(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về logistics trên địa bàn tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN CHÂU NGỌC CẦN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS ĐỖ NGỌC MỸ download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn “Quản lý nhà nƣớc Logisticstrên địa bàn tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng đƣợc hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Đỗ Ngọc Mỹ Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chƣa cơng bố dƣới hình thức trƣớc Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá đƣợc thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả luận văn Châu Ngọc Cần download by : skknchat@gmail.com LỜI CÁM ƠN Trƣớc hết tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Quy Nhơn Quý Thầy, Cơ giảng dạy chƣơng trình Cao học Quản lý kinh tế, lớp Cao học QK.22 Những kiến thức q báu mà Q Thầy, Cơ tận tình dạy bảo, truyền đạt tảng cho thực luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đỗ Ngọc Mỹ, ngƣời dành nhiều thời gian tâm huyết để trực tiếp dạy, hƣớng dẫn suốt trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tƣ, lãnh đạo doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực logistics địa bàn tỉnh Bình Định hỗ trợ cung cấp số liệu, đóng góp ý kiến xác đáng để có tốt phục vụ cho trình làm luận văn Do hạn chế kinh nghiệm thời gian chuẩn bị có hạn, tài liệu tham khảo khơng nhiều nên hẳn luận văn không tránh khỏi tồn tại, thiếu sót Kính mong đƣợc Q Thầy, Cơ học viên lớp học đóng góp ý kiến để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Kết cấu đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LOGISTICS 1.1.Tổng quan logistics 1.1.1 Khái niệm logistics 1.1.2 Phân loại dịch vụ logistics 1.1.3 Vai trò dịch vụ logistics 11 1.2 Quản lý nhà nƣớc logistics 14 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc logistics 14 1.2.2 Chức QLNN logistics 15 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc logistics 16 1.2.4 Vai trò QLNN dịch vụ logistics 19 1.2.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc logistics 21 download by : skknchat@gmail.com 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc logistics số địa phƣơng học tỉnh Bình Định 24 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc logistics số địa phƣơng 24 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Định 30 Tiểu kết chƣơng 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LOGISTICSTRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 34 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Tác động đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội đến QLNN logistics địa bàn tỉnh Bình Định 36 2.2 Thực trạng hoạt động logistics tỉnh Bình Định 39 2.2.1 Thực trạng doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics địa bàn tỉnh Bình Định 39 2.2.2 Thực trạng loại hình dịch vụ logistics địa bàn tỉnh Bình Định 44 2.3 Thực trạng QLNN logistics địa bàn tỉnh Bình Định 48 2.3.1 Tổ chức thực quy định pháp luật quản lý nhà nƣớc logistics 48 2.3.2 Xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển logistic địa bàn tỉnh Bình Định 49 2.3.3 Đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ logistic địa bàn tỉnh Bình Định 52 2.3.4 Về nâng cao lực doanh nghiệp chất lƣợng dịch vụ 55 2.3.5 Đào tạo nâng cao nhận thức chất lƣợng nguồn nhân lực 55 2.3.6 Về cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thông tin 56 download by : skknchat@gmail.com 2.3.7 Về công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động logistic 57 2.4.Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc dịch vụ logistics tỉnh Bình Định 57 2.4.1 Những kết quả, thành tựu 57 2.4.2 Những bất cập, hạn chế 59 2.4.3 Nguyên nhân bất cập, hạn chế 60 Tiểu kết chƣơng 62 CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LOGISTICS TỈNH BÌNH ĐỊNH 63 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển logistics 63 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu Trung ƣơng 63 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu tỉnh Bình Định 65 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc logistics tỉnh Bình Định đến năm 2025 67 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách phát triển dịch vụ logistics 67 3.2.2 Xây dựng phát triển đồng sở hạ tầng dịch vụ logistics 70 3.2.3 Phát triển nâng cao khả cạnh tranh DN logistics 75 3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực chuyên nghiệp, chất lƣợng cao cho ngành logistics 76 3.2.5.Đẩy mạnh hợp tác ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ lĩnh vực logistics 77 3.2.6 Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức logistics 78 3.3 Một số kiến nghị 79 3.3.1 Kiến nghị Trung ƣơng 79 3.3.2 Kiến nghị tỉnh Bình Định 82 Tiểu kết chƣơng 85 download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tiếng Việt QLNN Quản lý nhà nƣớc E-Logistics Logistics điện tử UBND Ủy ban nhân dân CNTT Công nghệ thông tin KCN Khu công nghiệp Tiếng Anh GVC Global Value Chain - Chuỗi giá trị toàn cầu UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development - Hội nghị Liên Hợp Quốc Thƣơng mại Phát triển FOB Free on board - Giá cửa bên nƣớc ngƣời bán GDP Gross Domestic Product - Tổng sản phẩm quốc nội GRDP DWT TEU ICD Gross Regional Domestic Product - Tổng sản phẩm địa bàn Deadweight tonnage - Trọng tải toàn phần Twenty-foot equivalent units - Đơn vị đo lƣờng sức chứa hàng hóa theo container Inland Container Depot - Cảng cạn download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC HÌNH VẼ Bảng 2.1: Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics phân theo loại hình dịch vụ số lƣợng lao đến cuối năm 2019 39 Bảng 2.2: Tỷ lệ nhân lực doanh nghiệp tham gia đánh giá “khả đáp ứng theo trình độ 40 Bảng 2.3: Tỷ lệ nhân lực doanh nghiệp tham gia đánh giá “Khả đáp ứng công việc theo chuyên môn” 41 Bảng 2.4: Đánh giá chi phí dịch vụ logistics 42 Bảng 2.5: Đóng góp dịch vụ vận tải kho bãi tổng GRDP Bình Định giai đoạn 2016-2020 44 Bảng 2.6: Khối lƣợng hàng hóa vận chuyển địa bàn tỉnh Bình Định 46 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU Hình 1.1: Nội dung dịch vụ logistics download by : skknchat@gmail.com 75 cao hiệu lực cạnh tranh cho DN logistics nhƣ nâng cao chất lƣợng dịch vụ logistics Bình Định cần sớm có quy hoạch cụ thể việc xây dựng trung tâm logistics lớn, kết nối với cảng biển Quy Nhơn KCN Vùng Các trung tâm logistics cần đƣợc trang bị thiết bị phục vụ tốt nhu cầu khách, đồng thời phải đƣợc kết nối nhằm sử dụng hiệu phƣơng thức vận tải khác nhƣ đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng biển, đƣờng hàng không … Hiện cảng Quy Nhơn cung cấp dịch vụ cảng biển chủ yếu mà chƣa có dịch vụ giá trị gia tăng sau cảng Do vậy, việc hình thành trung tâm logistics yêu cầu cấp thiết nhằm khai thác tối đa dịch vụ giá trị gia tăng cao, thu hút thêm nguồn hàng vận chuyển qua cảng Quy Nhơn, tăng thêm nguồn thu cho tỉnh nhà 3.2.3 Phát triển nâng cao khả cạnh tranh DN logistics Phát triển DN kinh doanh dịch vụ logistics với nhiều cấp độ quy mô, cấu sở hữu, loại hình kinh doanh khác Thu hút nhà đầu tƣ nƣớc ngồi thiết lập văn phịng đại diện địa bàn tỉnh Bình Định dịch vụ địi hỏi kỹ nghề