Slide bài giảng luật môi trường

LUẬT MÔI TRƯỜNG Khoa Luật Thương mại ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 8/17/2020 Nội dung môn học Chương 1: Khái niệm Luật môi trường Chương 2: Pháp luật Việt Nam môi trường Chương 3: Luật quốc tế môi trường ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 8/17/2020 Văn pháp luật - Luật Bảo vệ môi trường 2014; - Luật Lâm nghiệp 2017; - Luật Thủy sản 2017; - Luật Tài nguyên nước 2012; - Luật Khoáng sản 2010; - Luật Di sản Văn hóa 2001, sửa đổi bổ sung 2009; - Các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành; - Các điều ước quốc tế môi trường 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM Tài liệu tham khảo - Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Mơi trường, Nhà xuất công an nhân dân, 2015 - Các viết đăng Tạp chí Tạp chí Khoa học pháp lý, Tạp chí Luật học, Tạp chí Tài nguyên – Môi trường… 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM CHƯƠNG I KHÁI NIỆM LUẬT MÔI TRƯỜNG 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM Nội dung chương 1 8/17/2020 Cơ sở hình thành phát triển LMT Định nghĩa, đối tượng, PP điều chỉnh Nguyên tắc Luật mơi trường Chính sách mơi trường Nguồn Luật mơi trường ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM Văn pháp luật - Luật Bảo vệ môi trường 2014; - Các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành; - Các điều ước quốc tế môi trường 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM Tài liệu tham khảo - Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Mơi trường, Nxb Cơng an nhân dân, 2015 - Võ Văn Minh, Giáo trình mơi trường người, Nxb Đà Nẵng, 2007 - Võ Đình Hịe, Mơi trường phát triển bền vững, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2007 - Trần Thanh Lâm, Quản lý môi trường công cụ kinh tế, Nhà xuất lao động, Hà Nội, 2006 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM Cơ sở hình thành phát triển LMT 1.1 Tầm quan trọng MT thực trạng MT a Khái niệm môi trường Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật (k1, Đ3 LBVMT 2014) =>Không xem người yếu tố trung tâm 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM b Tầm quan trọng môi trường Không gian sống cho người, sinh vật Tầm quan trọng môi trường Chứa đựng nguồn tài nguyên cần thiết cho đời sống sản xuất Chứa đựng chất phế thải người tạo Lưu trữ cung cấp thông tin cho người Bảo vệ người, sinh vật khỏi tác động từ bên ngồi 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM • Trách nhiệm khắc phục hậu quả: Tác dụng hạn chế, ngăn chặn phạm vi ảnh hưởng, khả lây lan ô nhiễm môi trường, đồng thời làm giảm nhẹ thiệt hại ô nhiễm môi trường gây • Bồi thường thiệt hại: Có tác dụng bù đắp tổn thất người, tài sản giá trị sinh thái bị 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM - Theo Điều 602 BLDS 2015 cá nhân, pháp nhân chủ thể khác làm ô nhiễm mơi trường gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật, kể trường hợp người gây nhiễm mơi trường khơng có lỗi - Việc u cầu địi bồi thường thiệt hại nhiễm môi trường chỉ cần chứng minh yếu tố: • Chứng minh có thiệt hại mơi trường xảy • Chứng minh hành vi trái luật • Chứng minh mối quan hệ nhân thiệt hại môi trường hành vi trái luật 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM • Giải tranh chấp mơi trường 3.1 Khái niệm tranh chấp môi trường 3.2 Đặc điểm tranh chấp môi trường 3.3 Các bên tranh chấp môi trường 3.4 Nguyên tắc giải tranh chấp môi trường 3.5 Các phương thức giải tranh chấp môi trường 3.6 Áp dụng luật quốc tế lĩnh vực giải tranh chấp môi trường ở Việt Nam 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 3.1 Khái niệm tranh chấp môi trường Tranh chấp MT xung đột tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư quyền lợi ích liên quan đến việc phịng ngừa, khắc phục nhiễm, suy thối cố MT; việc khai thác, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên MT; quyền sống MT lành quyền bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản nhiễm MT gây nên (giáo trình LMT Đại học Luật Hà Nội) 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM • Tranh chấp mơi trường mâu thuẫn, bất đồng ý kiến chủ thể tham gia quan hệ pháp luật mơi trường họ cho rằng, quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm (Giáo trình Luật Môi trường Viện Đại học Mở Hà Nội) 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM  Nội dung tranh chấp mơi trường gồm: (Điều 161 LBVMT 2014) • Tranh chấp quyền, trách nhiệm BVMT khai thác, sử dụng thành phần mơi trường; • Tranh chấp xác định ngun nhân gây nhiễm, suy thối, cố mơi trường; • Tranh chấp trách nhiệm xử lý, khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại ô nhiễm, suy thối, cố mơi trường 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 3.2 Đặc điểm tranh chấp môi trường • Có phạm vi chủ thể rộng với nhiều loại chủ thể khác Các chủ thể thường không xác định cách cụ thể, xác vào thời điểm nảy sinh tranh chấp; • Đối tượng tranh chấp môi trường thường quyền lợi ích hơp pháp mặt môi trường chủ thể bị xâm hại bị đe dọa xâm hại; • Vị bên tranh chấp môi trường thường không cân bằng; 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM • Thời điểm nảy sinh tranh chấp từ sớm, khơng chỉ xảy quyền lợi ích hợp pháp đương bị xâm hại thực tế mà quyền lợi ích hợp pháp bên tình trạng bị đe dọa xâm hại • Giá trị thiệt hại tranh chấp môi trường thường lớn, lợi ích bị xâm hại thường khó xác định 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 3.3 Các bên tranh chấp mơi trường • Tổ chức, cá nhân sử dụng thành phần mơi trường có tranh chấp với nhau; • Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng thành phần mơi trường tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cải tạo, phục hồi khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái, bồi thường thiệt hại môi trường 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 3.4 Nguyên tắc giải tranh chấp mơi trường • Ngun tắc khuyến khích bên tranh chấp thương lượng hồ giải sở; • Ngun tắc người gây nhiễm phải trả tiền (nguyên tắc PP – The Polluter Pays principle); • Nguyên tắc ưu tiên áp dụng biện pháp nhằm khơi phục tình trạng mơi trường bị thiệt hại (bị suy thối, nhiễm); • Ngun tắc tham vấn chuyên gia 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 3.5 Cơ chế giải tranh chấp môi trường  Theo lựa chọn bên: • Thương lượng: Các bên tự thỏa thuận với mà không cần bên trung gian, thường diễn chủ thể đại diện; • Hịa giải: Có tham gia bên trung gian, bên thứ ba làm trung gian hòa giải khơng có quyền định hay phán xét nội dung tranh chấp 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM  Trọng tài thương mại • Điều Luật Trọng tài thương mại năm 2010, trọng tài có thẩm quyền giải quyết: - Tranh chấp bên phát sinh từ hoạt động thương mại; tranh chấp phát sinh bên đó bên có hoạt động thương mại - Tranh chấp khác bên mà pháp luật quy định giải Trọng tài • Điều 14 Nghị định số 03/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2015 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM  Tòa án: Khoản Điều 26 BLTTDS 2015, số tranh chấp dân thuộc thẩm quyền giải Tịa án có tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng => tranh chấp yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại sức khỏe, tính mạng người, tài sản lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân hậu việc suy giảm chức năng, tính hữu ích môi trường gây thuộc thẩm quyền giải Tòa án 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 3.6 Áp dụng luật quốc tế lĩnh vực giải tranh chấp môi trường ở Việt Nam Tranh chấp mơi trường lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà bên tổ chức, cá nhân nước giải theo pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ trường hợp có quy định khác điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM HẾT 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM ... 1: Khái niệm Luật môi trường Chương 2: Pháp luật Việt Nam môi trường Chương 3: Luật quốc tế môi trường ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 8/17/2020 Văn pháp luật - Luật Bảo vệ môi trường 2014; - Luật Lâm nghiệp... nghĩa, đối tượng, PP điều chỉnh Nguyên tắc Luật môi trường Chính sách mơi trường Nguồn Luật mơi trường ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM Văn pháp luật - Luật Bảo vệ môi trường 2014; - Các Nghị định, Thông tư hướng... ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM ………HẾT……… 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM LUẬT MÔI TRƯỜNG Khoa Luật Thương mại 8/17/2020 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM CHƯƠNG BÀI PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG MÔI TRƯỜNG