Nghiên cứu chỉ số ICT INDEX và đề xuất lựa chọn, áp dụng thử nghiệm tại nam trung bộ

Cho đến nay, việc đánh giá chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT - TT ICT Index ở Việt Nam do một số đơn vị, hiệp hội thực hiện dựa trên phương pháp đánh giá của các tổ chức qu

-

TRƯƠNG XUÂN TRUNG

NGHIÊN CỨU CHỈ SỐ ICT INDEX VÀ ĐỀ XUẤT LỰA CHỌN, ÁP DỤNG THỬ NGHIỆM TẠI NAM TRUNG BỘ

Chuyên ngành: Kỹ thuật điện tử

Mã số: 60.52.70

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

HÀ NỘI -2012

Luận văn được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN CÔNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG

Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS HOÀNG MINH

Phản biện 1: ……… Phản biện 2: ………

Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc

sĩ tại Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông

Vào lúc :… giờ … ngày … tháng … năm 2012

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

- Thư viện của Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông

MỞ ĐẦU

Công nghệ thông tin - Truyền thông ( Viết tắt tên tiếng Anh: ICT) Việt Nam đang có nhưng bước phát triển rõ rệt với nhiều thành tựu nổi bật Tuy nhiên, ICT Việt Nam nhìn chung còn chưa được thế giới biết đến Nguyên nhân chủ yếu là việc thống kê, phân tích số liệu liên quan đến ngành ICT gặp nhiều khó khăn, vì đây là ngành kinh tế mới có tốc độ phát triển nhanh liên quan đến nhiều ngành và lĩnh vực khác Điều này đã dẫn đến những đánh giá sai lệch không mong muốn của các chuyên gia trong và ngoài nước Vì vậy, những số liệu thống

kê, phân tích, đánh giá về các chỉ tiêu phát triển ICT thực sự là một điều có ý nghĩa trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu

mà vai trò của CNTT - TT hết sức quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội nói chung và trong sự phát triển của CNTT -

TT Việt Nam nói riêng

Cho đến nay, việc đánh giá chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT - TT (ICT Index) ở Việt Nam do một

số đơn vị, hiệp hội thực hiện dựa trên phương pháp đánh giá của các tổ chức quốc tế như Harvard , World Bank Về cơ bản, các công bố ICT Index được đưa ra xem như là một cơ sở hữu ích có ý nghĩa phản ánh thực trạng để có thể nhìn nhận rõ hơn sự phát triển của CNTT - TT ở Việt Nam Tuy nhiên, trong bối cảnh các đơn vị tổ chức đưa ra đánh giá và công bố chỉ số ICT Index mà chưa có được những đánh giá, kiểm chứng từ phía các cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp

về tính khả thi, đúng đắn, phương pháp đánh giá, thì các kết

quả đã công bố chắc sẽ chưa đủ cơ sở khoa học, cũng như tính pháp lý và được cộng đồng CNTT - TT trong nước, quốc tế thừa nhận Do đó, cần phải nghiên cứu, phân tích các phương pháp xây dựng ICT Index của các tổ chức đã sử dụng và công

bố Đề xuất sử dụng bộ chỉ số ICT có tích sát thực, khách quan

và nhất là đủ cơ sở khoa học, phù hợp với Việt nam để đánh giá Từ góc độ này, tác giả đã đặt vấn đề nghiên cứu "

NGHIÊN CỨU CHỈ SỐ ICT INDEX VÀ ĐỀ XUẤT LỰA CHỌN, ÁP DỤNG THỬ NGHIỆM TẠI NAM TRUNG BỘ"

Bố cục của luận văn: gồm 3 chương và phần mở đầu,

phần kết luận kiến nghị:

Phần mở đầu tập trung nêu bật được tầm quan trọng của ICT trong phát triển kinh tế xã hội Lý do chọn đề tài, mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu, tính cấp thiết và ý nghĩa khoa học của luận văn

Chương 1: Nghiên cứu về các bộ chỉ số ICT Index, đưa

ra các khái niệm, định nghĩa về ICT Index Khái quát tình hình xây dựng chỉ số ICT Index ở Việt Nam và thế giới

Chương 2: Khảo sát tình hình, hiện trạng ICT tại vùng nam Trung bộ, đề xuất mô hình ICT phù hợp cho vùng Qua đó nghiên cứu đề xuất sử dụng bộ chỉ số ICT Index phù hợp áp dụng cho vùng nông thôn nam Trung bộ

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CHỈ SỐ ICT INDEX VÀ TÌNH HÌNH ỨNG DỤNG Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẾ

GIỚI 1.1 Khái niệm về chỉ số ICT

Công nghệ thông tin và truyền thông thường được gọi

là ICT: Information and Communication Technologies, là cụm

từ thường dùng như là một thuật ngữ chung để nhấn mạnh vai trò của truyền thông hợp nhất và sự kết hợp của viễn thông với công nghệ thông tin hiện đại ICT bao gồm tất cả các phương tiện kỹ thuật được sử dụng để giao tiếp, tạo ra, phổ biến, lưu giữ và quản lý thông tin, xử lý thông tin và trợ giúp liên lạc Các công nghệ này bao gồm máy tính, Internet, liên lạc trung gian qua Radio, điện thoại cũng như là các phần mềm cần thiết

"ICT" được sử dụng như là một thuật ngữ chung cho tất cả các loại công nghệ cho phép người dùng tạo, truy cập và thao tác với thông tin ICT là một sự kết hợp của công nghệ thông tin

và công nghệ truyền thông

Để phản ánh một cách tổng thể về hiện trạng phát triển ngành công nghệ thông tin và truyền thông ở Việt nam, do đòi hỏi tất yếu của xã hội Báo cáo về ICT Index được quan tâm đặt ra và cần được giải quyết kịp thời Thực tế tại nước ta hiện nay, báo cáo hằng năm về ICT Index do những đơn vị thực hiện đó là “ Hội Tin học Việt Nam” phối hợp với “Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia về CNTT”; Viện tin học Doanh nghiệp thuộc phòng Thương mại và Công nghiệp Việt nam (VCCI)…dựa theo phương pháp đánh giá của ITU, Hardvard

University Các tổ chức này thực hiện việc thu thập số liệu, phân tích, đánh giá và đưa ra báo cáo về mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT của Việt Nam Tuy nhiên trong bối cảnh những tổ chức công bố chỉ số ICT Index mà chưa có được những đánh giá, kiểm chứng từ phía các cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp về tính khả thi, đúng đắn, phương pháp đánh giá thì các chỉ số đã công bố chắc sẽ chưa

đủ cơ sở khoa học, cũng như tính pháp lý và được cộng đồng CNTT - TT trong nước, quốc tế thừa nhận Vì vậy cần phải nghiên cứu, phân tích đánh giá chỉ số ICT Index của các tổ chức Quốc tế cũng như Việt nam đưa ra trên cơ sở khoa học, phù hợp với nông thôn Việt nam nói riêng và Việt nam nói chung Để bảo đảm tính khách quan và tính mở trong báo cáo ICT Index hằng năm cần thêm những tổ chức có uy tín, đủ nguồn lực tham gia nghiên cứu và lập báo cáo về lĩnh vực này

Vậy, ICT Index ( hay chỉ số ICT) là gì?

Theo định nghĩa của Ngân hàng thế giới (WB) thì: ICT Index là thước đo mức độ phát triển về Công nghệ thông tin và Truyền thông

Theo định nghĩa của đại học Havard: ICT Index là thước đo mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng Công nghệ thông tin và Truyền thông

ICT Index phản ánh được toàn bộ thực trạng ứng dụng

và phát triển Công nghệ thông tin từ vấn đề hạ tầng, nhân lực, ứng dụng đến chính sách cho CNTT, trên cơ sở đó để đưa ra xếp hạng Chính vì vậy, báo cáo về ICT Index còn tạo ra hiệu

ứng tích cực ở những nơi bị đánh giá là yếu kém trong bảng xếp hạng ICT Index sẽ được dùng làm cơ sở để xây dựng kế hoạch và chính sách phát triển CNTT-TT của từng ngành, từng địa phương đồng thời cũng là thước đo đánh giá xếp hạng giữa các đơn vị nhằm động viên khuyến khích các đơn vị yếu kém đẩy mạnh ứng dụng CNTT-TT hơn nữa

1.2 Các phương pháp xây dựng chỉ số ICT Index

1.2.1 Phương pháp xây dựng của đại học Harvard

1.2.2 Phương pháp xây dựng của Liên hiệp Viễn thông quốc

tế (ITU)

1.2.3 Phương pháp xây dựng của EIU và IBM

1.2.4 Phương pháp xây dựng của World Bank

1.2.5 Phương pháp xây dựng của hội tin học Việt nam VAIP

- Phương pháp xây dựng bộ chỉ số ICT của Hội tin học Việt nam dựa trên phương pháp của Harvard và WB, bộ chỉ số

đã đưa ra được các nhóm chỉ số tương đối phù hợp với Việt nam Mặt khác bộ chỉ số cũng đã phân loại đánh giá cho 04 đối tượng cụ thể trong đó có nhóm đối tượng là các tỉnh thành

- Hạn chế của phương pháp là các chỉ số đánh giá còn nặng về Công nghệ thông tin, ít đề cập đến lĩnh vực Truyền thông

1.2.6 Phương pháp xây dựng của Tạp chí Tài chính điện tử (eFinance)

1.2.7 Phương pháp xây dựng của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

1.2.8 Phương pháp xây dựng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

1.3 Tình hình sử dụng chỉ số ICT Index trên thế giới

Cho đến nay, trên thế giới đã có hơn 1500 đánh giá đã được công bố, trong đó có 188 nước được đánh giá ít nhất1 lần,

68 nước được đánh giá từ 5 đến 10 lần, 69 nước được đánh giá trên 10 lần Việt nam nằm trong số các nước này, 4 nước chưa bao giờ được đánh giá: Bắc Triều Tiên, Tuvalu, Monaco và Nauru

1.4 Tình hình sử dụng chỉ số ICT Index ở Việt Nam

Cho đến trước năm 2005, chưa có báo cáo chính thức nào về thực trạng phát triển và ứng dụng CNTT-TT của Việt Nam ngoài một số báo cáo của các tổ chức nước ngoài hoặc nghiên cứu chuyên biệt như "Toàn cảnh CNTT-TT Việt Nam" của Hội Tin Học TP Hồ Chí Minh (HCA) Tuy nhiên, phần lớn các báo cáo này chỉ thực hiện một lần (trừ của HCA) vào các năm 2000-2002, nên số liệu hiện nay đã lạc hậu Số liệu phục vụ các báo cáo đó chủ yếu lấy từ các nguồn không chính thức nên có thể chưa tạo được độ tin cậy cao Năm 2003, Hội Tin Học Việt nam cũng đã xây dựng ICT Index cho các tỉnh/thành, bộ/ngành và các doanh nghiệp CNTT-TT, song do thời gian thực hiện quá ngắn, nguồn lực hạn chế, nên kết quả chưa làm thoả mãn người đánh giá và đối tượng được đánh giá

Cụ thể bao gồm những đơn vị tổ chức sau tiến hành đánh giá

và báo cáo liên quan đến ICT ở Việt nam:

1 BC Toàn cảnh CNTT-TT của VN (HCA)

2 Dự án VN-Canada (2001)

3 Tình hình Internet Việt nam (ITU, 2002)

4 Thực trạng CNTT-TT Việt nam (USAID, 2001)

5 Tăng tốc độ phát triển CNTT-TT Việt nam (WB, 2001)

6 CNTT-TT phục vụ phát triển bền vững–Phân tích tình huống và khuôn khổ lý luận đốivới VN (UNDP, 2003)

1.5 Kết luận chương

Nội dung chương đầu của luận văn đã nêu lên khái niệm liên quan về ICT, chỉ số ICT Index, đây là một thuật ngữ mới liên quan đến Công nghệ thông tin và Truyền thông Nội dung của chương đặt ra vấn đề nghiên cứu về các bộ chỉ số ICT

đã được xây dựng, công bố trên Thế giới và Việt Nam, qua đó hiểu rõ phương pháp xây dựng và sử dụng các bộ chỉ số này Đồng thời, qua việc nghiên cứu bộ chỉ số ICT Index của các tổ chức Quốc tế và Việt Nam, kết hợp với việc phân tích tình hình

sử dụng chỉ số ICT ở Việt Nam và Thế giới để từ đó có cách nhìn nhận đánh giá, đề xuất hướng lựa chọn những bộ chỉ số ICT phù hợp áp dụng đánh giá cho đối tượng là các tỉnh thành vùng nông thôn ở Việt Nam

CHƯƠNG II: ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH ICT VÀ LỰA CHỌN

BỘ CHỈ SỐ ICT INDEX PHÙ HỢP CHO VÙNG NAM

TRUNG BỘ 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội của vùng Nam Trung

bộ

2.1.1 Khái quát chung

Vùng Nam trung bộ của Việt nam bao gồm các tình và thành phố: thành phố Đà Nẵng và các tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoà, Ninh Thuận, Bình Thuận

Diện tích của vùng: gần 44,4 nghìn km2, số dân gần 9,1 triệu người, chiếm 13,4% diện tích và 10,5% dân số cả nước (thống kê năm 2009) Có 2 quần đảo xa bờ: Hoàng Sa (huyện đảo thuộc Thành phố Đà Nẵng), Trường Sa (huyện đảo thuộc tỉnh Khánh Hoà)

Là dãi lãnh thổ hẹp nằm ở phía đông Trường Sơn Nam, phía bắc có dãy núi Bạch Mã làm ranh giới tự nhiên với Bắc Trung Bộ, phía nam là Đông Nam Bộ Các nhánh núi ăn ngang

ra biển chia nhỏ phần duyên hải thành các đồng bằng nhỏ hẹp, tạo nên hàng loạt các bán đảo, các vũng vịnh và nhiều bãi biển đẹp

Dân số của vùng Nam trung bộ phân bố không tập trung và là vùng có nhiều dân tộc ít người sinh sống như Giarai, Êđê, Bana, Chăm….Theo thống kê của cục thống kê năm 2011 thì tỷ lệ dân nông thôn chiếm khoảng 73% dân số vùng, mật độ dân số khoảng 260,3 người/Km2 Theo báo cáo mới nhất của Việt Nam về tiến độ thực hiện trong việc phổ cập

giáo dục tiểu học và vấn đề học tập là tỷ lệ nhập học đúng tuổi

ở bậc tiểu học trong vùng trên 90% Tỷ lệ nhập học ở bậc trung học cơ sở đạt mức 67% Tỷ lệ biết chữ ở người lớn là 91% Nhưng có một khoảng cách khá lớn giữa nông thôn và thành thị, giữa đồng bằng với miền núi, giữa dân tộc kinh với dân tộc thiểu số trong vấn đề giáo dục Nguyên nhân là do sự xa xôi cách trở về địa hình, tình trạng nghèo đói giữa các vùng, các nhóm dân cư có tác động lớn đối với tỷ lệ nhập học và giáo dục Nhìn chung, đây là khu vực có trình độ dân trí tương đối thấp đặc biệt là vùng núi và hải đảo

2.1.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội

bộ nói riêng, nông dân trên cả nước nói chung hầu như đều tự mình “phán đoán” thị trường giá cả Điều này thể hiện rõ mỗi khi giá lúa có xu hướng tăng lên vài trăm đồng là diễn ra tình

trạng găm hàng không chịu bán, rồi khi có biến động về giá đi xuống lại xảy ra tình trạng “bán tống, bán tháo” dẫn đến tình cảnh bị thương lái ép giá Còn nhiều hàng nông thuỷ sản khác

mà nông dân không tìm được đầu ra cho sản phẩm của mình vì không nắm được thị trường Đây là một ví dụ cho thấy vai trò quan trọng của thông tin đối với người nông dân Đối với ngư dân đánh bắt trên biển thì điều này càng cho thấy thiếu thông tin cho ngư dân như: nhu cầu thông tin về thị trường thuỷ sản hàng ngày, thị trường ngư cụ, dự báo thời tiết mùa vụ cho ngư dân và hỗ trợ định vị cho tàu bè khi đánh bắt trên biển… Nông dân cần thông tin, và thực tế là chúng ta đã phát triển một số kênh thông tin nông nghiệp nông thôn phục vụ nhu cầu của nông thôn Trên hầu hết các phương tiện thông tin đại chúng, thông tin Nông nghiệp Nông thôn cũng đã được chuyển tải với một số chuyên mục/nội dung, vào các thời điểm khác nhau và theo nhiều hình thức chuyển tải, ở cả cấp trung ương và địa phương tuy nhiên ở mức độ còn hạn chế về mặt thời gian, hạn chế về sự đa dạng của thông tin được cung cấp

2.3 Đề xuất mô hình ICT áp dụng cho nông thôn vùng Nam Trung bộ

2.4 Đề xuất lựa chọn, áp dụng bộ chỉ số ICT Index phù hợp cho vùng Nam Trung bộ

Việc xác định chỉ số ICT Index phù hợp cho các tỉnh thành ở nước ta hiện nay đang rất được quan tâm Tuy nhiên hiện nay ở nước ta chưa có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về tác dụng của ICT lên nhu cầu thông tin của nông dân trong sản xuất và đời sống của họ, chủ yếu các điều tra về ICT

tập trung vào mảng CNTT chứ chưa chú trọng đến vấn đề truyền thông Việc xây dựng các bộ chỉ số ICT Index để tính toán thường được các tổ chức nước ngoài xây dựng và đưa vào

áp dụng hoặc do các tổ chức trong nước xây dựng dựa trên các phương pháp của nước ngoài Điều này dẫn đến một thực tế là các báo cáo về ICT Index chưa được chính xác, chưa nêu lên được bức tranh toàn cảnh của Công nghệ thông tin và Truyền thông của từng địa phương Từ những bất cập đó, việc lựa chọn

bộ chỉ số ICT Index để áp dụng cho vùng nông thôn cần đượcphân tích rõ từng đối tượng, những đặc trưng cụ thể và khảo sát thực tế

2.4.1 Đề xuất lựa chọn bộ chỉ số ICT Index áp dụng tính toán cho vùng nam Trung bộ

Với những phân tích và nhận xét đánh giá ở mục 1.2 về các phương pháp xây dựng ICT Index của các tổ chức- hiệp hội, tình hình phát triển và ứng dụng ICT ở các tỉnh vùng nam Trung bộ trong mục 2.2 Tác giả luận văn đề xuất lựa chọn bộ chỉ số ICT Index do Hội tin học Việt nam xây dựng để áp dụng tính toán cho đối tượng là các tỉnh thành trực thuộc Trung ương bởi các lý do sau: [8]

- Tất cả các bộ chỉ số ICT Index do các tổ chức nước ngoài xây dựng và áp dụng để tính toán tại Việt nam đều chưa thực sự phù hợp do: các bộ chỉ số này chỉ xây dựng ở mức độ đánh giá cho đối tượng là các quốc gia hoặc vùng lãnh thổ Các

bộ chỉ số ICT Index được xây dựng gồm một nhóm chỉ số để đánh giá chung chi mọi quốc gia, do đó khi áp dụng tại Việt nam là thực sự chưa chính xác