nghiệp cao, có tiềm phát triển phạm vi cung ứng rộng tham gia vào hội nhập kinh tế quốc tế Tập trung phát triển DN có khả trực tiếp thực toàn khâu chuỗi dịch vụ logistics Phát triển hình thức liên doanh, liên kết hoạt động logistics, chun mơn hố theo mặt mạnh công ty Mỗi công ty đầu tƣ phát triển, củng cố mạnh để cung cấp chuỗi logistics hoàn chỉnh Việc liên kết lại giúp công ty giao nhận vừa nhỏ tăng sức mạnh, chia sẻ nguồn lực, tận hƣởng lợi nhờ quy mô Đẩy mạnh liên doanh, liên kết với cơng ty logistics nƣớc ngồi để chuyển giao cơng nghệ, tích lũy kinh nghiệm, tích lũy vốn Sau thời gian liên kết học hỏi tách để download by : skknchat@gmail.com 76 phát triển độc lập Tham gia vào hiệp hội ngành nghề giải pháp quan trọng giúp DN phát huy đƣợc mạnh, tiếng nói chung nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh Thông qua hiệp hội ngành nghề DN logistics địa bàn Bình Định nắm bắt đƣợc thực trạng nhƣ nhu cầu địa bàn để từ có kế hoạch cung ứng phù hợp với nhu cầu chủ hàng Các DN có kế hoạch thâm nhập thị trƣờng địi hỏi DN logistics phải có đƣợc mạng lƣới hoạt động thị trƣờng đó, tìm hiểu pháp luật thị trƣờng giúp cho chủ hàng thành cơng chiến lƣợc thâm nhập, từ khẳng định lực cạnh tranh DN logistics Bình Định 3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực chuyên nghiệp, chất lượng cao cho ngành logistics Cần phải có chiến lƣợc đào tạo nguồn nhân lực cụ thể, có bƣớc rõ ràng cho ngành logistics, mặt nhằm đáp ứng nhanh nhu cầu nhân lực qua đào tạo cho ngành, mặt khác, đẩy nhanh chƣơng trình đào tạo chuyên gia logistics có kỹ ứng dụng triển khai thực hành quản trị logistics chuỗi cung ứng theo kịp địa phƣơng đầu nƣớc nhƣ thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng… Đào tạo nguồn nhân lực theo hƣớng tiếp cận với chuẩn mực quốc tế, đào tạo đại học để bƣớc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đạt tiêu chuẩn quốc tế Trong giai đoạn trƣớc mắt, Bình Định cần trọng đến hệ thống đào tạo nghề để tiếp cận với cơng việc; Đề nghị Trƣờng Đại học Quy Nhơn xây dựng chƣơng trình đào tạo logistics, đƣa mơn học logistics vào học phần bắt buộc chƣơng trình đào tạo bậc đại học sau đại học chuyên ngành kinh tế, quản lý quản trị kinh doanh; Nâng cao chất lƣợng đầu vào có sách hỗ trợ học phí sinh viên theo học chuyên ngànhLogistics Quản trị chuỗi cung ứng download by : skknchat@gmail.com 77 Trƣờng Đại học Quy Nhơn Địa phƣơng phối hợp hỗ trợ DN xuất nhập trƣờng đại học để đào tạo tái đào tạo nguồn lực có, thu hút lao động từ xã hội có trình độ đại học, cao đẳng chuyên ngành liên quan, am tƣờng ngoại ngữ, có kiến thức địa lý, ngoại thƣơng, cập nhật thƣờng xuyên kỹ thuật nghiệp vụ giao nhận vận tải quốc tế Các cơng ty cần có chƣơng trình hỗ trợ sinh viên thực tập, thuyết trình thực tiễn hoạt động ngành Việt Nam giới cho sinh viên Các cơng ty phải có đóng góp vật chất cụ thể cho đào tạo, hỗ trợ chuyên môn cho trƣờng muốn sử dụng sinh viên tốt nghiệp từ trƣờng 3.2.5.Đẩy mạnh hợp tác ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ lĩnh vực logistics Phát triển dịch vụ logistics Bình Định cần hƣớng tới hình thành hệ thống logistics điện tử Logistics điện tử dựa sở ứng dụng triệt để thành công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu logistics, đặc biệt hệ thống mạng internet Đây xu hƣớng chung nƣớc giới chiến lƣợc phát triển logistics điều kiện tiên cho việc nâng cao lực cạnh tranh DN kinh doanh dịch vụ logistics Xây dựng sở liệu phục vụ cho cộng đồng logistics Bình Định doanh nghiệp xuất nhập Hệ thống thông tin, trao đổi liệu hệ thống máy tính đóng vai trị sống cịn