Giải pháp cho những rào cản phi thuế quan đối với ngành hàng sắt, thép việt nam tại các thị trường trung quốc hoa kỳ malaysia

Giải pháp cho những rào cản phi thuế quan đối với ngành hàng sắt, thép việt nam tại các thị trường trung quốc hoa kỳ malaysia Giải pháp cho những rào cản phi thuế quan đối với ngành hàng sắt, thép việt nam tại các thị trường trung quốc hoa kỳ malaysia Giải pháp cho những rào cản phi thuế quan đối với ngành hàng sắt, thép việt nam tại các thị trường trung quốc hoa kỳ malaysia

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG CƠ SỞ II TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH *** - TIỂU LUẬN GIẢI PHÁP CHO NHỮNG RÀO CẢN PHI THUẾ QUAN ĐỐI VỚI NGÀNH HÀNG SẮT, THÉP VIỆT NAM TẠI CÁC THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC - HOA KỲ - MALAYSIA Mơn: Chính sách thương mại quốc tế Giảng viên: Nguyễn Hạ Liên Chi Khố lớp: K59E Mã mơn học: ML157 CHƯƠNG ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày nay, xu tồn cầu hóa quốc tế hóa diễn cách mạnh mẽ Sau tham gia vào Tổ chức Thương mại giới (WTO), hoạt động xuất nhập Việt Nam bước sang trang tươi sáng gặp nhiều thử thách Đặc biệt xuất sắt thép, ngành kinh tế mũi nhọn nước ta Khi đưa sản phẩm sang thị trường giới, đặc biệt thị trường Trung Quốc, Malaysia Hoa Kỳ, ngành sắt thép đem lại lợi ích không nhỏ cho kinh tế nước nhà Tuy nhiên, cịn đối mặt với khó khăn hàng rào phi thuế quan, cơng cụ sách thương mại nước nhập sử dụng nhiều Chính việc nghiên cứu hàng rào phi thuế quan mặt hàng sắt thép xuất Việt Nam thị trường chủ lực Trung Quốc, Malaysia, Hoa Kỳ cấp thiết Vì lý đó, nhóm nghiên cứu thực đề tài: “Giải pháp cho rào cản phi thuế quan ngành hàng sắt, thép Việt Nam thị trường Trung Quốc - Hoa Kỳ - Malaysia”, với mong muốn phân tích đề xuất giải pháp nhằm phát triển ngành hàng nâng cao vị Việt Nam trường giới Cụ thể, tiểu luận nhóm gồm chương: Chương 1: Đặt vấn đề Chương 2: Tổng quan hoạt động xuất ngành hàng sắt thép Việt Nam Chương 3: Các hàng rào phi thuế quan mặt hàng sắt, thép Việt Nam Chương 4: Giải pháp cho Nhà Nước doanh nghiệp Việt Nam CHƯƠNG TỔNG QUAN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NGÀNH HÀNG SẮT THÉP CỦA VIỆT NAM Tổng quan xuất - nhập Việt Nam năm 2020 Theo số liệu Bộ Công thương, năm 2020 chứng kiến mức vượt sâu mốc 500 tỷ USD tổng kim ngạch xuất nhập Chính phủ đề ra, đạt 545,4 tỷ USD, tăng 5,4% so với năm 2019 Trong đó, tổng kim ngạch xuất đạt 282,66 tỷ USD, tăng 7,0% so với năm 2019 tổng kim ngạch nhập đạt 262,7 tỷ USD, tăng 3,7% so với năm 2019 Trong bối cảnh phức tạp đại dịch Covid-19, kim ngạch xuất trì mức tăng 7% so với năm trước, tiêu Quốc hội giao cho Chính phủ năm 2020 Biểu đồ cấu xuất nhập Việt Nam năm 2020 (Biểu đồ nhóm tự vẽ từ số liệu Bộ Cơng thương) Tình hình nhóm hàng sắt thép Việt Nam năm 2020 2.1 Tình hình sản xuất, tiêu thụ Theo thống kê Hiệp hội Thép Việt Nam (VSA), tổng sản lượng sản xuất thép loại vào năm 2020 đạt 25,9 triệu tấn, tăng 11% so với năm 2019 Trong đó, sản lượng thép xây dựng đạt cao - 10 triệu tấn; tiếp đến tôn mạ kim loại sơn phủ màu đạt 4,43 triệu tấn,… Nguồn: VSA (Hiệp hội Thép Việt Nam) Bảng số liệu sản xuất thép Việt Nam năm 2020 2.2 Tình hình xuất sắt thép Việt Nam lý lựa chọn Theo số liệu Tổng cục Hải quan, năm 2020, sản lượng sắt thép xuất nước ta đạt 9,86 triệu tấn, kim ngạch gần 5,26 tỷ USD tăng 25,1% trị giá so với năm 2019; giá xuất bình qn năm qua giảm 15,5%, cịn khoảng 533 USD/tấn Nguồn: Tổng Cục Hải quan Việt Nam Bảng thống kê xuất ngành hàng sắt, thép sang số thị trường Qua trình tìm hiểu sản lượng xuất đến nước sơ lược hàng rào phi thuế quan nước dành cho Việt Nam, nhóm định chọn thị trường điển hình để thuận lợi việc phân tích chuyên sâu lĩnh vực này, bao gồm: (1) Thị trường Trung Quốc: Theo báo cáo cuối năm 2020 Bộ Công thương, sản lượng sắt, thép xuất sang thị trường tăng gần 6,7 lần so với kỳ năm ngoái, đạt 3,54 triệu nước sớm hồi phục sau đại dịch Covid19 Chính phủ kích thích kinh tế mạnh mẽ thông qua dự án sở hạ tầng Thêm vào đó, hàng rào phi thuế quan Trung Quốc dành cho Việt Nam nhóm hàng đa dạng từ số lượng, kỹ thuật đến kiểm sốt giá, điều tạo nên “mảnh đất màu mỡ” cho nhóm phân tích đào sâu (2) Thị trường Hoa Kỳ: Một điều kì lạ là, nước đầu giới việc sử dụng chế tạo sản phẩm từ sắt thép, Hoa Kỳ lại không đứng thứ hạng cao bảng xếp hạng sản lượng xuất sắt thép Việt Nam (xếp thứ với 191 nghìn tấn) Điều kích thích tị mị nhóm biện pháp hạn chế Hoa Kỳ dành cho Việt Nam Một cách tổng quan, bên cạnh việc vướng phải vụ kiện bán phá giá Hoa Kỳ khởi xướng, Việt Nam phải xoay sở với hàng rào phi thuế quan nhóm hàng quy tắc xuất xứ, hàng rào kỹ thuật biện pháp phòng vệ thương mại quốc gia Bắc Mỹ ấn định cho Việt Nam (3) Thị trường Malaysia: Dựa kết phân tích, Malaysia xếp thứ sản lượng xuất thép từ Việt Nam (đạt 629 nghìn tấn) - số đáng ghi nhận hoạt động ngoại thương Việt Nam Nhưng chưa phải lý nhóm 10 chọn quốc gia Bắt đầu từ ngày 28/07/2020, công ty thép Mycron Steel CRC Sdn đại điện cho ngành sắt, thép Malaysia đâm