Ôn tập luật môi trường có hướng dẫn

ÔN TẬP LUẬT MÔI TRƯỜNG (CÓ ĐÁP ÁN) BÀI TẬP TÌNH HUỐNG + NHẠN ĐỊNH + LÝ THUYẾT Bài 1: Dự án xây dựng nhà máy dệt nhuộm đặt huyện Đắk Nơng tỉnh Đắk Lak Nhiên liệu than đá, nguyên liệu vải nguyên kiện… Nhà máy dự kiến nhập thiết bị từ Nga, vải nguyên kiện từ Đài Loan Hỏi: Anh/ chị xác định nghĩa vụ pháp lý lĩnh vực môi trường chủ dự án Bài làm: Cơ sở pháp lý:  Khoản Điều 18, 26, 27, 75, khoản Điều 19, khoản Điều 38 Luật Bảo vệ môi trường 2014  Khoản Điều 12, Khoản Điều 16 Nghị định 18/2015/NĐ-CP  STT 95 phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐ-CP Các nghĩa vụ pháp lý lĩnh vực MT chủ dự án sau: – Căn theo quy định Khoản Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2014; Khoản Điều 12 Nghị định 18/2015; STT 95 Phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐ-CP dự án xây dựng nhà máy dệt nhuộm thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động phải báo cáo kết thực cơng trình BVMT – Căn theo khoản Điều 19 Luật Bảo vệ mơi trường 2014 chủ dự án tự thuê tổ chức tư vấn thực ĐTM chịu trách nhiệm trước PL kết thực ĐTM – Căn theo quy định Khoản Điều 16 Nghị định 18/2015/NĐ-CP, chủ dự án phải báo cáo kết thực cơng trình BVMT – Khi ĐTM phê duyệt chủ dự án phải tuân theo quy định Điều 26, 27 Luật Bảo vệ môi trường 2014 – Việc Nhà máy dự kiến nhập thiết bị từ Nga, vải nguyên kiện từ Đài Loan phải tuân thủ theo quy định Điều 75 Luật Bảo vệ môi trường 2014 – Nhà máy sử dụng nhiên liệu than đá nên theo quy định điểm đ khoản Điều 38 Luật Bảo vệ mơi trường 2014, chủ dự án cịn phải ký quỹ phục hồi môi trường Bài 2: Ngày 01/4/2016, Thanh tra Sở Tài nguyên & Môi trường (Sở TN&MT) tỉnh T tiến hành tra đột xuất bảo vệ môi trường nhà máy chế biến tinh bột sắn thuộc Công ty TNHHSXTM G (Công ty G.) Nhà máy không xử lý nước thải lút xả thẳng sông VC Lượng nước thải phát sinh 480m3/ ngày đêm, kết phân tích mẫu nước thải có chứa thơng số nhiễm vượt gấp lần so với quy chuẩn kỹ thuật chất thải Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh lập biên vi phạm hành để xử lý theo quy định Ngày 13/6/2016, Chủ tịch UBND tỉnh T ký định xử phạt vi phạm hành với số tiền 340 triệu đồng, đồng thời công ty phải thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trườngtrong thời hạn 30 ngày chi trả kinh phí trưng cầu giám định, đo đạc, phân tích mẫu mơi trường Hỏi: a) Cơng ty G bị xử phạt hành vi nào? Cho biết sở pháp lý? Bài làm Công ty G bị xử phạt hành vi không xử lý nước thải lút xả thẳng sông VC Lượng nước thải phát sinh 480m3/ ngày đêm, kết phân tích mẫu nước thải có chứa thơng số nhiễmvượt gấp lần so với quy chuẩn kỹ thuật chất thải Nghị định 155/2016/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường, Điểm c khoản Điều 1: Phạm vi Điều chỉnh Nghị định gồm hành vi vi phạm quy định quản lý chất thải; Cụ thể hành vi thuộc điểm k khoản Điều 13 quy định hành vi xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 05 lần trở lên có chứa thông số môi trường thông thường vào môi trường k) Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 220.000.000 đồng trường hợp thải lượng nước thải từ 400 m3/ngày (24 giờ) đến 600 m3/ngày (24 giờ) – Mức phạt Công ty G phạt tiền từ 400 triệu đến 440 triệu tổ chức Cơ sở pháp lý: khoản Điều Nghị định 155/2016 b) Xác định hình phạt biện pháp khắc phục hậu mà công ty G phải thực hiện? Cho biết sở pháp lý? Bài làm Trong trường hợp này, Công ty G bị xử phạt tiền với số tiền 340 triệu đồng hình thức xử phạt Cơ sở pháp lý: điểm b khoản Điều Nghị định 155/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường b) Phạt tiền tối đa hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường 1.000.000.000 đồng cá nhân 2.000.000.000 đồng tổ chức Đồng thời công ty phải thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường thời hạn 30 ngày chi trả kinh phí trưng cầu giám định, đo đạc, phân tích mẫu mơi trường Hai (02) biện pháp khơng thuộc Hình thức xử phạt hay Hình thức xử phạt bổ sung mà biện pháp khắc phục hậu quả: Cơ sở pháp lý: điểm c, n khoản Điều Nghị định 155/2016/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường c) Cơng ty G phải chấp hành hình phạt với mức tiền phạt 340 triệu đồng hay sai? Tại sao? Bài làm – Công ty G phải chấp hành hình phạt với mức tiền phạt 340 triệu đồng sai – Vì kết phân tích mẫu nước thải có chứa thơng số ô nhiễm vượt gấp lần so với quy chuẩn kỹ thuật chất thải, thuộc khoản Điều 14 quy định hành vi xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 05 lần trở lên có chứa thơng số mơi trường nguy hại vào môi trường (Nghị định 155/2016/NĐ-CP) – Lượng nước thải phát sinh 480m3/ ngày đêm xẻt theo điểm k khoản Điều 14 mức xử phạt cao hành vi 220 triệu đồng Mà Chủ tịch UBND tỉnh T ký định xử phạt vi phạm hành với số tiền 340 triệu đồng trái với quy định pháp luật k) Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 220.000.000 đồng trường hợp thải lượng nước thải từ 400 m3/ngày (24 giờ) đến 600 m3/ngày (24 giờ) – Mặt khác theo khoản Điều Nghị định 155/2016, mức phạt Công ty G: 400 triệu đến 440 triệu tổ chức – Ngoài ra, theo khoản Điều 13 Nghị định 155/2016, Công ty G bị phạt tăng thêm 40% mức tiền cao chọn => Cho nên mức tên 340 Triệu d) Quyết định xử phạt Chủ tịch UBND tỉnh ký thẩm quyền hay không? Tại sao? Bài làm Đúng Cơ sở pháp lý: điểm b khoản Điều 48 Nghị định 155/2016 e) Biện pháp buộc nộp lại số tiền bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường có cần thiết áp dụng xử phạt công ty G không? Tại sao? Bài làm Tuỳ quan điểm cá nhân Khơng Vì hành vi xả thải trái phép khơng có số tiền bất hợp pháp có thực hành vi Nên biện pháp khơng cần thiết Bài 3: (a) Trong trình hoạt động, hàng chế biến cà phê anh Lân thường xuyên dặt xã A, huyện B, tỉnh C xả khí thải chưa qua xử lí mơi trường, làm ảnh hưởng đến mơi trường khơng khí người xung quanh, nên UBND phường định xử phạt 15.000.000 đồng hành vi xả thải mơi trường Bình luận QĐ trên? (b) Giả sử anh Lân cho rằng, QĐ xử phạt UBND phường trái pháp luật Với tư cách luật sư, anh/ chị hướng dẫn thủ tục pháp lý cần thiết để giải yêu cầu anh Lân theo quy định pháp luật hành? Bài làm a) Bình luận QĐ trên? Căn theo quy định khoản Điều 104 Luật Bảo vệ môi trường 2014 – Cửa hàng chế biến cà phê anh Lân xả khí thải chưa qua xử lí mơi trường lượng khí thải chưa vượt quy chuẩn kỹ thuật mức độ nghiêm trọng anh Lân khơng có hành vi vi phạm – Cửa hàng chế biến cà phê anh Lân xả khí thải chưa qua xử lí mơi trường lượng khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật mức độ nghiêm trọng có hành vi vi phạm pháp luật mơi trường Ngồi ra, xác định cửa hàng chế biến cà phê anh Lân có HVVP tùy vào trường hợp thải khí thải có chứa thơng số mơi trường thơng thường hay thải khí thải có chứa thông số môi trường nguy hại vào môi trường phụ thuộc vào lượng khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật để xác định anh Lân phải bị phạt cảnh cáo hay phạt tiền mức phạt ( Điều 15,16 Nghị định 155/2016/NĐ-CP) Do đó, UBND phường định xử phạt 15.000.000 đồng hành vi xả thải mơi trường chưa có sở pháp luật mức phạt chưa hợp lí b) Trong trường hợp anh Lân cho rằng, QĐ xử phạt UBND phường trái pháp luật anh Lân có thể: – Làm đơn khởi kiện đến TAND có thẩm quyền thời hạn 01 năm kể từ ngày nhận biết định hành (điểm a khoản Điều 116 Luật TTHC 2015) QĐHC UBND phường để giải theo thủ tục tố tụng hành – Làm đơn Khiếu nại khiếu nại trực tiếp (Điều 8) QĐHC UBND phường đến CT.UBND phường thời hạn 90 ngày ( Điều 9) kể từ ngày nhận QĐHC biết QĐHC ( Điều 17 Luật khiếu nại 2011 ) Bài 4: CTCP Hàn Việt chuyên chế biến phụ phẩm thủy sản với công suất 3.000 sp/năm 01/6/2016, qua kết tra, Sở TNMT phát CT khai báo không khối lượng sp sx Đoàn tra định XPVP CT từ chối nhận QĐ Hỏi: a CT có phải làm b/c ĐTM? Tại sao? b Việc Đoàn tra phát công ty khai báo không khối lượng sản phẩm sản xuất Cơng ty có vi phạm PL không? Tại sao? c Hành động từ chối nhận QĐ cơng ty có vi phạm pháp luật khơng? TSao? d Giả sử công ty tăng công suất lên 5.000 sp/năm, cơng ty có phải thực nghĩa vụ pháp lý mơi trường khơng? Bài làm Cơ sở pháp lý:  Khoản Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2014  Khoản Điều 12 Nghị định 18/2015/NĐ-CP  STT 64 Phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐ-CP  Điểm e Khoản Điều Nghị định 155/2016/NĐ-CP  Điểm c khoản Điều 47 Nghị định 155/2016/NĐ-CP  Điểm c khoản Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường 2014  Điều 26,27 Luật Bảo vệ môi trường 2014 a) Căn theo quy định Khoản Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2014; Khoản Điều 12 Nghị định 18/2015/NĐ-CP, stt 64 phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐ-CP CTCP Hàn Việt chế biến phụ phẩm thủy sản có cơng suất 3000 sp/năm thuộc đối tượng phải lập báo cáo ĐTM b) Căn theo quy định điểm e Khoản Điều Nghị định 155/2016/NĐ-CP , CT không thực nội dung báo cáo ĐTM ( báo cáo không số lượng sản phẩm sản xuất) nên công ty có hành vi vi phạm pháp luật c)căn theo quy định điểm c khoản Điều 47 Nghị định 155/2016/NĐ-CP cơng ty từ chối nhận QĐXPVPHC có hành vi cản trở hoạt động xử phạt vi phạm hành bảo vệ mơi trường d) theo quy định điểm c khoản Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường 2014 công ty tăng công suất lên 5.000 sp/năm Chủ dự án phải lập lại báo cáo ĐTM Sau báo cáo ĐTM lập lại phê duyệt chủ dự án phải tuân thủ quy định Điều 26,27 Luật Bảo vệ môi trường 2014 Bài 5: (a) CTCP C dự định xây nhà máy sản xuất gạch thôn X, xã Thanh Bình, huyên Hương Trà, tỉnh TT Huế Theo quy định pháp luật hành, CTCP C có phải lập b/c ĐTM không? Tại sao? (b) Sau thực 01 năm, nhiều hộ dân xung quanh xã Thanh Bình cho rằng, khí thải nhà máy ảnh hưởng đến sức khỏe đời sống người dân Chính quyền địa phương nhiều lần yêu cầu công ty tuân thủ quy định môi trường, công ty không thực Theo anh/ chị, hành vi CT C có vi phạm pháp luật khơng? Vì sao? (c) Sau nhiều lần thương lượng khơng thành, người dân địa phương định khởi kiện CT C tịa TAND có thẩm quyền giải khơng? Vì sao? Bài làm a) Cơ sở pháp lý:  Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2014  STT 15 PHỤ LỤC II Nghị định 18/2015/NĐ-CP  Khoản Điều 12 Nghị định 18/205/NĐ-CP  Khoản Điều 29 Luật Bảo vệ mơi trường Giải thích: + Trong trường hợp công ty cổ phần A dự định xây nhà máy sản xuất gạch có cơng suất từ 100 triệu viên gạch quy chuẩn/ năm trở nên thuộc đối tượng lập báo cáo ĐTM + Trong trường hợp công ty cổ phần A dự định xây nhà máy sản xuất gạch có cơng suất nhỏ 100 triệu viên gạch quy chuẩn/ năm khơng thuộ đối tượng phải lập báo cáo ĐTM Lúc này, theo quy định K1 Đ29 Luật Bảo vệ môi trường 2014, Công ty cổ phần A phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường b) Cơ sở pháp lý:  Khoản Điều 104 Luật Bảo vệ môi trường 2014  Điều 15; 16 Nghị định 15/2016/NĐ-CP  Căn theo quy định Khoản DD Luật Bảo vệ mơi trường 2014 Giải thích: + Nếu cơng ty A có lượng khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường mức độ nghiêm trọng cơng ty A có hành vi vi phạm pháp luật + Nếu cơng ty A có lượng khí thải khơng vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường mức độ nghiêm trọng cơng ty A có hành vi vi phạm pháp luật c) Cơ sở pháp lý:  Khoản Điều 161 Luật Bảo vệ môi trường 2014  Khoản Điều 26 BLTTDS 2015  Khoản Điều 162 Luật Bảo vệ mơi trường 2014 Giải thích: – Căn theo quy định K3 Đ 161 Luật Bảo vệ môi trường 2014:” việc giải TCMT thực theo quy định PL giải tranh chấp dân hợp đồng…” – Ở khoản Điều 26 BLTTDS 2015 có ghi nhận thuộc thẩm quyền giải TAND – Tại khoản Điều 162 Luật Bảo vệ mơi trường 2014 tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường Do đó, TAND có thẩm quyền giải Bài 6: Nhà máy xi măng A đặt xã A, huyện B, tỉnh C Tháng 12/2016, UBND tỉnh nhận đơn phản ánh nhân dân việc nhà máy thải nhiêu bụi trình hoạt động nên gây ảnh hưởng xấu cho MT sức khỏe người dân.Sau nhận đơn, UBND tỉnh chuyển vụ việc cho Sở TN-MT tiến hành tra kết luận: 1) nhà máy chưa đăng ký chủ nguồn phát thải chất thải nguy hại 2) nhà máy không tuân thủ yêu cầu báo cáo ĐTM phê duyệt Dựa kết tra quy định PLMT, anh/chị đưa hướng giải Bài làm Cơ sở pháp lý:  Khoản Điều 90 Luật Bảo vệ môi trường 2014  Khoản Điều 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP  Điểm d khoản 12 Đ 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP  Khoản Điều 26 Luật Bảo vệ môi trường 2014  Điểm e khoản Điều Nghị định 155/2016/NĐ-CP  Điểm c khoản Điều Nghị định 155/2016/NĐ-CP  Khoản Điều 48 Nghị định 155/2016/NĐ-CP Đối với hành vi chưa đăng ký chủ nguồn phát thải chất thải nguy hại + Căn theo quy định K1 Đ 90 Luật Bảo vệ môi trường 2014:” Chủ nguồn phát thải nguy hại phải lập hồ sơ chất thải nguy hại phải đăng ký với CQQLNN BVMT cấp tỉnh” Do đó, nhà máy xi măng A chưa đăng ký chủ nguồn phát thải chất thải nguy hại có hành vi trái với quy định PL + Căn theo quy định K4 Đ 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP nhà máy xi măng A bị phạt tiền từ 30.000.000 đến 40.000.000 đồng hành vi không đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại + Căn theo quy định điểm d khoản 12 Đ 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP nhà máy xi măng A buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ƠNMT báo cáo kết khắc phục xong hậu vi phạm thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định QĐXPVPHC hành vi vi phạm Đối với hành vi nhà máy không tuân thủ yêu cầu báo cáo ĐTM phê duyệt + Căn theo quy định K1 Đ26 Luật Bảo vệ môi trường 2014:” Thực yêu cầu QĐ phê duyệt báo cáo ĐTM.” Do đó, chủ dự án nhà máy xi măng A có hành vi trái quy định PL + Căn theo quy định Điểm e khoản Điều Nghị định 155/2016/NĐ-CP, nhà máy xi măng A bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi thực không yêu cầu báo cáo ĐTM phê duyệt + Căn theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định 155/2016/NĐ-CP, nhà máy xi măng A buộc phải thực biện pháp khắc phục tình trạng ÔNMT báo cáo kết khắc phục xong hậu vi phạm thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định QĐXPVPHC hành vi vi phạm Như vậy, tổng mức XPHC nhà máy xi măng A tối thiểu 60.000.000, theo quy định khoản Điều 48 Nghị định 155/2016/NĐ-CP CT.UBND tỉnh C người có thẩm quyền XPVPHC 02 hành vi vi phạm nhà máy xi măng A Bài 7: Năm 2016, dự án khu liên hợp gang thép cảng biển tập đoàn F Giai đoạn 1, chủ đầu tư Xây dựng nhà máy liên hợp gang thép có công suất 7,5 triệu sản phẩm/năm Cảng biển nước sâu SD có lực cập tàu 30.000 DWT Dự kiến chủ đầu tư phải Hút cát để san lắp mặt với tổng lượng vật liệu nạo vét 12.000.000 m3 Thi công khu tái định cư cho 1.785 hộ dân, Thi công đường ống cấp nước cho dự án từ hồ chứa nước thượng nguồn sông T lưu lượng khoảng 55.000 m3 nước/ngày đêm Giai đoạn 2, chủ đầu tư sẽ: Khởi cơng dự án lọc hóa dầu cơng suất triệu tấn/năm Hỏi: Dự án thuộc đối tượng phải đánh giá tác động môi trường (ĐTM)? Tại sao?  (1) – Thuộc 55 mục Phụ lục II Nghị định 18/2015, có cơng suất lớn 2000 sản phẩm/ năm  (2) – Thuộc 23 mục Phụ lục II Nghị định 18/2015, tiếp nhận tàu trọng tải lớn 1000 DWT 10  (4) – Thuộc 109 mục Phụ lục II Nghị định 18/2015, quy mô 300 hộ dân  (6) – Thuộc 43 mục Phụ lục II Nghị định 18/2015, quy mô 500 sản phẩm/năm Ai người có thẩm quyền tổ chức thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM? Tại sao?  (1) – UBND tỉnh chức việc thẩm định Báo cáo ĐTM không thuộc phụ luc III Nghị định 18/2015 khoản Điều 23 Luật Bảo vệ môi trường  (2) – UBND tỉnh chức việc thẩm định Báo cáo ĐTM không thuộc phụ luc III Nghị định 18/2015 khoản Điều 23 Luật Bảo vệ môi trường  (4) – UBND tỉnh chức việc thẩm định Báo cáo ĐTM không thuộc phụ luc III Nghị định 18/2015 khoản Điều 23 Luật Bảo vệ môi trường  (6) – Bộ Tài nguyên môi trường – điểm a khoản Điều 14, mục Phụ lục III Nghị định 18/2015 điểm b khoản Điều 23 Luật Bảo vệ môi trường Cho biết chủ đầu tư phải thực nghĩa vụ theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao?  Phí bảo vệ mơi trường (Điều 148 Luật Bảo vệ môi trường)  Tiền phải trả cho việc sử dụng dịch vụ  Tiền sử dụng đất  Thuế tài ngun  Chi phí phục hồi mơi trường khai thác tài nguyên (nước, dầu) Nếu sau dự án vào hoạt động làm ô nhiễm môi trường gây thiệt hại cho người dân, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại có phải nghĩa vụ phải trả tiền theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền khơng? Tại sao? Khơng Vì nghĩa vụ phải trả tiền theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền chủ thể trả tiền để có quyền gây ô nhiễm phạm vi quyền mà Pháp luật cho phép Cịn hoạt động gây nhiễm mơi trường vượt phạm vi cho phép dẫn đến gây thiệt hại cho người dân trách nhiệm Bồi thường riêng Bài 8: CTCP Hồng Anh có ngành nghề kinh doanh trồng rừng, chăm sóc rừng khai thác gỗ 08/2016, công ty dự kiến khai thác 160ha rừng trồng rừng sản xuất phân bổ 50% địa bàn tỉnh A 50% địa bàn tỉnh B Hỏi: a Dự án cơng ty có thuộc đối tượng lập báo cáo ĐTM khơng? Tại sao? 10 49 NỘI DUNG THẢO LUẬN MƠN LUẬT MƠI TRƯỜNG BUỔI Bài tập Cơng ty A doanh nghiệp nước ngồi có nhu cầu xin cấp giấy phép thăm dị khống sản Việt Nam Hỏi: Cơng ty A có thuộc đối tượng cấp giấy phép thăm dị khống sản hay khơng? Tại sao? Nếu cấp quan có thẩm quyền cấp giấy phép thăm dị khống sản cho công ty A? Giả sử sau thăm dị, cơng ty A có nhu cầu xin cấp giấy phép khai thác khống sản cơng ty A có thuộc đối tượng cấp giấy phép khai thác hay không? Tại sao? Quyền nghĩa vụ công ty A trường hợp cấp giấy phép thăm dị khai thác khống sản? Bài tập Tháng 01/2019 bà B (là người Việt Nam) triển khai dự án xây dựng nhà máy sản xuất nước tinh khuyết đóng chai có cơng suất 2.500 m3 nước/năm Hỏi: a Dự án có phải ĐTM lập hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường không? Tại sao? Giả sử dự án thuộc đối tượng ĐTM quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM? Vì sao? b Trong trình hoạt động, bà B để xảy cố tràn đổ chất thải nguy hại môi trường đất gây ô nhiễm môi trường Hành vi có vi phạm khơng? Vì sao? Giả sử hành vi vi phạm có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành chính? Tại sao? c Trong q trình hoạt động bà B có nhu cầu đầu tư vào hoạt động khai thác khoáng sản Việt Nam nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản từ doanh nghiệp nước Hỏi nhu cầu bà B có phép thực khơng? Vì sao? Nếu bà B có cần phải đáp ứng điều kiện khơng? Tại sao? Bài tập Tháng 4/2019, Phòng cảnh sát mơi trường, Cơng an Tp.Hồ Chí Minh phát hành vi xả nước thải chưa qua xử lý môi trường Công ty Cổ phần 49 50 rượu X Mặt khác, trình kiểm tra đột xuất này, phía cơng ty khơng xuất trình giấy phép xả thải Khi kiểm tra, trinh sát phát công ty không trang bị hệ thống xử lý nước thải, khí thải Tồn nước thải sản xuất phát sinh xả hệ thống mương hở, không qua hệ thống xử lý nước thải Ngồi ra, q trình kiểm tra cịn phát cơng ty khơng nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải từ tháng 10 năm 2010 Bằng kiến thức pháp luật môi trường, anh chị giải vụ việc Bài tập Tháng 3/2019, Công ty cổ phần dịch vụ S bị lực lượng cảnh sát môi trường, Công an tỉnh A bắt tang hành vi xả nước thải rạch B Qua kết điều tra, Trưởng Phịng cảnh sát mơi trường kết luận: công ty cổ phần dịch vụ S không lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án theo quy định; xử lý chất thải nguy hại vượt khối lượng quy định giấy phép quản lý chất thải nguy hại; xả nước thải có chứa thơng số mơi trường khơng nguy hại vào môi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 2,5 lần với lượng nước thải 9.000 m3/ngày (24 giờ) Hỏi: a Công ty S phải chịu loại trách nhiệm pháp lý nào? Tại sao? b Hãy xử lý hành vi vi phạm cơng ty S c Ai có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm công ty S? Tại sao? Bài tập Ngày 01/4/2018, Thanh tra Sở Tài nguyên & Môi trường (Sở TN&MT) tỉnh T tiến hành tra đột xuất bảo vệ môi trường nhà máy chế biến tinh bột sắn thuộc Công ty TNHHSXTM G (Công ty G.) Nhà máy không xử lý nước thải lút xả thẳng sông VC Lượng nước thải phát sinh 480m3/ ngày đêm, kết phân tích mẫu nước thải có chứa thơng số ô nhiễm vượt gấp lần so với quy chuẩn kỹ thuật chất thải Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh lập biên vi phạm hành để xử lý theo quy định Ngày 13/6/2018, Chủ tịch UBND tỉnh T ký định xử phạt vi phạm hành với số tiền 340 triệu đồng, đồng thời công ty phải thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường thời hạn 30 ngày chi trả kinh phí trưng cầu giám định, đo đạc, phân tích mẫu mơi trường Hỏi: a Công ty G bị xử phạt hành vi nào? Cho biết sở pháp lý? 50 51 b Xác định hình phạt biện pháp khắc phục hậu mà công ty G phải thực hiện? Cho biết sở pháp lý? c Công ty G phải chấp hành hình phạt với mức tiền phạt 340 triệu đồng hay sai? Tại sao? d Quyết định xử phạt Chủ tịch UBND tỉnh ký thẩm quyền hay không? Tại sao? e Biện pháp buộc nộp lại số tiền bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường có cần thiết áp dụng xử phạt công ty G không? Tại sao? Bài tập Tháng 04/2019 doanh nghiệp A (là doanh nghiệp Việt Nam) triển khai dự án xây dựng nhà máy sản xuất nước lọc có cơng suất 3.000 m3 nước/năm Doanh nghiệp A dự định nhập thủy tinh dạng khối để phục vụ cho hoạt động xây dựng nhà máy Dự kiến hoạt động nhà máy vận hành có phát sinh chất thải nguy hại Hỏi: d Dự án có thuộc đối tượng ĐTM khơng? Vì sao? Giả sử dự án phải ĐTM doanh nghiệp A tự lập báo cáo ĐTM khơng? Cơ quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM? Tại sao? e Giả sử vào hoạt động, Doanh nghiệp A không đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại Hành vi Doanh nghiệp A có vi phạm khơng? Vì sao? Giả sử hành vi vi phạm có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành chính? Tại sao? f Trong q trình hoạt động, doanh nghiệp A muốn thuê rừng sản xuất để thực sản xuất lâm nghiệp Hỏi doanh nghiệp A có thuộc đối tượng cho th khơng? Nếu có th hình thức nào? Ai có thẩm quyền định cho thuê? Tại sao? NỘI DUNG THẢO LUẬN MÔN LUẬT MÔI TRƯỜNG BUỔI A Câu lý thuyết Phân biệt Luật Môi trường Luật BVMT? Nêu ý nghĩa việc phân biệt định nghĩa môi trường theo nghĩa rộng môi trường theo Luật BVMT? Chứng minh biện pháp pháp lí biện pháp bảo đảm thực biện pháp bảo vệ mơi trường khác 51 52 Phân tích ngun tắc phát triển bền vững cho ý kiến bình luận thể nguyên tắc quy định pháp luật Việt Nam - Khái niệm: Khoản Điều LBVMT 2014 Cơ sở xác lập: Yêu cầu nguyên tắc Phân tích yêu cầu nguyên tắc môi trường thể thống bình luận thể cùa phân công trách nhiệm quản lý nhà nước môi trường Việt Nam Hiện người dân thực quyền sống môi trường lành thông qua quyền cụ thể nào? Hãy đánh giá việc thực quyền thực tế? Hãy phân biệt nguyên tắc phòng ngừa nguyên tắc thận trọng? Cho ví dụ để làm rõ khác Nêu bình luận số quy định pháp luật nhằm đảm bảo thực thi quyền người sống môi trường lành Phân biệt hành vi trả tiền theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền với tiền phải trả xử phạt vi phạm hành lĩnh vực môi trường? Trong trường hợp sau, trường hợp xem trường hợp không xem tiền phải trả cho hành vi gây ô nhiễm theo nguyên tắc Người gây ô nhiễm phải trả tiền (PPP)? Giải thích sao? • Thuế bảo vệ mơi trường • Phí bảo vệ mơi trường nước thải • Phạt vi phạm hành mơi trường • Thuế tài nguyên • Bồi thường thiệt hại nhiễm mơi trường gây • Tiền cấp quyền khai thác khống sản • Lệ phí cấp giấy phép khai thác khống sản NỘI DUNG THẢO LUẬN MƠN LUẬT MÔI TRƯỜNG BUỔI Nhận định sau sai? Giải thích sao? Nêu sở pháp lý? Chất gây nhiễm tồn dạng chất hay hợp chất Các hành vi làm biến đổi chất lượng môi trường hành vi gây ô nhiễm môi trường 52 53 Bộ Tài nguyên Môi trường quan chịu trách nhiệm đánh giá trạng môi trường Chất thải chất gây nhiễm Quản lý chất thải hoạt động xử lý chất thải Chủ nguồn chất thải nguy hại phải lập hồ sơ đăng ký nguồn chất thải nguy hại Bộ Tài nguyên Môi trường Sở Tài nguyên Môi trường quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại Một điều kiện bắt buộc để cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Mọi trường hợp tổ chức cá nhân có hoạt động xử lý lý chất thải nguy hại phải có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại 10 Việc nhập phương tiện giao thông vào Việt Nam để phá dỡ lấy phụ kiện bị cấm theo quy định pháp luật mơi trường 11 Chỉ có tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất nhập phế liệu 12 Mọi cố xảy trình hoạt động người biến đổi tự nhiên gây thiệt hại cố mơi trường 13 Chỉ có tổ chức, cá nhân gây cố mơi trường có trách nhiệm khắc phục cố 14 Tài nguyên rừng thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu 15 Chủ rừng chủ sở hữu rừng 16 Chỉ có Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng 17 Tổ chức kinh tế giao rừng không thu tiền sử dụng rừng để sản xuất kinh doanh 18 Chỉ có Ban quản lý Nhà nước giao rừng phòng hộ 19 Tổ chức, cá nhân nước ngồi Nhà nước giao rừng để sản xuất kinh doanh 20 Chủ rừng sử dụng rừng với hình thức giao rừng có thu tiền sử dụng rừng bồi thường Nhà nước thu hồi rừng 21 Pháp luật hành cấm gây ni lồi động, thực vật nguy cấp, quý, thuộc nhóm IA, IB 53 54 22 Mọi trường hợp chế biến, kinh doanh động vật rừng, thực vật rừng nguy cấp, quý, thuộc nhóm IA, IB bị cấm theo quy định pháp luật 23 Khi động vật rừng cơng đe dọa tính mạng, tài sản người dân họ có quyền bẫy, bắn để tự vệ 24 Nguồn lợi thủy sản thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu 25 Pháp luật Việt Nam khuyến khích hoạt động đánh bắt thủy sản gần bờ để đảm bảo hiệu kinh tế 26 Mọi trường hợp đánh bắt thủy sản bắt buộc phải có Giấy phép theo quy định Luật Thủy sản 27 Mọi nguồn nước tồn lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tài nguyên nước chịu điều chỉnh Luật Tài nguyên nước 28 Mọi trường hợp tổ chức, cá nhân xả nước thải vào nguồn nước phải quan có thẩm quyền cấp phép xả thải 29 Mọi trường hợp khai thác tài nguyên nước phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước 30 Tổ chức, cá nhân có hoạt động khống sản phải ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định pháp luật 31 Mọi trường hợp cấp giấy phép thăm dị khống sản thơng qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản 32 Tổ chức, cá nhân cấp giấy phép khai thác khống sản đương nhiên có quyền chuyển nhượng giấy phép khai thác khống sản 33 Mọi trường hợp khai thác khống sản phải có giấy phép khai thác khống sản 34 Tất nguồn tài nguyên thiên nhiên thuộc sở hữu nhà nước 35 Bộ Tài nguyên Mơi trường quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chuyên môn tất nguồn tài nguyên thiên nhiên NỘI DUNG THẢO LUẬN MÔN LUẬT MÔI TRƯỜNG BUỔI Nhận định sau sai? Giải thích Nêu rõ sở pháp lý (nếu có)? Bộ Cơng thương quan quản lý nhà nước nước khoáng thiên nhiên Mọi chủ thể khai thác tài nguyên thiên nhiên phải nộp thuế tài nguyên 54 55 Tất loại rừng giao cho ban quản lý Động vật rừng, thực vật rừng quý tang vật vụ vi phạm quan nhà nước có thẩm quyền đem bán đấu giá Mọi tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải nộp phí bảo vệ môi trường nước thải Một hành vi vi phạm pháp luật mơi trường xử lý hành Tranh chấp nhiễm mơi trường gây dạng tranh chấp bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng Mọi tranh chấp mơi trường phải giải đường Tòa án Tranh chấp môi trường xảy lãnh thổ Việt Nam áp dụng pháp luật Việt Nam để giải 10 Chủ thể luật quốc tế môi trường chủ thể công pháp quốc tế 11 Luật quốc tế môi trường bảo vệ yếu tố mơi trường nằm ngồi phạm vi chủ quyền quyền tài phán quốc gia 12 Tất quốc gia không phép thực hành động phạm vi chủ quyền hành động gây phương hại đến lợi ích chung mơi trường hay lợi ích mơi trường quốc gia khác 13 Theo luật quốc tế môi trường, quốc gia có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm luật pháp quốc tế gây 14 CFC chất gây nên hiệu ứng nhà kính mà chất làm suy giảm tầng ơzơn 15 Các chất ODS có hệ số phá hủy tầng ôzôn giống 16 Các quốc gia thành viên Công ước Khung có nghĩa vụ cắt giảm khí nhà kính giống 17 Cơng ước CITES bn bán giống loài hoang dã nguy cấp bảo vệ giống lồi hoang dã, nguy cấp thơng qua việc kiểm sốt bn bán cây, vật sống nằm danh mục 18 Công ước CITES cấm hoạt động gây nuôi mẫu vật danh mục 19 Sau thẩm định hồ sơ đề cử tài sản, Ủy ban di sản giới định đưa không đưa tài sản đề cử vào danh sách di sản giới Bài tập Tháng 7/2016, dự án xây dựng nhà máy dệt nhuộm vải có cơng suất dệt nhuộm 40 triệu m2/năm, đầu tư tỉnh A B Dự án dự định khai thác nước 55 56 ngầm có quy mơ 1.500m3/ngày đêm đồng thời xả nước thải với khối lượng 1.200m3/ngày đêm a Anh, chị cho biết nghĩa vụ pháp lý bảo vệ môi trường chủ dự án  ĐTM thuộc điểm c khoản Điều 18 LBVMT 2014 mục 87 Phụ lục II Nghị định 40/2019/NĐ-CP  Phí bảo vệ mơi trường (Đ148 LBVMT 2014), thuế tài nguyên, nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên, thiết lập quan trắc môi trường tự động, nộp chi phí phục hồi cải tạo mơi trường… b Cơ quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án đầu tư nên trên? Vì sao?  Thẩm quyền thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường dự án triển khai hai địa bàn tỉnh A B thuộc trường hợp quy định mục 12 Phụ lục Nghị định số 40/2019/NĐ-CP Bài tập Doanh nghiệp A triển khai thực dự án khai thác khống sản rắn có khối lượng mỏ (bao gồm khoáng sản đất đá thải) từ 50.000 m3 nguyên khai/năm trở lên địa bàn thuộc ranh giới quản lý tỉnh X Y Hỏi: • Doanh nghiệp A phải thực nghĩa vụ mơi trường?  ĐTM dự án khai thác khoáng sản rắn thuộc đối tượng quy định điểm c khoản Điều 18 Luật BVMT 2014 mục 33 Phụ lục Nghị định 40/2019/NĐ-CP  Nghĩa vụ tài chính: Thuế tài nguyên, tiền cấp quyền khai thác tài ngun, phí bảo vệ mơi trường, nộp chi phí phục hồi bảo vệ mơi trường…  Các nghĩa vụ khác liên quan đến việc khai thác khoáng sản quy định Luật khoáng sản 2010… • Trong nghĩa vụ trên, nghĩa vụ xem tiền phải trả theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao?  Nghĩa vụ xem nộp tiền theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền là: Thuế tài nguyên, tiền cấp quyền khai thác tài ngun, phí bảo vệ mơi trường, chi phí phục hồi bảo vệ mơi trường 56 57  Vì nghĩa vụ tài số tiền nộp cho hành vi hợp pháp nhiên việc thực hành vi khai thác khoáng sản rắn có khả gây tác động xấu đến môi trường nên họ phải nộp tiền theo nghĩa vụ • Dự án quan chịu trách nhiệm ĐTM? Vì sao?  Theo quy định khoản Điều 19 Luật BVMT 2014 chủ thể chịu trách nhiệm ĐTM trường hợp thuộc chủ dự án đầu tư NỘI DUNG THẢO LUẬN MÔN LUẬT MÔI TRƯỜNG BUỔI Bài tập Năm 2018, dự án khu liên hợp gang thép cảng biển tập đoàn F Giai đoạn 1, chủ đầu tư xây dựng nhà máy liên hợp gang thép có cơng suất 7,5 triệu sản phẩm/năm cảng biển nước sâu SD có lực cập tàu 30.000 DWT Dự kiến chủ đầu tư phải hút cát để san lắp mặt với tổng lượng vật liệu nạo vét 12.000.000 m3, thi công khu tái định cư cho 1.785 hộ dân, thi công đường ống cấp nước cho dự án từ hồ chứa nước thượng nguồn sông T lưu lượng khoảng 55.000 m3 nước/ngày đêm Giai đoạn 2, chủ đầu tư khởi công dự án lọc hóa dầu cơng suất triệu tấn/năm Hỏi: a Dự án thuộc đối tượng phải đánh giá tác động môi trường (ĐTM)? Tại sao? b Ai người có thẩm quyền thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM? Tại sao? c Cho biết chủ đầu tư phải thực nghĩa vụ theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao? d Nếu sau dự án vào hoạt động làm ô nhiễm môi trường gây thiệt hại cho người dân, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại có phải nghĩa vụ phải trả tiền theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền không? Tại sao? Bài tập Ông A dự định đầu tư dự án xây dựng sở tái chế, xử lý chất thải rắn thông thường công suất 500 tấn/ ngày, đêm tỉnh H Theo kế hoạch, ông A nhập dây chuyển công nghệ từ nước khai thác nước ngầm để phục vụ cho hoạt động sở Ngày 12/10/2018, báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án quan có thẩm quyền phê duyệt Tuy nhiên, gặp 57 58 số vấn đề khó khăn tài nên đến tháng 10/2019, ơng A thay đổi địa điểm triển khai dự án tỉnh K Hỏi: a Dự án có thuộc đối tượng phải đánh giá tác động môi trường (ĐTM) không? Tại sao? b Cơ quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định phê duyệt ĐTM? Tại sao? c Những nghĩa vụ ông A phải thực theo quy định pháp luật môi trường đầu tư cho dự án trên?/ Bài tập UBND TP.HCM lập quy hoạch sử dụng đất 10 năm (từ 2020 – 2025) Hỏi: a) Để Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất nêu UBND TP.HCM có phải lập báo cáo ĐMC hay khơng? Vì sao? b) Giả sử trường hợp phải lập báo cáo ĐMC UBND TP.HCM tự lập báo cáo hay khơng? Báo cáo quan tổ chức thẩm định? Vì sao? Bài tập Cơng ty TNHH X hoạt động lĩnh vực sản xuất kim loại sắt thép xây dựng Do nhu cầu mở rộng quy mô sản xuất nên Công ty X muốn triển khai thực dự án xây dựng nhà máy luyện kim địa bàn huyện HM, TP.H Để thực dự án Công ty tiến hành nhập kim loại phế liệu từ nước ngồi sử dụng Hỏi: a) Cơng ty X có phải thực ĐTM khơng? Vì sao? b) Nếu có Cơng ty X muốn tự lập báo cáo ĐTM có khơng? Cơ quan có thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM nêu trên? c) Giả sử trình thực dự án Công ty X muốn đăng ký bổ sung thêm ngành nghề cán, kéo kim loại cho dự án Công ty có phải thực thêm thủ tục pháp lý mơi trường khơng? Vì sao? d) Cơng ty X phải thực nghĩa vụ tài môi trường? Bài tập 58 59 Danh nghiệp tư nhân A (DN A) ông H làm chủ hoạt động lĩnh vực kinh doanh nhà hàng, quán nhậu có nhà hàng Quận (nhà hàng quan có thẩm quyền xác nhận kế hoạch BVMT) Ngày 24/01/2019, muốn mở rộng quy mô kinh doanh nên ông H mở thêm địa điểm kinh doanh cho DN A Quận diện tích mặt 500m2 để kinh doanh qn nhậu Hỏi: a) Ơng H có phải lập kế hoạch BVMT địa điểm kinh doanh đặt Quận khơng? Vì sao? b) Kế hoạch BVMT có bắt buộc phải đăng ký khơng? Nếu đăng ký quan có thẩm quyền xác nhận? Cơ sở pháp lý? c) Tình tiết bổ sung: Để tiết kiệm chi phí ngun liệu, ngày 10/6/2019 ơng H đầu tư th diện tích đất có mặt nước 15 huyện X tỉnh K để thực dự án nuôi trồng thủy sản nhằm cung cấp nguồn nguyên liệu cho nhà hàng, quán nhậu ông Hỏi dự án phải lập báo cáo ĐTM hay kế hoạch BVMT? Vì sao? Bài tập Cơng ty cổ phần ô tô TH (gọi tắt Công ty) doanh nghiệp chuyên sản xuất, sửa chữa, lắp ráp tơ có trụ sở tỉnh QN Do muốn mở rộng quy mô kinh doanh nên Công ty muốn mở dự án đầu tư xây dựng sở sản xuất, sửa chữa, lắp ráp ô tô Quận TB, thành phố H nhằm sản xuất phân phối ô tô cho đại lý thành phố H tỉnh lân cận Do không am hiểu pháp luật môi trường nên Công ty muốn nhờ bạn tư vấn số vấn đề có liên quan Cụ thể sau: a) Cơng ty có phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hay không? Vì sao? b) Giả sử sau cấp phép hoạt động, q trình sản xuất Cơng ty có phát sinh lượng lớn chất thải nguy hại Công ty chưa biết phải xử lý cho phù hợp với quy định pháp luật Cho biết Công ty phải thực yêu cầu theo quy định pháp luật môi trường? Công ty làm để giải khối lượng chất thải nguy hại phát sinh nêu trên, biết Cơng ty khơng có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại? 59 60 c) Giả sử, trình sản xuất, Cơng ty muốn nhập số ô tô cũ từ Nhật Bản Việt Nam để tháo dỡ lấy phụ kiện tái sử dụng có khơng? Vì sao? d) Cơng ty muốn nhập khối lượng lớn phế liệu sắt thép từ ô tô bị nghiền, ép Nhật Bản Việt Nam để sử dụng làm nguyên liệu sản xuất tơ có khơng? Vì sao? e) Cho biết với hành vi nêu trên, Công ty phải thực nghĩa vụ tài mơi trường? NỘI DUNG THẢO LUẬN MƠN LUẬT MƠI TRƯỜNG BUỔI Bài tập Năm 2018, dự án khu liên hợp gang thép cảng biển tập đoàn F Giai đoạn 1, chủ đầu tư xây dựng nhà máy liên hợp gang thép có cơng suất 7,5 triệu sản phẩm/năm cảng biển nước sâu SD có lực cập tàu 30.000 DWT Dự kiến chủ đầu tư phải hút cát để san lắp mặt với tổng lượng vật liệu nạo vét 12.000.000 m3, thi công khu tái định cư cho 1.785 hộ dân, thi công đường ống cấp nước cho dự án từ hồ chứa nước thượng nguồn sông T lưu lượng khoảng 55.000 m3 nước/ngày đêm Giai đoạn 2, chủ đầu tư khởi cơng dự án lọc hóa dầu cơng suất triệu tấn/năm Hỏi: a Dự án thuộc đối tượng phải đánh giá tác động môi trường (ĐTM)? Tại sao? b Ai người có thẩm quyền thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM? Tại sao? c Cho biết chủ đầu tư phải thực nghĩa vụ theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao? d Nếu sau dự án vào hoạt động làm ô nhiễm môi trường gây thiệt hại cho người dân, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại có phải nghĩa vụ phải trả tiền theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền không? Tại sao? Bài tập Ông A dự định đầu tư dự án xây dựng sở tái chế, xử lý chất thải rắn thông thường công suất 500 tấn/ ngày, đêm tỉnh H Theo kế hoạch, ông A nhập dây chuyển cơng nghệ từ nước ngồi khai thác nước ngầm để phục vụ cho hoạt động sở Ngày 12/10/2018, báo cáo đánh giá tác động mơi trường dự án quan có thẩm quyền phê duyệt Tuy nhiên, gặp 60 61 số vấn đề khó khăn tài nên đến tháng 10/2019, ông A thay đổi địa điểm triển khai dự án tỉnh K Hỏi: a Dự án có thuộc đối tượng phải đánh giá tác động môi trường (ĐTM) không? Tại sao? b Cơ quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định phê duyệt ĐTM? Tại sao? c Những nghĩa vụ ông A phải thực theo quy định pháp luật môi trường đầu tư cho dự án trên?/ Bài tập UBND TP.HCM lập quy hoạch sử dụng đất 10 năm (từ 2020 – 2025) Hỏi: a) Để Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất nêu UBND TP.HCM có phải lập báo cáo ĐMC hay khơng? Vì sao? b) Giả sử trường hợp phải lập báo cáo ĐMC UBND TP.HCM tự lập báo cáo hay không? Báo cáo quan tổ chức thẩm định? Vì sao? Bài tập Cơng ty TNHH X hoạt động lĩnh vực sản xuất kim loại sắt thép xây dựng Do nhu cầu mở rộng quy mô sản xuất nên Công ty X muốn triển khai thực dự án xây dựng nhà máy luyện kim địa bàn huyện HM, TP.H Để thực dự án Công ty tiến hành nhập kim loại phế liệu từ nước sử dụng Hỏi: a) Cơng ty X có phải thực ĐTM khơng? Vì sao? b) Nếu có Cơng ty X muốn tự lập báo cáo ĐTM có khơng? Cơ quan có thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM nêu trên? c) Giả sử trình thực dự án Cơng ty X muốn đăng ký bổ sung thêm ngành nghề cán, kéo kim loại cho dự án Cơng ty có phải thực thêm thủ tục pháp lý mơi trường khơng? Vì sao? d) Công ty X phải thực nghĩa vụ tài mơi trường? Bài tập 61 62 Danh nghiệp tư nhân A (DN A) ông H làm chủ hoạt động lĩnh vực kinh doanh nhà hàng, quán nhậu có nhà hàng Quận (nhà hàng quan có thẩm quyền xác nhận kế hoạch BVMT) Ngày 24/01/2019, muốn mở rộng quy mô kinh doanh nên ông H mở thêm địa điểm kinh doanh cho DN A Quận diện tích mặt 500m2 để kinh doanh quán nhậu Hỏi: a) Ông H có phải lập kế hoạch BVMT địa điểm kinh doanh đặt Quận khơng? Vì sao? b) Kế hoạch BVMT có bắt buộc phải đăng ký khơng? Nếu đăng ký quan có thẩm quyền xác nhận? Cơ sở pháp lý? c) Tình tiết bổ sung: Để tiết kiệm chi phí nguyên liệu, ngày 10/6/2019 ơng H đầu tư th diện tích đất có mặt nước 15 huyện X tỉnh K để thực dự án nuôi trồng thủy sản nhằm cung cấp nguồn nguyên liệu cho nhà hàng, quán nhậu ông Hỏi dự án phải lập báo cáo ĐTM hay kế hoạch BVMT? Vì sao? Bài tập Công ty cổ phần ô tô TH (gọi tắt Công ty) doanh nghiệp chuyên sản xuất, sửa chữa, lắp ráp tơ có trụ sở tỉnh QN Do muốn mở rộng quy mô kinh doanh nên Công ty muốn mở dự án đầu tư xây dựng sở sản xuất, sửa chữa, lắp ráp ô tô Quận TB, thành phố H nhằm sản xuất phân phối ô tô cho đại lý thành phố H tỉnh lân cận Do không am hiểu pháp luật môi trường nên Công ty muốn nhờ bạn tư vấn số vấn đề có liên quan Cụ thể sau: a) Cơng ty có phải lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường hay khơng? Vì sao? b) Giả sử sau cấp phép hoạt động, trình sản xuất Cơng ty có phát sinh lượng lớn chất thải nguy hại Công ty chưa biết phải xử lý cho phù hợp với quy định pháp luật Cho biết Công ty phải thực yêu cầu theo quy định pháp luật mơi trường? Cơng ty làm để giải khối lượng chất thải nguy hại phát sinh nêu trên, biết Cơng ty khơng có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại? 62 63 c) Giả sử, q trình sản xuất, Cơng ty muốn nhập số ô tô cũ từ Nhật Bản Việt Nam để tháo dỡ lấy phụ kiện tái sử dụng có khơng? Vì sao? d) Cơng ty muốn nhập khối lượng lớn phế liệu sắt thép từ ô tô bị nghiền, ép Nhật Bản Việt Nam để sử dụng làm ngun liệu sản xuất tơ có khơng? Vì sao? e) Cho biết với hành vi nêu trên, Công ty phải thực nghĩa vụ tài mơi trường? 63 ... bao gồm văn pháp luật Việt Nam môi trường Sai Nguồn Luật Bảo vệ môi trường 2014 gồm văn pháp luật có chưa đựng quy phạm pháp luật môi trường, cụ thể:  Các điều ước quốc tế môi trường 31 32  Các... thiệt hại ước tính 10 ty VNĐ BTTH theo Luật Bảo vệ môi trường, pháp luật có liên quan (điểm d khoản Điều 112 Luật Bảo vệ môi trường; Chương XIX Luật Bảo vệ môi trường) + Điều 33 Nghị định 155/2016... động môi trường ĐTM thủ trưởng người đứng đầu CQ thẩm định CSPL: Khoản Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường 2014 14 Pháp luật môi trường Việt Nam cấm nhập chất thải phế liệu Sai Pháp luật môi trường