việc quản lý trình hoạt động logistics, đặc biệt quản lý di chuyển hàng hóa chứng từ Học hỏi hợp tác để ứng dụng công nghệ mới, công nghệ thông tin, đặc biệt thƣơng mại điện tử vào trình hoạt động logistics góp phần quan trọng tiết kiệm đƣợc chi phí, thơng tin thơng suốt đảm bảo cho q trình hoạt động DN thuận lợi, nhanh chóng đạt hiệu Cơ sở liệu phải mạnh để thật giúp ích, cơng cụ tun truyền, cầu nối cộng download by : skknchat@gmail.com 78 đồng logistics DN xuất nhập địa bàn tỉnh Bình Định nói riêng nhƣ nƣớc Cần sớm tiêu chuẩn hóa dịch vụ logistics Thiếu quy chuẩn thống điều tồn rõ ngành dịch vụ logistics nƣớc ta Cho đến thân khái niệm logistics đƣợc đề cập đến Luật Thƣơng mại nhƣ văn thức thừa nhận diện ngành Song cấp độ quản lý điều hành lại chƣa có quy chuẩn cụ thể cho ngành dịch vụ Tuy vậy, học hỏi kinh nghiệm nhiều nƣớc trƣớc để xây dựng hệ tiêu chuẩn hƣớng dẫn cho DN mà vai trò nhà nƣớc hiệp hội, mà trƣớc hết hiệp hội liên quan đến ngành dịch vụ logistics cần thiết 3.2.6 Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức logistics Nhà nƣớc hỗ trợ tổ chức hội thảo hay khóa đào tạo logistics dành cho lãnh đạo DN hoạt động lĩnh vực logistics Các DN kinh doanh dịch vụ logistics phải tự quảng bá cho loại hình dịch vụ này, giúp DN khác nhận thức đƣợc logistics nhu cầu tiềm tàng họ Một biện pháp để tăng cƣờng nhận thức logistics thƣờng xuyên tổ chức tiếp xúc, trao đổi chuyên gia, nhà quản trị logistics chuyên nghiệp với DN hoạt động lĩnh vực logistics, DN sản xuất có nhu cầu cao dịch vụ logistics; tăng cƣờng tổ chức tọa đàm, trao đổi logistics; mời chuyên gia, DN logistics hàng đầu nƣớc giao lƣu, hội thảo, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm cập nhật kiến thức dịch vụ logistics, DN cần chủ động phối hợp với tổ chức, trƣờng đại học đào tạo logistics nƣớc phát triển để tổ chức khóa đào tạo ngắn hạn dài hạn giao nhận kho vận, vận tải đa phƣơng thức logistics, giúp download by : skknchat@gmail.com 79 thành viên DN hiểu chất đặc điểm logistics; đồng thời trao đổi kinh nghiệm cập nhật thông tin bƣớc phát triển logistics diễn nƣớc giới Các DN logistics nên thành lập phát huy vai trị phận chun trách cơng tác marketing Cần phát triển hệ thống chiến lƣợc tiếp thị, quảng cáo hồn chỉnh, đầu tƣ kinh phí thỏa đáng cho cơng tác marketing Bên cạnh đó, DN cần đầu tƣ để đại hóa trang thiết bị, tăng cƣờng ứng dụng CNTT để tạo điều kiện cho công tác quản lý nhƣ công tác cung cấp dịch vụ thân DN đạt kết cao 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Trung ương Đại dịch Covid-19 gây khủng hoảng kinh tế, gây ảnh hƣởng nặng nề, đặc biệt kinh tế lớn đóng vai trị trụ cột chuỗi cung tồn cầu Dịch bệnh Covid-19 có tác động to lớn, làm đổ vỡ chuỗi cung ứng hầu hết nƣớc, điều tạo di chuyển chuỗi cung di chuyển chuỗi cung khỏi Trung Quốc Việt Nam đƣợc xem điểm đến chiến lƣợc nƣớc Việc Mỹ mời Việt Nam tham gia “Mạng lƣới kinh tế thịnh vƣợng” hội lớn để kết nối với chuỗi cung toàn cầu Việc tham gia EVFTA Hiệp định CPTPP hội để Việt Nam cấu lại thị trƣờng xuất nhập khẩu, gia tăng lợi tham gia chuỗi cung có giá trị gia tăng hàm lƣợng công nghệ cao.