Đang tải... (xem toàn văn)
Trong bối cảnh thế giới có nhiều sự thay đổi theo xu hướng toàn cầu hoá hiện nay, Việt Nam chúng ta cũng đã và đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ, đặc biệt là trên phương diện kinh tế với nh
Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam Lời nói đầu Trong bối cảnh giới có nhiều thay đổi theo xu hớng toàn cầu hoá nay, Việt Nam đà có bớc chuyển mạnh mẽ, đặc biệt phơng diện kinh tế với thành tựu to lớn đạt đợc năm vừa qua Những thành tựu không đem lại phát triển phån vinh cho nÒn kinh tÕ, cuéc sèng Êm no cho nhân dân mà góp phần quan trọng mang lại ổn định mặt trị xà hội Với phơng châm "đa dạng hoá thị trờng, đa phơng hoá mối quan hệ kinh tế" Việt Nam đờng xuất nhập hàng hoá, tìm kiếm, mở rộng thị trờng, nâng cao tính cạnh tranh hiệu kinh tế, tiến trình tiÕp cËn, héi nhËp víi kinh tÕ khu vùc vµ giới Bằng nỗ lực không ngừng Đảng, Chính phủ, Nhà nớc nhân dân, đà vợt qua nhiều khó khăn rào cản để đạt đợc thoả thuận, ký kết đợc văn thơng mại quan trọng, có ảnh hởng không nhỏ tới trình phát triển kinh tế, chí có vai trò mở cửa làm hình thành giai đoạn tiến trình phát triển lịch sử Một văn Hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ đợc ký kết vào ngµy 13/1/2000 vµ chÝnh thøc cã hiƯu lùc tõ ngµy 10/12/2001 Đây văn pháp lý quốc tế quan trọng, Hoa Kỳ thị trờng lớn có ảnh hởng mạnh mẽ tới kinh tế toàn cầu Do đó, việc xúc tiến hoạt động xuất có mối quan hệ thơng mại thờng xuyên, lâu dài với thị trờng này, tạo thuận lợi cho kinh tế Việt Nam, đẩy nhanh tiến trình hội nhập mà làm gia tăng cán cân thơng mại nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thơng trờng quốc tế Sau tuyên bố bình thờng hoá quan hệ với Việt Nam, việc ký kết Hiệp định thơng mại song phơng bớc tiến quan hệ hai nớc, mối quan hệ bình đẳng, có lợi thời kỳ Với việc dỡ bỏ hàng loạt hàng rào thuế quan phi thuế quan, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh doanh hai chiều, Hiệp định đà tạo lu thông hàng hoá tự do, tăng số lợng chất lợng Việt Nam Hoa Kú, tõ ®ã, nỊn kinh tÕ ViƯt Nam cã Vị Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam điều kiện hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới Vị Việt Nam ngày đợc khẳng định củng cố trờng quốc tế Thông qua chế không phân biệt đối xử: Quy tắc Tối huệ quốc ĐÃi ngộ quốc gia, Hiệp định mở cửa thị trờng nớc ta Hoa Kỳ mà mở cảnh cửa quan hệ thơng mại kinh tế Việt Nam vơí kinh tế nớc khác giới Theo ý kiến đánh giá số chuyên gia, việc ký kết Hiệp định thơng mại với Hoa Kỳ, đà bớc đợc 60% đờng tiến đến gia nhập Tổ chức thơng mại giới (WTO) Và thông qua việc thực Hiệp định, đà thực tham gia vào "sân chơi chung" với "luật chơi" đa dạng, phong phú, đầy thử thách thông lệ thơng mại quốc tế Cho đến đà có số công trình nghiên cứu Hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ theo nhiều góc độ khác với ý kiến có giá trị lý luận thực tiễn Là sinh viên học tập, nghiên cứu lĩnh vực kinh tế ngoại thơng, nên tình hình, thông tin thơng mại Việt Nam mối quan tâm em Do đó, Khoá luận em đà mạnh dạn tìm hiểu viết đề tài "Hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam" Thông qua việc tập trung phân tích nội dung gồm nguyên tắc, quy định cốt yếu Hiệp định, đồng thời tìm hiểu thực tiễn áp dụng, thực Hiệp định hai năm qua, để từ đánh giá ảnh hởng xuất nhập Việt Nam với Hoa Kỳ nói riêng với nớc khác giới nói chung đa giải pháp thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam Khoá luận bao gồm ba chơng: Chơng I: Khái quát Hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ Chơng II: ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam Chơng III: Giải pháp thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam sang Hoa Kỳ trớc yêu cầu Hiệp định Do văn pháp lý quốc tế phức tạp, chøa ®ùng nhiỊu néi dung rÊt phong phó, cã sù tác động đa chiều nên mức độ nghiên cứu Khoá luận Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập cđa ViƯt Nam dõng ë viƯc xem xÐt mét sè vấn đề có liên quan Bài khoá luận tránh khỏi sai sót cần phải sửa chữa, bổ sung, mong nhận đợc ý kiến đóng góp quý báu thầy cô bạn Trong trình thu thập tài liệu, viết đề cơng hoàn thành đề tài em đà nhận đợc nhiều giúp đỡ từ quan cá nhân Em xin đợc gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới: - Khoa KTNT - Th viện trờng Đại Học Ngoại Thơng, Hà Nội - Viện nghiên cứu kinh tÕ thÕ giíi - Th viƯn qc gia - Bé Thơng mại Và đặc biệt em xin cảm ơn cô Vũ Thị Kim Oanh, tiến sĩ, giảng viến khoa KTNT trờng ĐHNT, ngời đà trực tiếp hớng dẫn em làm Khoá luận Sự giúp đõ, bảo tận tình cô yếu tố quan trọng giúp em hoạn thành Khoá luận Hà nội, tháng 12 năm 2003 Sinh viên thực Vũ Hà Phơng Chơng I Khái quát Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam Bối cảnh đời ý nghĩa Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ 1.1 Bối cảnh đời Cùng với tiến trình đổi kinh tế, Đại hội Đảng VII đa chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá kinh tế, đánh dấu bớc khởi đầu cho tiến trình hội nhập Việt Nam vào trình quốc tế hoá lĩnh vực đời sống quốc tế, đặc biệt trình hội nhập vào kinh tế khu vực giới Chủ trơng tiếp tuc đợc khẳng định Đại hội VIII Đại hội IX Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đợc tiến hành cách chủ động đà đạt đợc nhiều kết tốt, từ vị uy tín Việt Nam ngày đợc nâng cao trờng quốc tế Cho đến nay, Việt Nam ®· cã quan hƯ ngo¹i giao víi 167 níc, ®· ký kết 83 hiệp định thơng mại song phơng, 40 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu t, khai thông quan hệ với tổ chức tµi chÝnh tiỊn tƯ qc tÕ: IMF, WB, ADB vµ đà gia nhập số liên minh kinh tế lín khu vùc vµ thÕ giíi nh: ASEAN, ASEM, APEC, tiếp đến WTO Thực chủ trơng Đảng, Chính phủ đà chủ động tích cực đẩy mạnh hoạt động ngoại giao, kinh tế đối ngoại, xúc tiến hội nhập kinh tế theo lộ trình đà cam kết đà đạt đợc tiến đàm phán để gia nhập WTO, đàm phán Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ [1] Nh vậy, việc đàm phán ký kết Hiệp định thơng mại với Hoa Kỳ chủ trơng lớn đà đợc Đảng Nhà nớc ta đề tiến trình hội nhập khu vực giới Sau gần năm kiên trì đàm phán với khó khăn, ngày 13-7-2000 Oasinhtơn, Bộ trởng thơng mại Việt Nam Vũ Khoan Đại diện thơng mại Hoa Kỳ, bà Charlene Barrshesky đà đại diện cho hai nớc ký Hiệp định thơng mại song phơng níc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam vµ Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (sau gọi tắt Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ Hiệp định, HĐTM) Qua vòng đàm phán Hiệp định từ vòng bắt đầu vào ngày 2/9/1996 Hà Nội đến vòng thứ 11 ngày 3/7/2000 Washington, hai Bên thể mong muốn thúc đẩy nhanh trình đàm Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam phán ký kết Hiệp định thơng mại, không lợi ích trớc mắt mà lợi ích lâu dài hai bên Vào tháng 9/2001 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ đà đợc Hạ viện Thợng viện Mỹ thông qua thức có hiệu lực kể từ ngày 10-12-2001 Việc ký kết Hiệp định bớc có tính lịch sử trình bình thờng hoá, hoà hợp hàn gắn quan hệ hai nớc [2] Với 72 Điều Chơng Phụ lục Hiệp định đà quy định cách chi tiết cam kết nhằm mở cửa thơng mại hàng hoá, dịch vụ, đầu t thơng mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm công dân pháp nhân hai nớc Hiệp định đà đánh dấu bớc tiến quan trọng tiến trình bình thờng hoá phát triển mối quan hệ thơng mại toàn diện Việt Nam Hoa Kỳ Hiệp định đợc xây dựng nguyên tắc bình đẳng, hai bên có lợi, tôn trọng độc lập, chủ quyền Đồng thời, Bên chấp nhận tuân thủ quy tắc, tiêu chuẩn thơng mại quốc tế có tính đến việc Việt Nam nớc phát triển có trình độ phát triển thấp, trình chuyển đổi kinh tế tiến hành bớc hội nhập vào kinh tế khu vực giới [3] Nhìn chung, tinh thần nội dung Hiệp định đà thể bình đẳng hai Bên sở quy định chuẩn mực luật thơng mại quốc tế mà tảng GATT/WTO Theo nhận định chuyên gia, việc ký kết Hiệp định mét biĨu hiƯn râ rµng cđa xu híng héi nhËp cđa ViƯt Nam vµo hƯ thèng kinh tÕ thÕ giíi ví dụ thành công cđa viƯc ViƯt Nam vµ Hoa kú cã thĨ sư dụng hoạt động ngoại giao kinh tế đầy tính sáng tạo để thúc đẩy lợi ích hai bên Chắc chắn rằng, HĐTM góp phần làm chuyển biến kinh tế Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tíi xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam 1.2 Vai trß ý nghĩa Hiệp định Trong trình đàm phán ký kết HĐTM hai nớc nhận thức rõ đợc việc chấp nhận tuân thủ quy tắc, tiêu chuẩn thơng mại quốc tế tảng để hai bên thiết lập phát triển mối quan hệ kinh tế, thơng mại bình đẳng có lợi sở tôn trọng độc lập chủ quyền Vì vậy, Hiệp định có ý nghĩa vô quan trọng không Việt Nam mà Hoa Kỳ 1.2.1 Đối với Việt Nam Thứ nhất, Hiệp định thơng mại song phơng đồ sộ, phức tạp có phạm vi điều chỉnh rộng lớn số Hiệp định thơng mại mà Việt Nam đà ký kết với nớc Hiệp định có tác động sâu sắc lâu dài đến đời sống kinh tế, văn hoá, xà hội Việt Nam, góp phần thúc đẩy phát triển thịnh vợng Việt Nam, tạo hội đẩy nhanh xuất mở rộng thị trờng khổng lồ cã dung lỵng nhËp khÈu lín nhÊt thÕ giíi víi th st thÊp KĨ tõ Hoa Kú dì bá lệnh cấm vận vào năm 1994, Hiệp định thơng mại ViƯt Nam – Hoa Kú lµ bíc tiÕn quan träng Việt Nam trình giành Quy chế quan hệ thơng mại bình thờng (NTR) cho hàng hoá Việt Nam tơng đơng với điều kiện mà Hoa Kỳ dành cho hầu hết nớc khác giới Thứ hai, Hiệp định thúc đẩy trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam theo hớng thông thoáng, mở rộng hội tự kinh doanh cho doanh nghiệp công dân Việt Nam nhiều lĩnh vực hoạt động thơng mại Bên cạnh đó, yêu cầu tính minh bạch quyền khiếu nại định hành Hiệp định khuyến khích nâng cao việc áp dụng nguyên tắc pháp quyền chế thơng mại hàng hoá, dịch vụ, đầu t sở hữu trí tuệ Việt Nam Thứ ba, thông qua chế cạnh tranh lành mạnh sở nguyên tắc Hiệp định, Việt Nam đà tìm đợc nhu cầu đích thực thị trờng, đó, thúc đẩy doanh nghiệp trọng đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất, chất lợng, uy tín thơng trờng, góp phần thúc đẩy chuyển dịch Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam cấu kinh tế cho phù hợp với nhu cầu thị trờng, qua đó, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam trờng quốc tế Thứ t, việc thực thi Hiệp định giúp Việt Nam có điều kiện tiếp thu khoa học công nghệ (tiếp nhận công nghệ nguồn đại), đồng thời tạo thời lớn cho hoạt động sử dụng lao động đào tạo nhân lực Việt Nam Trong trình sử dụng nguồn nhân lực dồi mình, học hỏi đợc kinh nghiệm kỹ thuật quản lý, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao Thứ năm, Hiệp định không thúc đẩy phát triển kinh tế nớc, mà tác động mạnh mẽ đến quan hệ kinh tế đối ngoại Việt Nam với níc kh¸c, c¸c tỉ chøc kinh tÕ khu vùc toàn giới Việc chủ động tiếp cận với luật lệ, tập quán thơng mại quốc tế thông qua tiến trình ký kết thực thi Hiệp định thơng mại với Hoa Kỳ sở để Việt Nam mở rộng quan hệ hợp tác với nớc thành viên WTO khác 1.2.2 Đối với Hoa Kỳ Theo đánh giá số quan chức số nhà nghiên cứu Hoa Kỳ, Hiệp định có ý nghĩa quan trọng phía Hoa Kỳ Thứ nhất, Hiệp định thúc đẩy mục tiêu kinh tế chiến lợc Hoa Kỳ Việt Nam nớc phát