiêm cấm sử dụng lao động trẻ em; Nghiêm cấm hành vi quấy rối lạm dụng; Chế độ trả lương phúc lợi; Số làm việc; Nghiêm cấm phân biệt đối xử; Sức khỏe an toàn; Quyền tự lập hội thương lượng tập thể; Môi trường; Tuân thủ hải quan; An ninh  Tác động tiêu cực rào cản kỹ thuật tới hoạt động xuất hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ: - Tác động lớn rào cản kỹ thuật ảnh hưởng tới hàng dệt may xuất làm tăng chi phí sản xuất qua làm giảm lượng hàng hóa xuất Trên thực tế, rào cản kỹ thuật xây dựng nhằm hạn chế lượng hàng hóa nhập vào quốc gia, điều tất nhiên làm hạn chế lượng xuất mặt hàng dệt may Việt Nam - Về tiêu chuẩn chống cháy Mỹ, thực rào cản lớn nhà sản xuất kinh doanh nước phát triển có Việt Nam thiếu vốn công nghệ đại Phần lớn doanh nghiệp cho yêu cầu Mỹ hệ thống SA 8000 trở ngại lớn doanh nghiệp dệt may xuất Việt Nam - Bên cạnh việc phải đẩy mạnh xuất hàng dệt may Việt Nam sang Mỹ, doanh nghiệp xuất tiếp tục vượt qua rào cản mang tính kỹ thuật từ thị trường Mỹ Đó yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng tính sản phẩm Những yêu cầu không xuất phát từ quy định quan chức mà thái độ ngày khắt khe người tiêu dùng Mỹ sản phẩm may mặc 1.4 Một số hình thức rào cản phi thuế quan khác ảnh hưởng 1.4.1 Hạn chế xuất tự nguyện - Hạn chế xuất tự nguyện hình thức rào cản phi thuế quan Hình thức gần tương tự với hạn ngạch, hạn ngạch quy định chung đơn phương nước đưa nhằm bảo hộ lực cạnh tranh doanh nghiệp nước, hạn chế xuất tự nguyện kết thỏa thuận song phương riêng hai quốc gia, nước xuất phải ‘tự nguyện’ hạn chế lượng xuất định, đáp ứng số yêu cầu nước nhập để tránh biện pháp hạn chế nghiêm khắc gây thiệt hại lớn cho nước xuất - Một ví dụ điển hình ảnh hưởng hạn chế xuất tự nguyện thỏa thuận hạn chế xuất tô tự nguyện Nhật sang thị trường Mỹ năm 1980 Vào năm 1981, phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp sản xuất ô tô Nhật làm ảnh hưởng lớn đến ngành công nghiệp sản xuất ô tô Mỹ (lượng nhập ô tô từ Nhật tăng từ 18% đến 29%, khoảng 300.000 công nhân Mỹ bị việc làm giai đoạn 1977 – 1981) Trước nguy suy thối ngành cơng nghiệp tô Mỹ, năm 1981, Nhật “tự nguyện” hạn chế xuất để tránh biện pháp phòng vệ thương mại nghiêm khắc mà Mỹ đưa Dưới ảnh hưởng hạn chế xuất tự nguyện, từ năm 1981 - 1983, Nhật phép xuất 1,68 triệu xe qua Mỹ; năm 1984 1,85 triệu xe (trong chưa có thỏa thuận số xuất là 1,82 triệu vào năm 1980) Khi lượng xuất giảm dẫn đến mức giá để mua ô tô tăng lên, cụ thể vào năm 1981 – 1983 xe Nhật tăng thêm 733$, đến năm 1984 giá xe nhập Nhật Mỹ chí tăng thêm 2.000$ Giá sản phẩm nhập tăng giúp gia tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp nước, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh ngành công nghiệp nội địa, giúp doanh nghiệp sản xuất ô tô Mỹ đạt lợi nhuận 403 triệu đô giai đoạn 1981 – 1984 Tuy nhiên so sánh số lợi ích nhà sản xuất xe tơ lợi áp dụng hạn chế xuất tự nguyện với số tiền mà người tiêu dùng phải bỏ thêm để mua xe q nhỏ Xét năm áp dụng, tổn thất tiêu dùng người dân Mỹ lên tới 8,9 tỷ đô la, tổng thể kinh tế Mỹ thiệt hại 8,4 tỷ la Bên cạnh đó, doanh nghiệp Nhật Bản sản xuất ô tô xuất chịu thiệt hại chững lại hoạt động xuất ô tô sang Mỹ giá xe có tăng https://vtechworks.lib.vt.edu/bitstream/handle/10919/45776/ LD5655.V855_1987.L433.pdf?sequence=1&isAllowed=y https://www.academia.edu/39491827/KINH_T%E1%BA%BE_QU%E1%BB%90C_T %E1%BA%BE_INTERNATIONAL_ECONOMICS 1.4.2 Chống bán phá giá Trong thương mại quốc tế, bán phá giá hành vi doanh nghiệp thuộc quốc gia bán sản phẩm sang quốc gia khác với giá thấp giá nôi địa nhằm chiếm lĩnh thị trường giới, thu ngoại tệ mạnh,… Thông thường bán phá giá chia làm loại: bền vững, không thường xuyên chớp nhoáng Bán phá giá bền vững xu hướng bán sản phẩm triển thị trường giới với giá thấp giá nội địa nhằm tăng mức thu nhập lớn nhà sản xuất, xuất Bán phá giá không thường xuyên bán giá xuất để tránh rủi ro thị trường giới giải vấn đề khó khăn tài mà cơng ty cần giải gấp Bán phá giá chớp nhống hình thức bán phá giá xuất tạm thời thấp giá nội địa để tăng sức cạnh tranh loại trừ đối thủ - Đây hình thức bán phá giá hoàn toàn mang động xấu Tuy nhiên, khó để phân định rõ loại bán phá giá, số quốc gia lợi dụng điều làm công cụ rào cản thương mại để bảo hộ cho doanh nghiệp nước Khi nhận thấy số dấu hiệu giá hàng hóa nhập ‘quá thấp’ so với giá hàng hóa nội địa dẫn đến chuyển hướng tiêu dùng gây thiệt hại nặng nề doanh nghiệp nước phủ quốc gia xem xét khởi kiện bán phá giá doanh nghiệp xuất Nếu nước khởi kiện cáo buộc thành cơng, doanh nghiệp nước có khả gia tăng doanh thu, thị phần ngược lại người tiêu dùng nước phải chịu thiệt giá gia tăng, điều gây méo mó xu hướng tiêu dùng gây ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế; phía nước xuất lượng thặng dư xuất thu giảm bị áp thuế chống phá giá Mặt khác, nước khởi kiện cáo buộc thất bại hai nước phải chịu tổn thất chi phí theo đuổi vụ kiện (chi phí thuê luật sư, chi phí cho thủ tục hành chính,…) Bên cạnh đó, thời gian triển khai kiện cáo hoạt động xuất bị gián đoạn, ảnh hưởng đến doanh nghiệp xuất Thực tế cho thấy, sản phẩm bị khởi kiện chống bán phá giá Việt Nam ngày đa dạng, trước mặt hàng có kim ngạch lớn, thủy sản, da giầy, nay, mặt hàng có kim ngạch vài chục triệu USD (như lò xo, giường ngủ, ) phải đối mặt với tranh chấp thương mại Trong vụ kiện mặt hàng túi nhựa PE, Mỹ đồng thời kiện chống bán phá giá chống trợ cấp Vụ việc có nguy trở thành tiền lệ xấu hàng hóa xuất Việt Nam vào thị trường rộng lớn Lý khiến vụ kiện Việt Nam tiếp tục gia tăng (Tính đến năm 2020, có gần 100 vụ kiện chống bán phá giá hàng hóa xuất Việt Nam) phần lớn đối tác thương mại Mỹ, EU xem Việt Nam kinh tế phi thị trường (NME) Điều thường dẫn đến kết biên độ phá giá cao hơn, bên tham gia q trình điều tra phải bỏ thêm nhiều cơng sức chi phí Gần đây, số nước, đặc biệt nước phát triển cố gắng tạo rào cản gắn với môi trường tiêu chuẩn lao động để hạn chế nhập Có thể trường hợp Mỹ áp thuế chống bán phá giá “khá vơ lí” lên mặt hàng cá basa Việt Nam năm 2003 Khi đó, việc tăng nhanh xuất cá basa doanh nghiệp Việt Nam sang thị trường Mỹ gây thiệt hại vật chất lớn cho doanh nghiệp sản xuất nội địa Mỹ Trên thực tế, nguyên nhân giá thành cá basa Việt