Đây thời để Việt Nam thúc đẩy, tăng cƣờng hình thành chuỗi liên kết, hình thành lực sản xuất quốc gia có tính hệ thống lực cốt lõi, kết nối với chuỗi cung toàn cầu Tuy nhiên, Việt Nam phải cạnh tranh với nƣớc khu vực để đón đƣợc dịng đầu tƣ chuyển dịch khỏi Trung Quốc Do đó, Việt Nam phải download by : skknchat@gmail.com 80 khẩn trƣơng chuẩn bị điều kiện thuận lợi để chủ động kêu gọi, đón nhận dịng đầu tƣ mới, việc phát triển đƣợc hệ thống logistics hiệu tiêu chí quan trọng để nhà đầu tƣ lựa chọn địa điểm Từ phân tích trên, kiến nghị với Trung ƣơng số đổi QLNN logisticsnhƣ sau: 3.1.1.1 Về chế, sách Tiếp tục rà sốt, sửa đổi văn quy phạm pháp luật, chế, sách liên quan logistics Xây dựng khái niệm e-logistics theo hƣớng quy định cụ thể nội dung dây chuyền logistics thƣơng mại quản lý dây chuyền cung ứng đại Nghiên cứu sửa đổi sách thuế, phí, phụ phí logistics, giao thơng đƣờng dịch vụ cảng Bổ sung quy định thẩm quyền quản lý dịch vụ logistics nhằm bảo đảm kiểm sốt hoạt động từ phía quan nhà nƣớc, đồng thời tránh tình trạng chồng chéo quan có thẩm quyền quản lý Chúng ta nghiên cứu tiếp cận giải pháp theo phƣơng án loại bỏ logistics khỏi Danh mục ngành nghề đầu tƣ, kinh doanh có điều kiện thành lạp Ủy ban điều phối lien ngành logistics Theo đó, có tách bạch quản lý nhà nƣớc e-logistics logistics truyền thống Điều giúp cho hoạt động quản lý ngành đạt hiệu cao hon, góp phần thúc đẩy nhanh phát triển ngành dịch vụ logistics Viẹt Nam, tạo thuạn lợi cho viẹc nang cao giá trị nang lực cạnh tranh thuong mại nuớc ta nói rieng kinh tế nói chung Rà sốt cam kết quốc tế dịch vụ logistics để tăng cƣờng phổ biến, khuyến cáo có giải pháp phát triển logistics phù hợp Xây dựng chiến lƣợc, phƣơng án đàm phán dịch logistics FTA Nghiên cứu, xây dựng sách hỗ trợ phát triển logistics địa phƣơng Đẩy mạnh cải cách thủ tục hải quan, cắt giảm đơn giản hóa thủ tục download by : skknchat@gmail.com 81 kiểm tra chuyên ngành, chuẩn hóa hồ sơ Đẩy mạnh áp dụng Cơ chế cửa quốc gia kiện toàn máy quản lý nhà nƣớc nhằm nâng cao hiệu quản lý Tăng cƣờng đối thoại quan quản lý nhà nƣớc với doanh nghiệp logistics 3.1.1.2 Về quy hoạch, sách đầu tư Tập trung rà soát quy hoạch bảo đảm đồng hạ tầng giao thông dịch vụ vận tải với mục tiêu phát triển dịch vụ logistics Chú trọng nâng cao tính kết nối hiệu trung tâm logistics với hệ thống cảng biển cảng container, giao thơng để hình thành luồng, tuyến vận chuyển hàng hóa thuận lợi Phát huy tối đa tiềm năng, lợi logistics địa phƣơng Trƣớc hết ƣu tiên đầu tƣ hoàn thiện cao tốc Bắc – Nam đƣờng ven biển Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, cấu sản xuất ngành hàng, địa phƣơng gắn với phát triển hạ tầng dịch vụ logistics Hồn thiện chế, sách đầu tƣ hạ tầng giao thông, thƣơng mại, trung tâm phân phối, cơng nghệ,… Khuyến khích xã hội hóa đầu tƣ, cơng trình trọng điểm Tăng cƣờng thu hút đầu tƣ nƣớc vào ngành Logistics, gắn với tăng cƣờng liên kết với doanh nghiệp nƣớc; kết nối với nƣớc khu vực (kho bãi, giao thông, trung tâm phân phối tuyến thƣơng mại, hành lang kinh tế,…) 3.1.1.3 Về nâng cao lực doanh nghiệp chất lượng dịch vụ Nâng cao vai trò điều phối, tăng cƣờng liên kết hiệp hội ngành Hồn thiện sách hỗ trợ DN dịch vụ logistics; hỗ trợ DN nâng cao lực đàm phán, thực hợp đồng, xử lý tranh chấp liên quan hoạt động logistics Hỗ trợ, khuyến khích xây dựng DN lớn logistics, có sách thúc đẩy mua bán - sáp nhập Khuyến khích, hỗ trợ DN áp dụng mơ hình quản lý chuỗi cung tiên tiến, đại, ngành sản xuất, xuất chủ lực Tích hợp sâu dịch vụ logistics với ngành sản xuất nông download by : skknchat@gmail.com 82 nghiệp, công nghiệp, xuất nhập khẩu, thƣơng mại, dịch vụ nƣớc Hình thành nhân rộng mơ hình KCN, KCX dựa tảng logistics 3.1.1.4 Về phát triển nhân lực nghiên cứu Hỗ trợ nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ lĩnh vực logistics, đẩy mạnh xây dựng dịch vụ trọn gói 3PL, 4PL Thay đổi hành vi thƣơng mại sang “bán CIF - mua FOB” Tạo đột phá đào tạo nhân lực ngành Logistics, trọng liên kết với nƣớc hợp tác quốc tế đào tạo, phát triển nhân lực