triển nằm vị trí chiến lợc giới Đông Nam ¸ Thø hai, mơc tiªu tù ho¸ kinh tÕ tăng cờng pháp quyền Việt Nam mà Hiệp định đặt mục tiêu chung s¸ch kinh tÕ cđa Hoa Kú Theo ý kiÕn cđa Trợ lý ngoại trởng Hoa Kỳ E.Anthony Wayne Chủ tịch Hội đồng thơng mại Hoa Kỳ Việt Nam Virgina B.Foote: Hiệp định thơng mại Hoa Kỳ Việt Nam bớc tiến để hai nớc mở rộng tiếp cận thị trờng tính riêng năm đầu thơng mại song phơng hai nớc tăng gấp đôi, tiềm lực lớn mạnh vốn công nghệ kinh tế chiÕm tíi 30% GDP cđa thÕ giíi vµ “víi sù áp dụng đầy đủ quan hệ bình thờng, Hoa Kỳ trở thành nhà đầu t hàng đầu Việt Nam Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 10 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam Thứ ba, Hiệp định mở rộng quyền xuất nhập từ số lợng hạn chế doanh nghiệp sang tất cá nhân Việt Nam sang hầu hết công ty Hoa Kỳ Việt Nam Những kinh nghiệm thị trờng Việt Nam mà doanh nghiệp Hoa Kỳ thu đợc trình triển khai Hiệp định có ích cho họ việc tăng cờng khả cạnh tranh mở rộng thị trờng Việt Nam Thứ t, Hiệp định tạo nhiều hội thơng mại to lớn cho công ty công dân Hoa Kỳ tiến hành xuất kinh doanh Việt Nam, họ tìm thấy lợi ích trớc mắt lâu dài Việt Nam Với việc xoá bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan việc nhập hàng hoá, mở cửa thÞ trêng mét sè lÜnh vùc chđ u nh viễn thông, bảo hiểm, ngân hàng, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ xoá bỏ sách cản trở đầu t, Hiệp định tạo điều kiện cho nhà cung cấp dịch vụ, chế tạo sản xuất phần mềm, phim ảnh, âm nhạc Hoa Kỳ lần tiếp cận thị trờng 80 triệu dân đà phát triển nhiều lĩnh vực Việt Nam Là nớc lớn thứ hai Đông Nam á, với khoảng nửa dân số có độ tuổi dới 25, thị trờng nhỏ song Việt Nam có tiềm lớn để trở thành đối tác thơng mại liên tục phát triển năm tới, tạo nhiều hội việc làm cho nhà xuất hàng hoá dịch vụ Hoa Kỳ Các nguyên tắc Hiệp định Sự phát triển kinh tế giới phân công lao động quốc tế đà làm cho quốc gia xích lại gần nhau, phụ thuộc vào nhiều quan hệ thơng mại quốc tế Điều đợc thể phát triển nhanh chóng trình toàn cầu hoá với hình thành hàng loạt liên minh kinh tế nh Liên minh Châu Âu, Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA), Hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN), Diễn đàn hợp tác kinh tế Thái Bình Dơng (APEC) tiến tới trở thành thành viên Tổ chức thơng mại giới (WTO) Mục đích trình nhằm bớc xoá bỏ rào cản thơng mại, tạo điều kiện thuận lợi cho dịch chuyển tự dòng vốn đầu t, dòng hàng hoá, dịch vụ lao động quốc gia Nói cách khác, Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 11 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam việc xoá bỏ phân biệt đối xử quan hệ thơng mại quốc tế Điều đợc thể rõ nguyên tắc tối huệ quốc, nguyên tắc đÃi ngộ quốc gia, nguyên tắc tiếp cận thị trờng nguyên tắc minh bạch hoá Đây nguyên tắc bản, quan trọng, xuyên suốt, bao trùm toàn Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ 2.1 Nguyên tắc tối huệ quốc (MFN Most Favoured Nation) Nguyên tắc tối huệ quốc Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ đợc gọi Nguyên tắc quan hệ thơng mại bình thờng (Normal Trade Relation), nguyên tắc quan trọng quan hệ thơng mại quốc tế Nội dung nguyên tắc việc yêu cầu quốc gia phải dành cho quốc gia khác đÃi ngộ không thuận lợi đÃi ngộ mà nớc dành cho nớc thứ ba khác Nguyên tắc đợc ghi nhận Hiệp ớc Cobden Chevalier năm 1860 Anh Pháp Cùng với phát triển quan hệ thơng mại quốc tế, nguyên tắc MFN đà trở thành nguyên tắc thông dụng điều ớc quốc tế thơng mại đến đà nguyên tắc quan trọng GATT, xuất Hiệp định WTO So với hiệp định thơng mại trớc mà Việt Nam đà ký kết phạm vi áp dụng MFN Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ đợc mở rộng không thơng mại hàng hoá mà đầu t, dịch vụ sở hữu trí tuệ Khái niệm đối xử tối huệ quốc đợc định nghĩa cụ thể cho lÜnh vùc nh sau: §èi xư tèi h qc thơng mại hàng hoá đối xử không thuận lợi đối xử mà Việt Nam dành cho hàng ho¸ nhËp khÈu cã xt xø tõ mét níc so với hàng hoá tơng tự nhập có xuất xứ từ nớc thứ ba hàng hoá xuất đến nớc so với hàng hoá tơng tự xuất ®Õn níc thø ba Hay nãi c¸ch kh¸c, ViƯt Nam Hoa Kỳ dành cho hàng hoá đối xử tơng tự nh đối xử mà họ dành cho hàng hoá tơng tự nớc khác sản xuất Quy chế đợc áp dụng tất vấn đề liên quan tới tất loại thuế quan lệ phí xuất nhập khẩu; phơng thức toán hàng hoá xuất nhập khẩu, thủ tục xuất nhập khẩu; luật lệ yêu cầu khác có ảnh hởng Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 12 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam đến việc mua bán, vận tải, phân phối, lu kho sử dụng hàng hoá thị trờng nội địa; việc áp dụng định lợng cấp giấy phép Tuy nhiên, Hiệp định quy định ngoại lệ Quy chế tối huệ quốc, bao gồm đối xử đặc biệt mà hai Bên dành cho liên minh thuế quan khu vực mậu dịch tự mà bên thành viên đầy đủ thủ tục đặc biệt mậu dịch biên giới Đối xử tối huệ quốc thơng mại dịch vụ đối xử không thuận lợi đối xử mà Việt Nam dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ nớc so với dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ tơng tự nớc thứ ba Tối huệ quốc đợc áp dụng u đÃi Bên dành cho nớc láng giềng nhằm thúc đẩy lu thông thơng mại dịch vụ đợc cung cấp tiêu thụ chỗ vùng tiếp giáp biên giới Đối xử tối huệ quốc đầu t đối xử không thuận lợi đối xử mà Việt Nam dành cho khoản đầu t công dân pháp nhân nớc so khoản đầu t công dân pháp nhân nớc thứ ba điều kiện tơng tự Nguyên tắc đợc áp dụng việc thành lập, mua lại, mở rộng, quản lý, điều hành, vận hành, bán định đoạt cách khác khoản đầu t theo quy định Hiệp định Đối xử tối huệ quốc quyền sở hữu trí tuệ đối xử không thuận lợi đối xử mà Việt Nam dành cho việc xác lập, bảo hộ thực thi quyền sở hữu trí tuệ lợi ích có đợc từ quyền tổ chức, cá nhân nớc so với tổ chức, cá nhân nớc thứ ba Nguyên tắc MFN đợc áp dụng có điều kiện, áp dụng điều kiện kèm theo mà sở có có lại Tuy nhiên, việc áp dụng nguyên tắc MFN không đợc thực u đÃi, thuận lợi áp dụng cho liên minh thuế quan, khu vực mậu dịch tự mậu dịch biên giới 2.2 Nguyên tắc đối xử quốc gia (NT National Treatment) Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 13 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam dïng…), nhiỊu doanh nghiƯp cđa ViƯt Nam cha đủ điều kiện kinh phí cha tiếp cận đợc với tiêu chuẩn Đây thách thức không nhỏ chung ta vơn sâu vào thị trờng Hoa Kỳ Thứ năm, muốn thâm nhập thành công thị trờng Hoa Kỳ, doanh nghiệp Việt Nam phải nắm vững nhu cầu thị trờng, thị hiếu ngời tiêu dùng, hiểu biết sâu văn hoá đặc điểm kinh tế đối tác, mà phải biết cách tự giới thiệu mình, để tiếp thị xúc tiến bán hàng có hiệu sang thị trờng Hoa Kỳ Muốn vợt qua thách thức này, doanh nghiệp Việt Nam cần phải nỗ lực việc tìm hiểu thị trờng Hoa Kỳ để trang bị đầy đủ thông tin làm ăn với đối tác Đồng thời Việt Nam cần phải có hỗ trợ đắc lực từ phía nhà nớc nh việc cung cấp ngân sách cho việc nghiên cứu nhu cầu, tim hiểu thị trờng khách hàng Tuy nhiên, Việt Nam gặp bất lợi lớn việc tiếp cận với thị trờng Hoa Kỳ, cớc phí viễn thông để cập nhật thông tin toàn cầu cao khả ngoại ngữ doanh nghiệp Việt Nam hạn chế Thông qua mạng thông tin viễn thông Việt Nam tăng cờng nhận thức, hiểu biết thị trờng đối tác cách hữu hiệu nhanh chóng để giới thiệu doanh nghiệp Việt Nam với bạn hàng đối tác ngời tiêu dùng Hoa Kỳ Trên số thách thức lớn Việt Nam quan hệ thơng mại với Hoa Kỳ Nhận thức rõ thách thức đó, tận dụng tốt hội mà HĐTM Việt Nam Hoa Kỳ mang lại, nâng cao tiềm xuất khẩu, khả cạnh tranh doanh nghiệp hàng hoá Việt Nam, phát huy tối ®a thÕ m¹nh níc ta lÜnh vùc xt nhËp điều kiện cốt tử để đẩy mạnh phát triển quan hệ thơng mại với Hoa Kỳ nói riêng với cộng đồng quốc tế nói chung Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 65 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam CHƯƠNG III Giải pháp thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trờng Hoa Kỳ trớc Những yêu cầu Hiệp định Những dự báo tiềm xt khÈu cđa ViƯt Nam sang Hoa Kú 1.1 C¬ sở để đa dự báo tiềm xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trờng Hoa Kỳ Chính sách mở cửa hội nhập kinh tế víi khu vùc vµ thÕ giíi, chun tõ nỊn kinh tÕ thay thÕ nhËp khÈu sang nỊn kinh tÕ híng xuất Việt Nam đà góp phần tăng tiềm lực xuất khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trờng quốc tế Cơ cấu xuất có chuyển dịch tích cực theo hớng đa dạng hoá chủng loại mặt hàng tăng tỷ trọng hàng chế biến chế tạo Việt Nam đà trở thành nớc xuất hàng đầu giới số mặt hàng chủ lực nhiều mặt hàng xuất xuất có kim ngạch tăng nhanh qua năm Để tiếp tục phát triển ngoại thơng nớc ta, sở Chiến lợc phát triển kinh tế x· héi cđa ViƯt Nam thêi kú 2001 – 2010 đợc đa Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Thủ tớng Chính phủ đà Chỉ thị số 22/2000/CT-TTg chiến lợc phát triển xuất nhập hàng hoá dịch vụ Việt Nam 10 năm đầu kỷ 21 Chỉ thị khằng định Chiến lợc phát triển xuất nhập hàng hoá dịch vụ thời kỳ 2001 2010, xuất phát chiến lợc tăng tốc toàn diện, phải có khâu đột phát bớc vững tiếp tục chủ trơng dành u tiên cao cho xuất Một số mục tiêu Chiến lợc phát triển xuất nhập giai đoạn 2001 2010: - Xuất hàng hoá dịch vụ tới năm 2010 phải đạt mức tăng trởng bình quân từ 15%/năm trở lên; phấn đầu cân cán cân thơng mại vào năm 2009 2010 xuất siều vào thời kỳ sau 2010; tạo thị trờng ổn định cho số mặt hàng nông sản thực phẩm hàng công nghiệp Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 66 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam có khả cạnh tranh, tìm kiếm thị trờng cho mặt hàng xuất mới, nâng cao chất lợng mặt hàng xuất khẩu; tăng cờng việc xuất trực tiếp vào thÞ trêng cã søc mua lín nh Hoa Kú, EU… - Tăng tổng kim ngạch xuất khẩu, giảm xuất hàng chế biến thô, đồng thời tăng tỷ trọng hàng chế biến sâu băng công nghệ mới; nhóm hàng công nghiệp thủ công nghiệp chiếm 70% tổng kim ngạch xuất tăng bình quân hàng năm 15,9%; nhóm hàng công nghiệp tiêu dùng thủ công nghiệp chiếm 43% kim ngạch xuất công nghiệp, tăng bình quân 22%/năm; nhóm hàng nông, lâm, thuỷ sản chiếm 30% tông kim ngạch xuất Việt Nam tăng bình quân 16,2%/năm - Phấn đấu đạt kim ngạch nhập năm khoảng 118 tỷ USD, tăng bình quân hàng năm 15% tăng bình quân 14%/năm cho giai đoạn 2001 2010, trọng nhập công nghệ cao, nhóm hàng máy móc, thiết bị phơ tïng chiÕm 32,6% tỉng kim ng¹ch nhËp khÈu cđa Việt Nam, tăng bình quân 17,2%/năm; nhóm hàng nguyên nhiên vật liệu chiếm 63,5%, tăng bình quân 13,9%/năm; không khuyến khích nhập hàng hoá thuộc nhóm hàng tiêu dùng, nhóm chiếm khoảng 3,9% tổng kim ngạch nhập nớc ta; tăng cờng tiếp cận thị trờng cung ứng nguồn nh Hoa Kỳ, Tây Âu, Nhật Bản Dự báo tiềm xuất hàng hoá Việt Nam sang Hoa kỳ đợc xây dựng sở Chiến lợc phát triển kinh tế – x· héi cđa ViƯt Nam nãi chung vµ ChØ thị Thủ tớng Chiến lợc phát triển hàng hoá xuất nhập Việt Nam giai đoạn 2001 2010 nói chung Đồng thời dự đoán khả hàng hoá Việt Nam thâm nhập thị trờng Hoa Kỳ năm tới đợc đa dựa xu hớng phát triển ngoại thơng hai nớc từ sau Hiệp định có hiệu lực đà đợc phân tích cụ thể Chơng II Khoá Luận 1.2 Dự báo kim ngạch cấu xuất Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 67 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam Các nhà dự báo Việt Nam cho rằng, kim ngạch hàng hoá Việt Nam xuất sang thị trờng Hoa Kỳ tăng 15% hàng năm năm đầu thực Hiệp định thơng mại song phơng với Hoa Kỳ, 18% cho năm giữ vị trí tăng 15% năm 2010, cụ thể là: - Về kim ngạch: năm 2000 - 2005 thời kỳ chuyển hớng thị trờng thay đổi cấu kinh tế, nên giai đoạn có tăng trởng đột biến xuất hàng hoá Việt Nam sang Hoa Kỳ (tăng lần trở lên), đặc biệt số mặt hàng tiềm nớc ta nh: giầy dép, may mặc, điện tử, đồ gỗ, đồ chơi, nông sản chế biếnVề cấu: thời kỳ Việt Nam chủ yếu đẩy mạnh xuất mặt hàng có u thủ công lao động rẻ nh: giày dép, dệt may, thủ công mỹ nghệ truyền thống bớc đầu phát triển máy móc hàng chế biến cao chuẩn bị cho thời kỳ Nhìn vào thực trạng xuất hàng hóa cđa ViƯt Nam sang Hoa Kú thêi gian qua, nhận thấy dự đoán hoàn toàn xác Sự tăng trởng kim ngạch xuất số mặt hàng chủ lực suốt thời kỳ năm từ HĐTM có hiệu lực đà lần khẳng định dự báo tăng trởng đột biến kim ngạch xuất sang Hoa Kỳ Theo dự kiến Bộ thơng mại, năm 2004 kim ngạch xuất hàng hoá Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt 4,1 tỷ USD, tăng 17,1% so với năm 2003 chiếm 19% tổng kim ngạch xuất Việt Nam Những mặt hàng có khả tăng xuất khẩu, mặt hàng chủ lực: thuỷ sản, dệt may, gạo, dầu mỏxuất phần mềm số dịch vụ có khả tăng nhanh thời gian tới, lợng gía trị - Về kim ngạch: giai đoạn 2005 - 2010 tình hình xuất hàng hoá sang thị trờng Hoa Kỳ có xu hớng tăng chậm lại, nhiên kim ngạch xuất phải tăng gấp đôi so với giai đoạn năm trớc Về cấu: hàng nguyên liệu thô nông sản thô tăng chậm lại giữ nguyên thị phần thay vào mặt hàng đà qua chế biến nhóm hàng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đợc trọng xuất sang Hoa Kỳ Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 68 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam - Đến 2010, hàng hoá Việt Nam chiếm 0,96% tổng kim ngạch nhập hàng hoá cđa Hoa Kú Tuy so víi c¸c níc khu vực thị phần tơng đối nhỏ, nhng Việt Nam, tiêu cao, bắt đầu khai thác thị trờng rộng lớn từ HĐTM song phơng có hiệu lực Do đó, phải có nố lực lớn từ phía Nha nớc doanh nghiệp nhằm đẩy mạnh công nghiệp hoá, thu hút mạnh mẽ đầu từ phía Hoa Kỳ, đặc biệt từ Công ty xuyên quốc gia, đồng thời doanh nghiƯp xt nhËp khÈu ViƯt Nam ph¶i sư dơng tèt lao động vào ngành công nghiệp có tiềm năng, để sản xuất hàng hoá xuất trở lại Hoa Kỳ nh máy móc thiết bị, điện tử, viễn thông, điện, bên cạnh đó, phải tăng cờng việc xuất mặt hàng công nghiệp chế tạo, hàng đà qua chế biến, sử dụng nhiều lao động nh: hàng dệt may, giầy dép, thủ công mỹ nghệ, văn hoá phẩm, thực phẩm chế biến để tăng thị phần hàng hoá Việt Nam tổng kim ngạch nhập Hoa Kỳ 1.3 Dự báo số mặt hàng xuất tiềm ã Hàng dƯt may Theo thèng kª cđa thÕ giíi, Hoa kú thị trờng nhập hàng may mặc lớn giới với mức nhập hàng năm 70 tỷ USD thị trờng đầy tiềm ngành dệt may Việt Nam Tuy thâm nhập thị trờng này, nhng năm 2002, kim ngạch xuất hàng dệt may sang Hoa Kỳ đạt mức cao đột biến 900,5 triệu USD Hết năm 2003 Việt Nam phấn đấu đạt 1,7 tỷ USD cho 38 cat có hạn ngạch, chí doanh nghiệp dệt may khai thác thêm 82 cat không cần hạn ngạch năm 2003 kim ngạch xuất nhóm hàng lên tới 1,8 tỷ USD Với Hiệp định hạn ngạch dệt may Việt Nam – Hoa Kú, hµng dƯt may cđa ViƯt Nam phần bị hạn chế định lợng xuất khẩu, nên dự kiến sang giai đoạn 2005 2010 tốc độ tăng trởng kim ngạch có xu hớng tăng, nhng chậm lại so với năm trớc, hàng dệt may cha bị hạn ngạch (xem bảng số 12) ã Hàng thuỷ sản Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 69 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam Hoa Kỳ thị trờng có nhu cầu nhập thuỷ sản lớn thứ hai giới, sau Nhật Bản Đây thị trờng vô rộng lớn đầy triển vọng ngành nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản Việt Nam Mặt hàng nhập Hoa Kỳ tôm loại, mà mặt hàng Việt Nam có tiềm phát triển Sự tăng vọt kim ngạch xuất hàng thuỷ sản sang Hoa Kỳ năm 2002, đạt 616 triệu USD dấu hiệu cho thÊy tiỊm lùc cđa ViƯt Nam vỊ xt khÈu nhãm hàng phát triển mạnh mẽ tơng lai Tuy nhiên, vụ tranh chấp bán phá giá cá tra, cá basa vừa phần gây tác động tiêu cực đến tăng trởng nhóm hàng, dự kiến kim ngạch xuất hàng thuỷ sản vào thị trờng Hoa Kỳ đạt khoảng 900 triệu USD vào năm 2010 ã Nhóm mặt hàng nông sản ( Cà phê, chè ) Nhóm mặt hàng thị trờng Hoa Kỳ có nhu cầu cao mức thuế nhập thấp nên đà vào gần với vị trí so với khả Do đó, thời kỳ 2005 2010 hàng nông sản Việt Nam không mức tăng nh Ngoài ra, mặt hàng phụ thuộc nhiều vào sản lợng, thời tiết giá Việt Nam, nh giá thị trờng giới Nhóm mặt hàng nông sản dự tính có mức tăng kim ngạch xuất bình quân 15%/năm tới năm 2010 dự kiến tăng gấp đôi so với năm 2000 2002 Cà phê: Hoa Kỳ nớc tiêu thụ cà phê lớn thứ hai giới sau Đức Đây thị trờng đầy triển vọng mặt hàng cà phê Việt Nam Sự tăng vọt sản lợng cà phê xuât sang thị trờng vào năm 2001 (900.000 tấn), điều kiện giá cà phê giới có biến động thất thờng năm gần Nhà nớc Việt Nam khuyến khích nhân dân nhận thấy trồng cà phê có lÃi cao nên mở mang thêm nhiều diện tích trồng cà phê Tuy nhiên, mức tăng diện tích trồng cà phê năm tới không nhanh nh năm vừa qua nhà nớc hạn chế phá rừng đầu nguồn để trồng cà phê, đồng thời kim ngạch xuất cà phê sang Hoa Kỳ không tăng đáng kể thời vụ cà phê nớc tăng giảm thất thờng ảnh hởng nhiều đến giá cà phê giới Xuất cà phê tháng đầu năm 2003 Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt 38136 tấn, thị trờng Hoa Kỳ chiếm 10,98% tổng lợng cà phê xuất Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 70 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam khÈu cđa ViƯt Nam Trong tháng qua, giá cà phê giới biến động theo xu hớng tăng, giá cà phê xuất Việt Nam đà tăng lên, đạt 677 USD/1T Bảng số 12: Dự báo kim ngạch xuất số mặt hàng Việt Nam sang thị trờng Hoa Kỳ thị phần Việt Nam Hoa Kỳ Mặt hàng KNXK hàng hoá Việt Nam vào Hoa Kú (triƯu USD) 2000 2005 2010 GiÇy dÐp 124 May mặc 47 Máy móc 30 Hàng điện tử Đồ chơi Thuỷ sản 243 Nông sản chế biến 62 Đồ gỗ 10 Cà phê 132 Hàng thủ công 10 Dầu mỏ 88 Văn hoá phẩm Hạt có dầu 15 821 Tổng KNXK hàng hoá VN sang HK 14480 Tổng KNXK hàng hoá VN Tỷ trọng hàng ho¸ XK sang HK 1000 2000 1000 500 500 600 100 300 200 200 100 100 50 5850 1500 2500 1500 1500 1000 900 500 500 350 300 200 200 100 11050 28000 50000 21 Tỷ lệ tăng KNXK hàng hoá Việt Nam vào Hoa Kỳ (%) 2005-20 2010-20 00 05 806 150 4255 125 3333 150 50000 300 50000 200 247 150 161 500 3000 167 152 175 2000 150 114 200 10000 200 333 200 713 189 Thị phần hàng hoá Việt Nam Hoa Kỳ (%) 2010 22 193 8,33 2,50 0,38 2,50 5,00 7,50 4,17 2,50 11,67 6,00 0,50 5,00 3,33 0,96 179 Nguån: Thơng vụ Việt Nam Hoa Kỳ Và giá cả, nh chất lợng cạnh tranh tốt, Việt Nam tăng đợc xuất vào Hoa Kỳ tơng ứng với nhu cầu thị trờng này, kim ngạch ớc đạt khoảng 350 triệu USD vào năm 2010 với mức tăng bình quân từ 10-15%/năm Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 71 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam Hạt tiêu: hàng năm Hoa kỳ nhập số lợng lớn hạt tiêu cha xay đà xay Mặt hàng hạt tiêu Việt Nam thâm nhập vào thị trờng Hoa kỳ chậm so với mặt hàng cà phê, nhng giá trị xuất năm 1999 đà đạt 6,5 tỷ USD tăng 360% so với năm 1997 Kim ngạch xuất hạt tiêu sang thị trờng Hoa Kỳ tăng mạnh thơng nhân Hoa Kỳ đà có chủ trơng nhập hạt tiêu thẳng từ Việt Nam giảm nhập qua công ty trung gian nớc Trong năm tới khả tăng xuất mặt hàng tơng đối cao Trung Quốc Tây Ban Nha nớc có kim ngạch xuất hạt tiêu vào thị trờng Hoa Kỳ nhiều so với Việt Nam, nhng nớc lại nhiều hạt tiêu nh Việt Nam Năm 2000 kim ngạch xuất hạt tiêu vào thị trờng Hoa kỳ đạt triệu USD dự kiến tăng bình quân hàng năm từ 25% đến 30%, năm 2010 kim ngạch xuất hạt tiêu Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt khoảng 30 triệu USD Kim ngạch xuất mặt hàng gia vị khác sang thị trờng Hoa Kỳ tới năm 2010 đạt dới triệu USD Chè loại: hàng năm Hoa kỳ nhập loại chè xanh chè đen, trung bình 130 triệu USD/ năm Hiện mức tiêu thụ chè đen Hoa Kỳ ngày tăng lên, thay dần phần tiêu thụ cà phê Trong giai đoạn 2003 2010 Việt Nam phấn đấu tăng kim ngạch xuất mặt hàng sang thị trờng Hoa Kỳ 20%/năm đạt triệu USD vào năm 2010 Thậm chí nh có đầu t bao tiêu sản phẩm tốt công ty Hoa Kỳ số nâng lên tới triệu USD ã Cao su Đây nhóm mặt hàng có nhu cầu lớn Hoa Kỳ, ngành công nghiệp, công nghiệp ô tô phát triển mạnh, đòi hỏi cao su để chế biến nguyên liệu Trong đó, Việt Nam nớc mạnh trồng cao su thiên nhiên Nếu Nhà nớc có chơng trình đầu t thu hút đầu t nớc vào lĩnh vực phát triển công nghiệp sản xuất cao su sản phẩm cao su cách thích đáng, đến năm 2010, kim ngạch xuất sản phẩm cao su loại vào thị trờng Hoa Kỳ năm đạt từ 150 đến 200 triệu USD Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 72 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam ã Dầu mỏ Hoa Kỳ nớc có kỹ thuật khai thác nh lọc dầu tiên tiến giới, nhng đồng thời níc nhËp khÈu dÇu khÝ lín nhÊt thÕ giíi Tuy kim ngạch xuất dầu thô sang Hoa Kỳ cha cao, nhng thị trờng hứa hẹn xuất sản phẩm dầu mỏ Việt Nam Những tập đoàn công nghiệp dầu mỏ hàng đầu Hoa Kỳ (Esson, Mobil) đà có mặt Việt Nam làm ăn hiệu Chắc chắn rằng, vài năm tới Hoa Kỳ bạn hàng lớn dầu thô Việt Nam Dự báo đến năm 2010, xuất dầu thô khí tự nhiên Việt Nam Hoa Kỳ đạt 200 triệu USD ã Hàng gốm sứ Sản xuất gốm sứ Việt Nam có lợi ngành nghề thủ công truyền thống, có mẫu mà đẹp, sáng tạo, đợc làm cách cẩn thận chi tiết đặc biệt giá nhân công rẻ Một số mặt hàng gốm sứ nh chậu cảnh, voi gốm, bình, lọ gốm có khả tăng kim ngạch xuất vào Hoa Kỳ tới hàng chục triệu USD/năm Dự kiến năm 2010 xt khÈu hµng gèm sù ViƯt Nam sang Hoa Kú đạt kim ngạch 300 triệu USD Giải pháp đẩy mạnh xuất hàng hoá Việt Nam sang Hoa Kỳ thời gian tới 2.1 Giải pháp từ phía nhà nớc ã Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo điều kiện cho việc thực thi thành công HĐTM Theo quy định Hiệp định Việt Nam cần phải nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật, hệ thống sách thơng mại hớng tới thông lệ chuẩn mực quốc tế, tạo tính tơng thích với quy định luật pháp Hoa Kỳ Chúng ta phải tiếp tục rà soạt hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động thơng mại nói chung hoạt động xuất nói riêng nhằm loại bỏ văn đà lỗi thời, bất cập, tạo điều kiện cho việc thực thi nghiêm chỉnh cam kết HĐTM đẩy mạnh quan hệ thơng mại hai nớc: Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 73 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam - Sưa ®ỉi Lt thơng mại Việt Nam năm 1997 theo hớng mở rộng khái niệm thơng mại, hoàn thiện Quy chế thơng nhân bổ sung quy định sách quản lý xuất rõ ràng, phù hợp với định hớng chiến lợc phát triển xuất Đảng, nh phù hợp với HĐTM - Đối với bảo vệ thị trờng nớc, cần hoàn thiện công cụ pháp lý, chế sách tăng cờng máy quản lý, giám sát đợc thông lệ quốc tế để ngăn chặn biện pháp cạnh tranh không lanh mạnh (bán phá giá, gian lận thơng mại, nhập lậu, trốn thuế) Giữa doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp Hoa Kỳ đà phát sinh số mâu thuẫn thời gian vừa qua (xuất cá da trơn: phía Hoa Kỳ cho Việt Nam bán phá giá vào thị trờng Hoa Kỳ, nên áp dụng biện pháp gây khó khăn, hạn chế hàng nhập Việt Nam vào Hoa Kỳ), để bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng hoá vào Hoa Kỳ, mặt sách cần phải tập trung nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi số vất đề: (1)-Sửa đổi, bổ sung sách thuế XNK, giảm bớt số lợng mức thuế suất xây dựng lại Biểu thuế NK phù hợp với Công ớc HS, áp dụng trị giá tính thuế theo Hiệp định trị giá GATT, bổ sung quy định thuế tuyệt đối, hạn ngạch thuế quan; (2)-Thực bảo hộ có trọng điểm, có thời hạn có điều kiện sở phân định ngành kinh tế mạnh xuất theo cấp độ khác nhau, loại bỏ dần hàng rào phi thuế quan; (3)-Hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến vấn đề bán phá giá, trợ cấp hàng xuất khẩu, phân biệt đối xử nớc với Việt Nam, Luật cạnh tranh chống độc quyền, để tiến tới cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp Việt Nam (cả doanh nghiệp nhà nớc, doanh nghiệp t nhân doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài) việc xuất hàng hoá nớc ngoài, giảm dần xoá bỏ hoàn toàn bao cấp không phù hợp với thông lệ quốc tế (trợ cấp xuất khẩu, chế độ hai giá) Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 74 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhËp khÈu cđa ViƯt Nam - TiÕp tơc hoµn thiƯn hệ thống pháp lý cho phù hợp với thông lệ tập quán quốc tế làm công cụ tốt cho việc giám sát thơng mại nớc tiếp cận thị trờng Hoa Kỳ, nh thị trờng khác giới, đồng thời tạo sở pháp lý vững cho việc kiểm tra, giám sát, xử lý tranh chấp, gian lận thơng mại Đây công việc phức tạp, tốn đòi hỏi phải có đầu t lớn từ phía Nhà nớc, kinh phí nguồn nhân lực Hiện nay, Bộ T pháp đợc giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Bộ ngành hữu quan để rà soát tổng thể, đối chiếu, so sánh cam kết HĐTM với văn hành, phục vụ cho tr×nh héi nhËp khinh tÕ qc tÕ cđa ViƯt Nam Trong năm 2002, liên quan tới việc thực thi Hiệp định, việc rà soát đà đợc gắn với việc soạn thảo văn pháp luật cụ thể nằm chơng trình xây dựng luật pháp lệnh Quốc héi vµ ban thêng vơ Qc héi, nh Lt sưa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Lt ban hành văn quy phạm pháp luật, Bộ luật dân sự, Pháp lệnh đối xử quốc gia tối huệ quốc, Pháp lệnh trọng tài thơng mại, Pháp lệnh biện pháp tự vệ thơng mại số văn Chính phủ Trong năm tới cần phải tiếp tục rà soát, bổ sung ban hành văn pháp luật phù hợp với yêu cầu Hiệp định Làm đợc điều Việt Nam đẩy mạnh đợc xuất sang thị trờng Hoa Kỳ, mà hội đẩy nhanh tiến trình Việt Nam gia nhập WTO Ngoài ra, để thực thành công Hiệp định, Chính phủ Việt Nam cần phải thực điều khoản theo cam kết HĐTM, việc lập lịch trình cắt giảm thuế quan nh»m trao cho Hoa Kú quy chÕ MNF, NT… mở cửa thị trờng dịch vụ, thực cam kết liên quan đến sở hữu trí tuệ phát triển quan hệ đầu t, theo thời hạn quy định Hiêp định ã Tăng cờng công tác tuyên trun vỊ c¸c chÝnh s¸ch xt nhËp khÈu cđa Hoa Kỳ, thị trờng hoạt động doanh nghiệp Hoa Kỳ Để thâm nhập thành công thị trờng Hoa Kỳ, doanh nghiệp Việt Nam cần phải tìm hiểu cặn kẽ điểu luật quy định thơng mại Hoa Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 75 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tíi xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam Kú Tríc mét hệ thống luật lệ quy định phức tạp có nhiều khác biệt với luật pháp chúng ta, Việt Nam gặp khó khăn việc nghiên cứu chúng, giúp đỡ từ phía Nhà nớc Để hỗ trợ doanh nghiệp lĩnh vực này, Nhà nớc cần: - Tổ chức khoá đào tạo, lớp tập huấn hay hội nghị, hội thảo hệ thống pháp luật thơng mại Hoa Kỳ nhằm nâng cao hiểu biết cho doanh nghiệp khía cạnh pháp lý kinh doanh với thơng nhân Hoa Kỳ - Nhà nớc cần khuyến khích quan, Bộ, ngành liên quan cá nhân xuất bản, lu hành ấn phẩm sách, quy định luật pháp Hoa Kỳ để tăng cờng hiểu biết cho doanh nghiệp thị trờng Hoa Kỳ - Tuyên truyền nhiều kênh thông tin đại chúng (truyền hình, viễn thông), nhiều hình thức khác (quảng cáo, hội chợ) thị trờng Hoa Kỳ nh tiêu chuẩn chất lợng, hàng rào kỹ thuật, phi thuế quan hàng hoá nhập thị hiếu ngời tiêu dùng Hoa Kỳ - Bộ thơng mại phối hợp với Thơng vụ Việt Nam Hoa kỳ phải có nhiệm vụ thu thập phổ biến thông tin thị trờng, đồng thời xây dựng chiến lợc tổng thể thị trờng (mức giá hàng hoá thị trờng, đối thủ cạnh tranh, mặt chất lợng hàng hoá) để giúp doanh nghiệp làm tốt công tác dự báo định hớng cho sản xuất xuất khẩu, phát triển mặt hàng hoạch định chiến lợc xuất cho riêng Trong trình thu thập thông tin cần thiết cần ý đến nhu cầu Hoa Kỳ mặt hàng xuất mới, phát triển mặt hàng Việt Nam đa dạng hoá sản phẩm, đa phơng hoá đợc thị trờng xuât Điều đóng vai trò tích cực việc chuyển đổi cấu hàng xuất Việt Nam - Nhanh chóng thành lập cục xúc tiến thơng mại để hỗ trợ doanh nghiệp lĩnh vực thông tin tiếp cận thị trờng Hoa kỳ ã Cần có chế khuyến khích đầu t phát triển sản xuất hàng xuất biện pháp quản lý hoạt động xuất Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 76 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam - Chính phủ cần phải có sách nh u tiên mặt hàng chủ lực có biện pháp hỗ trợ: nh sách quy hoạch vùng nguyên liệu, sách phát triển công nghiệp quốc doanh Đồng thời cần thi hành cách triệt để quán biện pháp theo nguyên tắc sản xuất hàng xuất phải đợc đặt vị trí hàng đầu hình thức u đÃi cao phải đợc dành cho hàng hoá xuất - Chính sách khuyến khích đầu t phát triển hàng xuất phải đợc xây dựng theo định hớng tập trung vào ngành hàng chủ lực, mà ta có tiềm xuất sang Hoa Kỳ chuyển đổi cấu hàng theo hớng tăng nhanh tỷ trọng hàng qua chế biến - Đảm bảo quyền bình đẳng cho chủ thể tham gia hoạt động xuất biện pháp thúc đẩy xuất Việc đa dạng hoá chủ thể hoạt động xuất nhập đà đợc giải triệt để Nghị định số 57/CP Chính phủ Tuy nhiên để phát huy toàn diện tác dụng Nghị định việc đảm bảo môi trờng bình đẳng cho tất chđ thĨ tham gia kinh doanh xt nhËp khÈu lµ cần thiết Các thành phần kinh tế quốc doanh đóng góp đợc nhiều cho hoạt động xuất nhập tham gia họ vào hoạt động kinh tế đợc bình đẳng với thành phần kinh tế Nhà nớc, trớc hết bình đẳng hoàn toàn việc tiếp cận yếu tố đầu vào, tiếp đến bình đẳng việc nhận hỗ trợ đầu t, hỗ trợ kinh doanh từ phía Nhà nớc Do đó, cần phải tiến hành cổ phần hoá xí nghiệp coi trọng mức vai trò thành phần kinh tế t nhân - Để ngày hoàn thiện chế quản lý xuất khẩu, Nhà nớc cần bớc hạn chế tiến tới xoá bỏ tình trạng độc quyền hoạt động xuất doanh nghiệp; điều hành linh hoạt lÃi suất, tỷ giá hối đoái theo hớng vừa có lợi cho xuất khẩu, vừa đảm bảo ổn định kinh tế; tăng cờng việc sử dụng công cụ phi thuế hợp lệ với HĐTM nh hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, môi trờng; phải có phân bổ rõ vai trò Nhà nớc, chức quan quản lý với nhiệm vụ doanh nghiệp công tác quản lý xuất khẩu; đồng thời cần có sách lợng thoả đáng cán có lực nghiệp vụ, chuyên môn, ngoại ngữ trình Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 77 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam thực chức trách quản lý hoạt động xuất khẩu, để khích lệ tinh thần khiến cho họ hoàn thành công việc cách hiệu ã Tiếp tục có sách hỗ trợ xúc tiến thơng mại doanh nghiệp xuất hàng hoá sang Hoa Kỳ - Nhà nớc cần phải có hỗ trợ tài cho doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn bắt đầu thâm nhập thị trờng Hoa Kỳ - Hỗ trợ bảo đảm thu nhập ổn định cho ngời lao động để họ yên tâm sản xuất hàng hoá xuất vào thị trờng Hoa Kỳ - Đầu t công nghệ cho việc sản xuất chế biến sản phẩm nông nghiệp, hải sản, sản phẩm khác mà Việt Nam có tiềm lực - Đa vào Website kinh tế, thơng mại, xuất nhập thông tin có giá trị thơng mại để quảng cáo cho doanh nghiệp hàng hoá Việt Nam với thơng nhân Hoa Kỳ - Tỉ chøc héi chỵ triĨn l·m nh»m giíi thiƯu quảng bá sản phẩm xuất Việt Nam Qua đó, doanh nghiệp tìm hiểu thị hiếu ngời tiêu dùng Hoa Kỳ, để từ có đàm phán, ký kết hợp đồng mua bán ngoại thơng chuẩn bị cho phơng án làm án lâu dài với thơng nhân Hoa Kỳ - Tổ chức mạng lới du lịch Việt Nam Hoa Kỳ để phục vụ nhu cầu giới kinh doanh du khách (trong có đoàn chuyến khảo sát thị trờng, hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp), qua hai nớc hiểu rõ văn hoá, tập quán thơng mại - Thành lập quỹ xúc tiến thơng mại Nhà nớc doanh nghiệp đóng góp Quỹ có tài khoản riêng không nằm ngân sách Bộ tài chính, chuyên phục vụ xúc tiến thơng mại - Thành lập trung tâm đại diện thơng mại số thành phố lín cđa Hoa Kú nh NewYork, Los Angeles, San Francisco, Chicago để tạo cầu nối giảm chi phí giao dịch cho công ty Việt Nam Các trung tâm Nhà nớc bảo trợ kết hợp với công ty Hoa Kỳ Việt kiều, kết hợp số doanh nghiệp mạnh nớc sang mở phòng trng bày, giao Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 78 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam dịch giới thiệu sản phẩm ký hợp đồng với đối tác Các đại diện thơng mại nớc đầu mối quan trọng tạo điều kiện cho sở xuất tiếp cận với thông tin thơng mại, Việt Nam cần tăng cờng hệ thống Việc bố trí đội ngũ tuỳ viên thơng mại hình thức đầu t tốn nhng thiếu cần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t cho Ban Đại Diện thơng mại nớc - Thành lập Quỹ hỗ trợ xuất (HTXK), nh Quỹ HTXK nông sản, Quỹ tín dụng hàng hoá nông nghiệp dới kiểm soát điều hành Bộ Tài Mục tiêu chủ yếu Quỹ HTXK trợ giúp doanh nghiệp Việt Nam hoạt động số ngành hàng có tiềm xuất khẩu, nhng lại điều kiện tiếp cận nguồn vốn ngân hàng tài sản chấp Quỹ HTXK đứng bảo lÃnh khoản vay cung cấp khoản tín dụng cho doanh nghiệp xuất để doanh nghiệp đầu t công nghệ đại đảm bảo vốn lu động cho hoạt động sản xuất Quỹ HTXK phải hoạt động theo nguyên tắc bảo toàn phát triển vốn nh tổ chức tín dụng khác, chia sẻ thành công rủi ro doanh nghiệp với ngân hàng 2.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp ã Nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam so với nớc đối thủ xuất hàng hoá vào thị trờng Hoa Kỳ Thị hiếu cđa ngêi d©n Hoa kú nãi chung rÊt phong phó đa dạng Trên thị trờng tồn loại hàng hoá giá bình dân hàng hoá cao cấp Hoa Kỳ xu hớng phụ thuộc vào thị trờng nào, cần họ thay đổi đối tợng cung cấp hàng hoá nhanh chóng Các doanh nghiệp xuất Việt Nam cần lu ý đến đặc điểm để vạch chiến lợc sản xuất cấc mặt hàng xuất cách thích hợp, tránh sản xuất hàng hoá có chất lợng hay mẫu mà trùng với đối thủ, điều làm giảm khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng Hoa Kỳ Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 79 ... đợc doanh nghiệp Hoa Kỳ đặt gia công hàng hoá Việt Nam Vũ Hà Phơng, lớp Nga K38E, Khoa KTNT 52 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam - Hoa Kỳ thị trờng... lớp Nga K38E, Khoa KTNT 26 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam xt nhËp khÈu gi÷a hai níc thêi kú tríc Hiệp định thơng mại Việt Nam với Hoa Kỳ đợc ký kết... Nga K38E, Khoa KTNT 23 Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ ảnh hởng Hiệp định tới xuất nhập Việt Nam Các chi nhánh ngân hàng Hoa Kỳ đợc nhận tiền gửi Đồng Việt Nam từ thể nhân Việt Nam quan hệ
