Nhằm huy động các nguồn lực xã hội đầu tư cho phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo, Đảng và Nhà nước ta đã có chủ trương xã hội hóa giáo dục, đào tạo. Chủ trương này đã được thể hiện trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa VII (1993); Nghị quyết Hội nghị Trung ương 2 khóa VIII (1996); Luật giáo dục (1998)... Trong đó, ngày 2181997, Chính phủ đã có Nghị quyết số 90CP về xã hội hóa giáo dục, y tế và văn hóa. Theo Nghị quyết này, ở nước ta phải tạo ra một phong trào học tập sâu rộng với nhiều hình thức học tập cho mọi người trong toàn xã hội; toàn xã hội phải có trách nhiệm tham gia vào giáo dục và đào tạo, huy động mọi lực lượng và nguồn lực tham gia vào quá trình đa dạng hóa các hình thức học tập và loại hình nhà trường; xây dựng hệ thống giáo dục thực sự của dân, do dân, vì dân phù hợp với nhu cầu học tập suốt đời, đáp ứng được nhu cầu của sự phát triển xã hội. Xã hội hóa giáo dục là chủ trương chiến lược đúng đắn của Đảng và Nhà nước nhằm phát triển nền giáo dục quốc dân phù hợp với sự phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Chủ trươngnày được tiếp tục khẳng định qua các kỳ đại hội, đặc biệt tại Đại hội lần thứ XI, Đảng ta đã khẳng định: “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam.
1 MỞ ĐẦU Nhằm huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo, Đảng Nhà nước ta có chủ trương xã hội hóa giáo dục, đào tạo Chủ trương thể Nghị Hội nghị Trung ương khóa VII (1993); Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII (1996); Luật giáo dục (1998) Trong đó, ngày 21-8-1997, Chính phủ có Nghị số 90-CP xã hội hóa giáo dục, y tế văn hóa Theo Nghị này, nước ta phải tạo phong trào học tập sâu rộng với nhiều hình thức học tập cho người toàn xã hội; toàn xã hội phải có trách nhiệm tham gia vào giáo dục đào tạo, huy động lực lượng nguồn lực tham gia vào q trình đa dạng hóa hình thức học tập loại hình nhà trường; xây dựng hệ thống giáo dục thực dân, dân, dân phù hợp với nhu cầu học tập suốt đời, đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Xã hội hóa giáo dục chủ trương chiến lược đắn Đảng Nhà nước nhằm phát triển giáo dục quốc dân phù hợp với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Chủ trươngnày tiếp tục khẳng định qua kỳ đại hội, đặc biệt Đại hội lần thứ XI, Đảng ta khẳng định: “Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển Đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời”1 Tại Đại hội lần thứ XIII, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Tiếp tục hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân, đặc biệt trọng giáo dục mầm non, tiểu học, tạo tiền đề bảo đảm điều kiện thuận lợi để người dân Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.77 có hội thụ hưởng công thành giáo dục Củng cố nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục Thực tốt phân luồng học sinh sau trung học sở Đa dạng hoá loại hình đào tạo Thúc đẩy xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời.”2 Trong thời gian thực xã hội hóa giáo dục, giáo dục nước ta có bước phát triển Sự hưởng ứng, tham gia tích cực tầng lớp nhân dân góp phần thúc đẩy mục tiêu chiến lược phát triển người Mạng lưới giáo dục phát triển nhanh, chất lượng, hiệu suất đào tạo không ngừng tăng tất cấp học, xây dựng nhiều mơ hình cộng đồng học tập Tuy nhiên, giáo dục đào tạo nước ta yếu kém, bất cập quy mô, cấu, chất lượng hiệu quả, chưa đáp ứng nhu cầu xã hội thời kỳ hội nhập, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việc thực chủ trương xã hội hóa giáo dục cịn nhiều hạn chế Trên thực tế, xã hội hóa giáo dục nhiều nơi chưa phát huy mạnh vốn có nó, ảnh hưởng lớn đến phát triển giáo dục tạo chênh lệch hưởng thụ giáo dục ngày tăng Mặt khác, nhận thức xã hội hóa giáo dục chưa thật rõ ràng, cụ thể, đơi cịn có nhầm lẫn với khái niệm khác như: thương mại hóa giáo dục hay thị trường hóa giáo dục, v.v Điều dẫn đến số bất cập hạn chế giáo dục như: số lượng, loại hình trường mở nhiều không đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội, công tác đạo tổ chức thực thiếu kiên quyết; số nơi lạm thu mức chất lượng giáo dục không tăng; xuất hiện tượng công giáo dục Đây lí mà tác giả chọn chủ đề “Phương hướng số giải pháp nâng cao hiệu xã hội hoá giáo dục Việt Nam nay” để nghiên cứu ĐCSVN - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập I, Nxb CTQGST, H 2021, tr 137 NỘI DUNG I QUAN NIỆM VỀ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Khái niệm xã hội hóa Thuật ngữ “xã hội hóa” xuất vào nhữ năm đầu kỷ XX Từ đến nay, thuật ngữ dùng nhiều lĩnh vực với nhiều ý nghĩa nhiều nhà khoa học giới quan tâm Một số học giả giới định nghĩa cụ thể "xã hội hóa" NK Gontscharow cho "xã hội hóa" trình cá nhân hịa nhập vào xã hội hay vào nhóm họ thơng qua q trình học chuẩn mực giá trị nhóm xã hội"3 Theo FW Krow: "Quá trình xã hội hóa hiểu chung q trình biện chứng, người có từ cách thành viên xã hội trở nên có lực hành động mặt khác, thơng qua q trình trì tái sản xuất xã hội”4 Theo từ điển Nouveau Petit Larousse 1969 Petit Larousse en Couleurs: "Xã hội hóa biến tư liệu sản xuất trao đổi thành cơng"5 Mặc dù có nhiều định nghĩa khác đề cập xã hội hóa người ta thường nhấn mạnh hai khía cạnh: thứ nhất, xã hội hóa cá nhân; thứ hai, xã hội hóa q trình tăng tính xã hội lĩnh vực Ở Việt Nam, thuật ngữ "xã hội hóa" bắt đầu xuất từ Nghị Hội nghị Trung ương (khóa VII) Đến hội thứ VIII, khái niệm "xã hội thức đưa vào văn kiện Đảng: vấn đề sách hội theo hóa vai nịng thời động viên người dân, doanh nghiệp, chức xã cá tổ chức nước tham giải đề hội Trong Nghị hội thứ IX, Đảng tiếp tục khẳng định: Các sách xã hành theo tinh trách cấp, động nguồn lực nhân tham gia đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội Đến Hội nghị thứ tám Ban Chấp hành Trung ương XI, Đảng nhấn mạnh: mạnh hội hóa, Võ Tấn Quang: Xã hội hóa giáo dục, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001, tr.31 Võ Tấn Quang: Xã hội hóa giáo dục, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001, tr.31 Chu Văn Thành: Dịch vụ công đổi quản lý tổ chức cung ứng Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007, tr 46 khuyến thành tổ chức cung dịch vụ cơng phần ngồi nhà nước, mức, tiêu chuẩn, quy kiểm tra giám sát quan nhà nước nhân dân"6 Như vậy, có hiểu: Xã hội chuyển nội dung, nhiệm vụ thuộc sách nước khơng thiết phải thực cho người dân chức nước thực Khái niệm xã hội hóa giáo dục Xã hội hố giáo dục chủ trương chiến lược phát triển giáo dục, đạo trình xây dụng phát triển giáo dục nhằm tạo chuyển biến sâu sắc, có tính “cách mạng” hoạt động thực tiễn giáo dục, biến hoạt động giáo dục vốn mang tính chuyên biệt lĩnh vực, thiết chế xã hội trở thành hoạt động xã hội rộng lớn, sâu sắc vào tất lĩnh vực đời sống vật chất, tinh thần toàn xã hội Trong văn kiện Hội nghị lần Đảng khoá VIII nêu rõ: Xã hội hố cơng tác giáo dục huy động toàn xã hội làm giáo dục, động viên tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng giáo dục quốc dân quản lý nhà nước Xã hội hoá sử dụng để tăng cường ý quan tâm, tham gia rộng rãi xã hội (các cá nhân, nhóm, tổ chức, cộng đồng ) vật chất tinh thần vào số hoạt động mà trước đơn vị, phận hay ngành chức định thực hiện; phương châm hành động cấp, ngành, tổ chức xã hội, từ vi mô đến vĩ mô nhằm phát huy nội lực, huy động cộng đồng, hay huy động vốn xã hội từ nhân dân, theo chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ; Nhà nước nhân dân làm Theo đó, nội dung xã hội hóa giáo dục giải thích là: “Phát triển giáo dục nghiệp Nhà nước tồn dân; Nhà nước giữ vai trị chủ đạo phát triển nghiệp giáo dục; Đa dạng hóa loại hình trường hình thức giáo dục; Khuyến khích, huy động tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển giáo dục; Mọi tổ chức, gia đình cơng dân có trách nhiệm chăm lo nghiệp giáo dục” ĐCSVN - Văn kiện Hội nghị thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb CTQG, H.2013, tr.119 Theo cách tiếp cận này, nhiều người cho rằng, “xã hội hóa giáo dục có nghĩa nhà nước phải tạo khơng gian xã hội, luật pháp trị cho việc hình thành khu vực giáo dục mà có quyền đóng góp nghiệp giáo dục, thực cạnh tranh chất lượng giáo dục, tức giáo dục phải thuộc xã hội”; hay diễn đạt cách khác là: “xã hội hóa giáo dục trước hết phải xã hội hóa khơng gian quyền tham gia giáo dục, quản lý nhà trường, thiết kế chương trình triển khai hoạt động giáo dục tất thành phần xã hội” Đồng thời, “xã hội hóa giáo dục khơng có nghĩa nhà nước chuyển giao hay phó thác nhiệm vụ hiến định cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, mà tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia vào giáo dục, cho đáp ứng tốt nhu cầu thành viên xã hội, cho đến trường, có điều kiện hưởng hội vào đời nhau” Thuật ngữ “xã hội hóa” sử dụng phổ biến sách báo nước ta Thuật ngữ hiểu theo hai nghĩa sau: Thứ nhất, “xã hội hóa” “biến tư liệu sản xuất trao đổi thành công”; thứ hai, “xã hội hóa” tăng cường tham gia rộng rãi xã hội (các cá nhân, nhóm, tổ chức, cộng đồng…) vào số hoạt động mà trước Nhà nước thực Theo đó, xã hội hóa khơng đóng góp người dân với tư cách người hưởng dịch vụ mà chế điều phối nguồn lực xã hội; xã hội hóa hình thức phi cơng lập hóa tức có tham gia đối tác khác bên Nhà nước Như vậy, cụm từ xã hội hóa giáo dục, từ xã hội hóa hiểu theo nghĩa thứ hai Từ đó, khái niệm xã hội hóa giáo dục văn kiện Đảng Nhà nước có nghĩa q trình huy động tham gia hình thức khác chủ thể cộng đồng xã hội giáo dục nhằm nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ mở rộng đối tượng hưởng thụ, bảo đảm cơng xã hội đóng góp hưởng thụ dịch vụ giáo dục Hiểu khái niệm "xã hội hoá giáo dục" đầy đủ với nội dung sau: Xã hội hoá giáo dục q trình động viên sức mạnh tổng hợp tồn xã hội nghiệp giáo dục, làm cho giáo dục trở thành phong phú, đa dạng Thực chất, xã hội hoá giáo dục huy động lực lượng toàn xã hội tham gia vào giáo dục, tạo điều kiện để người dân thụ hưởng thành giáo dục đem lại; huy động đóng góp người dân Đẩy mạnh đa dạng hố loại hình trường lớp, phát triển hệ thống trường lớp ngồi cơng lập, tổ chức tốt việc phối hợp nhà trường gia đình xã hội Nhà nước giữ vai trò định hướng, tạo chế, sách cho phối hợp đồng lực lượng giáo dục Xuất phát từ giải mâu thuẫn phát triển giáo dục Trong có mâu thuẫn tính xã hội giáo dục với đơn độc nhà nước tính chất chuyên biệt khác Từ tính chất hoạt động nhà trường: Nhà trường độc lập dễ kéo theo đơn độc, mâu thuẫn yêu cầu điều kiện phát triển giáo dục Từ yêu cầu, đòi hỏi xã hội phát triển nghiệp giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; vấn đề phát triển trí tuệ, tình cảm, thái độ, kỹ năng, thể chất người; đòi hỏi phải tiến hành xã hội hóa giáo dục II MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC Cộng đồng hóa trách nhiệm đối giáo dục Mục tiêu xã hội hóa giáo dục phát triển tồn diện người đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ nghề nghiệp… nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tiến khoa học, công nghệ Mục tiêu đạt mơi trường gia đình, nhà trường, xã hội khơng lành mạnh Vì vậy, cần tham gia trực tiếp gián tiếp gia đình lực lượng xã hội vào việc tạo môi trường thuận lợi cho giáo dục, hoàn thiện nội dung phương pháp giáo dục, cải tiến công tác quản lý giáo dục Giáo dục - đào tạo phải công việc hàng đầu Nhà nước, cấp ủy đảng, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp, đoàn thể Các cấp phải dồn tâm sức nguồn lực tương xứng để phát triển xã hội; giáo dục, đào tạo phải vấn đề bàn định đầu tiên, ưu tiên hàng đầu tất chương trình cơng tác, đầu tư phải ưu tiên từ ngân sách nhà nước đến tất nguồn lực, nhân lực, vật lực tài lực, đặc biệt phải có sách ưu tiên, đãi ngộ với giáo viên, với việc chăm lo sở vật chất trường học, đất đai, tạo điều kiện để dân học nhằm thực công giáo dục Cùng với Nhà nước, thành phần kinh tế, đoàn thể nhân dân tùy vào khả tham gia vào việc cung ứng hưởng thụ dịch vụ giáo dục góp phần mở rộng quy mô chất lượng giáo dục Các tổ chức xã hội, tồn thể nhân dân có vai trò kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội hoạt động giáo dục Bởi lẽ, họ người cung ứng người trực tiếp thụ hưởng giáo dục nên họ hiểu rõ thành tựu, hạn chế, chí tiêu cực giáo dục Nhà nước cần có chế để lực lượng tiếp cận thông tin, để đạt nguyện vọng góp phần khắc phục hạn chế, tiêu cực, tạo nên cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh hoạt động giáo dục Mỗi công dân xã hội cần phải nhận thức học tập vừa quyền lợi, vừa trách nhiệm, nghĩa vụ xã hội, cần tự tạo cho khả tự học, tự học suốt đời, có động học tập nội lực quan trọng Mỗi người lấy học tập làm phương pháp tiếp cận, phần thiếu sống nhằm phát triển người bên vững - động lực cho tiến xã hội Huy động, khai thác nguồn lực xã hội tham gia hoạt động giáo dục Xã hội hóa hoạt động giáo dục huy động khai thác nguồn lực xã hội để đa dạng hóa hình thức cung ứng dịch vụ giáo dục, đào tạo; vận động toàn dân quan tâm chăm sóc hệ trẻ, tạo mơi trường giáo dục lành mạnh, tự giác rèn luyện thân thể, phòng chống dịch bệnh, giữ gìn vệ sinh, bảo vệ mơi trường , vừa tạo điều kiện để mở rộng đối tượng thụ hưởng dịch vụ giáo dục, đặc biệt đối tượng sách, người nghèo, vừa góp phần đảm bảo cơng xã hội đóng góp thụ hưởng dịch vụ giáo dục, đào tạo Dưới góc độ khai thác, phát huy nguồn lực, xã hội hoá hoạt động giáo dục nhằm khơi dậy huy động tiềm nhân lực, vật lực, tài lực xã hội, xây dựng cộng đồng trách nhiệm việc đóng góp chi trả cho dịch vụ giáo dục; tạo lập quỹ khuyến học, quỹ trợ giúp học phí cho học sinh, sinh viên, người thất nghiệp, người nghèo ; khai thác có hiệu nguồn lực đối tác nước ngồi, tổ chức quốc tế Dưới góc độ người thụ hưởng dịch vụ, xã hội hóa hoạt động giáo dục phải tạo điều kiện họ tham gia vào việc quản lý hoạt động giáo dục xây dựng chế, sách, giám sát việc cung ứng lựa chọn dịch vụ giáo dục nhằm tạo nguồn lực có chất lượng cao trí tuệ, kỹ sức khỏe đáp ứng yêu cầu xã hội Dưới góc độ người trực tiếp cung ứng dịch vụ, đội ngũ viên chức giáo dục, đào tạo đảm bảo quyền tự hoạt động nghề nghiệp theo quy định pháp luật; phát huy khả sáng tạo nhằm đa dạng hóa hình thức cung ứng dịch vụ cơng lập, ngồi cơng lập, quy, khơng quy, bổ túc, chức, từ xa (đối với giáo dục, đào tạo); nhà nước, tập thể, dân lập, tư nhân , góp phần thỏa mãn nhu cầu đa dạng, phong phú ngày cao tầng lớp nhân dân Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước giáo dục Xã hội hoá hoạt động giáo dục đồng thời tăng cường vai trò Nhà nước việc đảm bảo tổ chức cung ứng dịch vụ giáo dục nhằm nâng cao hiệu chất lượng phục vụ người dân tốt Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục phương thức phát triển nghiệp giáo dục Đảng Nhà nước ta điều kiện phát triển kinh tế thị trường, xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội hội chủ nghĩa, khơng đơn tăng đóng góp dân để giảm bớt gánh nặng ngân sách Nhà nước hạn chế vai trò Nhà nước Xuất phát từ vai trò đặc điểm dịch vụ giáo dục Nhà nước không chịu trách nhiệm ban hành chế, sách quy định tiêu chuẩn, định mức, chất lượng, giá, phí dịch vụ giáo dục mà phải đảm bảo việc cung ứng dịch vụ giáo dục giáo dục phổ cập đáp ứng nhu cầu bản, thiết yếu xã hội Do đó, xã hội hóa giáo dục đòi hỏi vừa khai thác, phát huy, sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, đồng thời tiếp tục tăng thêm sử dụng có hiệu ngân sách Nhà nước đầu tư cho lĩnh vực giáo dục; tăng cường trách nhiệm tra, kiểm tra quan nhà nước nhằm khắc phục hạn chế, yếu kém, tiêu cực giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ giáo dục đáp ứng tốt nhu cầu tầng lớp nhân dân Đổi chế, sách quản lý giáo dục tạo đẩy mạnh phát triển xã hội hóa giáo dục phải gắn liền với đổi chế, sách quản lý giáo dục tạo khơng gian xã hội, luật pháp trị lành mạnh để phát triển dịch vụ giáo dục Xây dựng hoàn thiện khung pháp lý cho việc tổ chức thực chủ trương xã hội hoá giáo dục Đổi mục tiêu, phương thức, cấu nguồn vốn đầu tư Nhà nước theo hướng tập trung cho mục tiêu ưu tiên, chương trình quốc gia; hỗ trợ vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người; ưu đãi đối tượng sách trợ giúp người nghèo sở đổi chế độ miễn, giảm phí theo hướng cơng khai, hợp lý cấp trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng Chuyển mạnh sở giáo dục công lập hoạt động theo chế nghiệp mang nặng tính hành bao cấp sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; chuyển số sở cung ứng dịch vụ cơng lập sang loại hình đơn vị tự trang trải tư thục; khuyến khích tổ chức, cá nhân góp vốn đầu tư phát triển sở dịch vụ giáo dục; tạo điều kiện cho sở giáo dục ngồi cơng lập thành lập, phát triển quy mô chất lượng Xây dựng chế để người thụ hưởng dịch vụ lựa chọn sở dịch vụ, không phân biệt cơng lập hay ngồi cơng lập nhằm tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh loại hình sở cung ứng dịch vụ Xác định hệ thống tiêu chuẩn, định mức chất lượng, khung giá, phí loại dịch vụ Rà soát định mức kinh tế kỹ thuật để nghiên cứu sửa đổi bổ sung số tiêu chuẩn, định mức lĩnh vực 10 nghiệp giáo dục làm cho đơn vị nghiệp thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra quan nhà nước, xử lý kịp thời nghiêm minh trường hợp vi phạm nhằm đảm bảo số lượng, chất lượng dịch vụ giáo dục cung cấp cho người dân Nghiên cứu ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội tạo điều kiện phát huy vai trị đồn thể, tổ chức quần chúng, đặc biệt hội nghề nghiệp việc tham gia tư vấn, phản biện, giám định xã hội chủ trương sách pháp luật liên quan đến phát triển giáo dục đất nước Đồng thời, khuyến khích người dân tổ chức xã hội tham gia giám sát hoạt động chuyên môn, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ giáo dục Tạo phong trào học tập sâu rộng toàn xã hội theo nhiều hình thức, làm cho xã hội ta trở thành xã hội học tập Vận động toàn dân chăm sóc hệ trẻ, nâng cao ý thức trách nhiệm cáctổ chức cá nhân nghiệp giáo dục tạo môi trường giáo dụclành mạnh, phối hợp chặt chẽ giáo dục nhà trường với giáo dục gia đình giáo dục ngồi xã hội Khai thác có hiệu nguồn lực xã hội cho giáo dục; tranh thủ hỗ trợ, giúp đỡ tổ chức quốc tế, nước để phát triển giáo dục Đa dạng hoá loại hình thức hoạt động giáo dục, khuyến khích loại hình thức hoạt động giáo dục, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để phát triển trường cơng lập sở đảm bảo vai trị nịng cốt trường công lập III THỰC TRẠNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM Một số thành tựu cơng tác xã hội hóa giáo dục Trải qua nhiều giai đoạn, xã hội hóa giáo dục nước ta đạt số thành tựu, biểu lĩnh vực sau đây: a) Nhận thức xã hội hóa giáo dục cấp, ngành, tồn xã hội có chuyển biến tích cực 10 34 chủ trương xã hội hóa giáo dục phải có chế, sách tạo điều kiện cho công dân tiếp nhận giáo dục bản, cung cấp cho người có đủ điều kiện, phạm vi định có hội tham gia vào giáo dục Đặc biệt, Nhà nước cần thực tốt cấp học phổ cập, bảo đảm cho học sinh học tập miễn phí cấp học này, trừ trường hợp gia đình có nhu cầu cao khả tài em học sở tự thục chất lượng cao Nhà nước cần hoàn thiện thể chế, sách cơng tiếp cận dịch vụ giáo dục, đặc biệt việc tiếp cận giáo dục tiểu học trung học sở cho em vùng nông thôn, vùng nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số; bảo đảm bình đẳng giới, tăng cường khả tiếp cận giáo dục trẻ em gái Công trình giáo dục yêu cầu bảo đảm cho người phải tiếp nhận giáo dục gần tương đương phân phối tài nguyên giáo dục, điều kiện giáo dục, phương thức giáo dục q trình giáo dục Bởi lẽ đó, Nhà nước cần có chế, sách ưu tiên thích hợp việc tạo hội bảo đảm điều kiện tham gia vào giáo dục công dân vùng, miền khác nhau, đặc biệt vùng | phát triển vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số hai đảo đối tượng thuộc diện sách xã hội bảo đảm người học giỏi phát triển tài đóng góp vào nghiệp phát triển xã hội nói chung giáo dục nói riêng Trong Nghị Hội nghị Trung ương (khóa VIII), Đảng ta rõ: Tạo điều kiện để học hành, người nghèo Nhà nước cộng đồng giúp đỡ để học tập, bảo đảm điều kiện cho người học giỏi phát triển tài Bên cạnh đó, xã hội hóa giáo dục có chế, sách huy động nguồn lực đầu tư linh hoạt, phù hợp với điều kiện thu nhập tầng lớp nhân dân, phù hợp với vùng, miền, cấp học trình độ đào tạo, với đối tượng học Thực miễn, giảm học phí cấp trung học sở tiến tới miễn phí cho trung học phổ thông nước Tập trung huy động nguồn đầu tư, đóng góp nhiều đào tạo nghề, vùng, miền phát triển Nhà nước tiếp tục đầu tư vào hệ thống giáo dục xã nghèo Tăng cường sở vật chất bao 34 35 gồm xây xây lại phòng học tre, nứa, Cung cấp đầy đủ trang thiết bị giảng dạy học tập cho trường tiểu học trung học sở Quan tâm xây dựng trường kiên cố, bán kiên cố cho vùng thường xảy thiên Duy trì mở rộng hệ thống trường nội trú cho vùng sâu, vùng cao, vùng xa Công kết giáo dục dựa công bảng hội giáo dục công q trình giáo dục để thực thành cơng giáo dục công tác giáo dục người, sở giáo dục Cần phải có cơng kết giáo dục thúc đẩy người đạt phát triển phù hợp với thân, tương ứng với giá trị xã hội đặt thành viên xã hội phát triển toàn diện Mặt khác, bảo đảm công không cá nhân mà hết công sở đào tạo cơng lập ngồi cơng lập, loại hình đào tạo quy khơng quy Trong năm gần đây, số địa phương có cách nhìn nhận chưa xác cơng việc không tuyển nhân viên đào tạo theo hệ chức đào tạo trường dân lập Vẫn biết việc làm có sở, thời gian qua việc đào tạo chức tràn lan thành lập ạt trường dân lập phần ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục đào tạo, tất Chính vậy, bảo đảm tốt cơng kết giáo dục phần khuyến khích phát triển tốt giáo dục ngồi cơng lập loại hình đào tạo khác Như vậy, thực công xã hội giáo dục nhằm bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ học tập cho cơng dân, thể tính chất giáo dục Việt Nam: tính nhân dân, dân tộc, tiên tiến, đại xã hội chủ nghĩa lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng 35 36 V- MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đắn tầm quan trọng xã hội hóa giáo dục Việt Nam Nhận thức đóng vai trị quan trọng hoạt động thực tiễn người, nguyên nhân công cơng tác xã hội hóa giáo dục nước ta vấn đề nhận thức Chúng ta cần phải nhận thức cách đắn, đầy đủ xã hội hóa giáo dục, mục tiêu xã hội hóa giáo dục, nội dung xã hội hóa giáo dục, phương thức thực xã hội hóa giáo dục, vai trị tổ chức trị - xã hội, nhà trường, gia đình người dân nghiệp giáo dục Chỉ nhận thức xác nó, huy động có hiệu nguồn lực tập hợp toàn xã hội với Nhà nước thực tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục, góp phần phát triển nghiệp giáo dục bảo đảm công dân chủ giáo dục nước nhà Trong năm vừa qua, việc thực xã hội hóa giáo dục gặp nhiều khó khăn kết khơng mong đợi Một nguyên nhân dẫn đến kết nhận thức số bộ, ngành, nhà quản lý, cán bộ, công chức, viên chức người dân cịn nhiều thiếu sót, bất cập; tư tưởng thói quen bao cấp cịn tồn tại, đạo cơng tác xã hội hóa giáo dục trọng đến huy động vật lực, chưa trọng phát huy tài lực nhân lực tổ chức xã hội, doanh nghiệp sử dụng lao động, toàn thể nhân dân tham gia vào giải vấn đề lớn nảy sinh q trình xã hội hóa giáo dục nên chưa phát huy hiệu công tác Điều quan trọng bậc tuyên truyền, vận động, giáo dục để nội dung xã hội hóa giáo dục nhìn nhận cách đầy đủ, tồn diện phải thẩm thấu vào thành tố giáo dục, từ tổ chức hệ thống chế vận hành, công tác quản lý thực thi, xây dựng sở vật chất đến mục tiêu, phương thức phát triển giáo dục Từ tất người hiểu rõ vị trí, vai trị việc xã hội hóa giáo dục, tạo đồng thuận, từ giác huy động tham 36 37 gia, đánh giá, giám sát phản biện toàn xã hội nghiệp phát triển giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Tuyên truyền rộng rãi đến cấp ủy đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội, bộ, ngành, đoàn thể địa phương, tầng lớp nhân dân quan điểm Đảng: "Giáo dục quốc sách hàng dầu" Vì vậy, cần tuyên truyền phổ biến chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước thông qua quy định hành giáo dục nói chung xã hội hóa giáo dục nước ta nói riêng Đặc biệt, tuyên truyền tập trung vào công tác phát triển giáo dục theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương (khóa VIII), Nghị số 90/CP Chính phủ "Phương hướng chủ trương xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa"; Nghị số 05/2005/NQ-CP Chính phủ đẩy mạnh hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao; tuyên truyền phổ biến quán triệt nội dung Luật giáo dục năm 2005 Luật giáo dục sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) để từ làm cho xã hội hiểu sâu sắc vai trò giáo dục chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, dẫn đến xây dựng ý thức cộng đồng trách nhiệm, tạo nên khối đồng thuận tham gia vào phát triển nghiệp giáo dục, tạo dựng môi trường giáo dục lành mạnh với gắn kết chặt chẽ nhà trường – gia đình - xã hội Chi thực tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức nhân dân xã hội hóa giáo dục thị có khả huy động tối đa nguồn lực xã hội chung tay xây dựng giáo dục - đào tạo phát triển bền vững bảo đảm công cho người dân Đối với cấp ủy đảng, quyền địa phương, cần phải nhận thức vị trí, vai trị xã hội hóa giáo dục thấy rõ trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân, chủ động việc đạo vận động toàn xã hội tham gia công tác giáo dục; ngành giáo dục, cán quản lý, nhân viên, giáo viên cần nhận thức đắn, đầy đủ xã hội hóa giáo dục, từ thực tốt vai trị nịng cốt việc tun truyền nâng cao nhận thức cho người tổ chức có hiệu việc huy động cộng đồng tham gia hoạt động giáo dục; lực 37 38 lượng xã hội nhân dân, cần nhận thức rõ thực tốt chủ trương xã hội hóa giáo dục đem lại điều kiện tốt đáp ứng yêu cầu giáo dục gia đình, xã hội nhằm đào tạo nguồn nhân lực phục vụ trình phát triển đất nước Trên sở quan, đồn thể, cá nhân cộng đồng tham gia vào số việc định phù hợp với khả năng, điều kiện để góp phần thiết thực vào nghiệp giáo dục Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước xã hội hóa giáo dục Một yếu tố mang đến thành công cho phát triển lĩnh vực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực Trong xã hội hóa giáo dục vậy, quản lý nhà nước có vị trí, vai trò quan trọng, quản lý nhà nước tốt tạo q trình xã hội hóa giáo dục tốt ngược lại Nhà nước đóng vai trị quan trọng phát triển giáo dục không hệ thống giáo dục cơng lập mà khu vực ngồi cơng lập như: cung cấp tài chính, kiểm tra tài chất lượng giáo dục - đào tạo Ở Mỹ, phủ cung cấp tài thơng qua hợp đồng nghiên cứu; Thụy Điển, phủ tài trợ thơng qua hợp đồng đàm phán Ngồi việc quản lý, tài trợ tài chính, Nhà nước tạo môi trường pháp lý cho phát triển giáo dục, đặc biệt giáo dục ngồi cơng lập trường đại học, cao đẳng Nhật Bản thành lập hoạt động theo hệ thống pháp luật quy định Nhà nước ban hành Ở Trung Quốc, Nhà nước đóng vai trị giám sát điều phối hoạt động giáo dục đại học thơng qua việc hình thành áp dụng sách vĩ mơ đất nước, sách cung cấp tài chính, phát triển hệ thống kiểm sốt chất lượng, thiết lập tảng pháp luật để bảo đảm việc bảo vệ điều chỉnh hoạt động trường học Ở Nga, có quy định pháp lý sở ngồi cơng lập quyền ưu tiên việc xin sở hữu sớm thuê đất thuộc sở hữu quốc gia; tuyên bố phá sản theo luật định Mặt khác, giáo dục nước chịu ảnh hưởng yếu tố thị trường nên cần đến vai trò điều tiết Nhà nước loạt sách, biện pháp tạo trường 38 39 cạnh tranh lành mạnh để phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục Ở Việt Nam, năm qua, Đảng Nhà nước ta nhận thức sâu sắc tầm quan trọng công tác quản lý nhà nước xã hội hóa giáo dục Ngay từ giành độc lập dân tộc năm 1945, trình đổi mới, quan tâm đến việc quản lý nhà nước giáo dục nói chung xã hội hóa giáo dục nói riêng, ln có ngành chuyên trách thực công tác quản lý nhà nước giáo dục Nhưng bên cạnh thành tựu cơng tác quản lý nhà nước xã hội hóa giáo dục cịn nhiều hạn chế, bất cập, chưa có hệ thống sách quản lý cụ thể, mang tính chiến lược Tiếp tục đa dạng hóa loại hình giáo dục Đa dạng hóa loại hình giáo dục trongnhững nội dung quan trọng xã hội hóa giáo dục nhằm phục vụ đầy đủ nhu cầu học tập nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho tồn thể nhân dân có nhu cầu học tập không ngừng Mở rộng cánh cửa để công dân hưởng giáo dục tiên tiến, khoa học góp phần củng cố nâng cao chất lượng giáo dục, tiến tới xây dựng xã hội học tập bền vững Trên giới, thành cơng lớn q trình xã hội hóa giáo dục nước có giáo dục phát triển họ đặc biệt trọng công tác đa dạng hóa loại hình giáo dục học đường chiếm 1,7% qua năm học gia đình Cơ cấu loại hình trường học bác phổ thơng khơng thống tồn quốc mà tùy thuộc vào bang khác Ở Nga, ngồi hệ thống trường cơng lập, quốc gia phát triển mạnh trường dân lập, đặc biệt đại học Hiện nay, tồn Liên bang có 550 trường đại học ngồi cơng lập hoạt động Khoảng 50% sở giáo dục thành lập sở trường đại học cơng lập, 40% trường đóng Mátxcơva 15% Xanh Pêtécbua Theo thống kê Nhà nước Liên bang Nga, năm 2009 có 6.100.000 sinh viên học trường công lập trường tư 1.280.000 sinh viên Đồng thời hệ thống giáo dục có loại trường chuyên biệt dành cho trẻ khuyết tật học sinh có khiếu nghệ 39 40 thuật, lực thể chất, thể thao Các hình thức học phong phú, đa dạng ngồi quy cịn có lớp học buổi tối, học từ xa, học xí nghiệp Ở Việt Nam, hiểu rõ tầm quan trọng vấn đề này, năm qua, gắn liền với xã hội hóa q trình đa dạng hóa cách thức giáo dục, đào tạo; đa dạng hóa hệ thống trường lớp từ cấp mầm non đến cấp đại học, sau đại học phần đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân Tuy nhiên, q trình đa dạng hóa cịn nhiều hạn chế, bất cập, trước đòi hỏi mạnh mẽ nhu cầu xã hội giáo dục giai đoạn nay, việc đa dạng hóa loạihình giáo dục cần tiếp tục đẩy mạnh Song song đồng thời với việc làm trên, cần đa dạng hóa nội dung chương trình đào tạo, đa dạng hóa phương thức đào tạo hướng vào phục vụ yêu cầu thiết thực người học, đáp ứng nhu cầu xã hội Tăng cường thu hút đầu tư, quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn phục vụ cho xã hội hóa giáo dục Để thực thành cơng q trình xã hội hóa giáo dục địi hỏi có nhiều nguồn lực khác nhau, nguồn vốn quan trọng Chúng ta thấy thành công giáo dục nước giới họ biết khai thác, thu hút quản lý nguồn vốn đầu tư cho giáo dục cách có hiệu Chẳng hạn Hàn Quốc, mơ hình phát triển giáo dục dựa nguyên tắc chia sẻ kinh phí Nhà nước nhân dân, chi phí tư nhân cho giáo dục cao phí cơng Ngân sách phủ trung ương tài trợ cho sở giáo dục tiểu học trung học địa phương, cấp cho hoạt động trường đại học quốc gia, chi cho quản lý giáo dục Ở Mỹ, đóng góp nguồn vốn cho giáo dục nhiều hình thức, đặc biệt giáo dục đại học: đóng góp học phí bậc cha mẹ sinh viên, phát triển khu vực giáo dục đại học tư nhân, trường đại học tự tạo nguồn vốn thông qua hoạt động dịch vụ đào tạo nghiên cứu khoa học, nguồn hỗ trợ, tài trợ tư nhân khác Việt Nam năm gần đây, ngân sách đầu tư cho giáo dục tăng so với quốc gia giới mức đầu tư cho giáo dục đào tạo tính theo đầu người cịn thấp Vì 40 41 vậy, cần đầu tư cho giáo dục nguồn ngân sách lớn để tạo nên chuyển biến chất lượng quy mô giáo dục đào tạo Tuy nhiên, ngân sách nhà nước không đủ đáp ứng nhu cầu ngày tăng giáo dục, đào tạo nên cần phải đẩy mạnh huy động đóng góp tổ chức kinh tế xã hội Song song với việc thu hút đầu tư, cần trọng đến quản lý, sử dụng nguồn vốn cho hiệu quả, phục vụ cách tốt cho xã hội hóa giáo dục Kết hợp chặt chẽ xã hội hóa giáo dục với phát triển nguồn nhân lực a) Xã hội hóa giáo dục phải thực dựa sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng kịp thời yêu cầu ngày cao chất lượng số lượng nguồn nhân lực Xã hội hóa giáo dục vấn đề nghiệp phát triển giáo dục nói riêng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta nói chung Khi thực chủ trương cần phải xác định rõ mụctiêu, phương hưởng giải pháp việc phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Việc xây dựng, thực chủ trương xã hội hóa giáo dục phải gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế tri thức Mục tiêu chiến lược mà Đảng đề ra, đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, điều có nghĩa đến đó, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng, nước ta có cơng nghiệp đại, có cấu kinh tế hợp lý theo u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Về lao động, phải chuyển đại phận lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp dịch vụ, phải có đội ngũ cán khoa học công nghệ đủ mạnh chất lượng số lượng Người lao động phải có tố chất sau: có trình độ học vấn, chun mơn, kỹ thuật cao, lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ tin học, tự động hóa cơng nghệ sinh học 41 42 đại; có sức khỏe thể lực cường tráng đáp ứng trình sản xuất liên tục, kéo dài; có tác phong cơng nghiệp (khẩn trương, ); có ý thức kỷ luật tự giác cao; có niềm say mê nghề nghiệp chuyên môn; sáng tạo, động cơng việc; có khả chuyển đổi cơng việc cao, thích ứng với thay đổi lĩnh vực công nghệ quản lý ; không cam chịu đói nghèo, lạc hậu, dám nghĩ, dám làm, hăng say học tập, khơng ngừng nâng cao trình độ hiểu biết, nỗ lực nghiên cứu khoa học - công nghệ, chí vươn lên làm giàu cho thân, gia đình xã hội Mặt khác, kinh tế tri thức xu phát triển nhân loại với thực tiễn đó, khoa học tự nhiên khoa học xã hội phát triển mạnh Chúng ta cần phận nghiên cứu phát triển kịp thời đổi giáo trình, giảng phương thức giảng dạy, nên xã hội hóa giáo dục cần phải xác lập tương quan hợp lý đào tạo ứng dụng triển khai cơng nghệ, đào tạo cần ưu tiên nhà khoa học tài b) Xã hội hóa giáo dục phải gắn liền với đổi toàn diện hệ thống giáo dục đào tạo nước, đặc biệt ý đến chất lượng đào tạo đại học, đào tạo nghề, mà trọng tâm hướng tới đào tạo nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao Sự nghiệp phát triển giáo dục, đào tạo nước ta xuất phát từ mặt dân trí cịn thấp, điều kiện kinh tế hạ tầng xã hội chưa cao; nữa, nhiều năm qua, nỗ lực chiến lược phát triển giáo duc - đào tạo chưa đạt kết mong đợi, nhiều yếu kém, bất cập giáo dục - đào tạo chưa giải quyết, đổi mới, làm cho nguồn lực người Việt Nam chưa đáp ứng với đòi hỏi thực tiễn nước ta thời kỳ Chính vậy, việc làm khẩn thiết lúc phải đẩy mạnh thực chủ trương Đảng đột phá giáo dục - đào tạo, nhanh chóng thực thành cơng chiến lược Chính phủ đổi toàn diện giáo dục - đào tạo 10 năm 2011 - 2020 42 43 Đổi toàn diện giáo dục - đào tạo thực chất nhằm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển người Việt Nam chất lượng - vừa có đức, vừa có tài, phát triển đức, trí, thể, mỹ nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Thực chất việc đổi giáo dục, đào tạo nội dung phong phú, song hiểu đổi hệ thống giáo dục; đổi mục tiêu, nội dung, chương trình, sách giáo khoa - giáo trình; đổi cấp bậc học loại hình giáo dục; đổi cơng tác tài giáo dục; đổi sở vật chất kỹ thuật hoạt động giáo dục - đào tạo; đổi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đội ngũ cán quản lý giáo dục; đổi nội dung, phương pháp dạy học theo định hướng lấy người học làm trung tâm Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thuật thực hành, khả lập nghiệp c) Tăng cường gắn kết Nhà nước - địa phương - doanh nghiệp nhà trường Trong giai đoạn nay, với phát triển vũ bão khoa học công nghệ, nghề thay đổi mau chóng, có nghề cần nhiều nhân lực, năm sau khơng cần nhiều hay hẳn, lại xuất ngành nghề mới, nghề kiến thức, kỹ cần thiết không cố định ln thay đổi Để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực xã hội Nhà nước cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực, dự báo xác nhu cầu nguồn nhân lực cụ thể cho giai đoạn, ngành, vùng địa phương Từ trường xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo phù hợp với yêu cầu trọng nước quốc tế Hoặc cụ thể hơn, trường đào tạo theo đơn đặt hàng Nhà nước địa phương nhằm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành, nghề tập trung phát triển Bên cạnh đó, nhà trường doanh nghiệp phải có mối quan hệ chặt chẽ, phải xây dựng chế ràng buộc để hai bên có lợi Giữa nhà 43 44 trường doanh nghiệp liên thơng đào tạo cách năm cử số cán bộ, giảng viên doanh nghiệp làm việc ngược lại, người có tay nghề, trình độ, kinh nghiệm lâu năm doanh nghiệp trường để hướng dẫn thực hành Mặt khác, doanh nghiệp cần có trách nhiệm chủ động tiếp cận với trường tìm nguồn nhân lực cho tương lai, cần doanh nghiệp đầu tư trước vài năm với nhà trường đưa vào ngành sẵn sàng chấp nhận chi phí đào tạo cao để có nguồn nhân lực chất lượng cao theo yêu cầu doanh nghiệp Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục với tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục Xã hội hóa giáo dục nước ta thực bối cảnh hội nhập quốc tế, mà mối quan hệ quốc tế mở rộng toàn giới, cách mạng khoa học - công nghệ phát triển vũ bão, tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội việc giáo dục, đào tạo người, với mục tiêu cung cấp nguồn nhân lực cho lao động sản xuất nước quốc tế trở nên cấp thiết Để làm điều việc phát huy nội lực, truyền thống hiếu học dân tộc Việt Nam cần phải tiếp thu kinh nghiệm, chuẩn mực giá trị quốc tế tiên tiến làm sở đích đến cho giáo dục nước nhà Vì vậy, tăng cường hợp tác quốc tế nội du xã hội hóa giáo dục Việt Nam Bởi lẽ, xu tồn cầu hóa này, lĩnh vực giáo dục - đào tạo cần phải hội nhập mạnh mẽ với khu vực quốc tế để đem lại nhiều hội thuận lợi cho giáo dục Việt Nam gắn kết tham gia vào hệ thống giáo dục quốc tế Từ đó, giáo dục tiếp cận phấn đấu theo chuẩn mực quốc tế chất lượng giáo dục - đào tạo, nghiên cứu, sở vật chất, tiếp thu đón đầu cơng nghệ đại Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực hợp tác quốc tế, đồng thời vấn đề hợp tác quốc tế triển khai cách tồn diện, phục vụ cho sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa Việt Nam, bạn, đối tác tin cậy tất nước, bảo đảm mục tiêu Việt 44 45 Nam giữ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ đất nước, giải mâu thuẫn, xung đột đường hịa bình luật pháp quốc tế Cùng với thành tựu hợp tác quốc tế lĩnh vực trị, kinh tế, hợp tác quốc tế giáo dục - đào tạo đạt nhiều thành tựu quan trọng Thông qua hợp tác giáo dục góp phần đạt mục tiêu đổi toàn diện giáo dục Việt Nam Quán triệt đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước, đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII) giáo dục - đào tạo khoa học công nghệ, năm qua, hợp tác quốc tế giáo dục - đào tạo không ngừng tăng cưởng số lượng, chất lượng hiệu Việt Nam thu hút nhiều chương trình, dự án hợp tác quốc tế Các hoạt động liên quan đến hợp tác quốc tế giáo dục - đào tạo đa dạng, bao gồm thiết lập quan hệ với quan, tổ chức chuyên môn thông qua trao đổi thông tin, ký kết ghi nhớ, trao đổi đào tạo cán bộ, sinh viên, thiết lập thực thi dự án hợp tác song phương, đa phương, dự án tài trợ, phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, v.v KẾT LUẬN Trong vài thập niên gần đây, q trình tồn cầu hóa ngày tác động sâu sắc đến quốc gia dân tộc giới Nhiều nước bước vào xây dựng phát triển kinh tế - kinh tế tri thức, kiến thức khoa học, kỹ cơng nghệ, lực quản lý khả sản xuất, kinh doanh nhân loại phát triển nhanh chóng, đặc biệt lĩnh vực công nghệ thông tin Để tham gia vào xu tồn cầu hóa cách chủ động hiệu nhất, quốc gia cần phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng hàm lượng trí thức khoa học cơng nghệ vào sản phẩm Trong xu tồn cầu hóa, Việt Nam có nhiều thời cơ, thuận lợi gặp nhiều khó khăn, thách thức, để phát huy tối đa nội lực quốc gia xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, tránh nguy tụt hậu giới đại khơng có cách khác Việt Nam phải thực xã hội hóa giáo dục đào tạo nhằm nâng cao chất lượng 45 46 nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách quan trọng cho phát triển giáo dục - đào tạo giáo dục quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển; giáo dục nhiệm vụ Đảng, Nhà nước toàn dân Để thực chủ trương xã hội hóa giáo dục - đào tạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ có hàng loạt nghị quyết, thị như: Nghị Hội nghị Trung ương khóa VII (1993); Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII (1996); Luật giáo dục (1998) Trong ngày 21-8-1997, Chính phủ có Nghị số 90-CP xã hội hóa giáo dục, y tế văn hóa, chủ trương tiếp tục khẳng định qua kỳ đại hội Có thể khẳng định, xã hội hóa giáo dục chủ trương lớn, tư tưởng chiến lược để phát triển giáo dục Việt Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập đất nước, phát huy truyền thống hiếu học nhân dân ta Xã hội hóa giáo dục trình huy động nguồn lực cộng đồng tham gia Nhà nước thực xây dựng phát triển giáo dục bền vững nhằm bảo đảm dân chủ, cơng đóng góp thụ hưởng giáo dục Sau 20 năm thực xã hội hóa giáo dục, với nỗ lực tồn xã hội, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, đạt thành tựu to lớn đáng trân trọng, song kết cịn chưa thực tương xứng với tiềm đất nước vốn có truyền thống hiếu học Nhiều vấn đề đặt đòi hỏi phải tiếp tục đổi phát triển giáo dục Việt Nam để đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa như: chất lượng giáo dục, việc huy động nguồn lực xã hội tham gia vào giáo dục – đào tạo, vai trò quản lý nhà nước giáo dục 46 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Lê Ngọc Hùng, Xã hội học giáo dục, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 2006 GS.TS Nguyễn Văn Hộ, Xã hội học giáo dục, Đại học sư phạm/ Đại học Thái Nguyên, 2004 PGS.TS Mạc Văn Trang, Xã hội học giáo dục, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội, 2011 Võ Tấn Quang: Xã hội hóa giáo dục, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 Chu Văn Thành: Dịch vụ công đổi quản lý tổ chức cung ứng Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đai biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 47 48 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đai biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đai biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đai biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016 10 ĐCSVN - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập I, Nxb CTQGST, Hà nội, 2021 11 ĐCSVN - Văn kiện Hội nghị thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb CTQG, H.2013, tr.119 12 Nguyễn Minh Phương: Đầy mạnh xã hội hóa giáo dục, y tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 13 Nghị 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế MỤC LỤC 48 ... V- MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đắn tầm quan trọng xã hội hóa giáo dục Việt Nam. .. chất lượng đào tạo IV- PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC Xã hội hóa giáo dục phải nghiệp toàn dân, hệ thống trị tổ chức xã hội Xã hội hóa giáo dục Việt Nam không kế thừa phát... TRẠNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM Một số thành tựu cơng tác xã hội hóa giáo dục Trải qua nhiều giai đoạn, xã hội hóa giáo dục nước ta đạt số thành tựu, biểu lĩnh vực sau đây: a) Nhận thức xã hội