Xây dựng chƣơng trình khoa giáo logistics để hỗ trợ chuyên môn, kỹ Hình thành trung tâm nghiên cứu mạnh logistics Xây dựng, bổ sung tiêu chuẩn, quy chuẩn hoạt động logistics theo hƣớng tƣơng thích với quốc tế Đẩy mạnh hoạt động khởi nghiệp, đổi sáng tạo, nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ phục vụ, hình thành hệ sinh thái logistics Xây dựng hệ thống tiêu thống kê thu thập liệu, phát triển sở liệu logistics theo hƣớng điện tốn đám mây, liệu lớn, trí tuệ nhân tạo Thiết lập số đánh giá; tiến hành xếp hạng, đánh giá lực cạnh tranh ngành dịch vụ doanh nghiệp logistics 3.3.2 Kiến nghị tỉnh Bình Định - Tỉnh Bình Định kiến nghị với Chính phủ Bộ Giao thơng vận tải sớm bố trí kinh phí để thực dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đơng giai đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Định dài 137km (gồm đoạn: Quảng Ngãi Hoài Nhơn, Hoài Nhơn - Quy Nhơn, Quy Nhơn - Tuy Hòa); sớm đầu tƣ xây dựng dự án đƣờng tốc độ cao Quy Nhơn - Pleiku theo quy hoạch đƣợc phê duyệt giai đoạn 2021 – 2025 - Tỉnh Bình Định đề nghị Bộ Giao thơng vận tải đƣa vào kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 để thực đầu tƣ nâng cấp hạ tầng mở rộng cảng biển Quy Nhơn theo Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển Nam Trung Bộ (Nhóm 4) download by : skknchat@gmail.com 83 giai đoạn đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 đƣợc Bộ Giao thông vận tải phê duyệt; Ƣu tiên bố trí vốn ngân sách Trung ƣơng để đầu tƣ, nâng cấp mở rộng tuyến luồng hàng hải Quy Nhơn hữu đáp ứng cho tàu 50.000 DWT đầy tải Kiến nghị Bộ GTVT bổ sung quy hoạch khu bến cảng biển xã Mỹ An, huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định với quy mơ bến cảng gồm 15 bến cho tàu trọng tải từ 50.000 - 250.000 vào dự thảo tờ trình Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Trong năm cần tập trung thực đồng 06 nhóm giải pháp theo Quyết định số 4317/QĐ-UBND ngày 17/11/2017 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Phát triển dịch vụ logistics tỉnh Bình Định đến năm 2025 Trong nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cần tiếp tục thực 02 năm 2021 – 2022, bao gồm: Thành lập Ban đạo phát triển dịch vụ logistics, quan đầu mối đạo thống nhiệm vụ phát triển dịch vụ logistics tỉnh Đôn đốc nhà đầu tƣ sớm triển khai, đảm bảo tiến độ dự án hạ tầng logistics nhằm kịp thời hỗ trợ hoạt động xuất nhập cho Cảng biển Quy Nhơn hoạt động kết nối với tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, khu vực Tây Nguyên tỉnh Nam Lào Rà soát, thu hồi dự án nhà đầu tƣ thực khơng có khả thực dự án, chậm triển khai theo tiến độ cam kết Đồng thời, xúc tiến kêu gọi đầu tƣ cảng Container chuyên nghiệp thành phố Quy Nhơn Đẩy mạnh công tác xúc tiến thƣơng mại cho dịch vụ logistics thông qua việc tổ chức hội nghị, hội thảo; tổ chức đoàn nghiên cứu học tập kinh nghiệm tỉnh, thành phố có dịch vụ logistics phát triển nhằm trao đổi, hợp tác, tìm kiếm hội mời gọi đầu tƣ để phát triển dịch vụ logistics tỉnh Ƣu tiên quỹ đất tuyến QL19, QL19C, QL19 từ Cảng Quy Nhơn đến download by : skknchat@gmail.com 84 cầu Ghành để kêu gọi đầu tƣ lĩnh vực liên quan đến chuỗi dịch vụ logistics Có sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực trình độ cao phục vụ lĩnh vực này; đề nghị trƣờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp địa bàn tổ chức đào tạo thêm ngành dịch vụ logistics để đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực địa phƣơng cho dịch vụ Khuyến khích đầu tƣ phát triển hạ tầng công nghệ thông tin hoạt động logistics tạo điều kiện thuận tiện việc chia sẻ thông tin chủ thể tham gia vào chuỗi logistics - Dịch vụ cảng logistics đƣợc xác định năm trụ cột tăng trƣởng tỉnh Bình Định.Tuy nhiên,ngày 14/5/2021, Ban Chấp hành Đảng Tỉnh ban hành 07 Chƣơng trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII khơng có chƣơng trình hành động Dịch vụ cảng logistics Vì vậy, cần sớm ban hành chƣơng trình hành động Dịch vụ cảng logistics nhằm cụ thể hóa chủ trƣơng, đƣờng lối, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển Logistics, làm sở cho QLNN Logistics địa bàn tỉnh download by : skknchat@gmail.com 85 Tiểu kết chƣơng Trên sở kết nghiên cứu Chƣơng 2, Chƣơng luận văn tập trung nghiên cứu quan điểm, định hƣớng mục tiêu phát triển logistics Trung ƣơng tỉnh Bình Định đồng thời đƣa giải pháp số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu QLNN logistics địa bàn tỉnh Bình Định nhấn mạnh: việc hồn thiện hệ thống pháp luật, chế sách phát triển dịch vụ logistics, xây dựng phát triển đồng sở hạ tầng dịch vụ logistics,phát triển nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp logistics,đào tạo nguồn nhân lực cho ngành logistics,đẩy mạnh hợp tác ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ lĩnh vực logistics đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức logisticslà giải pháp mang tính trọng tâm, đột phá thời gian tới nhằm thúc đẩy ngành logistics nói chung cơng tác QLNN logistics nói riêng phát triển download by : skknchat@gmail.com 86 KẾT LUẬN Quản lý nhà nƣớc ln đóng vai trị định đến thành bại trình phát triển kinh tế đất nƣớc Logistics ngành có tầm quan trọng đặc biệt, không phát triển kinh tế, mà vấn đề an ninh, quân chủ quyền quốc gia, việc quản lý nhà nƣớc logistics cần thiết Với tầm quan trọng QLNN dịch vụ logistics kinh tế nói chung, QLNN logistics địa bàn tỉnh Bình Định đóng vai trị khơng nhỏ để đạt đƣợc mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh, sở sử dụng có hiệu nguồn lực tình hình Từ sở hệ thống hóa vần đề logistics, phát triển dịch vụ logistics QLNN logistics, viết phân tích, đánh giá thực trạng QLNN logistics địa bàn tỉnh Bình Định; bất cập hạn chế hoạt động, nguyên nhân bất cập Từ đề sáu nhóm giải pháp gồm:Hồn thiện hệ thống pháp luật, chế sách phát triển dịch vụ logistics; Xây dựng phát triển đồng sở hạ tầng dịch vụ logistics; Phát triển nâng cao khả cạnh tranh DN logistics; Đào tạo nguồn nhân lực chuyên nghiệp, chất lƣợng cao cho ngành logistics; Đẩy mạnh hợp tác ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ lĩnh vực logistics; Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức logistics Đồng thời, đề xuất số kiến nghị QLNN logistics với Trung ƣơng tỉnh Bình Định Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN logistics tỉnh Bình Định, góp phần phát triển ngành logistics tỉnh hƣớng theo kế hoạch phát triển tỉnh đến năm 2025 download by : skknchat@gmail.com 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Cơng Thƣơng (2017), Báo cáo tình hình phát triển logistics Việt Nam năm 2017, Việt Nam [2] Bộ Công Thƣơng (2018), Báo cáo tình hình phát triển logistics Việt Nam năm 2018, Việt Nam [3] Bộ Công Thƣơng (2019), Báo cáo tình hình phát triển logistics Việt Nam năm 2019, Việt Nam [4] Bộ Cơng Thƣơng (2020), Báo cáo tình hình phát triển logistics Việt Nam năm 2020, Việt Nam [5] Quốc hội Nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thương mại 2005, Việt Nam [6] Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị định số 163/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 quy định chi tiết Luật Thương mại điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics Việt Nam,Việt Nam [7] Quốc hội Nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2020), Luật Doanh nghiệp 2020, Việt Nam [8] Quốc hội Nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2020), Luật Đầu tư 2020, Việt Nam [9] Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 1012/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2015 phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Việt Nam [10] Thủ tƣớng Chính phủ (2017), Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14 tháng 02 năm 2017 phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025, Việt Nam download by : skknchat@gmail.com 88 [11] Thủ tƣớng Chính phủ (2017), Quyết định số 221/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2021 Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 việcphê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025, Việt Nam [12] Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Nghị số 19-2018/NQ-CP ngày 15 tháng năm 2018về tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2018 năm tiếp theo,Việt Nam [13] Thủ tƣớng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 18 tháng năm 2018về đẩy mạnh triển khai giải pháp nhằm giảm chi phí logistics, kết nối hiệu hệ thống hạ tầng giao thông,Việt Nam [14] Thủ tƣớng Chính phủ (2014), Quyết định số 169/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2014 việc phê duyệt đề án phát triển logictics lĩnh vực GTVT đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Việt Nam [15]Đại học Kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội [16]GS TS Đặng Đình Đào (2019), Giáo trình Kinh tế thương mại,Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân [17] UBND tỉnh Bình Định (2017), Quyết định số 4317/2017/QĐ-UBND ngày 17/11/2017 Ban hành Kế hoạch Phát triển dịch vụ logistics tỉnh Bình Định đến năm 2025, Bình Định [18] Đại biểu Đảng tỉnh Bình Định lần thứ XX (2020), Nghị số 01-NQ/ĐH ngày 16/10/2020 đánh giá tình hình năm 2015-2020 phương hướng nhiệm vụ năm 2021 – 2025, Bình Định download by : skknchat@gmail.com 89 [19] Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định khóa XIII kỳ họp thứ 02 (2021),Nghị số 09/2021/NQ-HĐND Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2021 -2025,Bình Định [20] UBND tỉnh Bình Định (2020), Báo cáo tình hình KT – XHgiai đoạn 2016 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2021 -2025, Bình Định [21]UBND tỉnh Bình Định (2011), Quyết định số 3333/QĐ-UBND ngày 18/8/2021 Ban hành Kế hoạch Phát triểnkinh tế - xã hội năm giai đoạn 2021 -2025 tỉnh Bình Định,Bình Định [22] https://www.gso.gov.vn/, trang Web Tổng cục Thống kê [23] https://cucthongke.binhdinh.gov.vn/, trang Web Cục Thống kê tỉnh Bình Định [24] https://sct.binhdinh.gov.vn/, trang Web Sở Cơng Thƣơng tỉnh Bình Định [25] https://www.vla.com.vn/, trang Web Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ logisics Việt Nam [26] http://logistics.gov.vn/, Trang thông tin điện tử logistics Việt Nam download by : skknchat@gmail.com ... tượng nghiên cứu: Hoạt động quản lý nhà nƣớc logistics địa bàn tỉnh Bình Định - Phạm vi nghiên cứu: Giới hạn quản lý nhà nƣớc dịch vụ logistics địa bàn tỉnh Bình Định. Thời giannghiên cứu thực... trạng loại hình dịch vụ logistics địa bàn tỉnh Bình Định 44 2.3 Thực trạng QLNN logistics địa bàn tỉnh Bình Định 48 2.3.1 Tổ chức thực quy định pháp luật quản lý nhà nƣớc logistics ... trạng quản lý nhà nƣớc logistics địa bàn tỉnh Bình Định Chƣơng 3: Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc logistics tỉnh Bình Định download by : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN