Đề cương ôn tập luật môi trường

TUẦN 1 – VĐ 1: LÝ LUẬN VỀ LUẬT MÔI TRƯỜNG:2Câu 1: Khái niệm môi trường:2Câu 2: Thực trạng môi trường:3Câu 3: Môi trường và sự phát triển:3Câu 4: Khái niệm bảo vệ môi trường:4Câu 5: Các biện pháp bảo vệ môi trường:5Câu 6: Khái niệm Luật bảo vệ môi trường:8Câu 7: Các nguyên tắc cơ bản của Luật môi trường:9Câu 8: Bảo vệ môi trường là hoạt động mang tính quyền lực cao:11Câu 9: Trong lĩnh vực môi trường, con người được đảm bảo cac quyền cơ bản nào và mức độ đảm bảo những quyền ấy?12TUẦN 1 – VĐ 2: PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT Ô NHIỄM, SUY THOÁI VÀ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG.13Câu 1: Khái niệm ô nhiễm môi trường:13Câu 2: Suy thoái môi trường:14Câu 3: Sự cố môi trường:15Câu 4: Phân biệt ô nhiễm môi trường và suy thoái môi trường:15Câu 5: Kiểm soát ô nhiễm môi trường:17Câu 6: Phân biệt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn môi trường quốc tế:17TUẦN 2 – VĐ 3: PHÁP LUẬT VỀ ĐA DẠNG SINH HỌC18Câu 1: Khái niệm đa dạng sinh học:18TUẦN 2 – VĐ 4: PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG:18Câu 1: Khái niệm đánh giá môi trường:18Câu 2: Phân biệt ĐMC, ĐTM và KBM19Câu 3: Tại sao pháp luật không quy định thầm quyền phê duyệt KBM?20VẤN ĐỀ 6: XỬ LÝ VI PHẠM MÔI TRƯỜNG – TRANH CHẤP MÔI TRƯỜNG:21Câu 1: Tranh chấp môi trường:21Câu 2: Các dạng tranh chấp môi trường:23Câu 3: Xác định 5 yêu cầu đặt ra đối với giải quyết tranh chấp môi trường24Câu 4: Trình tự giải quyết tranh chấp môi trường:24Câu5: Cách làm bài tập tình huống khi hỏi cần làm rõ những gì để xử lý tình huống:27Câu 6: Cách làm bài tập tình huống khi hỏi xác định các nghĩa vụ mà dự án phải thực hiện:28Câu 7: Phân biệt thuế và phí bảo vệ môi trường:29TUẦN 1 – VĐ 1: LÝ LUẬN VỀ LUẬT MÔI TRƯỜNG:Câu 1: Khái niệm môi trường:+ Khoản 1, điều 3 Luật BVMT 2014.+ Nghĩa rộng: Môi trường là tất cả các hệ thống tự nhiên và hệ thống do con người tạo ra xung quanh mình, trong đó con người sinh sống và bằng hành động của mình đã khai thác các TNTT và nhân tạo nhằm thỏa mãn các nhu cầu con người. + Điểm mới: “ là hệ thống” điểm mới tích cực so với Luật 2005 bởi nó chỉ ra mối quan hệ giữa tự nhiên và nhân tạo. Môi trường bao gồm yếu tố vật chất tự nhiên và yếu tố nhân tạo có mối quan hệ mật thiết, hỗ trợ, bổ sung cho nhau, phục vụ cho hoạt động sản xuất, sinh hoạt của con người .Trong môi quan hệ với các yếu tố trên, con người đóng vai trò là yếu tố trung tâm, chi phối quá trình hoạt động của các yếu tố đó. + Các chức năng của môi trường: Là không gian sống của con người và các loài sinh vật; Là nơi cung cấp tài nguyên cần thiết cho cuộc sống và hoạt động sản xuất của con người; Là nơi chứa đựng các chất phế thải do con người tạo ra trong cuộc sống và hoạt động sản xuất của mình; Là nơi giảm nhẹ các tác động có hại của thiên nhiên tới con người và sinh vật trên trái đất; Là nơi lưu trữ và cung cấp thông tin cho con người.Câu 2: Thực trạng môi trường:+ Thực trạng:Biến đổi khí hậu ( hiện tượng nóng lên toàn cầu, sự biến đổi thất thường của các hiện tượng tự nhiên ).Ô nhiểm môi trường ( sự biến đổi của môi trường đất, nước, không khí theo chiều hướng xấu; sức khỏe con người, sinh vật bị ảnh hưởng do ôi nhiễm môi trường ).Suy thóa đa dạng sinh học ( sự suy giảm đáng kể về số lượng và trữ lượng các loài sinh vật; sự tuyệt chủng của một số loại nguy cấp, quý hiếm ).+ Nguyên nhân:Khách quan ( do tự nhiên như: sụt lở, bào mòn, núi lửa, nhiễm phèn, tảo biển….)Chủ quan ( do con người: chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt… )Câu 3: Môi trường và sự phát triển:+ Phát triển là khái niệm dùng để khái quát những vận động theo chiều hướng tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện.+ Trong mối quan hệ với môi trường: Quan điểm phát triển hay môi trường ( phát triển bằng mọi giá hoặc đình chỉ phát triển => hoặc phát triển hoặc môi trường => sự phát triển không bền vững ).Quan điểm phát triển và môi tường ( phát triển bền vững là phát triển đảm bảo sự kết hợp hài hòa của 3 yếu tố: sự phát triển kinh tế ổn định lâu dài; đảm bảo an sinh – an toàn xã hội và lợi ích về mặt môi trường. Phương hướng và nguyên tắc được quy định khoản 2, 3 điều 4 Luật BVMT ).+ Chính sách phát triển bền vững: Những đòi hỏi của phát triển bền vững trên các mặt tài chính, định chế, phát luật.Thứ nhất, quyết định chính sách và các cơ quan quyết định chính sách. Quyết định chính sách là bước quan trọng trong phát triển bền vững. Khả năng kết hợp giữa phát triển và bảo vệ môi trường phụ thuộc rất lớn vào việc ban hành các chính sách đúng đắn.Gắn liền với việc ra chính sách là vị trí và thẩm quyền của cơ quan ban hành chính sách và quyết định. Việc xác định đúng vị trí, tạo ra được sự kiểm soát và kiềm chế lẫn nhau giữa các hệ cơ quan quyền lực nhà nước cũng là yếu tố định chế quan trọng của việc phát triển bền vững. Thứ hai, ban hành pháp luật và thực thi pháp luật. Pháp luật là công cụ quan trọng để đảm bảo phát triển bền vững. Pháp luật với tư cách là hệ thống các quy phạm điều chỉnh hành vi xử sự của con người sẽ có tác dụng rất lớn trong việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.Thứ ba, giải quyết tranh chấp.Cơ chế giải quyết tranh chấp