Tài liệu Luận văn " NHỮNG BIẾN ĐỘNG TRONG GIÁ DẦU THÔ TRÊN THỊ TRƯỜNG THẾ GIỚI THỜI GIAN VỪA QUA VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỀN NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI " docx

Xuất phát từ ý nghĩ cần phải xem xét những nguyên nhân nào đã ảnh hưởng đến giá dầu mỏ, các quy luật kinh tế hay những mưu tính chính trị đã chi phối thị trường này, giá dầu tăng cao có

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

KHOA KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

NHỮNG BIẾN ĐỘNG TRONG GIÁ DẦU THÔ TRÊN THỊ TRƯỜNG THẾ GIỚI THỜI GIAN VỪA QUA VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỀN NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI

Giáo viên hướng dẫn : ThS Phạm Song Hạnh Người thực hiện : Hoàng Thị Hồng Hạnh

HÀ NỘI - 2003

Trong quá trình thực hiện luận văn này, em

đã nhận được rất nhiều sự hướng dẫn và giúp đỡ rất tận tình của các thầy cô giáo và các bạn Em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành nhất đến Cô Phạm Song Hạnh cùng toàn thể các thầy cô giáo trong khoa Kinh Tế Ngoại Thương - Trường Đại học Ngoại Thương Hà Nội

Lời cảm ơn

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 6

CHƯƠNG I: TÌNH HÌNH THỊ TRƯỜNG DẦU MỎ THẾ GIỚI 1

I Đặc điểm của sản phẩm dầu mỏ 1

1 Một số công dụng của dầu mỏ đối với sản xuất và đời sống con người: 1

2 Quy luật cung cầu chi phối trên thị trường dầu mỏ: 4

3 Đặc tính chính trị xã hội và ảnh hưởng của dầu mỏ đến các mối quan hệ kinh tế quốc tế 8

II.Thị trường dầu mỏ thế giới 12

1 Đặc điểm về nhu cầu dầu mỏ trên thế giới 12

1.1 Các yếu tố tác động đến mức tiêu thụ dầu mỏ trên thế giới: 12

1.2 Nhu cầu dầu mỏ thế giới 14

2.Đặc điểm về nguồn cung dầu mỏ trên thị trường thế giới 17

2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn cung dầu mỏ: 17

2.2 Tình hình cung cấp dầu của một số nước và tổ chức chính trên thị trường thế giới và chính sách giá của OPEC: 17

2.3 Tình hình biến động của giá dầu mỏ trên thị trường 24

CHƯƠNG II: TÁC ĐỘNG CỦA GIÁ DẦU MỎ TĂNG TRÊN THỊ TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN 2000 - 2003 ĐẾN NỀN KINH TẾ TOÀN CẦU 32

I Tác động của giá dầu mỏ tăng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu 32

II Tác động của giá dầu mỏ tăng đến thị trường tài chính quốc tế 42

III Tác động của giá dầu tăng đến một số nước và tổ chức 46

1 Tác động của giá dầu tăng đến kinh tế Mỹ 46

2.Tác động của giá dầu tăng đến khu vực EU: 53

3 Tác động của giá dầu tăng đến một số nước ở Châu Á 57

4.Tác động của giá dầu cao đến tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ- OPEC 65

5 Tác động của giá dầu tăng đến các nước xuất khẩu dầu mỏ ngoài

OPEC 71

6 Tác động của giá dầu mỏ tăng đến nền kinh tế Việt Nam 75

CHƯƠNG III: DỰ ĐOÁN GIÁ DẦU MỎ TRONG THỜI GIAN TỚI VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM KHẮC PHỤC NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC ĐẾN NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI 79

I Dự báo thị trường dầu mỏ trong thời gian tới 79

1.Dự đoán thị trường dầu mỏ trong năm 2004 79

2 Dự đoán tình hình thị trường dầu mỏ giai đoạn 2003 – 2020 83

2.1 Dự đoán nhu cầu dầu mỏ của thế giới: 83

2.2 Nguồn cung cấp dầu trong giai đoạn tới 88

II Kinh nghiệm đối phó với giá dầu thô tăng của một số nước trên thế giới, và một số đề xuất nhằm hạn chế và khắc phục những tác động tiêu cực do biến động giá dầu gây ra đối với nền kinh tế thế giới 90

1 Kinh nghiệm và kế hoạch đối phó với tình trạng giá dầu thô tăng của một số nước trên thế giới 90

2 Một số đề xuất nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của giá dầu tăng đến nền kinh tế thế giới: 95

III Một số đề xuất nhằm hạn chế tác động tiêu cực và tận dụng những lợi thế để thu lợi từ biến động tăng của giá dầu thô đối với nền kinh tế Việt Nam 96

1.Một số đề xuất nhằm hạn chế tác động tiêu cực của giá dầu tăng đến nền kinh tế Việt Nam 96

2 Một số đề xuất nhằm tận dụng lợi thế từ việc tăng giá dầu đối với Việt Nam 99

KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

Trong thời gian vừa qua, trên thị trường dầu mỏ thế giới liên tiếp xảy ra những biến động về giá theo chiều hướng tăng lên Giá dầu mỏ1 đã nhảy vọt từ

13 USD/thùng vào năm 1999 lên đến mức 35- 36 USD/thùng vào đầu năm

2003 Các biến động này chủ yếu là do tình hình ở Trung Đông căng thẳng mà điển hình và đặc trưng nhất là cuộc chiến tranh do Mỹ phát động nhằm lật đổ chính quyền của Tổng thống Sadam Hussen Do lo ngại những nguy cơ chiến tranh làm ảnh hưởng đến nguồn cung dầu mỏ mà giá mặt hàng này đã leo thang đến chóng mặt và gây ra nhiều tác động xấu đến tình hình kinh tế chính trị trên thế giới

Dầu mỏ là mặt hàng quan trọng, là nguyên liệu đầu vào cho nhiều ngành

để sản xuất ra các hàng hoá thiết yếu cho cuộc sống con người mà không loại nguyên liệu nào thay thế được; do vậy những biến động của giá dầu, dù lớn hay nhỏ, cũng đều gây tác động sâu sắc đến đời sống con người, không phân biệt giàu nghèo, mầu da hay địa vị xã hội

Chính vì có được vai trò trung tâm đối với nền kinh tế như vậy, nên giá cả của dầu mỏ luôn luôn bị chi phối bởi các mưu tính kinh tế - chính trị của các thế lực chủ chốt trên thị trường, sau đó mới đến sự chi phối của các quy luật cung - cầu của thị trường Xuất phát từ ý nghĩ cần phải xem xét những nguyên nhân nào đã ảnh hưởng đến giá dầu mỏ, các quy luật kinh tế hay những mưu tính chính trị đã chi phối thị trường này, giá dầu tăng cao có ảnh hưởng như nào đến nền kinh tế thế giới, ai được lợi và ai bị tổn thương, cần những giải pháp gì để hạn chế các tác động tiêu cực đó mà tôi đã chọn đề tài "Những biến động trong giá dầu thô trên thị trường thế giới thời gian vừa qua và tác động của nó đến nền kinh tế thế giới"

1 Trong bài khoá luận này giá dầu là giá trung bình của 3 thị trường: New York, Dubai, London Tính giá bằng đồng USD

Mục đích của luận văn này là qua việc nghiên cứu lịch sử biến động của giá dầu, đặc biệt là trong gian đoạn 2000- 2003, để hiểu được những vấn đề mang tính nền tảng của thị trường này, rồi từ đó nêu ra những tác động của nó đến nền kinh tế - thương mại toàn cầu và đề xuất một số giải pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới nền kinh tế thế giới nói chung và nền kinh tế của các quốc gia nói riêng trong đó có Việt Nam, đồng thời cũng nêu lên một số kiến nghị nhằm giúp Việt Nam tận dụng được triệt để các lợi thế từ việc giá dầu tăng đó

Để thực hiện mục đích này, luận văn được chia làm ba chương với nội dung như sau:

Chương I: Khái quát thị trường dầu mỏ thế giới

Chương II: Tác động của giá dầu mỏ biến động đến nền kinh tế thế giới Chương III: Dự đoán giá dầu mỏ trong thời gian tới và một số đề xuất nhằm khắc phục những tác động tiêu cực đến nền kinh tế thế giới

Thị trường dầu mỏ vốn là một thị trường đồ sộ và phức tạp trong khi việc sưu tập tài liệu bằng tiếng Việt lại rất khó khăn, tài liệu chủ yếu là bằng tiếng Anh, thêm vào đó là sự hạn chế về thời gian và trình độ hiểu biết của bản thân tôi nên luận văn không thể tránh khỏi những sai xót, vì vậy tôi rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô và các bạn

CHƯƠNG I: TÌNH HÌNH THỊ TRƯỜNG DẦU MỎ THẾ GIỚI

I ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN PHẨM DẦU MỎ

1 Một số công dụng của dầu mỏ đối với sản xuất và đời sống con người:

Dầu thô là một mặt hàng nguyên liệu quan trọng đã và đang được buôn bán sôi động trên thị trường thế giới hơn 100 năm qua Do những tính chất lý -hoá học đặc biệt và dưới tác động của khoa học kỹ thuật hiện đại từ dầu thô, con người đã tạo ra rất nhiều sản phẩm hữu ích phục vụ đời sống sản xuất và sinh hoạt của mình Những ứng dụng hết sức phong phú, đa dạng của dầu mỏ đã biến

nó trở thành một nguyên liệu đầu vào thiết yếu cho hầu hết các ngành sản xuất

Từ dầu thô qua quá trình tinh lọc và chế biến, người ta thu được các sản phẩm chính sau2:

 Chất propan và chất butan (gọi là khí hoá lỏng )

 Chất naphtan (xăng thô), xăng chạy động cơ (xăng không chì, xăng cao cấp, xăng thường )

 Chất kerosen (dầu phản lực), dầu hoả

 Chất gas- oil ( dầu diezen động cơ, diezel đốt lò), mazut nặng, FO ( dầu cặn )

 Dầu nhờn, mỡ

 Chất dẻo

 Bitum ( nhựa đường), sáp cốc

Những sản phẩm từ dầu thô này đã và đang hội nhập gần như vào từng hoạt động hàng ngày của chúng ta, và đặc biệt là gắn liền với phần lớn các hoạt động công nghiệp Chúng tạo ra giá trị lớn của dầu thô, khiến cho dầu thô trở thành một hàng hoá mang tầm chiến lược đối với nhiều quốc gia

Mảng ứng dụng quan trọng cần được nhắc đến trước tiên của dầu mỏ là

ứng dụng về mặt năng lượng Khó mà tưởng tượng nổi giao thông vận tải có

thể phát triển đến trình độ như ngày nay mà lại không có sự đóng góp của các loại nhiên liệu như xăng, dầu diezel v.v , những sản phẩm gần như là lý tưởng cho hoạt động của các loại động cơ, tiền đề cho sự ra đời các phương tiện giao thông vận tải và máy móc công nghiệp hết sức đa dạng và phong phú như ngày nay