Nam xuất sang Mỹ rẻ mà đảm bảo chất lượng Việt Nam nước phát triển, tận dụng nguồn nhân công dồi với giá thành rẻ, nguồn nguyên liệu chi phí bỏ để kinh doanh thấp (chi phí thức ăn, giống,…), môi trường thuận lợi Nhưng Bộ thương mại Mỹ (DOC) khơng cơng nhận điều cho Việt Nam kinh tế phi thị trường sử dụng giá cá nguyên tương tự, giá lao động yếu tố đầu vào khác, chi phí khác mức lợi nhuận sở sản xuất/xuất phi lê cá Bangladesh để xây dựng giá trị thông thường phi lê cá Basa Việt Nam Đây bất lợi lớn Việt Nam kết mặt hàng cá basa xuất sang Mỹ đưa định áp thuế chống bán phá giá, gây ảnh hưởng lớn đến doanh nghiệp sản xuất cá basa, tác động tiêu cực đến ngành nuôi bắt thủy sản Việt Nam Qua thấy rằng, pháp luật Mỹ chống bán phá giá có điểm chưa thỏa đáng, “rào cản thương mại” hợp pháp hóa tinh vi gây thiệt hại cho Việt Nam chí thắng kiện chi phí luật sư, cơng sức, thời gian khách hàng lớn, dù thua hay thắng Việt Nam thiệt hại nhiều 1.4.3 Thủ tục hành Thủ tục hành tổng thể quy phạm bắt buộc phải tuân theo tiến hành thành lập, thay đổi, giải thể, xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi hoạt động tổ chức, ban hành văn hành chính, thực hành vi hành chính; cơng dân, tổ chức quần chúng xã hội tiến hành cơng việc địi hỏi có chứng kiến, chứng nhận, giúp đỡ, can thiệp quan cán bộ, nhân viên nhà nước Hiện nay, hoạt động thương mại – đầu tư quốc tế, hội nhập kinh tế quốc tế hầu hết quốc gia trọng đẩy mạnh để tạo hội phát triển kinh tế vững mạnh Trong đó, thủ tục hành minh bạch, rõ ràng đơn giản thuận lợi cho tiến trình tự thương mại quốc tế, giúp tiết kiệm nguồn lực (thời gian, tiền bạc, công sức người,…) Trái lại, thủ tục hành phức tạp, khơng rõ ràng trở thành rào cản thương mại, gây bất lợi hoạt động thu hút đầu tư, kinh doanh quốc gia Ví dụ việc triển khai chế cửa quốc gia, cửa ASEAN tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại qua biên giới Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới năm 2018, chi phí thơng quan trực tiếp cửa cho lô hàng giảm 19USD; ước tính với 12 triệu tờ khai năm 2018, doanh nghiệp tiết kiệm 200 triệu USD, tương đương 4.000 tỷ đồng thủ tục thông quan; tiết kiệm 17 triệu lưu kho 5,8 triệu tờ khai xuất khẩu; tiết kiệm 37 triệu lưu kho 6,2 triệu tờ khai nhập Tại không nên đẩy mạnh hàng rào phi thuế quan thương mại quốc tế biện pháp khắc phục 2.1 Lý không nên đẩy mạnh rào cản phi thuế quan thương mại quốc tế: - Hàng rào phi thuế quan đem lại khơng trở ngại thương mại quốc tế Việc không nên đẩy mạnh hàng rào phi thuế quan mang đến nhiều lợi ích cho quốc gia thương mại quốc tế Sau số lý không nên đẩy mạnh hàng rào phi thuế quan thương mại quốc tế:  Thứ nhất, rào cản phi thuế quan khiến xuất quốc gia xuất siêu bị giảm sút không gia tăng kỳ vọng Ví dụ Năm 2018, xuất Nhật Bản sang Mỹ lần giảm 17 tháng niềm tin doanh nghiệp nước suy giảm bối cảnh Tổng thống Mỹ Donald Trump thúc đẩy sách bảo hộ thương mại Giá trị xuất Nhật sang Mỹ tháng giảm 0,9% so với kỳ năm ngối, giảm mạnh nhóm xe thiết bị sản xuất chip - hai mặt hàng xuất quan trọng đất nước mặt trời mọc.Thống kê công bố sau khảo sát Reuters Tankan cho thấy niềm tin doanh nghiệp Nhật giảm sút tháng 7, phản ánh nỗi lo công ty căng thẳng thương mại gia tăng Mỹ Trung Quốc.Các nhà hoạch định sách doanh nghiệp Nhật Bản lo ngại Mỹ sử dụng thuế quan biện pháp bảo hộ khác để xử lý cân đối cán cân thương mại với nước này.Nhập từ Mỹ vào Nhật tháng giảm 2,1% so với kỳ năm ngoái, khiến thặng dư thương mại Nhật-Mỹ tăng 0,5%, lên mức 5,24 tỷ USD Mức thặng dư khiến Nhật Bản trở thành mục tiêu cho sách bảo hộ quyền Trump (https://vneconomy.vn/he-qua-bao-ho-thuong-mai-hang-nhat-sang-my-bat-dausut-giam-20180719120508191.htm )  Thứ hai, việc tham gia giải vụ kiện bảo hộ thương mại làm tăng chi phí xuất doanh nghiệp Các sản phẩm Việt Nam bị điều tra PVTM đa dạng, tập trung nhiều sản phẩm kim loại (thép, nhôm); nông, thủy sản sợi Một số biện pháp PVTM kéo dài hàng chục năm, kéo theo chi phí theo đuổi vụ việc tốn Với thời gian kéo dài, thực tiễn vụ kiện cho thấy, Doanh nghiệp phải chịu nhiều chi phí thiệt hại thời gian Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm để đối phó với vụ tranh chấp thương mại, đặc biệt tranh chấp thương mại đòi hỏi bên liên quan phải có am hiểu luật thương mại, nguyên tắc thương mại, án lệ; khả kiểm định, giám định sản phẩm hạn chế giá thành kiểm định, giám định cao khiến cho sản phẩm Doanh nghiệp Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc vượt qua rào cản kỹ thuật Việc theo đuổi vụ kiện thương mại thời gian dài làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định sản xuất, xuất Doanh nghiệp Về lâu dài, Doanh nghiệp khó đưa chiến lược xuất dài hạn Trước mắt, làm ảnh hưởng đến nguồn lực của, gia tăng chi phí, bất ổn sản xuất, xuất Ngay vụ việc PVTM khởi xướng, Doanh nghiệp xuất Việt Nam phải đối mặt với việc đảo lộn thay đổi kế hoạch kinh doanh, đầu tư sản xuất, chiến lược mặt hàng để đáp ứng với thay đổi thị trường xuất Trong bối cảnh đó, việc chuyển sang thị trường xuất khác gặp khó khăn khách hàng thị trường xuất lợi dụng vụ việc điều tra PVTM để ép giá áp đặt điều khoản, điều kiện khơng có lợi cho Doanh nghiệp xuất Việt Nam  Thứ ba, đẩy mạnh hàng rào phi thuế quan thương mại quốc tế khiến người tiêu dùng bị hạn chế lựa chọn phải trả nhiều tiền cho sản phẩm Khi thương mại giới tự hóa, hội nhập kinh tế sâu rộng, người tiêu dùng có hội tiếp xúc với nhiều loại hàng hóa phong phú đến từ quốc gia khác với nhiều mức giá khác Tuy nhiên hàng rào phi thuế quan nước đẩy mạnh sử dụng, người tiêu dùng bị hạn chế lựa chọn giỏ hàng hóa phải trả nhiều tiền cho sản phẩm tiêu dùng Ví dụ doanh nghiệp Việt Nam thực xuất sang thị trường lớn Mỹ, Anh, Nhật Bản, Hàn Quốc,… phải đối mặt với rào cản phi thuế quan Nếu Ạnh áp dụng mạnh rào cản phi thuế quan cho mặt hàng nhập từ Việt Nam khiến Việt Nam e ngại việc xuất mặt hàng nơng sản sang Anh khó khăn thâm nhập vào thị trường Anh quốc Việc làm giảm mức lợi nhuận Việt Nam xuất vào Anh Anh họ lại bảo vệ sản phẩm nước Tuy nhiên, điều khiến mặt hàng nước khơng cịn đa dạng mẫu mã, kiểu dáng khiến người tiêu dùng Anh có lựa chọn sản phẩm mà họ mong muốn.Hơn nữa, với mức độ đa dạng sản phẩm giảm mà nhu cầu sử dụng hàng nông sản người tiêu dùng tăng cao khiến cho mặt hàng tăng giá người tiêu dùng phải trả lượng tiền nhiều để sản phẩm mong muốn Vì vậy, người tiêu dùng họ khơng thích việc phủ sử dụng hàng rào phi thuế quan  Thứ tư, tiếp tục đẩy mạnh hàng rào phi thuế, đặc biệt SPS dẫn đến tình trạng phân biệt đối xử thương mại quốc tế Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), biện pháp SPS trở thành mối quan tâm lớn nhà xuất nông nghiệp nhà xây dựng sách, tình trạng biện pháp thuế quan dần bị cắt bỏ theo thỏa thuận thương mại khu vực, song phương đa phương Họ lo ngại việc biện pháp SPS trở thành công cụ phân biệt đối xử không cơng chống lại hàng hóa nhập tạo nên trở ngại không cần thiết thương mại nơng nghiệp, thực phẩm hàng hóa liên quan khác Ví dụ: Quy định vệ sinh thực vật an toàn thực phẩm - Các mặt hàng rau phải đáp ứng tất quy định chung thực phẩm theo Luật Thực phẩm tổng hợp EU, luật có yêu cầu truy nguyên nguồn gốc Các loại thực vật sản phẩm thực vật, kể rau có xuất xứ từ khu vực không xác định được, bị nhiễm sinh vật gây hại không phép nhập vào EU - Quy định quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm EU (HACCP - Hệ thống phân tích mối nguy kiểm sốt điểm tới hạn) quy định bắt buộc mang tính pháp lý nhà chế biến thực phẩm, có rau qua chế biến Đối với rau tươi, EU thường yêu cầu người XK phải có giấy chứng nhận thực hành sản xuất nông nghiệp tốt toàn cầu (Global GAP) hay chứng nhận an toàn thực phẩm khác Ngoài đảm bảo chất lượng an tồn thực phẩm, - Trong sách an tồn thực phẩm, EU đưa tiêu chí nhiễm vi khuẩn thực phẩm, quy định dư lượng tối đa chất gây ô nhiễm sản phẩm nhóm sản phẩm cụ thể Đối với nguyên liệu đồ vật tiếp xúc với thực phẩm, EU có quy định nhằm ngăn ngừa biến đổi không cho phép thành phần thực phẩm đảm bảo an tồn sức khỏe cho người - Các lơ hàng nhập vào EU phải có giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực vật để thể tình trạng sản phẩm, biện pháp kiểm tra chữ ký xác nhận quan bảo vệ thực vật quốc gia trước gửi hàng EU có quy định riêng vật liệu đóng gói làm từ gỗ không chứa sâu bệnh EU vừa đưa quy định sửa đổi kiểm dịch thực vật Theo đó, từ ngày 01/9/2019 EU áp dụng yêu cầu kiểm dịch thực vật nghiêm ngặt nhiều loại nông sản nhập từ nước ngồi, có Việt Nam - Đối với Việt Nam, trước đây, EU cảnh báo Việt Nam lô hàng rau thơm không đạt chất lượng, rau bị nhiễm vi sinh vật số dịch hại Thậm chí, EU cảnh báo phát đủ lô hàng rau khơng đảm bảo quy định ngừng nhập toàn mặt hàng rau Việt Nam * Quy định mức tối đa dư lượng thuốc bảo vệ thực vật Rau nhập vào EU phải tuân thủ quy định Giới hạn mức tối đa dư lượng thuốc bảo vệ thực vật (MRL) Quy định nhằm đảm bảo rằng, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật thực phẩm không gây hại cho người tiêu dùng Ngồi ra, EU cịn cấm sử dụng sản phẩm bảo vệ thực vật có chứa hoạt chất có khả gây hại cho sức khỏe người động vật gây hại cho môi trường * Ảnh hưởng: - Các thị trường phát triển EU-27 lạm dụng rào cản phi thuế quan với nhiều hình thức tinh vi hơn, danh nghĩa bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường nhằm bảo hộ sản xuất nước