có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo cho các quan hệ xã hội phát triển ổn định và các lợi ích hợp pháp được bảo vệ thỏa đáng. Phát triển bền vững sẽ gặp khó khăn nếu như các quan hệ kinh tế xã hội không được điều tiết thích hợp thông qua nhiều biện pháp trong đó có việc giải quyết tranh chấp với tư cách là yếu tố định chế của phát triển bền vững.Thứ tư, hợp tác quốc tế. Tính toàn cầu và ảnh hưởng toàn cầu của môi trường đòi hỏi phải có nhiều hình thức hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phát triển bền vững. Thực tế cho thấy các công ước quốc tế đa phương, các định ước tổ chức quốc tế đã được hình thành nhằm tạo ra sự phát triển bền vững toàn cầu.Câu 4: Khái niệm bảo vệ môi trường:+ Bảo vệ môi trường ( khoản 3 Điều 3 ) là hoạt động bao gồm:Giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường;Ứng phó sự cố môi trường, khắc phục ô nhiễm, suy thoái; cải thiện và phục hồi môi trường.Khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên=> Bảo vệ môi trường = giữ gìn môi trường + cải thiện môi trường.+ Chính sách nhà nước về bảo vệ môi trường: điều 5.+ Đặc trưng của hoạt động bảo vệ môi trường:Hoạt động thường xuyên, liên tục với mọi quốc gia;Trách nhiệm của toàn dân;Hoạt động mang tính quyền lực cao;Hoạt động mạng tính toàn cầu. Câu 5: Các biện pháp bảo vệ môi trường:a.Biện pháp tổ chức chính trị:Khái niệm: Là các biện pháp dùng quyền lực chính trị để định hướng cho hoạt động cá nhân, tổ chức và toàn xã hội về các vấn đề môi trường.Biểu hiện: + Đối với các nước đa đảng: Hình thành các đảng phái, phong trào về bảo vệ môi trường;Các đảng phái sử dụng vấn đề bảo vệ môi trường để tranh dành ảnh hưởng;Các phong trào bảo vệ môi trường được tổ chức trên phạm vi toàn quốc.+ Đối với nhà nước 1 đảng như Việt Nam:Xây dựng các đường lối, chủ trương, chính sách về bảo vệ môi trường;Bảo vệ môi trường trở thành nhiệm vụ chính trị quan trọng;Vấn đề bảo vệ môi trường được nhà nước thể chế hóa thành pháp luật.Ý nghĩa:+ Vấn đề về bảo vệ môi trường trở thành các nhiệm vụ chính trị mỗi khi các tổ chức chính trị, đảng phái đưa chúng vào cương lĩnh hoạt động của mình+ Bằng vận động chính trị, vấn đề bảo vệ môi trường sẽ được thể chế hóa thành các chính sách pháp luật.Tuy nhiên, biện pháp chính trị mang tính định hướng vĩ mô nên hiệu quả thực tiễn là không cao.b.Biện pháp kinh tế: Khái niệm: Là việc dùng lợi ích, vật chất để khuyến khích hoặc trừng phạt các tổ chức cá nhân khi thực hiện các hành vi khai thác, sử dụng, tác động đến thành phần môi trường, buộc họ phải thực hiện các hành động theo hướng có lợi cho môi trường, cộng đồng.Biểu hiện: Kích thích lợi ích kinh tế để bảo vệ môi trường gồm các biện pháp+ Hỗ trợ tài chính cho những dự án bảo vệ môi trường tích cực.+ Ưu đãi về đất đai+ Miễn phải giảm thuế đối với các dự án bảo vệ môi trường tích cực. Áp dụng thuế suất cao đối với các dự án gây ảnh hưởng xấu đến môi trường.+ Áp dụng thuế môi trường đối với các sản phẩm ảnh hướng xấu lâu dài đến môi trường

Mục lục TUẦN – VĐ 1: LÝ LUẬN VỀ LUẬT MÔI TRƯỜNG: Câu 1: Khái niệm môi trường: + Khoản 1, điều Luật BVMT 2014 + Nghĩa rộng: Môi trường tất hệ thống tự nhiên hệ thống người tạo xung quanh mình, người sinh sống hành động khai thác TNTT nhân tạo nhằm thỏa mãn nhu cầu người + Điểm mới: “ hệ thống” điểm tích cực so với Luật 2005 mối quan hệ tự nhiên nhân tạo   Môi trường bao gồm yếu tố vật chất tự nhiên yếu tố nhân tạo có mối quan hệ mật thiết, hỗ trợ, bổ sung cho nhau, phục vụ cho hoạt động sản xuất, sinh hoạt người Trong môi quan hệ với yếu tố trên, người đóng vai trò yếu tố trung tâm, chi phối trình hoạt động yếu tố + Các chức môi trường: - Là không gian sống người loài sinh vật; - Là nơi cung cấp tài nguyên cần thiết cho sống hoạt động sản xuất người; - Là nơi chứa đựng chất phế thải người tạo sống hoạt động sản xuất mình; - Là nơi giảm nhẹ tác động có hại thiên nhiên tới người sinh vật trái đất; - Là nơi lưu trữ cung cấp thông tin cho người Câu 2: Thực trạng môi trường: + Thực trạng: - - Biến đổi khí hậu ( tượng nóng lên toàn cầu, biến đổi thất thường tượng tự nhiên ) Ô nhiểm môi trường ( biến đổi môi trường đất, nước, không khí theo chiều hướng xấu; sức khỏe người, sinh vật bị ảnh hưởng ôi nhiễm môi trường ) Suy thóa đa dạng sinh học ( suy giảm đáng kể số lượng trữ lượng loài sinh vật; tuyệt chủng số loại nguy cấp, quý ) + Nguyên nhân: - Khách quan ( tự nhiên như: sụt lở, bào mòn, núi lửa, nhiễm phèn, tảo biển….) Chủ quan ( người: chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt… ) Câu 3: Môi trường phát triển: + Phát triển khái niệm dùng để khái quát vận động theo chiều hướng tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện + Trong mối quan hệ với môi trường: - - Quan điểm phát triển hay môi trường ( phát triển giá đình phát triển => phát triển môi trường => phát triển không bền vững ) Quan điểm phát triển môi tường ( phát triển bền vững phát triển đảm bảo kết hợp hài hòa yếu tố: phát triển kinh tế ổn định lâu dài; đảm bảo an sinh – an toàn xã hội lợi ích mặt môi trường Phương hướng nguyên tắc quy định khoản 2, điều Luật BVMT ) + Chính sách phát triển bền vững: Những đòi hỏi phát triển bền vững mặt tài chính, định chế, phát luật - - - - Thứ nhất, định sách quan định sách Quyết định sách bước quan trọng phát triển bền vững Khả kết hợp phát triển bảo vệ môi trường phụ thuộc lớn vào việc ban hành sách đắn.Gắn liền với việc sách vị trí thẩm quyền quan ban hành sách định Việc xác định vị trí, tạo kiểm soát kiềm chế lẫn hệ quan quyền lực nhà nước yếu tố định chế quan trọng việc phát triển bền vững Thứ hai, ban hành pháp luật thực thi pháp luật Pháp luật công cụ quan trọng để đảm bảo phát triển bền vững Pháp luật với tư cách hệ thống quy phạm điều chỉnh hành vi xử người có tác dụng lớn việc bảo vệ môi trường phát triển bền vững Thứ ba, giải tranh chấp.Cơ chế giải tranh chấp có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo cho quan hệ xã hội phát triển ổn định lợi ích hợp pháp bảo vệ thỏa đáng Phát triển bền vững gặp khó khăn quan hệ kinh tế xã hội không điều tiết thích hợp thông qua nhiều biện pháp có việc giải tranh chấp với tư cách yếu tố định chế phát triển bền vững Thứ tư, hợp tác quốc tế Tính toàn cầu ảnh hưởng toàn cầu môi trường đòi hỏi phải có nhiều hình thức hợp tác quốc tế lĩnh vực phát triển bền vững Thực tế cho thấy công ước quốc tế đa phương, định ước tổ chức quốc tế hình thành nhằm tạo phát triển bền vững toàn cầu Câu 4: Khái niệm bảo vệ môi trường: + Bảo vệ môi trường ( khoản Điều ) hoạt động bao gồm: - Giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường; Ứng phó cố môi trường, khắc phục ô nhiễm, suy thoái; cải thiện phục hồi môi trường - Khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên => Bảo vệ môi trường = giữ gìn môi trường + cải thiện môi trường + Chính sách nhà nước bảo vệ môi trường: điều + Đặc trưng hoạt động bảo vệ môi trường: - Hoạt động thường xuyên, liên tục với quốc gia; Trách nhiệm toàn dân; Hoạt động mang tính quyền lực cao; Hoạt động mạng tính toàn cầu Câu 5: Các biện pháp bảo vệ môi trường: a Biện pháp tổ chức trị: Khái niệm: Là biện pháp dùng quyền lực trị để định hướng cho hoạt động cá nhân, tổ chức toàn xã hội vấn đề môi trường Biểu hiện: + Đối với nước đa đảng: - Hình thành đảng phái, phong trào bảo vệ môi trường; Các đảng phái sử dụng vấn đề bảo vệ môi trường để tranh dành ảnh hưởng; Các phong trào bảo vệ môi trường tổ chức phạm vi toàn quốc + Đối với nhà nước đảng Việt Nam: - Xây dựng đường lối, chủ trương, sách bảo vệ môi trường; Bảo vệ môi trường trở thành nhiệm vụ trị quan trọng; Vấn đề bảo vệ môi trường nhà nước thể chế hóa thành pháp luật Ý nghĩa: + Vấn đề bảo vệ môi trường trở thành nhiệm vụ trị tổ chức trị, đảng phái đưa chúng vào cương lĩnh hoạt động + Bằng vận động trị, vấn đề bảo vệ môi trường thể chế hóa thành sách pháp luật Tuy nhiên, biện pháp trị mang tính định hướng vĩ mô nên hiệu thực tiễn không cao b Biện pháp kinh tế: Khái niệm: Là việc dùng lợi ích, vật chất để khuyến khích trừng phạt tổ chức cá nhân thực hành vi khai thác, sử dụng, tác động đến thành phần môi trường, buộc họ phải thực hành động theo hướng có lợi cho môi trường, cộng đồng Biểu hiện: Kích thích lợi ích kinh tế để bảo vệ môi trường gồm biện pháp + Hỗ trợ tài cho dự án bảo vệ môi trường tích cực + Ưu đãi đất đai + Miễn phải giảm thuế dự án bảo vệ môi trường tích cực Áp dụng thuế suất cao dự án gây ảnh hưởng xấu đến môi trường + Áp dụng thuế môi trường sản phẩm ảnh hướng xấu lâu dài đến môi trường + Ưu đãi thị trường tiêu thụ sản phẩm + Áp dụng biện pháp ký quỹ đặt cọc số hoạt động ảnh hưởng xấu môi trường Ý nghĩa: Sử dụng biện pháp kinh tế tức dùng lợi ích vật chất để kích thích chủ thể thực hoạt động có lợi cho môi trường cho cộng động Biện pháp kinh tế phong phú đa dạng thường áp dụng doanh nghiệp từ góp phần khuyến khích nâng cao ý thức doanh nghiệp việc bảo vệ môi trường Về biện pháp kinh tế thường mang lại hiệu cao bảo vệ môi trường so với biện pháp khác c Biện pháp khoa học công nghệ: Khái niệm: Là biện pháp sử dụng trang thiết bị khoa học công nghệ, quản lý hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh tổ chức, cá nhân họ thực hành vi khai thác, sử dụng, tác động đến môi trường Biểu hiện: + Nhà máy xử lý phân rác Cầu Diễn (Hà Nội), Nhà máy phân rác Bà Rịa (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu), Nhà máy phân rác Buôn Ma Thuột (tỉnh Ðác Lắc)… + Xử lý rác thải giun nhập từ Philippines (Viện Sinh thái Tài nguyên sinh vật thực hiện); xử lý rác thải ruồi đen (do Trường ÐH Nông lâm TTP.HCM thực hiện); xử lý mùi hôi sinh từ bãi rác chế phẩm EM, chế tạo thiết bị xử lý rác công suất 50-1.000 rác/ngày theo phương pháp sinh học (do Công ty Cổ phần An Sinh thực hiện) Ý nghĩa: Là biện pháp quan trọng không thiếu việc bảo vệ môi trường môi trường tạo nhiều yếu tố phức tạp với trình độ khoa học kỹ thuật phát triển nên vấn đề xử lý rác thải, bảo vệ tầng Ozon cần sử dụng biện pháp khoa học công nghệ d Biện pháp giáo dục: Khái niệm: Là biện pháp nhằm nâng cao ý thức cộng đồng việc bảo vệ môi trường dẫn đến việc thay đổi hành vi cộng đồng theo hướng có lợi cho môi trường: Biểu hiện: + Giáo dục trực tiếp ( đưa vấn đề bảo vệ môi trường vào chương trình học ) + Giáo dục gián tiếp: - Sử dụng sức mạnh phương tiện thông tin, truyền thông… e Tổ chức hoạt động bảo vệ môi trường mang tính công cộng; điều tra xã hội vấn đề môi trường Biện pháp pháp lý: Khái niệm: Là biện pháp sử dụng quy định pháp luật vấn đề bảo vệ môi trường, buộc tổ chức, cá nhân thực hành vi làm phát sinh quan hệ pháp luật môi trường phải tuân theo quy định pháp luật môi trường đưa Biểu hiện: Luật bảo vệ môi trường văn pháp luật liên quan: + Quy định quy tắc xử mà người phải thực khai thác sử dụng yếu tố môi trường + Quy định chế tài hình sự, kinh tế, hành để buộc cá nhân, tổ chức phải thực đầy đủ đòi hỏi pháp luật việc khai thác sử dụng yếu tố môi trường + Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức bảo vệ môi trường + Ban hành tiêu chuẩn môi trường + Giải tranh chấp liên quan đến việc bảo vệ môi trường Câu 6: Khái niệm Luật bảo vệ môi trường: Luật môi trường lĩnh vực pháp luật chuyên ngành bao gồm qui phạm pháp luật, nguyên tăc pháp lý điều chỉnh quan hệ phát sinh chủ thể trình khai thác, sử dụng, tác động đến một vài yếu tố môi trường sở kết hợp phương pháp điều chỉnh khác nhằm bảo vệ cách có hiệu môi trường sống người - Luật môi trường khác luật khác mục đích điều chỉnh bảo vệ môi trường - Luật môi trường đan xen với luật hành chính, dân không độc lập tuyệt đối Câu 7: Các nguyên tắc Luật môi trường: Nguyên tắc đảm bảo quyền người sống môi trường lành: Cơ sở pháp lý: + Nguyên tắc đươc ghi nhận tuyên bố Stockholm tuyên bố RioDe Janeiro Và chi phối việc xây dựng sách pháp luật quốc gia + Điều 43 Hiến pháp 2013: Mọi người có quyền sống môi trường lành có nghĩa vụ bảo vệ môi trường Nội dung: Ngày nay, sống môi trường lành coi quyền người quan trọng ( Như biết, quyền người chứa đựng giá trị chung giới ghi nhận bảo vệ, quyền tự nhiên mang tính lịch sử Cùng với phát triển xã hội giá trị quyền người ngày mở rộng bảo vệ, ban đầu quyền người gồm quyền quyền sống, quyền tự do, sau nhiều quyền quan trọng khác coi giá trị chung nhân loại (quyền người), có quyền sống môi trường lành ) Tiêu chí để đánh giá quyền sống môi trường lành dựa đáp ứng nhu cầu người môi trường sống sạch, khiết, chất lượng, hệ sinh thái cần bằng, ô nhiễm hay suy thoái môi trường giúp người sống thoải mái, trường thọ hữu ích… Nguyên tắc đảm bảo tính thống nhất: Môi trường thể thống nhiều yếu tố vật chất khác việc bảo vệ môi trường cần có thống điều coi nguyên tắc luật môi trường Cơ sở pháp lý: + Khoản 3, điều 2, Hiến pháp 2013: “ Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp.” + Điều 40, 41 Luật bảo vệ môi trường ( ???? ) Nội dung: + Các sách qui định pháp luật môi trường phải ban hành với cân nhắc toàn diện đến yếu tố khác môi trường để việc điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực không bị phân tán thiếu đồng + Việc quản lý môi trường thực điều chỉnh quan thống + Các tiêu chuẩn môi trường, qui trình đánh giá tác động môi trường thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường với tư cách công cụ quan trọng quản lý môi trường cần xây dựng áp dụng thống phạp vi nước, + Việc bảo vệ môi trường phải coi nghiệp toàn dân Nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững: Phát triển bền vững coi nguyên tắc quan trọng hệ thống pháp luật quốc tế môi trường Pháp luật môi trường Việt Nam đặc biệt coi trọng nguyên tắc Cơ sở pháp lý: + Khoản Điều Nội dung: Phát triển bền vững phát triển đảm bảo kết hợp hài hòa yếu tố: phát triển kinh tế ổn định lâu dài; đảm bảo an sinh – an toàn xã hội lợi ích mặt môi trường: + Các biện pháp bảo vệ môi trường phải coi yếu tố cấu thành chiến lược sách phát triển kinh tế đất nước, địa phương, vùng vùng + Phải tạo máy chế quản lý có hiệu để tránh lãng phí tham nhũng nguồn lực, nguồn tài nguyên thiên nhiên + Phải hoàn thiện trình định sách tăng cường tính công khai trình đảm bảo định, sách ban hành nhằm vào phát triển bền vững + Phải coi đánh giá tác động môi trường phận cấu thành dự án đầu tư Nguyên tắc coi trọng tinh thần phòng ngừa: Luật môi trường coi việc phòng ngừa nguyên tắc chủ yếu Nguyên tắc hướng việc ban hành áp dụng quy định pháp luật vào ngăn chặn chủ thể thực hành vi có khả gây nguy hạnh cho môi trường Cơ sở pháp lý: Khoản điều Yêu cầu: + Chủ động dự báo rủi ro thiên nhiên, người gây cho môi trường; + Đề biện pháp phòng tránh rủi ro Bản chất: Bản chất biện pháp việc kích thích lợi ích triệt tiêu lợi ích với động lực việc vi phạm pháp luật môi trường, nâng cao ý thức tự giác người việc thực biện pháp bảo vệ môi trường Câu 8: Bảo vệ môi trường hoạt động mang tính quyền lực cao: + Chịu điều chỉnh nhà nước nhằm giải xung đột lợi ích cá nhân cộng đồng, trước mắt lâu dài vào môi trường chất gây ô nhiễm, chất độc hại, làm nhiễm bẩn, làm ô uế thành phần môi trường dụng, khai thác mức thành phần môi trường, làm suy giảm, cạn kiệt nguồn tài nguyên + bắt nguồn từ hành vi đưa vào môi trường chất thải loại, chất độc hại, chất gây nhiễm bẩn môi trường + bắt nguồn từ hành vi lấy giá trị sinh thái thành phần môi trường, làm suy giảm chất lượng nguồn tài nguyên mức độ "cấp tính" cao so với suy thoái môi trường; xảy đột ngột, tức thì, khoảng thời gian ngắn, gây nên hậu nguy cấp người thiên nhiên mức độ "mãn tính" cao so với ô nhiễm môi trường biện Biện pháp chủ yếu để phòng phòng ngừa ô nhiễm môi trường ngăn chặn hành vi xả thải vào môi trường chất thải, chất gây ô nhiễm biện pháp chủ yếu để phòng ngừa suy thoái môi trường ngăn chặn hành vi khai thác, sử dụng mức thành phần môi trường Hậu quả: Các pháp ngừa kết trình thoái hoá, cạn kiệt dần giá trị sinh thái thành tố môi trường, làm chức chúng, thường gây nên ảnh hưởng xấu, lâu dài đến đời sống người thiên nhiên Câu 5: Kiểm soát ô nhiễm môi trường: + Khoản 18 Điều 3: Kiểm soát ô nhiễm trình phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý ô nhiễm + Các phương thức kiểm soát ( câu sau nêu cụ thể ) - Thu tập, quản lý, công bố thông tin môi trường ( từ Điều 128 ); Quy hoạch, kế hoạch hóa công tác BVMT ( Khoản 21 Điều 3; từ điều ); Quy chuẩn kỹ thuật môi trường ( Khoản Điều 3; từ điều 113); Quản lý chất thải ( Khoản 12 Điều 3; từ điều 85); Khắc phục ô nhiễm môi trường phục hồi môi trường Xử lý sở gây ô nhiễm ( Điều 104 ) Câu 6: Phân biệt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn môi trường quốc tế: Tiêu chí Quy chuẩn kt Tiêu chuẩn môi trường Khái niệm Khoản Điều Khoản Điều Ví dụ Quy chuẩn quốc gia chất Tiêu chuẩn ISO 14001; lượng nước, chất lượng không ……………… khí, chất lượng đất, tiếng ồn, độ rung Cơ quan Bộ Tài nguyên Môi trường International Organization for ban hành Standardization; viết tắt: ISO hay iso) quan thiết lập tiêu chuẩn quốc tế bao gồm đại diện từ tổ chức tiêu chuẩn quốc gia Hiệu lực Bắt buộc Toàn quốc Các quốc gia tự nguyên tham gia tự nguyện áp dụng Mục đích quy định mức giới hạn mà đối Tiêu chuẩn để phân loại,đánh giá tượng phải tuân thủ để đảm nhằm nâng cao chất lượng bảo an toàn, vệ sinh, sức khỏe hiệu đối tượng người, bảo vệ động vật, thực vật, môi trường: bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia, quyền lợi người tiêu dùng… TUẦN – VĐ 3: PHÁP LUẬT VỀ ĐA DẠNG SINH HỌC Câu 1: Khái niệm đa dạng sinh học: Khái niệm: Khoản Điều Luật đa dạng sinh học + Đa dạng gen: toàn gen chứa all cá thể thực vật, động vật, nấm, vi sinh vật Các nhiễm sắc thể, gen AND dạng vật chất di truyền, tạo tính chất đặc trưng cá thể loài từ tạo đa dạng nguồn gen + Đa dạng loài: toàn khác nhóm nhóm loài loài tự nhiên Thể số lượng khổng lồ loài thực vật, động vật tồn trái đất + Đa dạng hệ sinh thái: phong phú trạng thái loại hình hệ sinh thái khác HST hệ thống quần thể sinh vật sống phát triển môi trường định, quan hệ tương tác với môi trường TUẦN – VĐ 4: PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG: Câu 1: Khái niệm đánh giá môi trường: + Là việc phân tích, đánh giá, dự báo vấn đề môi trường định thực hoạt động phát triền + Nhằm xác định xem phạm vi mức độ ảnh hưởng dự án mức độ chi tiết từ đưa biện pháp khắc phục + Việc cho phép hay không cho phép dự án triển khai thực dựa vào định phê duyệt hay không phê duyệt báo cáo đánh giá môi trường quan có thẩm quyền  Dưới góc độ pháp lý: biện pháp quản lý nhà nước môi trường   Dưới góc độ kinh tế: nghiên cứu mối liên hệ, tác động biện chứng sách, hoạt động phát triển môi trường Dưới gốc độ pháp lý: quy tắc xử chủ thể cần phải thực để tiến hành dự án phát triển ( bao gồm xây dựng C.Q.K – chiến lược quy hoạch kế hoạch ) có khả tác động đến môi trường Câu 2: Phân biệt ĐMC, ĐTM KBM Tiêu chí ĐMC ĐTM KBM Khái Khoản 22 Điều Khoản 23 Điều 3: niệm Đối Điều 13 Luật Điều 18: dự Điều 29 Luật Điều 18 tượng BVMT => áp án mục lục II Nghị định phải dụng với chiến nghị định 18 thành lược, quy hoạch, lập kế hoạch quy định mục lục I nghị định 18/2015 Chủ thể Điều 14 Luật: Điều 19: Chủ dự lập quan giao án nhiệm vụ Trách nhiệm ĐMC => quan, tổ chức Nhà nước tiến hành Giai Điều 14 Luật: Điều 19: đoạn đồng thời với giai đoạn phải lập trình xây dựng chuẩn bị dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Nội Điều 15 Điều 22 dung Hình Điều 16: Hội đồng thức thầm định thẩm định Kết để cấp có thẩm thẩm quyền phê định duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Hình Không phê duyệt Điều 25 Quyết thức phê ( nội dung lớn định phê duyệt duyệt mang tín định Báo cáo ĐTM hướng lớn, lâu dài, mang tính đường lối, chủ trương nên phê duyệt ) Trách nhiệm sau thẩm định Câu 3: Tại pháp luật không quy định thầm quyền phê duyệt KBM? Khái niệm: Tương tự ĐTM áp dụng cho dự án đầu tư, sở sản xuất kinh doanh có quy môi nhỏ Theo luật BVMT hành văn luật hành không quy định thẩm quyền phê duyệt, thẩm định có quy định thời hạn nhận hồ sơ, xác nhận hồ sơ ( Điều 19 Nghị định 18/2015 ) => chất gần giống phê duyệt, thẩm định kế hoạch Lý cần xem xét, xác nhận mà không tổ chức phê duyệt KBM có nội dung tương đối đơn giản so với ĐTM, áp dụng mang tính quy mô nhỏ, ảnh hưởng đến mt ko lớn, ko thiết phải tổ chức quy mô để phê duyệt VẤN ĐỀ 6: XỬ LÝ VI PHẠM MÔI TRƯỜNG – TRANH CHẤP MÔI TRƯỜNG: Câu 1: Tranh chấp môi trường: Khái niệm: Tranh chấp môi trường xung đột tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư quyền lợi ích liên quan đến việc phòng ngừa, khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cố môi trường; việc khai thác, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên môi trường; quyền sống môi trường lành quyền bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản làm ô nhiễm môi trường gây nên Đặc trưng: Đặc trưng 1: Tranh chấp môi trường xung đột mà lợi ích công lợi ích tư thường gắn chặt với (đây nét đặc trưng nhất) + Lợi ích công: chất lượng môi trường sống tất người (chất lượng không khí, chất lượng nước, đất, âm thanh, hệ sinh vật + Lợi ích tư: tài sản, tính mạng, sức khỏe chất lượng môi trường đem lại Hai loại lợi ích liền với hay cồn gọi khách thể kép Đặc trưng 2: Tranh chấp môi trường thường xảy với quy mô lớn, liên quan đến nhiều tổ chức, cá nhân, công đồng dân cư, chí đến nhiều quốc gia Tranh chấp môi trường nảy sinh phạm vi khu dân cư, địa phương, nhiều địa phương, phạm vi khu vực quốc tế Điều có nghĩa tranh chấp môi trường nảy sinh chủ thể nào, không phụ thuộc vào cá nhân hay tổ chức, công quyền hay dân quyền, người nước hay người nước, quốc gia phát triển hay quốc gia phát triển Chính đa dạng chủ thể tham gia tranh chấp cộng với trách nhiệm pháp lý chủ yếu phát sinh hợp đồng khiến cho tranh chấp môi trường trở nên khó kiển soát, khó dung hòa dễ chuyển hóa thành xung đột có quy mô lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự xã hội an toàn pháp lý, chí mối quan hệ bang giao quốc gia, đặc biệt quốc gia láng giềng (ví dụ: cố tràn dầu) Đặc trưng 3: Vị bên tranh chấp môi trường thường không cân với Phần lớn tranh chấp môi trường có bên tham gia chủ dự án phát triển quan quản lý, phía bên thường dân với yêu cầu, đòi hỏi chất lượng môi trường sống chung người, ưu trình giải xung đột thường nghiêng phía bên gây hại cho môi trường Đặc trưng 4: Tranh chấp môi trường nảy sinh từ chưa có xâm hại thực tế đến quyền lợi ích hợp pháp môi trường Thời điểm xác định tranh chấp môi trường nảy sinh thường sớm so với thời điểm xác định nảy sinh tranh chấp khác Trong tranh chấp dân sự, kinh tế, lao động quyền lợi ích mà bên yêu cầu bảo vệ, phục hồi quyền lợi ích bị phía bên xâm hại Trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, bên yêu cầu loại trừ trước khả xâm hại môi trường Khả xâm hại đến môi trường mà người dự báo thường liên quan đến dự án đầu tư, chí từ dự án chưa vào hoạt động Giai đoạn thiệt hại thực tế chưa xảy bên xung đột cho nguy nội xảy thiệt hại môi trường biện pháp ngăn chặn kịp thời Đặc trưng 5: Giá trị thiệt hại tranh chấp môi trường thường lớn khó xác định Hậu hành vi gây hại môi trường thường nghiêm trọng, đa dạng biến đổi nhiều cấp độ khác nhau, gồm: thiệt hại trực tiếp, thiệt hại gián tiếp; thiệt hại trước mắt, thiệt hại lâu dài; thiệt hại kinh tế, thiệt hại sinh thái; thiệt hại tài sản, thiệt hại tính mạng, sức khỏe; thiệt hại quốc gia, thiệt hại phạm vi quốc tế Câu 2: Các dạng tranh chấp môi trường: Căn định nghĩa tranh chấp môi trường, nhận diện dạng tranh chấp môi trường phổ biến sau: - Tranh chấp tổ chức, cá nhân, nhà đầu tư, nhà sản xuất việc khai thác, sử dụng chung nguồn tài nguyên yếu tố môi trường - Tranh chấp tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư với tổ chức, cá nhân khác việc đòi bồi thường thiệt hại ô nhiễn môi trường gây nên Dạng bao gồm tranh chấp đòi bồi thường thiệt hại gây từ cố môi trường Ví dụ: + người dân Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh Công ty Cổ phần Hữu hạn Vedan Việt Nam Công ty có hành vi xả thải sai quy định lưu vực sông Thị Vải gây ô nhiễm, thiệt hại lớn cho hộ dân vào tháng 9/2008; + tranh chấp người dân Đồng Nai Công ty Sonadezi Long Thành Đồng Nai vào tháng 8/2011 Công ty xả thải không qua xử lý; + tranh chấp người dân Hải Dương Công ty Tung Kuang đặt huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương vào tháng 4/2011 Công ty xả thải có hóa chất độc hại Chrome 6, mangan, sắt… với hàm lượng vượt quy định sông Ghẽ, Hải Dương; - Tranh chấp nảy sinh trình tiến hành dự án phát triển gây ảnh hưởng có nguy gây ảnh hưởng đến yếu tố môi trường thuộc quyền quản lý, sử dụng hợp pháp chủ thể khác Câu 3: Xác định yêu cầu đặt giải tranh chấp môi trường Với đặc trưng tranh chấp môi trường, việc giải tranh chấp môi trường đòi hỏi phải đáp ứng yêu cầu sau: Ưu tiên bảo vệ quyền lợi ích chung môi trường cộng đồng, xã hội Yêu cầu đặt trình tìm kiếm chế giải tranh chấp phải để dung hòa hai loại lợi ích, vừa bảo vệ lợi ích cá nhân, tổ chức, song đồng thời bảo vệ lwoij ích cộng đồng, lợi ích xã hội, lợi ích số đông Đảm bảo trì mối quan hệ bảo vệ môi trường bên để hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Ngăn chặn sớm xâm hại môi trường Do tính chất sửa chữa thiệt hại môi trường nên tranh chấp môi trường nảy sinh thiệt hại thực tế chưa xảy pahir giải triệt để nhằm ngăn chặn trước hậu Đảm bảo xác định cách có giá trị thiệt hại môi trường Do thiệt hại môi trường thường lớn khó xác định nên việc đánh giá đầy đủ thiệt hại xảy gây nên môi trường ảnh hưởng đến mặt kinh tế, xã hội đòi hỏi phải dựa khoa học định kết luận nhà chuyên môn Giải nhanh chóng, kịp thời tranh chấp môi trường nảy sinh Tranh chấp môi trường thường xảy nhóm xã hội nên ảnh hưởng mặt kinh tế, xã hội lớn tranh chấp phải giải nhanh chóng, kịp thời để góp phần bảo đảm trật tự xã hội Câu 4: Trình tự giải tranh chấp môi trường: Bước 1: Kiểm tra, xác minh nội dung phản ánh đơn thư khiếu kiện: Đây bước đầu tiên, quan trọng sở cho việc xem xét tình tiết cụ thể việc tranh chấp Chủ thể có thẩm quyền: Kiểm tra, xác minh tiến hành đoàn tra chuyên ngành liên ngành Thành phần đoàn tra gồm: + Thanh tra chuyên ngành môi trường; + Đại diện cấp quyền địa phương nơi môi trường bị ô nhiễm, nơi có nguồn gây ô nhiễm; + Đại diện quan chuyên môn; + Đại diện bên bị hại; + Đại diện bên gây thiệt hại; Nội dung: Việc kiểm tra, xác minh mức độ xác nội dung đơn thư khiếu kiện tiến hành biện pháp gồm: + Lấy mẫu thành phần môi trường bị ô nhiễm, phân tích đặc tính yếu tố môi trường; + Kiểm tra tình hình quan trắc kiểm soát o nhiễm khu vực; + Đánh giá trạng môi trường nơi ô nhiễm xảy ra, xác định nguồn gây ô nhiễm; + Chứng minh mối quan hệ hành vi gây ô nhiêm với thiệt hại vật chất, đối chiếu kết với Hệ thống tiêu chuẩn môi trường Việt Nam, từ có kết luận đương khiếu kiện hay sai thật Ý nghĩa: Trên sở kết luận, chủ thể có thẩm quyền mặt áp dụng quy định xử lý vi phạm hành với đối tượng gây ô nhiễm; mặt khác, giúp bên bị hại thực quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại Bước 2: Hướng dẫn bên bị thiệt hại thu thập chứng thiệt hại xác định yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại + Đây nét riêng trình xem xét, giải tranh chấp môi trường thiệt hại gây nên có giá rị lớn nên bị hại thường đưa số liệu chứng minh trợ giúp quan chuyên môn + Phương pháp so sánh phương pháp áp dụng phổ biến Bước 3: Tham gia giải tranh chấp, góp phần điều hòa lợi ích bên xung đột - Các cấp quyền quan quản lý nhà nước môi trường tham gia với tư cách quan chuyên môn xem xét, xác định nguyên nhân gây ô nhiễm; vừa quan đầu mối việc đánh giá chứng pháp lý - Tổ chức giải tranh chấp dạng họp hội nghị - Phương pháp giải tranh chấp: mềm dẻo, thận trọng hiệu nhằm mục đích trì mối quan hệ lâu dài sở sản xuất kinh doanh gây thiệt hại với cộng đồng dân cư xung quanh để bảo vệ môi trường chung - Một số phương án bồi thường thiệt hại: + Bồi thường toàn thiệt hại thực tế + BTTH sở xác định tỉ lệ tổng giá trị thiệt hại bì đắp so với tổng giá trị thiệt hại thực tế + BTTH sở xác định cấp độ thiệt hại + BTTH sở xác định mức thiệt hại bình quân + BTTH việc đầu tư vào công trình phúc lợi, công cộng cho cộng đồng dân cư Các trường hợp đặc biệt: + Tranh chấp đòi bồi thường thiệt hại môi trường cố tràn dầu quan quản lý môi trường địa phương người đại diện cho bên bị hại thực hiện: lập hồ sơ pháp lý đòi bồi thường thiệt hại cố môi trường gây nên + Tranh chấp mà bên bên người nước bảo vệ môi trường lãnh thổ Việt Nam giải theo pháp luật VN, đồng thời xem xét đến pháp luật thông lệ quốc tế Câu5: Cách làm tập tình hỏi cần làm rõ để xử lý tình huống: Yêu cầu bản: - Xác định chủ thể vi phạm, hành vi vi phạm Xác định hậu xảy Xác định mối liên hệ Các phương pháp xử lý( xử phạt hành theo nghị định 179, có thiệt hại phải bồi thường ) Câu 6: Cách làm tập tình hỏi xác định nghĩa vụ mà dự án phải thực hiện: VD1: Dự án xây dựng nhà máy khí chế tạo công cụ sản xuất nông nghiệp đặt Huyện X với S 2,5 Nhiên liệu than đá, nguyên liệu thép phế thải Sử dụng công cụ: búa, máy đe Dự kiến nhập thiết bị máy móc từ Nga, phế liệu từ Đức Hỏi: Xác định nghĩa vụ pháp lý lĩnh vực môi trường chủ dự án VD2: Doanh nghiệp N xây dựng xong nhà máy địa bàn xã X để chuẩn bị vào hoạt động kình doanh Để hoạt động DN N phải khai thác quặng sắt địa bàn xã X số xã lân cân Đồng thời dùng nước sông S chảy qua xã X để làm mát hệ thống dây chuyền hoạt động Hệ thống dây chuyền hoạt động doanh nghiệp N nhập từ CHLB Nga dạng dây chuyền qua sử dụng Hỏi: doanh nghiệp N phải có trách nhiệm pháp lý j` môi trường? VD3: Tháng 7/2k6, dự án xây dựng nhà máy dệt nhuộm vải có công suất dệt nhuộm 40 triệu m/năm, đầu tư tỉnh A B Dự án dự định khai thác nước ngầm có quy mô 1.500 m3/ ngày đêm đồng thời xả nước thải với khối lượng 1.200 m3/ ngày đêm a Hãy cho bíêt nghĩa vụ pháp lý bảo vệ môi trường chủ dự án b Cơ quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án đầu tư nêu trên?vì sao? Cách làm: - Xác định lĩnh vực dự án, doanh nghiệp Xác định loại đánh giá môi trường dự án ( thường ĐTM KBM, dựa vào phụ lục 2) Nghĩa vụ tài chính: thuế, phí Câu 7: Phân biệt thuế phí bảo vệ môi trường: Căn pháp lý Khái niệm Thuế bảo vệ Phí bảo vệ Luật thuế bảo vệ mt 2010 Thuế môi trường: Là Là khoản thu nhà khoản thu ngân nước nhằm bù đắp Đối tượng chịu Mục đích Tính ổn định Phân loại sách nhà nước, nhằm điều tiết hoạt động có ảnh hưởng tới môi trường kiểm soát ô nhiễm môi trường Đánh thuế môi trường hình thức hạn chế sản phẩm hay hoạt động lợi cho môi trường Điều - Tạo nguồn thu Ngân sách - Đảm bảo công xã hội - Định hướng tiêu dùng => Thúc đẩy thay đổi mặt hàng, cách sản xuất, khuyến khích hoạt động tích cực môi trường Có tính ổn định cao, thay đổi + Thuế trực thu nhằm đánh vào lượng chất thải độc hại với môi trường sở sản xuất gây + Thuế gián thu nhằm đánh vào giá trị hàng hóa gây ô nhiễm môi trường Thuế Bảo vệ môi trường Việt Nam thuế gián thu mà người phần chi phí thường xuyên không thường xuyên để xây dựng, bảo dưỡng môi trường tổ chức quản lý hành nhà nước hoạt động người nộp thuế Dùng cho việc thành lập quỹ khắc phục ô nhiễm môi trường Tính ổn định thấp hơn, thay đổi nhanh chóng + Phí Vệ sinh môi trường + Phí Bảo vệ môi trường nước thải + Phí Bảo vệ môi trường chất thải rắn + Phí Bảo vệ môi trường khai thác khoáng sản Căn tính nộp thuế tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, nhập hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế Bảo vệ môi trường, người chịu thuế người tiêu dùng Thuế Bảo vệ môi trường phải nộp lần hàng hóa sản xuất nhập Mức thuế biểu thuế phải vào tiêu chuẩn môi trường quốc gia thông lệ quốc tế tính dựa vào lượng chất ô nhiễm thải môi trường, mức tiêu thụ nguyên nhiên liệu gây ô nhiễm, tổng doanh thu tổng sản lượng hàng hoá, lợi nhuận doanh nghiệp [...]... về môi trường và pháp triển môi trường ( Tuyên bố Rio de Janeiro ) + Điều 43 Hiến pháp 2013: Mọi người có quyền được sống trong môi trường trong lành và có nghĩa vụ bảo vệ môi trường Nội dung: Ngày nay, sống trong môi trường trong lành được coi là quyền con người quan trọng Tiêu chí để đánh giá quyền được sống trong môi trường trong lành dựa trên sự đáp ứng được nhu cầu của con người về một môi trường. .. Thu tập, quản lý, công bố thông tin môi trường ( từ Điều 128 ); Quy hoạch, kế hoạch hóa công tác BVMT ( Khoản 21 Điều 3; từ điều 8 ); Quy chuẩn kỹ thuật môi trường ( Khoản 5 Điều 3; từ điều 113); Quản lý chất thải ( Khoản 12 Điều 3; từ điều 85); Khắc phục ô nhiễm môi trường và phục hồi môi trường Xử lý cơ sở gây ra ô nhiễm ( Điều 104 ) Câu 6: Phân biệt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn môi trường. .. Điều 3 + Căn cứ xác định môi trường bị ô nhiễm: Có sự biến đổi không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường, tiêu chuẩn môi trường do các chất gây ô nhiễm + sự biến đổi gây ảnh hướng xấu cho con người và sinh vật = Ô nhiễm môi trường  khái niệm này dùng để xác định, đánh giá một hành vi có phải là hành vi gây ô nhiễm môi trường ko Song hành vi gây ô nhiễm và thực trạng môi trường ô nhiễm ko có mqh... nhân quả và mqh hữu cơ với nhau do trong môi trường còn có hiện tượng tích tụ, cộng dồn, phát tán nên có thể có hành vi gây ô nhiễm môi trường mà ko có môi trường bị ô nhiễm, hay có môi trường bị ô nhiễm song ko có hành vi gây ô nhiễm môi trường + Nguyên nhân: chủ yếu là do chất gây ô nhiễm (là chất, hoặc yếu tố vật lý khi xuất hiện trong MT thì làm cho môi trường bị ô nhiễm) Chất gây ô nhiễm là chất... nhiễm môi trường: Khoản 2 điều 105 bao gồm ô nhiễm mt, ô nhiễm mt nghiêm trọng, ô nhiễm mt đặc biệt nghiêm trọng Câu 2: Suy thoái môi trường: + Khoản 9 Điều 3 + Căn cứ xác định môi trường bị suy thoái: Có sự suy giảm đồng thời cả số lượng và chất lượng thành phần môi trường + ảnh hưởng xấu đến con người và sinh vật = Suy thoái mt Trong đó, thành phần môi trường được hiểu là các yếu tố tạo thành môi trường: ... vi sử vào môi trường các chất gây ô nhiễm, chất độc hại, làm nhiễm bẩn, làm ô uế các thành phần môi trường dụng, khai thác quá mức các thành phần môi trường, làm suy giảm, cạn kiệt các nguồn tài nguyên + bắt nguồn từ hành vi đưa vào môi trường các chất thải loại, các chất độc hại, các chất gây nhiễm bẩn môi trường + bắt nguồn từ hành vi lấy đi các giá trị sinh thái của các thành phần môi trường, làm... trong luật khai thác khoán sản 2010, Luật tài nguyên nước 2012…) => ở VN không kiểm soát được + Quyền được tác động đến môi trường; + Quyền được bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường + Quyền được hưởng sự hỗ trọ của nhà nước hoặc chủ sự án khi phải gánh chịu ảnh hưởng bất lợi từ hoạt động TUẦN 1 – VĐ 2: PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT Ô NHIỄM, SUY THOÁI VÀ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG Câu 1: Khái niệm ô nhiễm môi trường: ... các hệ sinh thái khác nhau HST là một hệ thống các quần thể sinh vật sống và phát triển trong một môi trường nhất định, quan hệ tương tác với nhau và môi trường đó TUẦN 2 – VĐ 4: PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG: Câu 1: Khái niệm đánh giá môi trường: + Là việc phân tích, đánh giá, dự báo các vấn đề môi trường khi quyết định thực hiện các hoạt động phát triền + Nhằm xác định xem phạm vi và mức độ ảnh... thoái, sự cố môi trường; về việc khai thác, sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên và môi trường; về quyền được sống trong môi trường trong lành và quyền được bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản do làm ô nhiễm môi trường gây nên Đặc trưng: Đặc trưng 1: Tranh chấp môi trường là xung đột mà trong đó lợi ích công và lợi ích tư thường gắn chặt với nhau (đây là nét đặc trưng cơ bản nhất) + Lợi ích công: là chất... vệ mt 2010 Thuế môi trường: Là Là khoản thu của nhà khoản thu của ngân nước nhằm bù đắp một Đối tượng chịu Mục đích Tính ổn định Phân loại sách nhà nước, nhằm điều tiết các hoạt động có ảnh hưởng tới môi trường và kiểm soát ô nhiễm môi trường Đánh thuế môi trường là hình thức hạn chế một sản phẩm hay hoạt động không có lợi cho môi trường Điều 3 - Tạo nguồn thu Ngân sách - Đảm bảo công bằng xã hội - ... chức bảo vệ môi trường + Ban hành tiêu chuẩn môi trường + Giải tranh chấp liên quan đến việc bảo vệ môi trường Câu 6: Khái niệm Luật bảo vệ môi trường: Luật môi trường lĩnh vực pháp luật chuyên... nhằm bảo vệ cách có hiệu môi trường sống người - Luật môi trường khác luật khác mục đích điều chỉnh bảo vệ môi trường - Luật môi trường đan xen với luật hành chính, dân không độc lập tuyệt đối Câu... bảo vệ môi trường, buộc tổ chức, cá nhân thực hành vi làm phát sinh quan hệ pháp luật môi trường phải tuân theo quy định pháp luật môi trường đưa Biểu hiện: Luật bảo vệ môi trường văn pháp luật