Ứng dụng về mặt năng lượng của dầu mỏ không chỉ ở chỗ dầu mỏ là nhiên liệu cung cấp năng lượng cho các loại động cơ, mà nó còn là một nguồn chất đốt Những ứng dụng tạo nhiệt lượng của dầu mỏ đã bắt đầu từ thế kỷ 19 qua việc con người sử dụng dầu hoả trong nấu nướng, chất gas- oil dùng trong sưởi ấm nhà cửa và dầu cặn (FO) để cung cấp nhiệt lượng cần thiết cho các lò sinh hơi nước, các lò công nghiệp (lò nung gốm, sứ, xi măng, gạch ngói, nấu thuỷ tinh, nấu luyện gang thép, lò hơi nhà máy điện, v.v ) Sở dĩ dầu mỏ nhanh chóng được đưa vào ứng dụng trong mục tiêu đốt nóng là vì so với than/củi, tiêu dùng dầu mỏ sạch sẽ, không có tro, xỉ, dễ dùng, dễ thao tác, dễ bảo quản và vận chuyển, ngoài ra ít gây ô nhiễm môi trường hơn Thêm vào đó, năng lượng sản sinh ra từ việc đốt cháy dầu mỏ cao hơn nhiều lần các than đá

Tuy 80- 90% sản lượng dầu khí thế giới khai thác được sử dụng cho mục

đích năng lượng – mảng ứng dụng quan trọng nhất của dầu mỏ nhưng ứng dụng phi năng lượng của nó cũng không hề thua kém nếu xét về tính thiết yếu Chúng ta ai cũng biết rằng hễ có vận động là sẽ có ma sát, sẽ có mài mòn giữa các bộ phận tiếp xúc với nhau Để giảm thiểu vấn đề này, không có cách nào

hiệu quả hơn là sử dụng các loại dầu mỡ bôi trơn Ngoài tác dụng bôi trơn để

giảm thiểu tối đa việc mài mòn do ma sát và làm các loại máy móc vận hành tốt, dầu mỡ bôi trơn còn có tác dụng làm mát máy, làm kín và làm sạch bề mặt kim loại tiếp xúc khi làm việc, giúp động cơ hoạt động ở hiệu quả tối ưu nhất Chính ứng dụng này đã mở cánh cửa thứ hai cho dầu mỏ vào ngành vận tải và cho phép nó dần dần xâm nhập vào tất cả các ngành công nghiệp, gần như ở vào tất

cả các giai đoạn biến đổi của vật chất

2 Theo "Dầu mỏ và ứng dụng cho đời sống con người" của PGS- TS Đinh thị Ngọ, 2000

Bên cạnh những ứng dụng kinh điển nêu trên của dầu mỏ (nhiên liệu, chất đốt, chất bôi trơn), chúng ta còn phải kể đến một ứng dụng nữa mà kể từ sau

Chiến tranh thế giới thứ hai, vị trí của nó đang ngày càng trở nên quan trọng, đó

là nguyên liệu của công nghiệp hoá chất

Từ chất naphta của dầu thô, khi xử lý trong các bộ phận cracking- hơi nước sẽ sinh ra các loại olefin (như etylen, propylen, butadien) Từ những phần lỏng trong phản ứng này, người ta rút ra những chất thơm như benzen, toluen, xylen Olefin và các chất thơm là những chất trung gian lớn, về sau qua một loạt các phản ứng sẽ sinh ra những sản phẩm mà từ nay sẽ là những chất cần thiết cho công nghiệp hiện đại như chất dẻo, tơ lụa tổng hợp, cao su tổng hợp, các chất tẩy rửa tổng hợp v.v

Chính những hỗn hợp dầu mỏ khác nhau cũng được dùng để sản xuất amoniac, để từ đây người ta chế tạo ra các loại sản phẩm phân bón nitơ và các loại phân bón khác cần thiết cho nông nghiệp hiện đại Chỉ cần xét đến tính đa dạng của các sản phẩm tổng hợp và những công dụng rất phong phú của nó trong đời sống hàng ngày của chúng ta là có thể đánh giá được tầm quan trọng của những khối lượng lớn dầu mỏ dùng trong hoá dầu (3 % số lượng tiêu thụ tại

Mỹ và 10 % tiêu thụ tại châu Âu)

Ngoài ra dầu mỏ còn hàng chục những ứng dụng thứ cấp khác có liên quan đến hoá học Dầu mỏ cung cấp một lượng lớn các chất dung môi, xăng trắng hoặc xăng đặc biệt, dùng để chế tạo các loại sơn và vecni công nghiệp, để lấy những chất béo, để hoà tan cao su, để tẩy vải vóc Parafin có trong một số dầu thô có hàm lượng đáng kể được dùng làm nến, giấy và bìa, diêm và ngay cả chất nổ Nhiều loại kem đánh bóng hoặc những chất bảo dưỡng, nhiều loại sản phẩm chống nấm mốc, thuộc diệt trừ sâu bọ cũng là những sản phẩm có nguồn gốc từ dầu mỏ Nhờ có bitum lấy từ dầu mỏ mà gần 50 năm nay, kỹ thuật rải đường đã bước vào những bước phát triển rất lớn, cho phép chúng ta có được hệ thống xa lộ, giao thông đô thị hoặc các sân bay bến cảng hiện đại như ngày nay Bitum còn dùng để bảo vệ các mái nhà, để tẩm giấy bìa dùng làm bao bì hoặc để

bảo vệ Và cuối cùng là cốc dầu mỏ, một sản phẩm phụ của quá trình lọc dầu chủ yếu dùng để sản xuất các điện cực được tiêu thụ trong ngành điện, luyện kim và công nghiệp nhôm

2 Quy luật cung cầu chi phối trên thị trường dầu mỏ:

Cũng giống như các hàng hoá khác trên thị trường, dầu mỏ chịu sự chi phối bởi quy luật cung- cầu Tuy nhiên, khi nghiên cứu về dầu mỏ, người ta nhận ra những đặc điểm đặc biệt sau đây đã ảnh hưởng rất nhiều đến giá cả mặt hàng này:

 Dầu mỏ là mặt hàng được giao dịch trên thị trường với khối lượng lớn

và ổn định, giá trị giao dịch cao

 Dầu mỏ có tính thiết yếu đối với đời sống con người, khó có khả năng

thay thế trong ngắn hạn

 Giá của dầu mỏ luôn bị chi phối bởi các mưu tính kinh tế- chính trị

của các thế lực chủ chốt trên thị trường, sau đó mới là sự điều tiết của thị trường

Do có những tính chất đặc biệt quan trọng đối với đời sống con người nên quy luật cung cầu3 chi phối nó cũng mang những nét đặc biệt riêng có của

nó

Trước hết, xem xét mối quan hệ giữa nhu cầu và giá cả của dầu mỏ:

Đối với các hàng hoá thông thường, một trong những nguyên tắc cơ bản đầu tiên của kinh tế học là "Tăng giá một hàng hoá thì khách hàng sẽ tiêu thụ hàng hoá

đó ít hơn và người tiêu dùng sẽ cố gắng hạn chế tiêu dùng một cách hiệu quả nhất Hay nói cách khác, nếu giá tăng thì lượng cầu sẽ giảm và nếu giá giảm thì lượng cầu sẽ tăng lên." Nhưng đối với mỗi loại hàng hoá lại bị quy luật này chi phối một cách khác nhau Đối với mặt hàng dầu mỏ, sự biến động về giá ảnh hưởng rất ít đến độ biến động về lượng cầu trong ngắn hạn Nói cách khác, trong ngắn hạn, độ co giãn của cầu theo giá là rất ít, và người tiêu dùng sẽ phản ứng

3 "The Dynamic Effects of Aggregate Demand, Supply and Oil Price Shock" của H.C.Bjornland, Manchester School, 11/2000

rất chậm đối với những thay đổi của chi phí năng lượng Ta có phương trình về

độ co giãn của lượng cầu so với giá (the price elasticity of demand) như sau:

sống con người như đã trình bày ở mục 1 Đối với những ứng dụng mang tính

năng lượng khi giá nhiên liệu tăng người ta tìm cách sử dụng các nguồn năng

lượng khác thay thế như tăng cường việc sử dụng than đá, năng lượng mặt trời,

năng lượng gió, năng lượng nước, năng lượng hạt nhân v.v Tuy nhiên, việc tìm

ra các nguồn năng lượng thay thế là rất tốn kém và đòi hỏi sự đầu tư lâu dài

Thêm vào đó, từ trước đến nay nguồn nhiên liệu cung cấp năng lượng chính vẫn

là từ dầu mỏ, tỷ trọng của dầu mỏ trong tổng mức năng lượng của thế giới là khá

cao và các nhà khoa học dự đoán tỷ trọng này vẫn tiếp tục duy trì ở tỷ lệ cao Theo thống kê của cơ quan năng lượng Hoa Kì, năm 2002 dầu mỏ chiếm tới hơn 40% nhu cầu tiêu dùng của toàn thế giới Năm 2003, tỷ lệ này vẫn được duy trì ở mức ổn định là 41,5% Trong hai thập kỉ tới dự tính nhu cầu dầu mỏ dùng

làm năng lượng sẽ duy trì như bảng 1 sau:

Bảng 1: Cơ cấu năng lượng tiêu dùng của thế giới

Tổng số 100,0 100,0 100,0 100,0

Nguồn: Báo cáo của OWEM tháng 9/2002

Việc sử dụng dầu mỏ làm nhiên liệu đặc biệt là để làm chất đốt và dùng để

sưởi ấm đã trở thành một thói quen từ hàng trăm năm nay nên việc thay đổi thói

quen này là rất khó không thể trong một thời gian ngắn được nên khi giá dầu mỏ tăng thì người ta không dễ gì giảm được lượng cầu xuống nhanh bằng cách thay đổi các thói quen tiêu dùng

Việc giảm mức tiêu thụ năng lượng còn có thể thực hiện bằng cách thay

thế các thiết bị tiêu thụ năng lượng tốn kém bằng việc sử dụng các thiết bị tiết

kiệm năng lượng hoặc các vật dụng tiêu thụ ít năng lượng, tuy vậy giải pháp này

trong ngắn hạn cũng không khả thi lắm hoặc có thể thực hiện được thì tỷ lệ năng lượng tiết kiệm được cũng không đáng kể mà việc thay đổi toàn bộ thiết bị đang dùng bằng các thiết bị khác là rất tốn kém và không mang lại hiệu quả kinh tế cao trong ngắn hạn

Về mặt ứng dụng phi năng lượng và dùng làm nguyên liệu cho các ngành

công nghiệp hoá chất thì như đã trình bày trong mục 1 gần như không có gì thay

thế cho các sản phẩm chế xuất từ dầu mỏ được do cấu tạo lý hoá đặc biệt của các

chất có trong dầu mỏ Tóm lại giá dầu tăng có thể làm lượng cầu giảm đi nhưng

không đáng kể

 Khi giá dầu mỏ giảm thì lượng cầu cũng không tăng lên một cách đáng kể được vì

khi đó chính phủ các nước nhập khẩu chính sẽ tăng thuế nhập khẩu đánh vào mặt hàng dầu mỏ và các sản phẩm có nguồn gốc từ nó nhằm phục vụ chính sách tiết kiệm năng lượng và khuyến khích các dự án nghiên cứu phát hiện các nguồn năng lượng mới thay thế Khi giá dầu tăng, người tiêu dùng sẽ nhanh chóng hạn chế mức tiêu thụ nhưng khi giá dầu giảm xuống người tiêu dùng không làm điều ngược lại Giá dầu giảm xuống sẽ dẫn tới việc sử dụng các nguồn năng lượng khác thay thế ít hơn chứ không loại bỏ chúng hoàn toàn và không thể làm cho người tiêu dùng thay đổi ngay những thiết bị tiết kiệm năng lượng hoặc bỏ thói quen sử dụng năng lượng một cách tiết kiệm Mà khi giá dầu thấp lại ảnh hưởng trực tiếp tới mức thu nhập từ dầu của các nước xuất khẩu vốn đã

bị thấp đi rất nhiều do lạm phát trong nước và do sự mất giá của đồng USD Mỹ Như

vậy, giá dầu giảm có thể làm nhu cầu về dầu tăng nhưng tăng không đáng kể

Tóm lại, trong ngắn hạn độ co giãn của cầu theo giá là rất nhỏ

Xét về mối quan hệ giữa lượng cung và giá: Khi nhà sản xuất xem xét

một thị trường, nếu thấy giá hàng hoá đó có chiều hướng tăng lên thì người ta sẽ cung cấp nhiều hàng hoá hơn ra thị trường, còn khi giá hàng hoá có xu hướng giảm xuống nhà cung cấp sẽ có xu hướng cắt giảm lượng cung nhằm điều tiết kéo giá lên về mức cân bằng Khi xem xét về quan hệ giữa lượng cung và giá của dầu mỏ thì thấy có hiện tượng:

 Khi giá dầu mỏ tăng cao, lượng cung không tăng đáng kể

 Khi giá dầu mỏ thấp, lượng cung không giảm đáng kể

Hay ta có phương trình sau: 1

Có hiện tượng độ co giãn của cung theo giá (the price elasticity of supply) nhỏ

như vậy là do chỉ số này chịu ảnh hưởng của các nhân tố sau:

 Nguồn cung: Nguồn cung dầu mỏ của thế giới bị giới hạn bởi sự phân bố

nguồn tài nguyên này Chỉ ở một số nước thuộc khối OPEC và một số nước khác ngoài khối, mà OPEC lại chiếm ưu thế lớn về cả trữ lượng lẫn sản lượng nên nguồn cung của thế giới bị phụ thuộc nhiều vào tổ chức này Từ năm 1986, các nước OPEC đã quyết định duy trì hạn ngạch (quota) song song với mức cầu trên thị trường nhằm duy trì chính sách giá cao của mình Từ đó đến nay, tổ chức này thường xuyên có những đợt cắt giảm sản lượng để ổn định giá dầu ở mức cao Xét

khi giá dầu lên cao, do quy luật cung cầu chi phối, lượng cung càng ít thì giá càng

leo thang, do vậy khi giá tăng thì sản lượng của OPEC tăng lên không đáng kể

 Một nguyên nhân khách quan nữa mà ta cũng cần xem xét là khi giá tăng lên cao thì mức cung của toàn thế giới nói chung và của OPEC4 nói riêng

4 OPEC là tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ, viết tắt của Organisation of Petroleum Exporting Countries, là một cartel dầu mỏ thành lập năm 1960 Hiện nay có 11 nước thành viên gồm: Algieria, Indonesia, Iran, Iraq, Libya, Nigieria, Qatar, Saudi Arabia, UEA, Venezuela

cũng không tăng lên được nhiều do công suất khai thác của các nước xuất khẩu

đã gần như đạt mức tối đa và việc phát hiện ra các mỏ mới đòi hỏi mất nhiều

thời gian và tiền của Điều này được thể hiện ở phụ lục 6

Theo dự tính của Cơ quan năng lượng quốc tế (IEA) thì chỉ có Nga và Arab Saudi là có thể tăng sản lượng thêm đáng kể, nhưng Arab Saudi lại là thành viên quan trọng nhất trong OPEC, họ không thể vị lợi ích trước mắt của riêng quốc gia mình mà lờ đi lợi ích của cả một tổ chức đằng sau Cho nên khi giá cao thì lượng

cung không tăng đáng kể Xét khi giá giảm, lượng cung cũng không giảm đi được

vì khi đó doanh thu của các nước xuất khẩu sẽ bị tác động trực tiếp Đây là một vấn đề rất nhạy cảm với các nước này, nó sẽ làm cho ngân sách của họ thiếu hụt, thu nhập từ dầu mỏ vốn đã thấp do lạm phát trong nước và do sự mất giá của đồng Đôla Mỹ nay lại càng trầm trọng hơn, do đó dù thế nào đi nữa họ cũng không thể

thu hẹp sản xuất và giảm bớt lượng cung

Tóm lại, do dầu mỏ là một hàng hoá đặc biệt, có độ co giãn cung cầu của nó theo giá rất nhỏ, nên khi giá dầu tăng mạnh thì lượng cung và cầu vẫn duy trì ở mức ổn định

3 Đặc tính chính trị xã hội và ảnh hưởng của dầu mỏ đến các mối quan hệ kinh tế quốc tế 5

Sản xuất dầu mỏ là một ngành có độ rủi ro cao nhưng lại mang lại lợi nhuận lớn nếu khai thác thành công Đó là nguồn "vàng đen" của quốc gia nào có nó Với chi phí sản xuất chỉ khoảng 2 –3 USD/thùng ở khu vực Trung Đông và chỉ khoảng 8- 9 USD/thùng ở khu vực Bắc Mỹ trong khi giá bán trên thị trường thế giới lại thường xuyên ở mức cao trên 20 USD/thùng, từ năm 2000 trở lại đây giá thường xuyên được duy trì ở mức 22 – 28 USD/thùng nên lợi nhuận thu được là khổng lồ và

là không tưởng đối với các ngành công nghiệp khác Xuất phát từ nguồn lợi nhuận khổng lồ đó mà các công ty tư bản tranh nhau các khu vực sản xuất trên thế giới, các quốc gia kiên quyết đấu tranh giành lại quyền kiểm soát nguồn tài nguyên dầu khí

5 "The Political Economy of International Oil" của G Phillip, 1995 và "The Political Economy of World Energy:

A twentieth century Perspective" của J.G Clark,1991

của mình, các nước lớn luôn luôn tìm cớ để can thiệp vào các khu vực có nguồn tài nguyên này Cũng từ đó nảy sinh ra các vấn đề mang tình chính trị ảnh hưởng đến thị trường dầu mỏ như các vấn đề về chính sách duy trì giá cao của OPEC, các chính sách cấm vận đối với Iraq, các cuộc đình công xảy ra ở Vênêzuêla, ở Nigiêria đầu năm 2003 và đặc biệt nhất là cuộc chiến ở Iraq đã gây nên nhiều sóng gió trên thị trường dầu mỏ thế giới Có hai vấn đề chính trị rõ rệt ảnh hưởng đến thị trường dầu

mỏ cần đề cập ở đây là: Chính sách định giá mang tính chính trị của OPEC và cuộc chiến tranh nhằm vào Iraq thời gian vừa qua do Mỹ phát động

Thứ nhất, xem xét vấn đề định giá dầu mỏ của các nước xuất khẩu dầu mỏ (Organisation of Petroleum Exporting Countries) gọi tắt là OPEC6 Đây là một chính sách định giá mang đậm màu sắc chính trị, ẩn sau nó là các mưu tính kinh tế - chính trị của các quốc gia này Để trang trải cho các khoản chi tiêu của quốc gia mà các nước OPEC luôn duy trì mức giá cao theo kiểu: Tổng chi phí thường xuyên của Arab Saudi là: 46,9 triệu USD; tổng chi phí về vốn là 7,0 triệu USD nên tổng chi phí là 53,9 triệu USD, tổng thu nhập từ xuất khẩu các sản phẩm không phải là dầu mỏ là 11 triệu USD, doanh thu từ dầu mỏ ước tính theo giá thị trường hiện tại

là 30,9 triệu USD ở mức sản lượng 7,5 triệu thùng/ngày như vậy thì thâm hụt chi tiêu lên tới 12 triệu USD, để tránh những thâm hụt đó nước này phải nâng giá lên ít nhất ở mức 22 USD/thùng Hoặc để trả nợ khoảng 2 triệu USD hàng năm thì giá phải ở mức 26 USD/thùng Đó là cách định giá của OPEC trong khi giá tính theo

chi phí (Bảng chi phi sản xuất và giá bán dưới đây) nếu điều kiện thị trường

cạnh tranh tự do chỉ là 5- 6 USD/thùng Như vậy giá dầu không do quy luật cung cầu chi phối mà lại do chính sách của các quốc gia có nó quy định theo hướng phi thị trường

Hình 1: Tổng chi phí cung cấp dầu mỏ của các nước Trung Đông

6 OPEC là một cartel dầu mỏ thành lập năm 1960 Hiện nay có 11 nước thành viên gồm: Algieria, Indonesia, Iran, Iraq, Libya, Nigieria, Qatar, Saudi Arabia, UEA, Venezuela

0 2 4 6 8 10 12 14 16

$/boe Gas-To-Liquids

Gas-To-Liquids outlook International Majors

Canada Unconventional Oil Russia

Major Middle East Producers

Major Middle East oil producers have a supply cost

Nguồn: World Energy Outlook, 2001, Insights

Một ví dụ khác rất điển hình và đặc trưng đó là cuộc chiến tranh7 do Mỹ phát động nhằm vào Iraq trong thời gian cuối 2002 – đầu 2003 Giá dầu đã leo thang khủng khiếp từ 22 USD/thùng lên 35 – 36 USD vì lo sợ nguy cơ nguồn cung của thế giới gián đoạn do chiến tranh Nhưng vấn đề cần nói ở đây là việc

Mỹ dùng chiêu bài chính trị để can thiệp vào khu vực vùng Vịnh nhằm kiểm soát nguồn cung dầu của thế giới Viện cớ Iraq tàng trữ và phát triển vũ khí giết người hàng loạt mà Mỹ, Anh đã tấn công Bátđa Thực chất là nhằm lật đổ chính quyền của Tổng thống Sadam Hussein, xây dựng nên một chính quyền mới thân

Mỹ do Mỹ hậu thuẫn nhằm mở đường cho những tập đoàn dầu mỏ hàng đầu8của Mỹ gồm: ExxonMobil, Chevron-Texaco, Amoco-Phillips, Arco tiếp cận các

hợp đồng dầu mỏ béo bở mà trước đây không dành cho Mỹ Chính các công ty này đã đứng đằng sau tài trợ cho chính quyền Bush tấn công Iraq và hiện nay đang tìm cớ gây áp lực với Iran Khi Mỹ tấn công vào Iraq, điều đầu tiên họ bảo

vệ không phải là những người dân vô tội mà là những giếng dầu Âm mưu muốn thôn tính và nắm quyền bá chủ nguồn cung dầu mỏ của thế giới của các công ty dầu mỏ của Mỹ đã rất rõ ràng, chính họ đã là các thế lực để dựng nên tổng thống Bush và chính họ cũng đã không tiếc tiền của để tài trợ cho cuộc chiến tranh phi nghĩa này Liệu các tỷ phú dầu mỏ còn đang âm mưu gì đối với Iran khi mà Iran

và Iraq đều bị xếp vào tam giác ma quỷ của Mỹ, lại một mưu tính kinh tế ẩn dưới chiêu bài chính trị của các thế lực chủ chốt trên thị trường dầu mỏ chăng?

Dầu mỏ là nhân tố không nhỏ ảnh hưởng đến các mối quan hệ kinh tế quốc tế.Trước hết, dầu mỏ là sợi dây nối các nước xuất khẩu dầu mỏ OPEC thành một tổ chức kinh tế quốc tế hùng mạnh nhất và thành công nhất trên thế giới từ trước đến nay Mục đích của tổ chức này là phối hợp và thống nhất giữa các thành viên để đảm bảo giá dầu công bằng và ổn định cung cấp dầu đầy đủ

Do có chung lợi ích từ nguồn dầu mỏ mà 11 nước gồm Iran, Iraq, Arab Saudi, Indonesia, Vênêzuêla, Kuwait, Nigiêria, Liby, Quata, Algieria, và Các tiểu vương quốc Arab (UEA) đã liên kết nhau lại để đảm bảo lợi ích của tổ chức được tối ưu nhất Tuy nhiên, chính lợi ích từ dầu mỏ lại làm cho nhiều mối quan

hệ kinh tế quốc tế bị rạn nứt và đổ vỡ Chẳng hạn các cuộc chiến tranh Iran - Iraq những năm 1980, hay cuộc chiến tranh Iraq- Kuwait vào những năm

1990 Gần đây nhất là cuộc chiến tranh ở Iraq đã làm cho các mối quan hệ Nga -

Mỹ, Pháp - Mỹ có nhiều rạn nứt

Tóm lại, dầu mỏ là một mặt hàng có tính chính trị sâu sắc, nó bị chi phối mạnh mẽ bởi các chính sách đối nội cũng như đối ngoại của các quốc gia, nó vừa là sợi dây liên kết các mối quan hệ kinh tế quốc tế bền vững lại vừa là ngòi nổ cho các cuộc xung đột, các cuộc nhằm kiểm soát và lũng đoạn thị trường này

II.THỊ TRƯỜNG DẦU MỎ THẾ GIỚI

1 Đặc điểm về nhu cầu dầu mỏ trên thế giới

1.1 Các yếu tố tác động đến mức tiêu thụ dầu mỏ trên thế giới:

Dầu mỏ là nguyên liệu đầu vào cho ngành công nghiệp lọc dầu Tuy nhiên, ở quy mô thế giới, tổng nhu cầu tiêu thụ về dầu mỏ luôn biến động cùng nhịp với tổng nhu cầu tiêu thụ các sản phẩm dầu Chính vì vậy mà các yếu tố ảnh hưởng đến tổng cầu về dầu mỏ chính là các yếu tố tác động đến mức tiêu thụ các sản phẩm dầu Các yếu tố đó gồm9:

 Tình hình tăng trưởng kinh tế: Là một yếu tố gần như mang tính quyết định tới

nhu cầu về dầu mỏ.Với các nước mới bước vào hoặc đang trong giai đoạn công nghiệp hoá thì nhu cầu về dầu mỏ cho các ngành như giao thông vận tải, công nghiệp, xây dựng, và cả sản xuất nông nghiệp tăng với tốc độ cao Còn ở các nước công nghiệp phát triển thì vấn đề tự động hoá cao trong các hoạt động sản xuất cũng như trong sinh hoạt xã hội đòi hỏi phải tiêu thụ rất nhiều năng lượng Mà như phần trước chúng ta đã biết, dầu mỏ và các sản phẩm từ nó tham gia sâu rộng vào đời sống và sản xuất của con người, do đó nhu cầu về năng lượng tăng thì tất yếu nhu cầu về dầu mỏ tăng Điều này giải thích tại sao có hiện tượng nhu cầu dầu mỏ của các nước OECD lại cao như vậy, tại sao nó lại trở thành một thị trường tiêu thụ truyền thống cũng như xu hướng thị trường tiêu thụ chính về dầu mỏ sang các nước Châu Á - Thái Bình Dương như hiện nay Điều đó được thể hiện ở tình hình tiêu thụ dầu mỏ theo hai nhóm nước OCED và Non-OECD10 dưới đây:

Bảng 2: Nhu cầu tiêu thụ của các nhóm nước

Đơn vị: triệu thùng/ngày

9 Theo "Forecasting Crude Oil Spot Price, Demand and Using OECD Petroleum Inventory Levels" của Michael

YE, John Zyren, Joanne Shore, 11/2002

10 Các nước không thuộc tổ chức hợp tác phát triển kinh tế

11 OECD là các nước trong tổ chức hợp tác phát triển kinh tế, hiện nay bao gồm cả Hàn Quốc, Mexico, Balan

và cộng hoà Séc

Tổng 76,0 76,4 76,3 75,1 76,4 77,7 Nguồn: EIA và CGES

 Dân số: Là yếu tố cơ bản thứ hai quyết định lượng cầu về các sản phẩm dầu

theo một nước Một nước có thể tiêu thụ dầu tính theo đầu người nhỏ hơn rất nhiều so với các nước khác nhưng tổng lượng tiêu thụ hàng năm của nó vẫn

có thể lớn hơn nếu nó có quy mô dân số lớn ví dụ như trường hợp của Trung Quốc và Ấn Độ

 Giá dầu cũng là yếu tố gây những ảnh hưởng nhất định đến việc tiêu thụ dầu

mỏ Nhìn chung, khi giá dầu mỏ tăng và/hoặc giá các sản phẩm dầu tăng cao

sẽ dẫn tới xu hướng các quốc gia hạn chế mức tiêu dùng của mình bằng cách đưa ra những chính sách tiết kiệm năng lượng và chuyển hướng sang tiêu thụ các sản phẩm khác thay thế cho dầu mỏ như than đá, năng lượng gió, năng lượng mặt trời, năng lượng từ nước, năng lượng nguyên tử Điều này đã được minh chứng trong lịch sử những năm 1973 – 1974 hay những năm 1979-

1980 Kết quả là lượng dầu tiêu thụ đã giảm hẳn, hay làm giá dầu hạ xuống như năm 1986 Tuy vậy trong ngắn hạn thì giá dầu tăng hay giảm mạnh thì nhu cầu vẫn tương đối ổn định vì dầu mỏ là mặt hàng thiết yếu và khó thay thế

 Mức tiêu thụ còn bị ảnh hưởng bởi chính sách năng lượng của các nước

Chính sách này thường được cụ thể hoá qua chính sách thuế quan đánh vào mặt hàng dầu mỏ và/hoặc các sản phẩm có nguồn gốc dầu mỏ hoặc qua việc thực hiện các dự án phát triển các nguồn năng lượng khác, hay những phát minh ra các thiết bị máy móc tiết kiệm năng lượng v.v

 Ngoài ra cũng phải kể tới một yếu tố khách quan tác động đến mức tiêu thụ

dầu mỏ là tình hình thời tiết Vào mùa đông, mức tiêu thụ dầu ở các nước

nói chung đều tăng để phục vụ nhu cầu sưởi ấm Những đợt rét kéo dài và bất thường trên thế giới luôn được xem là "đồng minh" của các nước xuất khẩu dầu vì khi đó nhu cầu lên cao

 Tình hình biến động trong mức dự trữ chiến lược của các nước lớn (xem phụ lục 13) như Mỹ, Nhật Bản, Nga cũng ảnh hưởng đến nhu cầu về dầu

mỏ Chẳng hạn như hiện nay các kho dự trữ chiến lược của Mỹ đang ở mức thấp nhất trong lịch sử như vậy nhu cầu làm đầy các kho này là rất cao do đó nhu cầu sắp tới cho dầu thô là rất lớn

1.2 Nhu cầu dầu mỏ thế giới

Đối với đời sống con người, dầu mỏ là một trong 5 loại năng lượng thiết yếu bên cạnh than đá, khí thiên nhiên, năng lượng nguyên tử và thuỷ điện Nếu như trong suốt thế kỷ 19, than đá chiếm vị trí độc tôn trong cán cân năng lượng

thế giới thì sang thế kỷ 20, vị trí này đã phải nhường cho dầu mỏ lên ngôi (Xem bảng 1)

Tỉ trọng của dầu mỏ đã không ngừng gia tăng trong cán cân năng lượng của từng quốc gia cũng như toàn thế giới Từ chỗ chỉ chiếm chưa tới 5% tổng tiêu thụ năng lượng thế giới vào năm 1900, thì đến thập kỷ 60 nó đã lên tới 65%, năm

1974 là 57,5%, năm 1988 là 56% và từ đó đến nay tỷ trọng này thường xuyên duy trì ở mức 40%; trong khi đó tỷ trọng của than trong cán cân năng lượng giảm đi từ

90 - 95% xuống còn 32% rồi còn 28,5% trong cùng thời gian đó Điều đó cũng thể hiện mức tăng nhanh và đều đặn mức tiêu thụ dầu mỏ trên thế giới Năm 1900 nhu cầu tiêu thụ của toàn thế giới chỉ khoảng 20 triệu tấn thì sau 70 năm con số này đã lên tới 1851 triệu tấn gấp hơn 90 lần; năm 1983 là 2764,9 triệu tấn; năm

1993 là 3121,4 triệu tấn và năm 2003 dự tính mức tiêu thụ trên toàn thế giới sẽ đạt tới 3827,1 triệu tấn Theo tính toán của Ban thông tin của Cơ Quan Năng Lượng Quốc Tế (Energy Information Administration/ International Energy Agency) thì nhu cầu dầu mỏ của thế giới tăng hàng năm là 2,2% Tính mức tiêu thụ theo thùng (barrel) thì vào năm 1999 thế giới tiêu thụ 74,9 triệu thùng một ngày; vào năm

2000 mức này ở con số 76,03 triệu thùng, năm 2001 là 75,55 triệu thùng, năm

2003 dự tính con số này là 75,63 triệu thùng/ngày Tình hình tiêu thụ của các nước trên thế giới được thể hiện ở phụ lục 7

Nhu cầu dầu mỏ tăng cao nhất là ở khu vực các nước đang phát triển ở Châu Á, khoảng 3,7% hàng năm và chiếm tới 35% trong tổng mức tiêu thụ tăng của thế giới Các nước đang phát triển do nhu cầu dầu mỏ cho các ngành phục

vụ quá trình công nghiệp hoá nên nhu cầu tăng cao (Xem phụ lục 7) Nhu cầu

dầu mỏ thế giới tăng khá khiêm tốn trong năm 2001, chỉ tăng thêm khoảng 100.000 thùng/ ngày Năm 2002 và 2003 lượng tăng này cũng khá nhiều khoảng 900.000 thùng/ ngày do giá dầu cao Xét về khu vực tiêu thụ thì ngành giao thông vận tải có nhu cầu dầu mỏ cao nhất, tiêu thụ khoảng 40% tổng nhu cầu của cả thế giới và theo dự tính thì tỷ lệ này còn có xu hướng cao lên tới 55% vào năm 2010 Xét theo nhu cầu của các khu vực trên thế giới thì tình hình như sau:12

 Khu vực Bắc Mỹ: Nhu cầu dầu mỏ của khu vực này tăng đều đặn hàng năm

khoảng 1,03 triệu thùng/ngày Đây là khu vực có nhu cầu tăng lớn nhất trong

số các nước đang phát triển Đối với Mỹ nước tiêu thụ dầu mỏ lớn nhất thế giới thì nhu cầu hàng năm tăng là 1,5% trong những năm 1999 – 2003, và tỷ trọng dầu mỏ trong cán cân năng lượng của Mỹ tăng từ 39,4 % năm 1999 lên khoảng 39,7 vào năm 2004 theo dự đoán của Cơ quan Năng Lượng nguyên

tử quốc tế Mức tiêu thụ dầu thô của Mỹ năm 2002 là 19,7 triệu thùng/ngày Lượng dầu thô và các sản phẩm từ dầu thô phải nhập khẩu vào năm 2002 là 11,4 triệu thùng/ngày tương đương 58% nhu cầu Năm 2003 nhu cầu này sẽ tăng thêm khoảng 500.000 thùng/ngày đạt con số 20,22 triệu thùng/ngày Đối với Canada nhu cầu dầu thô tăng 0,5 triệu thùng/ngày trong năm 1999 –2003,

và chủ yếu là phục vụ ngành giao thông vận tải Còn ở Mêhicô, nhu cầu hàng năm tăng 4.1% Nhu cầu tiêu thụ của cước này hiện nay là 2,0- 2,6 triệu thùng/ngày