đơn kiện Việt Nam bán phá giá, gây ảnh hưởng đầu đất nước Sự kiện đưa Việt Nam vào tầm ngắm Malaysia động lực cho nhóm định đưa nước vào danh sách phân tích CHƯƠNG CÁC HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN CỦA MỘT SỐ THỊ TRƯỜNG CHỦ LỰC ĐỐI VỚI NGÀNH HÀNG SẮT THÉP CỦA VIỆT NAM I TRUNG QUỐC Các hàng rào phi thuế quan ngành hàng sắt, thép sách Trung Quốc 1.1 Hạn chế định lượng Trung Quốc, nước sản xuất nửa sản lượng thép toàn cầu, cam kết giảm sản lượng thép năm phần kế hoạch giảm phát thải carbon từ ngành cơng nghiệp nhiễm Ngồi biện pháp thuế phí, biện pháp hành áp dụng, việc quyền địa cấp thị Đường Sơn yêu cầu 23 nhà sản xuất địa phương phải cắt giảm sản lượng thép năm 2021 để giảm phát thải carbon 30-50% Việc cắt giảm dẫn đến công suất sản xuất thép thô sụt giảm khoảng 34 triệu tấn/năm Ngoài Đường Sơn, Hiệp hội Gang thép tỉnh Giang Tô, nơi sản xuất 121 triệu thép thô năm 2020 (chiếm 11% tổng sản lượng thép thơ Trung Quốc), trước kiến nghị kiểm sốt sản lượng thép Thành phố Tần Hồng Đảo tỉnh Hà Bắc có kế hoạch cắt giảm 30% tổng sản lượng 12 triệu thép thơ/năm Trong ,vào ngày 14 tháng 12 năm 2020, Cục Quản lý Nhà nước Quản lý Thị trường (Cục Quản lý Tiêu chuẩn hóa Quốc gia) phê duyệt việc ban hành Tiêu chuẩn quốc gia khuyến nghị "Nguyên liệu sắt thép tái chế" (GB / T 39733-2020), tiêu chuẩn thức có hiệu lực vào ngày tháng năm 2021 Trong đó, nguyên liệu thép tái chế đáp ứng tiêu chuẩn "Nguyên liệu thép tái chế" (GB / T 397332020) chất thải rắn nhập tự bao gồm loại có mã: 7204100010, 720410010, 7204900010, 720410010 720490030 Ngoài ra, khuyến nghị nêu rõ loại thuộc danh mục số 72 loại chất thải rắn bao gồm sắt thép phế liệu, đồng phế liệu phế liệu, nhôm phế liệu phế liệu chuyển từ "Danh mục chất thải rắn nhập khơng hạn chế sử dụng làm nguyên liệu" thành "Hạn chế chất thải rắn nhập sử dụng làm nguyên liệu" Bao gồm mã: 7204100000, 7204290000, 7204300000, 7204410000, 7204490090, 7204500000 1.2 Hàng rào kỹ thuật Trong tiêu chuẩn quốc gia GB có hiệu lực ngày 1/1/2021, có quy định tiêu chuẩn sắt thép độ an toàn chất lượng Chính sách nhấn mạnh, quy định chi tiết yêu cầu kiểm tra tiêu bảo vệ môi trường chất nhiễm phóng xạ, chất nổ, chất thải nguy hại rác Trong trình thực tiêu chuẩn, cơng ty nên mua hàng hóa liên quan theo yêu cầu tiêu chuẩn, kiểm sốt chặt chẽ ngun liệu thơ đảm bảo nguồn sắt tái tạo chất lượng cao nhập tự Chẳng hạn, mặt hàng chủ lực nhóm mã HS 7207 - Sắt thép không hợp kim dạng bán thành phẩm (chiếm 80% trị giá xuất sắt thép Việt Nam sang Trung Quốc) có quy định hàng rào kỹ thuật quy trình sản xuất, quy định định mức tiêu hao lượng đơn vị sản phẩm q trình riêng lẻ q trình sản xuất thép thơ, ban hành Cơ quan Quản lý Tiêu chuẩn hóa Trung Quốc (SAC) Tổng cục Giám sát, Kiểm tra Kiểm dịch Chất lượng (AQSIQ) Khơng vậy, sản phẩm có mã HS 7208 - Các sản phẩm sắt thép khơng hợp kim cán phẳng, có chiều rộng từ 600mm trở lên, cán nóng, chưa phủ, mạ tráng (chiếm 29%) Khi xuất phải đáp ứng tiêu chuẩn hàng rào kỹ thuật nước họ Đứng thứ ba danh sách xuất HS 721391 - Sắt thép không hợp kim, dạng que, dạng cuộn không đều, cán nóng (chiếm 15%), ngồi mặt u cầu kỹ thuật mặt hàng 7208 nêu trên, cịn có quy định hạn chế sử dụng số chất, nêu tiêu chuẩn quy định giới hạn hạt nhân phóng xạ vật liệu xây dựng 1.3 Kiểm soát giá Trong nỗ lực kiềm chế sản lượng thép nước tăng vọt giá quặng thép, Trung Quốc xóa bỏ thuế nhập số nguyên liệu dùng sản xuất thép, làm cho việc xuất thép nhà xuất nước trở nên tốn Bắt đầu từ ngày 1/5/2021, Trung Quốc thức điều chỉnh thuế quan số mặt hàng thép Trong đó, mức thuế nhập dự kiến gang, thép thô, thép nguyên liệu tái chế, ferrochrome sản phẩm khác; thuế xuất sắt thép, ferrochrome gang có độ tinh khiết cao tăng lên cách thích hợp Đồng thời, việc hồn thuế xuất số sản phẩm thép bột thép hợp kim dây thép không gỉ bị hủy bỏ Mục đích động thái này, theo phía Trung Quốc giải thích, để “giảm chi phí nhập khẩu, tăng cường nhập nguồn lực thép hỗ trợ việc giảm sản lượng thép thô nước” Nói cách khác, Trung Quốc muốn khuyến khích nhập giảm xuất thép Đánh giá tác động 2.1 Nguyên nhân Mặc dù bắt đầu dần tiến hành tự hóa kinh tế năm gần đây, Trung Quốc tạo hàng rào phức tạp để bảo vệ tập đồn doanh nghiệp mà phủ nước xem biểu tượng cho kinh tế quốc gia Và hàng rào bảo hộ lại có xu hướng ngày dày thêm Ngoài hàng rào thuế quan, Trung Quốc tỏ thành thạo việc sử dụng hàng rào phi thuế quan Đó cách để gây trở ngại cho mặt hàng nhập phát triển ạt nhằm bảo hộ cho doanh nghiệp nước, đặc biệt doanh nghiệp lớn Trung Quốc 2.2 Tác động 2.2.1 Cơ hội Rào cản phi thuế quan thúc đẩy doanh nghiệp xuất Việt Nam nỗ lực nâng cao sức cạnh tranh Nhiều vụ kiện thương mại lên, yêu cầu doanh nghiệp Việt Nam phải có biện pháp nâng cao lực cạnh tranh trước phòng hộ thương mại từ Trung Quốc Từ đó, doanh nghiệp có kế hoạch phát triển lâu dài tương lai để đảm bảo chất lượng doanh thu mặt hàng xuất khẩu) Nâng cao ý thức tính đồn kết, doanh nghiệp xuất Việt Nam phát huy sức mạnh để vượt qua rào cản thương mại Nhận thức nguy bị khiếu kiện thị trường xuất chế vận hành loại tranh chấp, nhóm thị trường loại mặt hàng thường bị kiện doanh nghiệp Việt Nam ngày nâng cao Thật vậy, doanh nghiệp xuất Việt Nam chủ động xây dựng chiến lược xuất để có kế hoạch phịng ngừa kịp thời ứng phó có vụ kiện xảy 2.2.2 Thách thức Xuất Việt Nam bị giảm sút không gia tăng kỳ vọng Trong số lượng vụ điều tra liên quan đến phòng vệ thương mại giới ngày giảm, với hàng hố thép Việt Nam lại có xu hướng gia tăng Vì vậy, việc áp thuế phịng vệ thương mại dẫn đến tăng lên đáng kể giá mặt hàng làm cho sức cạnh tranh mặt hàng sắt thép nhập từ Việt Nam bị giảm hẳn Điều dẫn đến hệ quả, nhà nhập Trung Quốc có xu hướng nhập từ nước không bị áp thuế khác hơn, qua gây giảm sút kim ngạch xuất Việt Nam, thị phần bị thu hẹp, ro việc thị trường xuất ngành tăng lên Chi phí xuất doanh nghiệp tăng lên phải giải vụ kiện liên quan đến việc bảo hộ thương mại Việc điều tra phòng vệ thương mại Trung Quốc trọng nhiều sản phẩm kim loại, đặc biệt sắt thép Sự điều tra kéo dài biện pháp phòng vệ thương mại lên đến hàng chục năm khiến chi phí theo đuổi vụ việc trở nên tốn Dần dà sau, thấy doanh nghiệp Việt Nam phải chịu nhiều chi phí thiệt hại thời gian từ vụ kiện phòng vệ thương mại gây II HOA KỲ Các hàng rào phi thuế quan ngành hàng sắt, thép sách 10 Hoa Kỳ 1.1 Quy tắc xuất xứ “Quy tắc xuất xứ (ROO) tập hợp tiêu chí cần thiết nhằm đảm bảo xác định nguồn gốc quốc tịch hàng hóa” theo định nghĩa Tổ chức Thương mại Quốc tế (WTO) Diễn đạt cách đơn giản, Quy tắc xuất xứ quy tắc để xác định quốc gia sản xuất sản phẩm trao đổi thương mại, hay nói cách khác xác định “quốc tịch kinh tế” sản phẩm Năm 2018, Bộ thương mại Hoa Kỳ (DOC) khởi xướng vụ kiện Việt Nam bắt đầu điều tra việc Việt Nam lẩn tránh biện pháp chống bán phá giá (AD) chống trợ cấp (CVD) mà Hoa Kỳ áp dụng Đài Loan Hàn Quốc năm 2016 hai loại sản phẩm thép CRS (7029) CORE (7217) Cụ thể vào ngày 28/12/2019, Cục phòng vệ thương mại Bộ Cơng thương cho biết phía Hoa Kỳ công bố kết luận Việt Nam chuyển đổi khơng hồn tồn sử dụng ngun liệu thép cán nóng có nguồn gốc từ Hàn Quốc Đài Loan nhằm mục đích tránh thuế Chính vậy, DOC đưa quy định việc chứng minh nguồn gốc sản phẩm thép xuất Việt Nam Nếu phía Việt Nam khơng chứng minh xuất xứ ngun liệu thép cán nóng phải chịu mức thuế mà Hoa Kỳ áp dụng với Trung Quốc, cụ thể sau: - Đối với sản phẩm thép không gỉ CORE phép xuất sang Hoa Kỳ (một số mã HS nhóm 7210,7212 nhóm 7215, 7217, 7225, 7226, 7228), mức thuế AD 199,43% mức thuế CDC 39,05% - Đối với sản phẩm thép cán nguội CRS phép xuất sang Hoa Kỳ (một số mã HS nhóm 7209, 7210, 7211, 7212, 7225, 7226, 7228, 7229), mức thuế AD 199,76% mức thuế CDC 256,44% +Trong trường hợp Việt Nam chứng minh nguồn gốc ngun liệu thép cán nóng khơng phải Trung Quốc khơng xác định nguồn gốc phải chịu mức thuế Hoa Kỳ áp dụng với Hàn Quốc 53,69% +Trong trường hợp Việt Nam chứng minh nguồn gốc nguyên liệu thép cán nóng Trung Quốc Hàn Quốc khơng xác định nguồn gốc phải chịu mức thuế Hoa Kỳ áp dụng với Đài Loan 10,34% 1.2 Biện pháp kỹ thuật Các rào cản thương mại kỹ thuật tồn hầu hết ngành, đặc biệt quan trọng trao đổi quốc tế sản phẩm sắt thép Quy định kỹ thuật cho sắt thép dự kiến trở nên phức tạp hơn, điều gây thiệt hại cho nhà sản xuất xuất Việt Nam Rào cản kỹ tht •có thể bị sử dụng biến tướng cơng cụ bảo hộ phủ nước nhập dùng để han • chế thâm nhâp • hàng hóa nước ngồi thâm nhâp • vào thị trường Hoa Kỳ Hoa Kỳ tiến hành áp dụng quy định hàng rào kỹ thuật (TBT) với mặt hàng sắt thép Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) yêu cầu nhà xuất phải thông 11 tin tất giai đoạn sản xuất: bao gồm vị trí, phương pháp xử lý thiết bị vật liệu áp dụng hầu hết loại sắt thép nhập từ Việt Nam Ngồi ra, Hoa Kỳ cịn đặc biệt áp dụng quy định nhãn mác, đánh dấu, phân loại sản phẩm bao bì, quy cách đóng gói, quy định vận chuyển lưu trữ loại sắt thép có mã sau: 72022110, 72022150, 72022175, 72022190, 72022900, 72023000, 72044100 Ngày 19 tháng năm 2017, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) tiến hành điều tra số lượng đáng kể sản phẩm sắt thép nhập từ Việt Nam: thép cán phẳng, thép dài, ống thép, sản phẩm bán thành phẩm, sản phẩm không gỉ, hợp kim thép đặc biệt mà đòi hỏi kỹ sản xuất không giống thường lệ sử dụng để chế tạo áo giáp, động cơ, thuyền, máy bay sở hạ tầng Phạm vi sản phẩm Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) tiếp tục điều chỉnh Trong thông báo khởi xướng không định nghĩa “thép” sản phẩm/ngành thuộc phạm vi điều tra, điều cho thấy dự kiến có định nghĩa rộng sau nhận hàng loạt bình luận nhà sản xuất thép Hoa Kỳ 1.3 Biện pháp phòng vệ thương mại tạm thời Trong bối cảnh môi trường thương mại quốc tế phát triển ngày nhanh chóng, xu gia tăng biện pháp bảo hộ tiếp tục chiếm vị trí chủ đạo Trong sử dụng nhiều biện pháp phòng vệ thương mại, gồm chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ Theo thống kê WTO, biện pháp phịng vệ thương mại có phạm vi áp dụng rộng, đối tượng sắt, thép (mã HS72, chiếm 40,2%) Sản phẩm sắt thép Việt Nam ngoại lệ, xuất sắt thép qua các quốc gia, có Hoa Kỳ, phải đối mặt với hàng loạt vụ kiện, điều tra chống bán phá giá, gây tác động tiêu cực đến việc kinh doanh sản phẩm sắt thép Việt Nam thị trường giới Chỉ tính riêng năm 2020, Việt Nam liên tục phải đối mặt với nhiều vụ điều tra chống bán phá giá, chống trợ cấp điều tra chống lẩn tránh thuế, cụ thể vụ ( năm 2017 có vụ, năm 2018 có vụ, năm 2019 có vụ) đến từ Hoa Kỳ - thị trường xuất sắt thép chủ lực Việt Nam Theo Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC), việc sản xuất thép CRS, CORE từ thép cán nóng nhập từ vùng lãnh thổ Đài Loan (Trung Quốc) Hàn Quốc giúp lẩn tránh thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp mà Hoa Kỳ áp dụng vùng lãnh thổ Đài Loan (Trung Quốc) Hàn Quốc Căn kết luận sơ bộ, DOC áp dụng biện pháp chống lẩn tránh thuế tạm thời với sản phẩm thép CR thép CORE nhập từ Việt Nam thông qua việc thu tiền ký quỹ nhập khẩu, mức ký quỹ Bên cạnh đó, thép chống ăn mịn (CORE) từ Việt Nam có xuất xứ Trung Quốc, 12 phải đối mặt với thuế chống bán phá giá 199,43% thuế đối kháng 39,05% Bên cạnh đó, tính đến nay, sản phẩm sắt thép Việt Nam bị Hoa Kỳ áp dụng mức thuế chống bán phá giá thuộc mã HS 720915, 720916, 720917, 720918, 720925, 720926, 720927, 720928, 720990, 721070, 721090, 721123, 721129, 721190, 721240, 721250, 721510, 721550, 721590, 721710, 721790, 722519, 722550, 722599, 722619, 722692, 722699, 722850, 722860, 722990 Với sản phẩm bị áp dụng mức thuế chống bán phá giá 265,79% Không dừng lại đó, Hoa Kỳ cịn áp dụng lệnh đối kháng sản phẩm thép cán nguội (CRS) Việt Nam có sử dụng đầu vào thép cán nóng (HRS) Trung Quốc với mức thuế đối kháng 256,44% mức thuế chống bán phá giá 199,76% Ngoài ra, vào tháng 07/2018, Hoa Kỳ thức thực thi biện pháp hạn chế nhập cách áp dụng biện pháp tăng thuế nhập áp dụng hạn ngạch mặt hàng thép Cụ thể, mức thuế bổ sung sản phẩm thép có lựa chọn đến từ quốc gia có Việt Nam 25% theo Mục 232 Đạo luật Mở rộng Thương mại 1962 Thêm vào đó, Hoa Kỳ hạn chế quyền ưu đãi thương mại đưa Việt Nam khỏi danh sách nước phát triển (tháng 2/2020) Hoa Kỳ đưa Việt Nam vào danh sách theo dõi vi phạm sở hữu trí tuệ, chống hàng giả, hàng nhái (tháng 4/2020) Trước việc Hoa Kỳ áp thuế chống bán phá giá, sắt thép xuất từ Việt Nam chịu ảnh hưởng tiêu cực Tính đến hết năm 2020, xuất sắt thép sang thị trường Hoa Kỳ giảm lượng kim ngạch so với năm trước, với mức giảm tương ứng 49,96% 44,51% , đạt 191.334 tương đương 173,26 triệu USD so với năm 2019 (Tính tốn từ số liệu cơng bố ngày 13/01/2021 TCHQ) Điều gây sức ép doanh nghiệp đã, có ý định muốn xuất thép qua thị trường biện pháp phi thuế quan áp dụng linh hoạt, phần lớn doanh nghiệp sắt thép Việt nói riêng doanh nghiệp xuất nói chung chưa có kiến thức đầy đủ biện pháp này, dẫn tới việc không khắc phục thiệt hại biện pháp phòng vệ thương mại Đánh giá tác động 2.1 Nguyên nhân Hàng rào phi thuế quan Hoa Kỳ sắt thép Việt Nam thiết lập dựa mục đích phát triển kinh tế nước, quan điểm liên quan đến trị sách thương mại Các biện pháp phịng vệ thương mại tạm thời chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ Hoa Kỳ thực để giảm sức cạnh tranh 13 giá với sản phẩm nội địa sản phẩm sắt thép Việt Nam có chi phí sản xuất thấp nên bán mức giá cạnh tranh Thêm vào đó, việc áp dụng hàng rào kỹ thuật sắt thép nhập từ Việt Nam để bảo hộ sản xuất nước xuất phát từ định kiến chất lượng hàm lượng công nghệ sắt thép Việt Nam chưa cao không đảm bảo tiêu chuẩn sử dụng Ngoài ra, doanh nghiệp Việt Nam chưa có hiểu biết thiếu thơng tin quy định kỹ thuật, khả kiểm định thấp kèm với chi phí kiểm định cao làm cho sắt thép Việt Nam khó vượt qua rào cản kỹ thuật Hoa Kỳ Ngoài ra, vụ điều tra xuất dồn dập với quy định nguồn gốc xuất xứ Hoa Kỳ thực với mục đích ngăn cản Việt Nam nhập nguyên liệu thép cán nóng từ Trung Quốc, gián tiếp gây sức ép tăng sức nóng chiến tranh thương mại với nước Nhìn chung, hàng rào phi thuế quan mà Hoa Kỳ áp dụng cho ngành hàng sắt thép Việt Nam bắt nguồn từ việc muốn bảo vệ doanh nghiệp sản xuất sắt thép thị trường nội địa, đảm bảo chất lượng tiêu dùng nước gia tăng sức ép lên chiến thương mại Mỹ - Trung 2.2 Tác động 2.2.1 Cơ hội Thứ nhất, việc Hoa Kỳ yêu cầu nghiêm ngặt xuất xứ sản phẩm sắt thép đến từ doanh nghiệp xuất Việt Nam góp phần làm cho doanh nghiệp kiểm tra tìm nhà cung cấp mới, bên cạnh đầu mối từ Trung Quốc Từ đó, giảm thiểu phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn cung Trung Quốc Hơn nữa, việc giúp doanh nghiệp tìm nguyên vật liệu đầu vào có chất lượng tốt phí thành rẻ Thứ hai, biện pháp kỹ thuật cao, phức tạp mà Hoa Kỳ áp dụng lên sản phẩm sắt thép Việt Nam đặt yêu cầu cho doanh nghiệp phải không ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng thành phẩm Qua đó, đáp ứng yêu cầu từ thị trường nhập tăng lực cạnh tranh sản phẩm so với đối thủ khác Bên cạnh đó, việc sản phẩm có chất lượng tốt góp phần nâng cao uy tín thu hút thêm khách hàng cho Việt Nam thị trường quốc tế nói chung cho cơng ty Việt Nam nói riêng Thứ ba, Hoa Kỳ áp dụng nhiều biện pháp bảo hộ thương mại khắt khe, áp dụng nhiều mức thuế chống phá giá, đối kháng, tác động đến Chính phủ doanh nghiệp có kinh nghiệm việc phải đối mặt, giải vụ kiện thương mại Thơng qua đó, chủ động phịng hộ, tránh tranh chấp khơng cần thiết giảm thiểu chi phí gặp phải trường hợp tương tự 2.2.2 Thách thức Thứ nhất, việc Hoa Kỳ yêu cầu chứng minh nguồn gốc nguyên liệu thép cán nóng cho thép Việt Nam chuyển đổi khơng hồn tồn từ nguồn ngun liệu Trung Quốc, Hàn Quốc Đài Loan để trốn thuế khiến ngành sản xuất thép 14 Việt Nam bị động việc thay đổi nguồn nguyên liệu Việt Nam phải nhập nguyên liệu thép cán nóng (HRC) lực sản xuất thép cán nóng nước đáp ứng 50% nhu cầu Thứ hai, rào cản kỹ thuật gây nhiều khó khăn thiệt hại cho doanh nghiệp Các quy định Hoa Kỳ đặt vượt xa mức chất lượng ngành sản xuất sắt thép Việt Nam Hiện nay, trình độ công nghệ Việt Nam đánh giá không cao, mức trung bình chí lạc hậu so với giới Việc đặt hàng rào kỹ thuật tiêu chuẩn cao khiến cho số lượng mặt hàng sắt thép xuất có khả sụt giảm đáng kể tổng sản lượng sắt thép xuất Việt Nam Ngoài ra,, lực tài Việt Nam cịn hạn chế nên việc áp dụng kỹ thuật tiên tiến, đại nhiều thời gian đẩy giá thép Việt Nam lên cao dẫn đến việc suy giảm lực cạnh tranh ngành sắt thép Việt Nam Thứ ba, biện pháp phòng vệ thương mại Hoa Kỳ mà bật vụ kiện chống bán phá giá sắt thép Việt Nam ảnh hưởng lớn đến khả xuất sắt thép Việt Nam Việc liên tiếp vướng phải vụ kiện Bộ thương mại Hoa Kỳ (DOC) khiến sắt thép Việt Nam giảm uy tín bắt đầu trở thành đối tượng bị điều tra thị trường xuất khác Đáng nói, thị trường chủ yếu thị trường có chung FTA với Việt Nam Canada, Thái Lan, Malaysia, Australia, EU, Thổ Nhĩ Kỳ, nên gây thiệt hại lớn ngành sắt thép Việt Nam Việc lâu dài làm suy giảm trầm trọng uy tín tầm ảnh hưởng ngành sắt thép Việt Nam mắt bạn bè quốc tế, gây khó khăn cho việc xuất sắt thép nói riêng quan hệ thương mại quốc tế Việt Nam nói chung III MALAYSIA Các hàng rào phi thuế quan ngành hàng sắt, thép sách Malaysia 1.1 Hàng rào định lượng Đối với Malaysia, số ngành hàng áp dụng biện pháp hạn chế số lượng Mục đích biện pháp nhằm quản lý, đảm bảo an ninh quốc gia, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng mục đích bảo vệ môi trường Ngành sản xuất sản phẩm từ sắt thép, Malaysia áp dụng biện pháp giấy phép nhập không tự động để hạn chế số lượng nhập vào thị trường nội địa Đây biện pháp phổ biến Malaysia áp dụng cho mặt hàng nhập phi nông nghiệp quốc gia Giấy phép nhập giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền quản lý xuất nhập cấp cho nhà nhập trước đưa hàng hóa qua biên giới vào thị trường nước Gồm: Giấy phép tự động giấy phép không tự động Hơn nữa, Malaysia số quốc gia Châu Á Thái Bình Dương sử dụng giấy phép khơng tự động kiểm sốt nhập cải cách sách thương mại đáng kể thực 15 Tuy nhiên, thân hệ thống cấp phép cản trở thương mại quy trình hành liên quan đến việc xác định người nhận giấy phép dễ dàng bóp méo hội tiếp cận thị trường 1.2 Hàng rào kỹ thuật Malaysia thị trường truyền thống Việt Nam, có nhiều nét tương đồng phong tục tập quán, vị trí địa lý gần gũi thuận tiện cho ngoại thương nước Tuy nhiên, để xuất thuận lợi mặt hàng sang thị trường việc nắm rõ tuân thủ theo yêu cầu bắt buộc Malaysia điều tránh khỏi Nguồn: Báo cáo thường niên năm 2010, Cục tiêu chuẩn Malaysia Danh sách MS theo ngành Riêng xuất sắt thép sang thị trường nước ASEAN, đặc biệt thị trường Malaysia, họ xây dựng áp dụng hàng rào phi thuế quan để giảm nhập thép từ Việt Nam Viện nghiên cứu công nghiệp tiêu chuẩn Malaysia SIRIM 16 đưa quy trình để hạn chế nhập sản phẩm thép Các q trình địi hỏi sản phẩm thép phải đăng ký chứng nhận theo thủ tục phức tạp trước nhập Dấu chứng nhận tiêu chuẩn Malaysia (MS) đóng sản phẩm đảm bảo hàng hóa sản xuất theo hệ thống giám sát, kiểm soát thử nghiệm vận hành q trình sản xuất bao gồm cơng tác kiểm tra định kỳ sản phẩm nhà sản xuất theo chương trình cấp giấy chứng nhận SIRIM Để ngăn chặn dòng chảy sản phẩm tiêu chuẩn vào nước, Chính phủ Malaysia đồng ý thực tiêu chuẩn bắt buộc sản phẩm thép dài phẳng nhập Đối với sản phẩm sắt thép việc áp dụng tiêu chuẩn bắt buộc thực theo giai đoạn thức có hiệu lực từ ngày tháng 12 năm 2009 quản lý Bộ Công nghiệp Thương mại quốc tế Tiêu chuẩn kỹ thuật có số hiệu G/TBT/N/MYS/16 áp dụng cho sản phẩm sắt thép, có số sản phẩm đáng ý có mã HS sau: 7207 11 900, 7207 19 900, 7207 20 910, 7207 20 990, 7208 10 000, 7208 25 000, 7208 26 000, 7208 27 000, 7208 36 000, 7208 37 000, 7208 38 000, 7208 39 100, 7208 39 990, 7208 40 000, 7208 51 000, 7208 52 000, Bên cạnh đó, quốc gia Hồi giáo thị trường lớn Malaysia có quy định khác tiêu chuẩn Halal - coi tiêu chuẩn tôn giáo hay 70 rào cản, với rào cản khác thủ tục hành chính, chống bán phá giá, v.v., gây khó khăn cho nhà sản xuất xuất 1.3 Các biện pháp phòng vệ thương mại Trong năm qua, số lượng vụ việc phòng vệ thương mại (PVTM) nước đánh vào hàng hóa Việt Nam có xu hướng gia tăng tất ngành hàng, có sản phẩm thép Trên thực tế, tính đến nay, sản phẩm thép sản phẩm thuộc đối tượng chiếm tỉ lệ nhiều vụ việc PVTM hàng hóa Việt Nam, chiếm 40% vụ việc, sản phẩm sợi (12%); sản phẩm cao su (trên 6%); máy móc thiết bị (6%), Trong đó, với thị trường Malaysia, từ cuối tháng 1/2021, nước định áp mức thuế 7,42% dành cho sản phẩm công ty POSCO Việt Nam, sản phẩm công ty cổ phần China Steel Sumikin Việt Nam nhà sản xuất thép khác chịu mức thuế 33,7% Cùng với đó, tháng 12/2020 tháng 1/2021 thép Việt Nam bị điều tra áp thuế chống bán phá giá lần Malaysia Đầu tiên ngày 23/12/2020, Bộ Công nghiệp Thương mại quốc tế Malaysia (MITI) thông báo sản phẩm thép cán dẹt không hợp kim phủ nhôm kẽm nhập từ Việt Nam bị áp thuế chống bán phá năm, có hiệu lực từ 12/12/2020 11/12/2025 với biên độ 3,06% - 37,14% Trong danh sách doanh nghiệp Việt Nam MITI công bố mức thuế, Công ty Tơn Phương Nam xác định có biên độ bán phá giá không đáng kể (dưới 2%) nên không bị áp thuế, đồng thời mức thuế chống bán phá giá áp dụng doanh nghiệp lại Việt Nam từ 3,06-37,14%, cao so với doanh nghiệp Trung Quốc từ 17 2,1-18,88% Hàn Quốc từ 9,98-34,94% Riêng doanh nghiệp mạnh xuất chủng loại sản phẩm nói sang thị trường Malaysia bị xác định bán phá giá, sản phẩm công ty Tôn Hoa Sen chịu mức thuế cao với 16,55%, xếp sau Tôn Đông Á mức 15,87% Tây Nam Steel ngưỡng 5,48% Cùng với Việt Nam, sản phẩm tương tự Trung Quốc Hàn Quốc bị đánh thuế có biên độ từ 2.18% đến 18.88% từ 9.98% đến 34.94% Chỉ ngày sau, MITI cho có đủ chứng để điều tra chống bán phá giá thép khơng gỉ cán nguội có xuất xứ từ Việt Nam Indonesia, MITI định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời nhằm ngăn chặn thiệt hại ngành sản xuất nước vòng 120 ngày kể từ ngày 26/12/2020 Mức thuế tạm thời áp dụng từ 7,73% đến 34,82% cho doanh nghiệp xuất Việt Nam Indonesia Sau đó, tháng 4/2021, MITI ban hành kết luận cuối vụ việc định áp dụng thuế chống bán phá giá thép không gỉ cán nguội nhập từ Việt Nam Indonesia, với mức thuế áp dụng từ 7,81% đến 23,84% nhà sản xuất, xuất Việt Nam từ -0,2% đến 34,82% nhà sản xuất, xuất Indonesia Mức thuế chống bán phá giá có hiệu lực năm, từ 24/4/2021 đến 23/4/2026 Hàng hóa bị điều tra thép khơng gỉ cán nguội dạng cuộn, hình dạng khác, phân loại theo mã HS: 7219.31.00.00, 7219.32.00.00, 7219.33.00.00, 7219.34.00.00, 7219.35.00.00, 7220.20.10.00, 7220.90.00 Cuối lệnh chống bán phá giá tạm thời lên thép cuộn cán nguội hợp kim không hợp kim Việt Nam Malaysia áp mức thuế 7,42% dành cho sản phẩm công ty POSCO Việt Nam, sản phẩm công ty cổ phần China Steel Sumikin Việt Nam nhà sản xuất thép khác chịu mức thuế 33,7% Lệnh chống bán phá giá áp dụng từ ngày 24/1 đến 23/5/2021 Đánh giá tác động 2.1 Nguyên nhân Phân tích lĩnh vực sản xuất Malaysia cho thấy nhiều biện pháp phi thuế quan bị áp đặt hàng nhập nước kể từ năm 1970 lý bảo vệ sức khỏe, vệ sinh, an ninh, môi trường sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, số mặt hàng sản xuất nhập bị áp đặt với NTBs để bảo vệ nhà sản xuất nước khỏi cạnh tranh nhập Các phát từ nghiên cứu cho thấy khả cạnh tranh ngành đóng vai trò quan trọng việc ảnh hưởng đến biện pháp phi thuế quan lâu dài Đối với ngành cơng nghiệp sắt thép biện pháp góp phần bảo hộ ngành công nghiệp nội địa, gia tăng lực cạnh tranh ngành công nghiệp nước Hơn việc áp dụng hàng rào kỹ thuật tiêu chuẩn đầu vào góp phần cải thiện chất lượng giá trị sắt thép nhập 2.2 Tác động 18 2.2.1 Cơ hội Khuyến khích doanh nghiệp nhận thức tầm quan trọng việc kiểm soát chất lượng nguyên vật liệu nâng cao chất lượng sản phẩm Việc đáp ứng rào cản thương mại đòi hỏi doanh nghiệp phải đầu tư chiều sâu chiều rộng, qua gia tăng lợi cạnh tranh hàng xuất Việt Nam vào thị trường Vì Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam cố gắng thúc đẩy xuất thông qua đổi sản xuất, tăng cường đầu tư vào quản lý nâng cao chất lượng sắt thép Thúc đẩy thay đổi tư chất lượng sản phẩm chủ động việc nắm bắt đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật Nhiều doanh nghiệp Việt Nam nhận thức hệ thống phải đáp ứng tiêu chuẩn thị trường để tồn phát triển Vì vậy, doanh nghiệp có quy trình sản xuất khép kín chủ động để giảm chi phí, xác định thị trường, nghiên cứu thủ tục tiêu chuẩn, đầu tư vào công nghệ để đáp ứng tiêu chuẩn, v.v Trong ngành thép, tình hình chung khơng lạc quan, số doanh nghiệp ngành thép tiến hành đổi công nghệ, thiết lập quy trình khép kín (đầu tư từ đầu nguồn) xác định thị trường nhóm sản phẩm để có tăng trưởng bền vững, ví dụ thép Hịa Phát, Tơn Hoa Sen, Vinakyoei Cải thiện khả đàm phán, thảo luận giải tranh chấp quốc tế Xét cách tích cực, việc phải đối mặt với rào cản thương mại thị trường nhập trang bị cho nhà quản lý doanh nghiệp xuất kinh nghiệm thực tế quý báu để tìm hiểu xây dựng lực đối phó, vượt qua rào cản 2.2.2 Thách thức Làm tăng chi phí cho nhà xuất nhà sản xuất, Chi phí đánh giá phù hợp: Doanh nghiệp phải gánh chịu chi phí liên quan đến việc kiểm tra, chứng nhận kiểm tra phịng thí nghiệm tổ chức chứng nhận Chi phí thơng tin: bao gồm chi phí đánh giá tác động kỹ thuật quy định nước ngồi, phiên dịch phổ biến thơng tin sản phẩm, đào tạo chuyên gia, v.v 19 CHƯƠNG GIẢI PHÁP CHO NHÀ NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Về phía Nhà nước Đầu tiên, Chính phủ ngành liên quan cần xây dựng, hoàn thiện thể chế, ban hành sách phù hợp để tạo điều kiện thuận cho doanh nghiệp sắt thép cạnh tranh với sản phẩm từ Trung Quốc xuất sang thị trường tiềm Những sách kinh tế nói chung ngành sắt thép nói riêng Việt Nam thị trường Trung Quốc, Malaysia, Hoa Kỳ, cần trọng để thúc đẩy phát triển cải tiến doanh nghiệp Việt Nam, giúp ngành sắt thép Việt Nam ngày lên Tiếp theo, với rào cản thương mại đến từ thị trường đặc biệt Hoa Kỳ, ngành cần đẩy mạnh phổ biến nội dung biện pháp phòng vệ thương mại, hoạt động “tiền phịng vệ thương mại” để dự báo sớm biện pháp phòng vệ thương mại, cung cấp đầy đủ thông tin cho bên liên quan, hỗ trợ công tác phối hợp doanh nghiệp nhà nước để giải các vụ kiện nhanh chóng, hiệu quả, minh bạch Xây dựng đội ngũ cán cơng chức nhà nước có chun mơn phịng vệ thương mại nói riêng biện pháp phi thuế quan nói chung để tham mưu, cảnh báo sớm cho doanh nghiệp vụ kiện, để doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ, chứng cần thiết Bên cạnh đó, Nhà nước cần có chế cảnh báo sớm Cơ chế bao gồm Danh mục cảnh báo sớm mặt hàng có khả bị kiện phịng vệ thương mại, quan giám sát hoạt động nhà sản xuất nội địa mạng lưới chặt chẽ với cơng ty luật nước ngồi Các chế đóng vai trị quan trọng cần thiết giúp doanh nghiệp có chuẩn bị trước Để doanh nghiệp tăng cường ứng phó nâng cao lực phòng vệ, giúp cho quan chức thực hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp có trọng tâm, trọng điểm Về phía Doanh nghiệp Thứ nhất, doanh nghiệp Việt Nam cần thực chủ trương “không bỏ trứng vào giỏ” cách mà tập đồn Ống thép Hịa Phát tiến hành Tức là, doanh nghiệp có khả sản xuất sản phẩm đạt chất lượng nên đa dạng hóa thị trường để giảm thiểu rủi ro từ vụ kiện phịng vệ thương mại vơ Đồng thời, tránh đầu tư nóng vào thị trường để tránh cạnh tranh không lành mạnh cạnh tranh giá với doanh nghiệp thép ngoại nghi ngờ gian lận thương mại thị trường Bên cạnh đó, Việt Nam cần chủ động nguồn nguyên liệu thép cán nóng từ doanh nghiệp sản xuất nước 20 Thứ hai, doanh nghiệp xuất cần ưu tiên đẩy mạnh phát triển chủ động việc sử dụng nguồn nguyên liệu nội địa thay nhập nhiều từ thị trường Trung Quốc Việc sử dụng nguyên liệu sản xuất nước xem yếu tố an toàn hàng đầu cho hoạt động xuất doanh nghiệp Điều giúp cho nguồn gốc nguyên liệu trở nên minh bạch đáp ứng yêu cầu quy định nguồn gốc xuất xứ Quan trọng hơn, doanh nghiệp theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường nước nhằm ngăn chặn kịp thời tình trạng “lẩn tránh thuế”, lẩn tránh nguồn gốc xuất xứ hàng hóa đến từ quốc gia khác Đây yếu tố then chốt để doanh nghiệp không bị thu hẹp thị trường xuất phòng vệ thương mại mà nước áp dụng Việc chủ động nguồn nguyên liệu đầu vào giúp doanh nghiệp tránh tình trạng đứt gãy chuỗi cung ứng, thiếu nguồn cung kinh tế gặp phải cú sốc gây hậu nặng nề đại dịch Covid-19 Thứ ba, Việt Nam cần nâng cao lực sản xuất thép, cải tiến quy trình tổ chức sản xuất doanh nghiệp, đầu tư tăng cơng suất để đáp ứng nhu cầu nguyên liệu nước Việc nâng cao lực sản xuất củng cố vị ngành sắt thép Việt Nam Như nhóm nghiên cứu phân tích, việc liên tục bị khởi kiện chống bán phá giá xuất phát từ nghi ngờ Hoa Kỳ đối tác khác lực sản xuất sắt thép chi phí thấp Việt Nam Chính vậy, Việt Nam cải thiện lực sản xuất, minh bạch thông tin giá, thay đổi định kiến nước bạn xây dựng lại niềm tin sắt thép xuất từ Việt Nam Thứ tư, doanh nghiệp xuất sắt thép Việt Nam cần đầu tư sâu khoa học kỹ thuật tăng hàm lượng công nghệ sản phẩm để đáp ứng yêu cầu cao thị trường nước Giải vấn đề nguồn lực tài giúp doanh nghiệp cải tiến kỹ thuật nhanh bền vững Thêm vào đó, nguồn nhân lực phải đào tạo, nâng cao tay nghề trang bị hiểu biết quy định kỹ thuật nước để tránh việc phân bố nguồn lực đầu tư không hợp lý Thứ năm, doanh nghiệp cần có chiến lược định giá xuất cách hợp lý Hiện nay, doanh nghiệp xuất Việt Nam định giá thấp mặt chung, có giai đoạn tăng biến động nguồn nguyên liệu Việc định giá cần dựa thực tế khách quan chất lượng sản phẩm thép xuất Tức là, xuất giá cao với sản phẩm có chất lượng tốt, đồng thời cần có định mức tiêu hao thấp phù hợp với điều kiện thực tế doanh nghiệp Điều hạn chế nguy việc bị khởi kiện chống bán phá chống trợ cấp từ phía thị trường nhập Thứ sáu, cần thay đổi tư duy, xây dựng đội ngũ phịng vệ thương mại để chủ động ứng phó Mặc dù doanh nghiệp xuất nói chung quan 21 tâm biện pháp phòng vệ thương mại tỷ lệ doanh nghiệp hiểu biết rõ biện pháp chưa cao Trong đó, có khoảng 2% doanh nghiệp tìm hiểu tương đối kỹ nắm rõ, khoảng 15% doanh nghiệp khơng có hiểu biết biện pháp phịng vệ thương mại, số cịn lại có biết đến biện pháp khơng nắm rõ thông tin Điều dẫn đến việc doanh nghiệp chưa có kỹ kiến thức cần thiết để đối phó với biện pháp cách phù hợp, giảm thiểu thiệt hại thuế chống bán phá giá Thứ bảy, bị cáo buộc gian lận thương mại, doanh nghiệp xuất sắt thép Việt Nam cần chủ động phối hợp chặt chẽ với quan điều tra việc trả lời cung cấp thông tin, liệu chứng theo yêu cầu Đồng thời, doanh nghiệp phải tích cực phản biện lập luận chưa có luận điệu xuyên tạc với mục đích làm giảm uy tín đối phương bên ngun đơn để đảm bảo quyền lợi đến kết tốt vụ kiện Thứ tám, phía Hiệp hội thép Việt Nam, tiếp tục xây dựng hiệp hội cách uy tín chất lượng hỗ trợ từ phía ngành Nhà nước Niềm tin doanh nghiệp vào hiệp hội động lực để phối hợp hiệu bên tìm kiếm hỗ trợ quốc tế vụ kiện Với vai trò cầu nối đại diện tiếng nói doanh nghiệp sắt thép Việt Nam với quốc tế, hiệp hội hoạt động khơng hiệu quả, uy tín khơng thể phối hợp chặt chẽ với bên liên quan không hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam việc đối phó với vụ kiện phịng vệ thương mại Thứ chín, quản trị thương hiệu sản phẩm thép - Doanh nghiệp cần có chiến lược truyền thơng xây dựng thương hiệu tốt thị trường tiềm tích cực tìm hiểu quy định quốc tế để chuẩn bị đối phó với hình thức bảo hộ thương mại nước nhập Quan trọng nhất, doanh nghiệp cần phải hiểu Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) TPP đóng vai trị quan trọng việc giúp doanh nghiệp Việt Nam khai thác thị trường tiềm 22 LỜI KẾT THÚC -Cùng với xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, nước dần xây dựng biện pháp thuế quan phi thuế quan ngày đa dạng phong phú với mục đích làm hài hịa việc sản xuất nước hoạt động ngoại thương Cũng điều này, mặt khác, khiến cho doanh nghiệp Việt Nam đối mặt nhiều khó khăn xuất hàng hóa sang thị trường chủ lực, gây thiệt hại lớn không cho doanh nghiệp nước mà kinh tế nước ta Vì vậy, tiểu luận nhóm nghiên cứu với đề tài: “Giải pháp cho rào cản phi thuế quan ngành hàng sắt, thép Việt Nam thị trường Trung Quốc - Hoa Kỳ Malaysia” phần phân tích cách tổng quan khó khăn mà hàng rào phi thuế quan mang lại cho hoạt động xuất mặt hàng sắt, thép sang thị trường chủ lực Qua trình nghiên cứu thực trạng ảnh hưởng hàng rào phi thuế quan mang lại cho ngành hàng này, nhóm nghiên cứu đề xuất kiến nghị giải pháp cho doanh nghiệp nước nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung nhằm thúc đẩy lĩnh vực xuất khẩu, góp phần nâng cao vị đất nước trường quốc tế 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Bích Thủy (2020), Rào cản phi thuế quan xuất hàng hóa Việt Nam, Tạp chí Cộng sản; Rào cản phi thuế quan doanh nghiệp Việt Nam xuất vào Trung Quốc, Theo vccinews.vn; Tapchitaichinh.vn; Lê Xuân Trường (2014), Xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan: Xu tất yếu trình hội nhập, Tạp chí Tài chính; Cục Phịng vệ thương mại (2021) Thép Việt xu hướng gia tăng điều tra phòng vệ thương mại thị trường xuất khẩu: Nguyên nhân giải pháp; Tố Uyên (2021) Thép Việt rơi vào vịng xốy kiện tụng đầu năm Ahmad Naqib Idris (2021) Govt to review anti-dumping duties on cold rolled coil imports from China, South Korea, Vietnam [online] The Edge Markets; Trần Vũ Nghi (2020) 'Tắc' đường xuất tôn mạ nhôm kẽm sang Malaysia [online] Báo Tuổi trẻ Online; Mạnh Đức (2021) Thép không gỉ Việt Nam bị Malaysia áp thuế chống bán phá lên tới 23,84% [Online] Tạp chí Kinh tế Việt Nam; Đức Minh (2021) Malaysia áp thuế chống bán phá giá thép Việt Nam [online] Báo Tin nhanh Việt Nam; M.Hồng 2019, Mỹ áp thuế 1,19-28,28% với thép CORE, CRS Việt Nam sản xuất từ nguyên liệu Hàn Quốc, Đài Loan, Thời báo Ngân Hàng; 10 Trần Vũ Nghi 2019, Thép Việt bị Mỹ áp mức thuế khủng 456,2%, cách để tránh?; 11 Trần Vũ Nghi 2019, Xuất thép vừa bị Mỹ áp thuế giảm nửa, Báo Tuổi trẻ; 12 Đức Dũng 2019, Ngành thép Việt có bị ảnh hưởng trước việc Mỹ áp thuế 456%?; 13 Thế Hải (2020) Gần 160 vụ kiện phịng vệ thương mại với hàng Việt, sắt thép "dính" nhiều nhất; 14 Trung tâm Thông tin Công nghiệp Thương Mại (2019) Thông tin việc Bộ Thương mại Hoa Kỳ kết luận sơ vụ việc điều tra chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp thép cuộn cán nguội (CR) thép chống ăn mòn (CORE) Việt Nam; 15 Phương Linh (2021) VDSC: Mảng thép cán nóng (HRC) trì tích cực nhờ cầu xuất thép xây dựng "nếm mùi" Covid-19 nửa cuối năm 2021 [online] CafeF; 16 Satthep.net (2021) Xuất sắt thép năm 2020 tăng trưởng cao; 17 Trade Map (2020) List of products at digits level exported by Viet Nam in 2020; 18 Market Access Map (2018) Trade Remedies; 19 Rào cản phi thuế quan xuất hàng hóa Việt Nam | Kinh tế | Tạp 24 chí mặt trận Online (tapchimattran.vn) 25 ... rào cản phi thuế quan ngành hàng sắt, thép Việt Nam thị trường Trung Quốc - Hoa Kỳ Malaysia? ?? phần phân tích cách tổng quan khó khăn mà hàng rào phi thuế quan mang lại cho hoạt động xuất mặt hàng. .. Tổng quan hoạt động xuất ngành hàng sắt thép Việt Nam Chương 3: Các hàng rào phi thuế quan mặt hàng sắt, thép Việt Nam Chương 4: Giải pháp cho Nhà Nước doanh nghiệp Việt Nam CHƯƠNG TỔNG QUAN. .. cứu hàng rào phi thuế quan mặt hàng sắt thép xuất Việt Nam thị trường chủ lực Trung Quốc, Malaysia, Hoa Kỳ cấp thiết Vì lý đó, nhóm nghiên cứu thực đề tài: ? ?Giải pháp cho rào cản phi thuế quan ngành