 Khu vực các nước Tây Âu: Dầu mỏ là nguồn năng lượng chủ yếu ở các

nước này, tuy nhiên tốc độ gia tăng của nhu cầu về mặt hàng này lại là thấp

12 Theo "World Energy Outlook, 2002" và theo số liệu trong báo cáo hàng năm của Cơ quan năng lượng quốc

tế ((EIA) tháng 1/2003

nhất chỉ khoảng 0,6% năm Năm 1999 nhu cầu dầu mỏ của các nước trong khu vực này là 13,9 triệu thùng/ngày, năm 2001 con số này 14,8 triệu thùng/ngày, năm 2002 là 15,01 triệu thùng/ngày, năm 2003 dự tính nhu cầu

là hơn 15 triệu thùng/ngày

 Khu vực các nước công nghiệp Châu Á: Các nước công nghiệp ở Châu Á

gồm: Nhật Bản, New Zealand và Australia Nhật Bản là nước có nhu cầu tiêu thụ dầu mỏ lớn nhất khu vực chiếm tới 80% tổng nhu cầu trong vùng Nhu cầu của các nước này năm 1999 là 6,9 triệu thùng/ngày, năm 2000 là 7,2 triệu thùng/ngày, năm 2002 con số này là 7,12 triệu thùng/ngày và dự tính vào năm 2003 nhu cầu của khu vực sẽ là 7,52 triệu thùng (theo số liệu của IEA –3/2003)

 Các nước đang phát triển ở Châu Á: Trung Quốc là nước tiêu thụ nhiều

nhất trong khu vực, vượt qua cả Nhật Bản trở thành nước tiêu thụ lớn thứ hai thế giới chỉ sau Mỹ Với nhu cầu cho ngành giao thông vận tải tăng nhanh nhu cầu dầu mỏ nước này tăng hàng năm 4,3% tăng từ 4,3 triệu thùng năm

1999 lên 6,5 triệu thùng/ngày năm 2002 và nhu cầu này còn tăng lên khoảng 10,5 triệu thùng/ngày vào năm 2020 Sau Trung Quốc là đến Ấn Độ nước có nhu cầu nhập khẩu khoảng 1,3 triệu thùng/ngày khoảng 1/3 nhu cầu tiêu dùng trong nước

 Khu vực các nước thuộc Liên Xô trước đây (the Former Soviet Union):

Sau khi Liên Bang Xô Viết sụp đổ vào năm 1991, nhu cầu dầu mỏ của khu vực này giảm từ 8,3 triệu thùng/ngày còn 3,7 triệu thùng/ ngày vào năm

1999 Tuy nhiên từ sau khi phục hồi nền kinh tế sau năm 2000 nhu cầu về dầu mỏ của các nước này đã tăng mạnh ở mức độ 3,7% hàng năm Nhu cầu hiện nay vào khoảng 6,5 triệu thùng/ngày

2.ĐẶC ĐIỂM VỀ NGUỒN CUNG DẦU MỎ TRÊN THỊ TRƯỜNG THẾ GIỚI

2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn cung dầu mỏ 13 :

Như chương I ta thấy, nguồn cung dầu mỏ có những nét đặc biệt riêng có

nên nó thường xuyên bị biến động Nguồn cung chịu tác động của các nhân tố sau:

1 Nhân tố chính trị: Từ trước đến nay chính trị luôn luôn là nhân tố có

tác động cơ bản nhất và sâu sắc nhất tới mức cung dầu mỏ Đó có thể là chính sách tăng giảm hạn mức sản xuất của OPEC, chính sách định giá của OPEC, chính sách hạn chế năng lượng của các nước nhập khẩu thông qua chính sách thuế quan hay các chính sách cấm vận, tình trạng chiến tranh v.v

2 Giá dầu: Giá dầu là động cơ cho các nhà sản xuất Nếu giá dầu giảm

thì không khuyến khích các nhà sản xuất đầu tư vào thăm dò khai thác mới chứ không làm giảm cung mạnh mẽ Do đó giá dầu trên thị trường không tác động nhiều đến mức cung trong ngắn hạn

3 Kỹ thuật và chi phí: Trong sản xuất và khai thác dầu mỏ yếu tố kỹ

thuật là một yếu tố quan trọng Việc phát hiện ra các kỹ thuật mới tiết kiệm chi phí sẽ làm cho sản lượng khai thác tăng lên Tuy nhiên do chi phí đầu tư cao nên

độ rủi ro trong khai thác sẽ tăng cao làm nhiều mỏ phải đóng cửa ngừng khai thác gây ra tình trạng nguồn cung bị giảm xuống

2.2 Tình hình cung cấp dầu của một số nước và tổ chức chính trên thị trường thế giới và chính sách giá của OPEC14:

Dầu mỏ phân bố không đồng đều trên trái đất Về điểm này thiên nhiên

đã ưu đãi một số vùng của lục địa châu Mỹ, phức hệ Nga – Sibia, vùng Trung đông và một số vùng ở châu Phi, Tây - Bắc Âu và Đông Nam Á Trong đó khu vực Trung Đông là nơi có trữ lượng cao nhất, khoảng 75% sản lượng khai thác

của vùng được dành cho việc xuất khẩu, nhìn chung lượng dầu thô của vùng này chiếm 40 - 45% tổng lượng dầu thô xuất khẩu thế giới Tốc độ tăng sản lượng của khu vực này cũng rất đáng quan tâm, đưa vùng này lên hàng thứ nhất thế giới về mức sản lượng kể từ năm 1988 Về tình hình cung cấp dầu thô cho thế

giới tương ứng với lượng cầu theo các năm diễn biến xem phụ lục 1

Nói chung là lượng cung tăng chậm và khá sát với lượng cầu Sở dĩ có hiện tượng như vậy là do sự có mặt của một số thế lực chủ chôt trên thị trường Tác nhân lớn nhất tác động đến lượng cung của thị trường dầu mỏ là sự ra đời của tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ – tên viết tắt là OPEC Hoạt động của tổ chức này gắn bó hết sức mật thiết với diễn biến của thị trường dầu thế giới Người ta thậm chí có thể nói rằng những động thái của thị trường dầu hầu như là kết quả của việc áp dụng những chính sách về xác định giá, về quản lý sản xuất

(quota) của OPEC đối với các thành viên Trong lịch sử OPEC đã đưa ra 3 chính sách giá cả – đó là: hệ thống định giá thống nhất, hệ thống

"netback", và hệ thống "basket" Thông qua các hệ thống giá này mà OPEC

đã duy trì tốt tổ chức của mình như một Các-ten hùng mạnh nhất và thành công nhất trong lịch sử thế giới từ trước đến nay Từ năm 1960, năm tổ chức OPEC ra đời thị cục diện thị trường đã có nhiều thay đổi, Các-ten các công ty dầu mỏ quốc tế không còn có thể tự ý đề ra những điều kiện sản xuất, tuỳ ý nâng giá hay

hạ giá Mà giờ đây đã xuất hiện một Các-ten các nhà nước khổng lồ với mục tiêu trước mắt là nâng giá dầu lên, lâu dài là giành lại về tay mình quyền kiểm soát đối với nguồn dầu mỏ của họ Sau đây chúng ta sẽ xem xét các chính sách giá của OPEC15 nhằm lũng đoạn thị trường dầu mỏ trong suốt những năm qua:

1 Trong thời gian 1970 – 1985 : Chính sách hệ thống giá chính thức (Official Pricing System) được đưa ra dựa trên hệ thống giá niêm yết lưu hành

bởi các công ty dầu thế giới, nhưng có điều chỉnh và sửa đổi Phương thức hoạt động của hệ thống này là định giá dầu nhẹ A Rập sau đó lấy nó làm chuẩn để

15 "OPEC: Instrument of change" của I Seymour,1999

xác định giá của tất cả các loại dầu khác Tuy nhiên khi đưa ra chính sách giá này thì OPEC lại vấp phải một vấn đề là khó thống nhất mức chênh lệch giữa giá của các loại dầu Kể từ năm 70, OPEC đã nâng giá dầu lên cao để tận dụng mức tiêu thụ cao, tạo điều kiện cho các nước thành viên thu được một nguồn lợi

lớn từ việc bán dầu Tuy vậy, mức giá cao cũng mang lại cho OPEC một kết cục không mong đợi đó là việc thị phần của tổ chức này thụt giảm nhanh chóng từ

56% năm 73 xuống còn 29% năm 85 Điều này làm cho doanh thu cũng giảm xuống từ 131 tỷ USD còn 15,5 tỷ trong cùng thời gian Vào năm 82, để đối phó với tình hình này lần đầu tiên OPEC đã quyết định đưa ra hạn ngạch xuất khẩu (quota) cho mỗi nước thành viên, đồng thời một lần nữa đẩy giá lên mức 34

USD/thùng.Các nhà lãnh đạo OPEC lập luận rằng: Độ co giãn của cầu đối với

giá là rất nhỏ, nên giá có lên cao một chút thì lượng cầu cũng không giảm đáng kể; hơn nữa, bằng việc làm cho lượng cung trên thị trường thiếu hụt đi chút ít thì thu nhập của các nước thành viên sẽ tăng tới mức tối đa, và ngoài ra sẽ vẫn giữ nguyên được giá ở mức cao mà OPEC vừa đưa ra Với quyết định này

OPEC đã tự ý cắt giảm sản lượng còn 18 triệu thùng/ngày trong khi vào năm 79 sản lượng là 30 triệu thùng ngày Tuy nhiên việc đưa ra hạn ngạch đã không đem lại kết quả như ý muốn, giá dầu đã giảm và thị phần của OPEC thị vẫn bị

sói mòn

2 Giai đoạn 1985 – 1986: Nhằm nâng cao thị phần trên thế giới OPEC

đã áp dụng hệ thống giá "netback" Giá dầu thô được tính theo giá bán các sản

phẩm lọc dầu trừ đi các chi phí về vốn, vận chuyển, chi phí bảo hiểm, chi phí điều hành v.v và lợi nhuận biên của các công ty lọc dầu OPEC đưa ra hệ thống giá này với ý muốn khuyến khích các nhà máy lọc dầu mua nhiều dầu thô hơn nữa vì với cách tính giá này thì các nhà sản xuất phải chịu mọi ảnh hưởng do giá biến động Cùng với chính sách này, OPEC nâng sản lượng khai thác lên từ mức 15,7 triệu thùng/ngày lên 18,45 triệu thùng/ngày và tính rằng bất cứ sự thâm hụt nào về doanh thu của các nước thành viên do giá dầu hạ gây ra sẽ được bù đắp

bằng thị phần trên thị trường tăng Tuy nhiên, vào 1986 giá dầu đã sụt giảm

mạnh gây nên sự thất bại hoàn toàn của hệ thống giá này

3 Giai đoạn 12/1986 đến nay: Hệ thống giá "basket" được đưa ra trong

Hội nghị của OPEC họp tại Giơnevơ tháng 12/1986 Đây là một hệ thống giá mới được xây dựng dựa vào 7 loại dầu mỏ làm chuẩn trên những thị trường

chính – trong đó có 6 loại của OPEC, 1 loại ngoài OPEC Hệ thống này phải

được hỗ trợ bởi việc cắt giảm mức sản lượng Đó cũng chính là hệ thống giá được OPEC tiếp tục sử dụng đến hôm nay với mức giá từ 22 – 28 USD/ thùng Đây là một hệ thống giá cố định song lại rất linh hoạt vì: dựa trên nhiều loại dầu chuẩn đại diện cho các thị trường chính do đó giá dầu là do các nước tự thiết lập, giá bàn tính bằng giá CIF nên đảm bảo quyền lợi cho người mua, thị trường được phân chia theo khu vực tiêu thụ chính Hệ thống giá này đã đi vào hoạt động được hơn 10 năm nhưng người ta chưa thể nhận định được nó là thành công hay thất bại vì chưa có bằng chứng thực tế để minh hoạ

Qua thực tế tồn tại của OPEC cùng với các chính sách giá của nó, tôi có vài nhận định sau:

 Kể từ khi OPEC ra đời cho đến nay, cục diện thị trường dầu đã có

nhiều thay đổi OPEC đã khẳng định được vai trò quyết định của nó như một nhà cung cấp khổng lồ có ảnh hưởng mạnh mẽ nhất trên thị trường Sự ra đời

của nó đánh dấu sự suy yếu hoàn toàn của các công ty dầu mỏ quốc tế trước đây vốn lũng đoạn thị trường Đây là một các- ten các nhà nước hùng mạnh nhất và thành công nhất trong lịch sử với việc kiểm soát tới 33% thị phần hiện nay và có lượng dự trữ chiếm tới 70% lượng dự trữ của toàn thế giới Với mục tiêu trước mắt là nâng cao giá dầu và lâu dài là kiểm soát nguồn cung của toàn thế giới, OPEC đã từng bước nâng giá dầu từ mức 8- 9 USD/thùng lên mức 22- 28 USD/thùng và thiết lập một hệ thống thị trường tương đối ổn định

 Bên cạnh những thành công trên thì OPEC đã và đang phải đương đầu với các nhược điểm lớn từ các chính sách đó.Thứ nhất, mặc dù được coi là một các-ten

thành công nhưng nhiều nhà kinh tế học lại cho rằng đó chỉ là một sự may mắn16

Họ lập luận rằng một các-ten được coi là thành công cần có 1 trong 2 điều kiền kiên quyết: hoặc là nó có mức độ tập trung lớn (HH17 > 2000); hoặc nó phải có thị phần18 cao thông qua sản lượng hoặc doanh thu lớn Trong khi đó OPEC đều không thoả mãn điều kiện nào.Thêm vào đó, chính sách định giá cao thông qua việc cắt giảm hạn ngạch sản xuất lại vấp phải 2 vấn đề khó khăn:

1 OPEC buộc phải cắt giảm sản lượng để duy trì giá cao điều này làm doanh thu và thị phần của nó giảm mạnh trên thị trường Trong 2 thập kỷ qua, doanh thu xuất khẩu dầu của tổ chức này giảm mạnh do sản lượng xuất khẩu giảm mạnh cộng thêm tỷ lệ lạm phát trong nước cao và đồng USD mất giá Tỷ trọng tham gia thị trường từ 51% năm 1970 tụt xuống thảm hại chỉ còn 33% hiện nay Tình hình đó được thể hiện qua biểu sau

Bảng 4: Tình hình doanh thu xuất khẩu dầu giảm của OPEC

OPEC Giai đoạn Giá dầu

OPECbtrung bình

Sản lượng (mbpd)

tiêu thụ (mbpd)a

Xuất khẩu (mbpd)

Doanh thu xuất khẩu dầu mỏ (Tỷ USD)

Nguồn: BP, OPEC & CGES

2 Để duy trì mức giá cao đó cũng là một vấn đề khó đối với OPEC khi mà nó gặp phải những trở ngại cả trong nội bộ tổ chức lẫn ở bên ngoài Trong nội bộ OPEC

do giá dầu tăng cao mà hạn ngạch lại ở mức thấp so với khả năng sản xuất nên thường xuyên có hiện tượng vi phạm hạn ngạch 19 để tận thu cho đất nước họ Khó khăn từ bên ngoài mà OPEC vấp phải là lượng cung từ các nước ngoài

16 Theo nhận định trích trong "OPEC & the Oil Markets" của Trung tâm nghiên cứu năng lượng toàn cầu

(Centre for Global Energy Studies – CGES ), 23/9/2002 trên địa chỉ www.cges.co.uk

17 HH – The Herfindahl Hershman index là chỉ số chỉ khả năng kiểm soát thị trường của một cac-ten.HH của

OPEC chỉ là 1095 năm 1970 và hiện nay là 581

18 Thị phần của OPEC năm 1970 là 51%,năm 2001 là 37%, hiện nay là 33%

b Giá dầu thưc tế tính trung bình trong cả giai đoan, giá của OPEC (OPEC basket price).Đơn vị: USD/ thùng

a Đơn vị triệu thùng/ngày

19 Các nước thành viên cố tình giải thích các quy định về hạn ngạch theo hướng có lợi cho mình hoặc tự ý

phá vỡ quy định của OPEC

OPEC như từ Nga, Mêxico, hay Nauy tăng vọt Do đó sản lượng mà OPEC giảm

đi nhằm giữ giá cao lại được bù lại dễ dàng bởi các nước ngoài khối.Đặc biệt là tình hình tăng sản lượng liên tục của Nga trong những năm qua đã cản trở OPEC rất nhiều trong việc thực hiện các chính sách nâng giá của mình

Sau đây là tình hình sản xuất của Nga trong thời gian qua:

Hình 2 Lượng sản xuất và tiêu dùng của Nga:

Nguồn:Bộ công nghiệp Nga, tháng 10/2002

Nhìn trên hình vẽ ta thấy, lượng sản xuất của Nga ngày càng tăng, trong khi lượng tiêu dùng ngày càng giảm, kéo theo lượng cung ra thị trường thế giới ngày càng gia tăng Trên thực tế, đó đã là trở ngại lớn nhất khi OPEC thực hiện các chính sách nâng giá của mình

Từ đó làm cho OPEC rơi vào vòng luẩn quẩn sau:

ở

Và các nhà kinh tế cảnh báo rằng chính sách định giá cao thông qua việc cắt giảm sản lượng của OPEC chỉ có hiệu quả trong ngắn hạn và giải thích hiện tượng này bằng phương trình sau:20

Trong ngắn hạn, b có thể nhỏ hơn w nhưng trong dài hạn b tiến tới 1 nên phương trình trên luôn nhận giá trị dương; nên bất cứ một sự cắt giảm nào về sản lượng cũng dẫn tới việc doanh thu giảm Do đó nếu OPEC vẫn tiếp tục chính sách này thì sẽ dẫn đến hai hậu quả không mong muốn là: tổng cầu thấp đi, và nguồn cung từ ngoài khối sẽ tăng lên Điều này đồng nghĩa với nguy cơ dạn nứt trong mối liên kết giữa các thành viên làm cho Các-ten suy yếu dần tiếp tay cho

Độ chênh lệch doanh thu theo giá = 1 – [w/b]

Trong đó w: thị phần của OPEC trên thế giới

b : độ co giãn của cầu dầu mỏ theo giá

ở sản lương 7,5 triệu thùng/ngày, Saudi Arabia cần duy trì giá ở mức 25USD/thùng

Giá dầu tăng cao để đáp ứng

nhu cầu doanh thu tăng vì

doanh thu giảm

Tốc độ tăng của nhu cầu giảm và sản lượng của các nước ngoài OPEC tăng

Giá dầu giảm xuống

một số thành viên đòi tách ra và kết cục là Các-ten bị sụp đổ nhanh chóng

Cuối 1994, Hội nghị thượng đỉnh OPEC họp tại Indonesia đã hoàn chỉnh thêm nhận thức của tổ chức này về thị trường dầu thế giới hiện nay Người ta

nhận ra rằng giá dầu giảm không làm cho tiêu thụ tăng lên đáng kể vì chính phủ

các nước nhập khẩu chính sẽ đánh thuế nhập khẩu cao Mà giá dầu giảm lại ảnh hưởng trực tiếp đến mức thu nhập từ dầu của các nước xuất khẩu vốn đã bị thấp đi rất nhiều so với trước đây do lạm phát trong nước và do đồng Đôla Mỹ mất giá Mặt khác, các khu vực Trung Á, Châu Á - Thái Bình Dương, Châu Phi

và Mỹ La Tinh đang đẩy nhanh tiến độ khai thác làm cho nguồn cung ngoài OPEC tăng mạnh mẽ đặt OPEC trước một sự cạnh tranh Trong bối cảnh đó OPEC đã dần dần mất đi vị thế điều tiết thị trường OPEC quyết định tạm thời

từ nay sẽ hoạt động theo sự điều tiết của thị trường, việc xác định hạn mức sản xuất cho các nước thành viên trong tổ chức sẽ điều chỉnh theo từng năm sao cho sát với thực tế thị trường, giảm bớt sự mâu thuẫn giữa lợi ích quốc gia và lợi ích chung của toàn khối đối với các nước thành viên

2.3 Tình hình biến động của giá dầu mỏ trên thị trường

Giá cả vốn dĩ là một yếu tố luôn được quan tâm trên thị trường mọi loại hàng hoá, nhưng đối với dầu mỏ ý nghĩa của giá càng đặc biệt quan trọng vì nó tác động trực tiếp tới đời sống chính trị – kinh tế thế giới Trong lịch sử, những

cú sốc giá dầu xảy ra trong giai đoạn 1973 – 1980 đẩy các nước công nghiệp phát triển rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng, hay sự sụt giá xuống mức quá thấp năm 1986 đã giáng một đòn chí mạng vào OPEC đã làm cho thị trường này càng được chú ý nhiều hơn Sau đây chúng ta cùng đi vào xem xét tình hình biến động giá dầu qua các giai đoạn sau:

1.Giai đoạn trước năm 2000:

Trong giai đoạn này thế giới chứng kiến 2 cú sốc lớn gây ra nhiều tác động tiêu cực đến nền kinh tế thế giới Thập kỷ 70 thế giới với hàng loạt các sự

20 Trích dẫn trong "OPEC & the Oil markets" của CGES , 23/9/2002

kiện chính trị ở Trung Đông đã làm cho giá dầu tăng vọt từ 3 USD/thùng năm

1972 lên 12 USD/thùng cuối năm 1974 Lượng cung trên thị trường giảm mạnh

5 triệu thùng/ngày Nguyên nhân là do cuộc chiến tranh Yom Kippur21 Giá dầu dao động ở mức 12-14 USD/thùng vào các năm 1974 – 1978 Bước vào năm

1979 đến năm 1981, giá dầu mỏ tăng vọt từ 13 USD/thùng lên 34 USD/thùng đã gây ra cú sốc dầu mỏ lần thứ nhất Nguyên nhân là do một loạt các biến cố chính trị22 xảy ra vào giai đoạn này làm lượng cung giảm mạnh ví dụ sản lượng Iraq giảm 2,7 triệu thùng/ngày, của Iran giảm 600.000 thùng/ngày Để duy trì mức giá cao thì lần đầu tiên trong lịch sử của mình OPEC đã đưa ra hạn ngạch Nhưng đến 20/1/1986 thì giá dầu Brent23 giảm xuống còn 20 USD/thùng, và chỉ

3 ngày sau đó còn 17 USD/thùng Sự kiện Iran công bố những phát hiện mới về dầu và đòi tăng hạn ngạch lên 6 triệu thùng/ngày và đang có vẻ thắng thế trong cuộc chiến tranh với Iraq càng tăng thêm khó khăn cho OPEC trong việc duy trì giá cao Hậu quả là tháng 2/1986, giá dầu sụt giảm nhanh chóng xuống còn 12,7 USD/thùng Trong thời gian đó các nhà lãnh đạo OPEC đã liên tục gặp nhau nhằm tìm giải pháp để quay lại thực hiện quota như trước đây nhưng thực tế họ không đạt được điều đó Có thể nói vào tháng 3/1986 chiến lược phục hồi thị trường coi như đã thất bại hoàn toàn, làm giá dầu giảm xuống mức 11 rồi 9,8 USD/thùng Cuối tháng 4 đầu tháng 5/1986 lại xảy ra hàng loạt các sự kiện khác như: Mỹ ném bom Liby, thảm hoạ nhà máy điện nguyên tử Chernobyl, Phó tổng thống Mỹ G.Bush tuyên bố ý định thuyết phục các nước xuất khẩu dầu mỏ cắt giảm sản lượng và ổn định giá trong chuyến thăm Trung Đông, nhiều công ty dầu ở Biển Bắc và Bắc Mỹ tuyên bố cắt giảm ngân sách thăm dò tìm kiếm vì tình trạng dư thừa dầu Mặc dù những sự kiện kể trên là những nhân tố tích cực đối với thị trường này nhưng tác động của nó chỉ kéo dài trong một thời gian ngắn Bằng chứng là cuộc họp của OPEC cuối tháng 4/86 không thành công và

21 Chiến tranh Yom Kippur xảy ra vào năm 1973 châm ngòi cho cuộc khủng hoảng dầu mỏ đầu tiên trong lịch

sử hiện đại giai đoạn 1973-1974

22 Các biến cố chính trị xảy ra vào giai đoạn này gồm có: Cuộc chiến tranh Iran- Iraq đầu những năm 80, OPEC bắt đầu thực hiện hạn ngạch (quota) 1982

giá dầu tháng 7/86 đã giảm xuống mức kỷ lục 8 USD/thùng, mức vô cùng thấp

so với các nguyên liệu thay thế khác như than đá, khí thiên nhiên v.v

Bước vào đầu thập kỷ 90 với hai sự kiện chính trị nổi bật tác động đến giá dầu là: Cuộc chiến tranh Vùng Vịnh và sự sụp đổ của nhà nước Liên Bang Xô Viết làm lượng cung trên thị trường giảm mạnh nâng giá dầu tăng vọt từ 18 usd lên 25 USD/thùng Sau chiến tranh vùng Vịnh giá dầu vẫn dao động ở mức 15 –

23 USD/thùng Vào năm 1997 –1998, trên thế giới lại xảy ra 5 sự kiện kinh tế chính trị điển hình24 ảnh hưởng đến mức tiêu thụ dầu giảm mạnh.Giá dầu tụt xuống dưới 12 USD/thùng vào tháng 11/1998 Trong một nỗ lực nhằm kéo giá dầu cao trở lại thì 12/1998 các nhà lãnh đạo OPEC đã nhất trí cắt giảm sản lượng trở lại và đầu năm 1999 OPEC đã kí được hiệp định song phương với 2 nước xuất khẩu dầu lớn ngoài OPEC là Mêxico và Nauy nhằm phối hợp thực hiện chính sách duy trì giá cao Vào quý 2/1999 sản lượng của các nước này đã giảm đồng loạt kéo giá dầu lên gấp đôi so với cùng kì năm tức nằm ở mức 24 –

25 USD/thùng Tổng kết tình hình biến động của giá dầu đi kèm với các biến cố chính trị xã hội trên thế giới trước năm 2000 ở biểu đồ sau:

Giá dầu và các sự kiện chính trị trên thế giới

23 Giá dầu chính trên thị trường London được chọn làm một trong những giá chuẩn của quốc tế

24 Trong giai đoạn này có 5 sự kiện chính sau: Qatar trở thành nước xuất khẩu khí hoá lỏng nhiều nhất thế giới (1997), Hiệp định cắt giảm khí thải công nghiệp Kyoto (1997), Khủng hoảng tài chính tiền tệ ở Châu á (1997-1998), Tập đoàn dầu khí lớn nhất Anh quốc BP mua lại Amoco của Mỹ với giá 48,2 tỷ USD (5/1998), Tập đoàn Exxon mua lại Mobil trị giá 75,4 tỷ USD và sát nhập thành ExxonMobil, tập đoàn dầu khí hùng mạnh nhất toàn cầu (1998)

2 Giai đoạn 2000- 2003 :

Giá dầu mỏ giai đoạn 2000 – 2003 là một nguyên nhân trực tiếp gây nên

sự suy giảm kinh tế thế giới hiện nay, đồng thời nó đã gây nên một số xáo động trên thị trường tài chính quốc tế Tổng kết tình hình biến động của giá dầu mỏ trong thời gian này ở bảng dưới đây:

Bảng 5: Diễn biến giá dầu WTI25 giao ngay năm 2000-2003

Bắt đầu năm 2000, để làm dịu đi các áp lực về giá, OPEC đã dần dần tăng sản lượng của mình lên Tháng 3/2000, OPEC tăng sản lượng lên thêm 1,7 triệu thùng/ngày tương đương với 2% sản lượng thế giới Thêm vào đó một phần

để chấn an tinh thần đối với các lo ngại của một vài thành viên OPEC về tác hại của chính sách giá cao trong dài hạn, các quan chức OPEC đã không chính thức điều chỉnh mức giá khung 22 – 28 USD/thùng và quy định tăng hoặc giảm sản lượng khoảng 500.000 thùng/ngày để điều chỉnh mức giá trở về khung giá nếu giá thực tế dao động ngoài mức khung này trong vòng 20 ngày liên tục Kết quả

là OPEC đã tăng sản lượng lên 1,5 triệu thùng/ngày vào giữa 21/6 và đầu tháng

9 Tuy nhiên, trong năm 2000, giá dầu tăng rất nhanh lên 35 USD/thùng vào tuần đầu tiên của tháng 9 do nhu cầu tăng mạnh Nguyên nhân của lượng cầu tăng mạnh là do nền kinh tế toàn cầu phục hồi với tốc độ phát triển cao nhất trong vòng 3 năm gần đây ở mức 4,7% (so với mức 2,6% năm 1998 và 3,4% năm 1999) Vào ngày 6/3/2000, giá dầu thô của các hợp đồng giao kì hạn tháng

4 trên thị trường New York đã đạt mức cao nhất trong vòng 9 năm qua là 34,13 USD Vào 20/9/2000 giá này đã nhảy lên đến mức 37,2 USD/thùng, và ngay trong phiên giao dịch sau giá nhảy lên 37,8 USD/thùng mức kỷ lục trong vòng

10 năm Nguyên nhân của đợt leo thang này là do những căng thẳng trong quan

hệ Iraq và Cô-et Đầu tháng 10/2000 giá dầu có giảm nhẹ nhưng vẫn duy trì ở mức giá cao 36 USD/thùng Giá dầu giao tháng 11 ở NYMEX26 vẫn ổn định ở mức giá cao Tuy nhiên, tháng 11 giá dầu đã sụp giảm nhanh chóng do kinh tế

Mỹ suy thoái và lượng cung của OPEC trên thị trường quá nhiều Ở Mỹ, cơ quan năng lượng nước này thông báo mức dự trữ chiến lược của nước này đã xuống mức thấp nhất kể từ năm 1976 nên thị trường này rất nhạy cảm với những biến động của nguồn cung trong ngắn hạn Trong khi đó, ngày 26/6 tại Viên, các

bộ trưởng OPEC đã nhất trí tăng hạn ngạch lên mức 25,4 triệu thùng/ngày vào ngày 01/7/2000 Và sau đó còn thống nhất tăng thêm 800.000 thùng/ngày vào

26 New York Exchange Merchandise là một trong những thị trường giao dịch lớn nhất của mặt hàng dầu mỏ trên thế giới

ngày 1/10 (tức là lên mức 26,2 triệu thùng/ngày) để kéo mức giá xuống 28 USD/thùng Và 500.000 thùng/ngày nữa được tăng thêm vào ngày 1/11 Vào 31/12 OPEC lại quyết định cắt giảm sản lượng vào 17/1/2001 vì giá thực tế bây giờ chỉ còn 21,5 USD/thùng, tức giảm 1/3 so với giá tháng 10 Mặc dù vào cuối năm giá dầu đã giảm nhẹ nhưng nhìn chung giá dầu trong năm 2000 đã tăng lên mức cao nhất trong vòng 17 năm qua

Vào đầu năm 2001, tình hình thị trường này vẫn khá căng thẳng Giá vẫn duy trì ở mức cao do lo ngại nguồn cung từ OPEC giảm đi Trong hội nghị tại Viên hôm 17/1 các bộ trưởng của OPEC đã nhất trí giảm sản lượng đi 1,5 triệu thùng/ngày do lo ngại giá dầu có xu hướng giảm Sau đó, ngày 17/3 OPEC lại cắt giảm sản lượng đi 4% tức là 1 triệu thùng/ngày có hiệu lực vào 1/4 để kéo giá lên 25 USD/thùng Nhưng sau quyết định này giá dầu đã tăng lên mức 26,78 USD/thùng Sau sự kiện 11/9, giá dầu đã giảm nhanh xuống mức thấp nhất trong

2 năm vừa qua ở mức 22,01 USD/thùng Có 3 nguyên nhân làm giá dầu xuống

dốc như vậy đó là: Thứ nhất, nền kinh tế thế giới đang suy giảm mạnh làm lượng cầu dầu mỏ thấp đi Thứ hai là không có tín hiệu nào OPEC sẽ cắt giảm sản lượng Thứ ba, các nước ngoài OPEC cũng không có ý định giảm sản lượng

Do đó giá dầu đã liên tục giảm từ 21,31 USD/thùng xuống 20,36 rồi còn 19,92 USD/thùng vào ngày 5/11/2001 Vào 26/12 thì giá dầu lại tăng lên 20,27 USD/thùng khi OPEC cắt giảm sản lượng, tức là tăng thêm 1,65 USD hay 8,4%

so với giá ngày 21/12/2001

Giá dầu lại tiếp tục tăng nhanh vào đầu năm 2002 Trên thị trường New York hôm 7/3, giá dầu nhẹ giao ngay ở mức 23,72 USD/thùng - mức cao nhất kể từ sau vụ khủng bố 11/9 Giá dầu có chiều hướng tăng lên do OPEC và các nước ngoài OPEC giảm sản lượng, nền kinh tế Mỹ có dấu hiệu phục hồi và những căng thẳng mà Mỹ hướng về Iraq Trong khi đó hôm 1/1, OPEC đã cắt giảm 1,5 triệu thùng/ngày (số lượng

mà OPEC đã chính thức đưa ra hôm 29/12/2001) Và sản lượng dầu thô của 5 nước ngoài OPEC cũng đã giảm đi 462,500 thùng/ngày Thêm vào đó trong hội nghị các bộ trưởng của các nước xuất khẩu ngoài khối thì hai nước Mêxico và Nauy đã tuyên bố

tiếp tục cắt giảm sản lượng trong suốt quý 2/2002 Cũng trong buổi họp đó, Oman tuyên

bố cắt sẽ duy trì sản lượng ở mức thấp nhất Nhưng đáng chú ý hơn cả là việc Nga – nước xuất khẩu dầu mỏ lớn nhất ngoài OPEC đã tự nguyện cắt giảm 150.000 thùng/ngày vào cuối quý 2/2002 như một động thái quan trọng thể hiện sự hợp tác đầy thiện ý với các nước trong khối OPEC Những căng thẳng trong tình hình Iraq27 cũng làm cho giá dầu tăng cao do đây là một trong những rốn dầu quan trọng của thế giới Kinh tế thế giới quý II/2002 đã phục hồi rất khả quan làm nhu cầu dầu mỏ tăng 1% so với quý I Vào hai quý cuối năm 2002, giá dầu tiếp tục leo thang do cuộc đình công ở Vênêzuela28 và nguy cơ xảy ra chiến sự ở Iraq Trong suốt 9 tháng đầu năm 2002, sản lượng của Vênêzuêla giảm 170.000 thùng/ngày dừng lại ở con số 2,9 triệu thùng/ngày

Mà trong số 2,9 triệu thùng đó thì đã tiêu dùng mất 466.000 thùng chỉ còn khoảng 2,4 triệu thùng để xuất khẩu Trong khi đó tình hình chính trị xã hội ở nước này vẫn tiếp tục rối ren Kết quả là giá dầu trên thị trường New York nhảy lên mức 30 USD/thùng - mức giá cao nhất kể từ tháng 1/2002 Các vấn đề xung quanh việc Iraq phát triển vũ khí hạt nhân giết người hàng loạt và nghị quyết 1441 của Liên hợp quốc29đối với nước này làm thị trường dầu mỏ càng nóng lên Một cuộc chiến có thể xảy ra ở Iraq đã làm giá dầu tăng thêm 40% so với mức giá đầu năm 2002 Giữa tháng 8/2002, giá dầu giảm nhẹ từ 28,47 xuống còn 28,35 USD/thùng và trong suốt tuần tiếp theo giảm còn 27,93 USD sau khi các thanh sát viên của Liên hợp quốc tới Iraq Và giá tiếp tục giảm còn 25,91 USD/thùng vào 26/10 và còn 23,55 USD/thùng vào đầu tháng 11 khi vấn đề của Iraq tạm thời lắng xuống Không lâu sau đó giá dầu lại tăng lên khi các thanh tra của Liên hợp quốc quay trở lại Iraq cộng thêm tình hình căng thẳng ở dải Gara giữa Israel và Palestin làm gián đoạn nguồn cung Ngày 14/12/2002 giá dầu nhay từ mức 25,92 USD/thùng lên 27,79 USD/thùng vì các nước OPEC cắt giảm sản lượng xuống còn 21,7 triệu thùng/ngày để phản đối cuộc Mỹ tấn công vào Iraq Sau đó cũng trong tháng này hôm 27, giá dầu thô lại tăng lên 32,72 USD/thùng – mức cao nhất kể từ tháng 11 vì

cuộc đình công ở Vênêzuela đã bước sang tháng thứ 2 và nguy cơ cuộc chiến do Mỹ cầm đầu nhằm vào Iraq đang đến nhanh

Sang đầu năm 2003, thế giới đã chứng kiến tình hình rối loạn trên thị trường dầu mỏ với việc giá leo thang nhanh chóng Hôm 3/1 giá ở mức 33,06 thì hôm 21/1 đã nhảy lên 34,61 USD/thùng Giá dầu tháng 1/2003 đã nhảy lên cao hơn mức dự tính do nguy cơ chiến tranh ở Iraq, tình hình dự trữ chiến lược của

Mỹ xuống thấp nhất và cuộc đình công chưa dứt ở Vênêzuêla Giá dầu WTI30giao sau vào tháng 1 đã nhảy lên 36 USD/thùng Giá tháng 2 cao hơn tháng 1 là

3 USD/thùng Giá WTi giao ngay là 35,83 USD/thùng sau đó nhảy lên 36,04 USD/thùng Giá dầu Brent giao ngay cũng tăng từ 1,3- 1,6 USD/thùng vào tháng

2 Hôm 28/2, giá dầu thô nhẹ của Mỹ đã nhảy vọt lên mức 38,74 USD/thùng do nguy cơ chiến tranh Iraq đến rất gần Đầu tháng 3, giá dầu vẫn duy trì ở mức cao nhưng có xu hướng giảm xuống mặc dù Mỹ chuẩn bị tấn công Iraq và có xảy ra đình công ở Nigiêria.Trước chiến tranh Iraq, giá dầu lại giảm đi 10% - vì dự đoán rằng chiến tranh sẽ kết thúc nhanh chóng và Iraq lại có thể xuất khẩu được dầu mỏ ngay sau đó Giá dầu Brent giao tháng 5 đã giảm 3,08 USD/thùng xuống còn 29,88 USD/thùng trên thị trường London – tức là giảm 13% - mức giảm cao nhất kể từ tháng 12/2001 Vào 20/3/2003, ngày đầu tiên Mỹ tấn công Iraq, giá dầu WTi đã giảm 10 USD sau 12 tháng cao liên tiếp xuống còn 28 USD/thùng,

và giá trên thị trường London giảm còn 26 USD/thùng Các hợp đồng lớn của

Mỹ đã mất hơn 1/4 giá trị với giá bán 39,39 USD/thùng Trong 3 ngày liên tiếp

21, 22, 23 tháng 3, giá dầu đã giảm còn 27 USD/thùng ở thị trường Mỹ Sau hơn một tuần giảm mạnh vì hy vọng cuộc chiến của Mỹ ở Iraq kết thúc nhanh thì giá dầu lại tăng lên 28,63 USD/thùng khi Mỹ gặp phải sự kháng cự mạnh mẽ của Iraq Giá dầu được dự đoán trước khi Mỹ tấn công vào Iraq không còn chính xác nữa, mức giá giảm không nhiều và vẫn duy trì ở khung giá cao Sau đây là bảng trích dẫn diễn biến giá dầu trong 9 tháng đầu năm 2003, và tỷ lệ % tăng giá so

29 Nghị quyết 1441 của Liên Hợp Quốc buộc Iraq phải làm báo cáo đầy đủ về tình hình vũ khí hạt nhân của mình trong vòng 3 tháng để đệ trình lên cơ quan năng lượng quốc tế xem xét

với dự đoán ban đầu và hệ số chuẩn:

Tóm lạI, trong suốt mấy thập kỷ qua, giá dầu luôn biến động theo chiều hướng tăng lên Có thời điểm giá mặt hàng này có giảm xuống nhưng chỉ một thời gian ngắn sau đó giá lại được kéo lên khi tổ chức OPEC cắt giảm sản lượng

Để thấy rõ xu hướng biến động của giá dầu hai thập kỷ qua, chúng ta cùng theo dõi biểu đồ tổng kết giá sau:

Diễn biến giá dầu thô giai đoạn 1947 - 2003

CHƯƠNG II: TÁC ĐỘNG CỦA GIÁ DẦU MỎ TĂNG TRÊN THỊ TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN 2000 - 2003 ĐẾN NỀN KINH TẾ

30 WTI- West Texas Intermediate là Giá dầu trên thị trường Mỹ

12 năm 2000 và dao động ở mức cao từ 22- 28 USD trong suốt năm 2001, cuối năm 2002 - đầu 2003 lại xảy ra một đợt leo thang lên cao mức xấp xỉ 40 USD/ thùng Trong khoảng thời gian đó, nền kinh tế thế giới đã chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực của các đợt leo thang khủng khiếp của giá mặt hàng này trên thị trường Có rất nhiều lý do khiến các nhà kinh tế lo ngại về tác động của giá dầu đến nền kinh tế toàn cầu vốn đã yếu đi rất nhiều từ sau cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu Á 1997 Tình hình biến động của giá dầu mỏ thực sự là một vấn đề quan trọng đối với kinh tế thế giới hiện nay, vì nó là mặt hàng được giao dịch lớn nhất trên thị trường thế giới cả về số lượng lẫn giá trị Thêm vào đó, giá của hầu hết các mặt hàng mà con người tiêu dùng trong thế giới hiện đại ngày nay đều có liên quan mật thiết theo cách này hay cách khác với giá dầu mỏ Do vậy cũng thật dễ hiểu tại sao nền kinh tế thế giới lại nhạy cảm với từng biến động dù là nhỏ nhất của giá mặt hàng này Theo như báo cáo mới nhất ngày 26/3/2003 của Uỷ Ban Kinh Tế Chung (Joint Economic Committee) của Thượng Viện Hoa Kỳ thì tiếp theo những đợt leo thang của giá dầu điển hình thường là những cuộc suy thoái kinh tế Tổng kết trong 9 cuộc suy thoái kinh tế gần đây nhất thì có tới 8 cuộc là đi kèm với những đợt tăng giá của dầu mỏ

Tuy nhiên, sẽ là phóng đại khi cho rằng chỉ mình giá dầu gây nên các đợt suy thoái kinh tế Thực tế, có rất nhiều nhân tố khác có thể làm kinh tế thế giới rơi vào suy thoái, trong đó có tác động của giá dầu tăng Nhưng trong bài phân tích này, khi xem xét vấn đề tác động của giá dầu đến nền kinh tế thương mại thế giới thì các yếu tố khác được coi như cố định (All other thing equal) trong mối quan hệ tác động qua lại giữa giá dầu mỏ biến động theo chiều hướng tăng với các động thái của nền kinh tế thế giới

Theo "The Impact of higher oil price on the global Economy, 2000" và

"World Economic Outlook, 2003" của IMF đã đưa ra các nhận xét về tác động của giá dầu tăng đến nền kinh tế thế giới thông qua các kênh sau:

 Giá dầu tăng gây ra hiện tượng di chuyển thu nhập từ người tiêu dùng sang các nhà sản xuất Do xu hướng tiêu dùng năng lượng của người tiêu dùng lớn

hơn xu huớng tiêu dùng mặt hàng này của các nhà sản xuất nên cầu về dầu

mỏ giảm xuống Trên phương diện quốc tế, hiện tượng di chuyển thu nhập này diễn ra từ các nước nhập khẩu sang các nước xuất khẩu

 Chi phí sản xuất hàng hoá dịch vụ trong nền kinh tế tăng vì chi phí đầu vào tăng, làm lợi nhuận của các doanh nghiệp giảm xuống Do mức độ phụ thuộc của sản xuất vào dầu mỏ ở các nước công nghiệp phát triển đã giảm xuống đáng kể trong 3 thập kỷ qua nên nhìn chung tác động của giá dầu cao đến các nước này ít trầm trọng hơn những năm trước Trong khi đó các nước đang phát triển lại chịu tác động năng nề hơn vì các nước này mới trong giai đoạn đầu của thời kì phát triển công nghiệp hoá, cần nhiều năng lượng Về tốc độ phát triển kinh tế bị kìm hãm do giá dầu tăng ở các nước đang phát triển cao gấp 2 lần so với các nước phát triển

 Chỉ số giá tiêu dùng và lạm phát cũng tăng lên Mức độ tăng của hai chỉ số này phụ thuộc vào mức độ lỏng hay chặt của chính sách tiền tệ và mức độ tăng thêm của tiền lương để bù cho chi tiêu năng lượng tăng Những phản ứng trước việc giá dầu tăng đã gây ra phản ứng xoáy chôn ốc của tiền lương

 Thị trường tài chính tiền tệ cũng bị tác động trực tiếp và gián tiếp.Thực tế các thay đổi trong tình hình hoạt động kinh tế, tình trạng doanh thu của các doanh nghiệp, lạm phát và chính sách tiền tệ đã gây ra ảnh hưởng tiêu cực đến các chứng khoán và tỷ giá hối đoái của các đồng tiền

Theo ước tính của các chuyên gia kinh tế IMF, giá dầu tăng 5 USD/thùng

sẽ ảnh hưởng đến các nước xuất nhập khẩu xem phụ lục 2

Còn theo "The Impact of Higher Oil Price on the World Economy, 2003 – 2004" của Standing Group on Long - Term Co - operation thì đưa ra nhận xét: Giá dầu có quan hệ rất mật thiết với các chỉ số kinh tế vĩ mô khác của nền kinh tế_ thương mại một nước nói riêng và kinh tế toàn cầu nói chung Giá dầu mỏ tăng làm nền kinh tế thế giới chịu các bất lợi sau: