Tính tất yếu của đề tài
Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới, việc điều hành chính sách kinh tế vĩ mô, đặc biệt là chính sách tỷ giá, ngày càng trở nên quan trọng Chính sách tỷ giá được Ngân hàng Nhà nước điều hành linh hoạt, góp phần định hướng và thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam.
Trong những năm qua, Nhà nước Việt Nam đã có nhiều thay đổi quan trọng trước những biến động kinh tế, chính trị và xã hội trong và ngoài nước, đặc biệt từ năm 2011, đánh dấu nhiệm kỳ mới của Thống đốc NHNN Nghiên cứu thực trạng điều hành chính sách tỷ giá giai đoạn 2011 - 2016 là cần thiết để đánh giá hiệu quả của các công cụ chính sách tỷ giá và tác động của chúng đến hệ thống ngân hàng thương mại cũng như các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, những đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp từ chính sách này Do đó, đề tài “Chính sách tỷ giá của Việt Nam giai đoạn 2011 - 2016 và tác động của nó đến hoạt động của hệ thống ngân hàng thương mại và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu” đã được chọn làm đề tài nghiên cứu khoá luận của sinh viên.
Tình hình nghiên cứu và tính mới của đề tài
Hiện tại, nghiên cứu chuyên sâu về chính sách tỷ giá của Việt Nam còn hạn chế Phần lớn các nghiên cứu chỉ đưa ra cái nhìn tổng quan về nền kinh tế Việt Nam, cùng với dự báo về tăng trưởng kinh tế và thu hút đầu tư, khi Việt Nam đang trở thành điểm đến hấp dẫn cho dòng vốn đầu tư nước ngoài.
Hiện nay, có nhiều nghiên cứu trong nước tập trung vào chính sách tỷ giá của Việt Nam và mối quan hệ của nó với các yếu tố kinh tế vĩ mô khác Nổi bật trong số đó là nghiên cứu của Đào Thanh Bình và cộng sự (2014) cùng với công trình của TS Trần Thị Lương Bình.
(2013), TS Phạm Thị Hoàng Anh (2010), Hạ Thị Thiều Dao, Phạm Thị Tuyết Trinh
(2010) Bên cạnh đó, cũng có rất nhiều bài báo, tin tức về những quyết sách mới của
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Đề tài được thực hiện nhằm các mục tiêu sau:
- Tìm hiểu quá trình thực trạng diễn biến tỷ giá ở Việt Nam giai đoạn 2011 - 2016.
- Tìm ra những ưu điểm và tồn tại của các biện pháp điều hành tỷ giá trong giai đoạn này.
Đánh giá tác động của chính sách tỷ giá mới là cần thiết để hiểu rõ ảnh hưởng đến hoạt động của hệ thống ngân hàng thương mại và doanh nghiệp xuất nhập khẩu Việc phân tích này giúp xác định các rủi ro tỷ giá tiềm ẩn và từ đó đưa ra những đề xuất hiệu quả nhằm phòng ngừa rủi ro cho các bên liên quan.
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu sử dụng các phưong pháp truyền thống như thống kê, so sánh, phân tích
Nghiên cứu tổng hợp và diễn dịch dữ liệu theo phương pháp quy nạp nhằm lượng hóa các kết quả Đồng thời, việc sử dụng sơ đồ, bảng biểu và đồ thị giúp tăng tính trực quan và sức thuyết phục cho đề tài.
5 Ket cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được kết cấu thành 2 chưong như sau:
Chương 1: Lý luận chung về chính sách tỷ giá
Chương 2 phân tích thực trạng điều hành chính sách tỷ giá ở Việt Nam trong giai đoạn 2011 - 2016, nhấn mạnh những tác động của chính sách này đến hoạt động của hệ thống ngân hàng thương mại và các doanh nghiệp Thời kỳ này chứng kiến sự biến động của tỷ giá hối đoái, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp và tình hình tài chính của ngân hàng Việc điều chỉnh chính sách tỷ giá đã góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, nhưng cũng đặt ra thách thức cho các ngân hàng trong việc quản lý rủi ro tỷ giá và duy trì lợi nhuận.
LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ 1.1 Chính sách tiền tệ
1.1.1 Khái niệm và cơ sở của chính sách tiền tệ
Chính sách tiền tệ là một phần quan trọng trong kinh tế vĩ mô, do Ngân hàng Trung ương thực hiện để kiểm soát và điều tiết lượng tiền cung ứng hoặc lãi suất Mục tiêu của chính sách này là đáp ứng nhu cầu tiền tệ của nền kinh tế, từ đó đạt được các mục tiêu về giá cả, sản lượng và công ăn việc làm.
Các nhà quản lý có thể gián tiếp ảnh hưởng đến các mục tiêu kinh tế vĩ mô và điều chỉnh nhu cầu tiền tệ thông qua việc tạo ra sự biến động về tiền tệ, bao gồm mở rộng hoặc thu hẹp Việc chủ động điều chỉnh khối lượng và giá tiền, cụ thể là lãi suất, nhằm đạt được những mục tiêu nhất định là cốt lõi của chính sách tiền tệ.
1.1.2 Các công cụ của chính sách tiền tệ
Công cụ trực tiếp là phương tiện mà Ngân hàng Trung ương (NHTW) sử dụng để tác động trực tiếp đến khối lượng tiền trong lưu thông hoặc các mức lãi suất Các hình thức sử dụng công cụ này đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh chính sách tiền tệ.
Hạn mức tín dụng là mức dư nợ tối đa mà Ngân hàng Trung ương yêu cầu các tổ chức tín dụng tuân thủ khi cấp tín dụng cho nền kinh tế Công cụ này thường được áp dụng trong bối cảnh lạm phát cao để kiểm soát trực tiếp lượng tín dụng cung ứng Khi các công cụ gián tiếp không hiệu quả do thị trường tiền tệ chưa phát triển hoặc mức cầu tiền tệ không nhạy cảm với biến động lãi suất, hạn mức tín dụng trở thành giải pháp quan trọng giúp Ngân hàng Trung ương điều tiết lượng tiền cung ứng.
Trong nền kinh tế thị trường, nhu cầu tín dụng luôn biến động, dẫn đến việc công cụ tín dụng trở nên kém linh hoạt và hiệu quả điều tiết không cao Do đó, biện pháp này chỉ được áp dụng một cách hạn chế khi tình huống thực sự yêu cầu.
Ngân hàng Trung ương (NHTW) có thể kiểm soát lãi suất tiền gửi và lãi suất tiền vay bằng cách quy định khung lãi suất, yêu cầu các Ngân hàng Thương mại (NHTM) thực hiện Khi lãi suất tiền gửi cao, ngân hàng sẽ thu hút được nhiều tiền gửi, từ đó tăng nguồn vốn cho vay Ngược lại, nếu lãi suất tiền gửi giảm, khả năng mở rộng hoạt động tín dụng của ngân hàng cũng sẽ bị hạn chế.
Cùng với lãi suất tiền gửi, NHTW có thể quy định mức lãi suất cho vay Lãi suất
Công cụ gián tiếp trong chính sách tiền tệ (CSTT) là nhóm công cụ ảnh hưởng đến mục tiêu hoạt động thông qua cơ chế thị trường Những tác động này được truyền đạt đến các mục tiêu trung gian như khối lượng tiền cung ứng và lãi suất.
Dự trữ bắt buộc (DTBB) là số tiền mà các ngân hàng thương mại (NHTM) phải duy trì trên tài khoản tiền gửi tại Ngân hàng Nhà nước, được xác định dựa trên tỷ lệ phần trăm của tổng số dư tiền gửi trong một khoảng thời gian nhất định Mức DTBB khác nhau tùy thuộc vào thời hạn tiền gửi, quy mô và tính chất hoạt động của NHTM Hiện nay, DTBB được quản lý theo nguyên tắc bình quân, trong đó mức dự trữ yêu cầu cho một thời kỳ (thời kỳ duy trì) dựa trên tỷ lệ phần trăm quy định từ số dư tiền gửi bình quân hàng ngày trong thời kỳ trước (thời kỳ xác định) Thời kỳ xác định và thời kỳ duy trì có thể liên tiếp, trùng nhau hoặc gần như trùng khớp, và cách quản lý này có thể ảnh hưởng đến hiệu quả của công cụ DTBB.
Chính sách tái cấp vốn là các quy định và điều kiện cho vay của Ngân hàng Trung ương (NHTW) đối với Ngân hàng Thương mại (NHTM), nhằm chiết khấu các Giấy tờ có giá (GTCG) ngắn hạn hoặc dài hạn có thời hạn thanh toán ngắn, giúp bù đắp nhu cầu vốn khả dụng và tạo ra dự trữ đi vay cho hệ thống NHTM Chính sách này bao gồm quy định về lãi suất tái chiết khấu, lãi suất tái cấp vốn, điều kiện GTCG cầm cố thế chấp, hạn mức tái cấp vốn, thời hạn vay và hình thức cho vay.
Nghiệp vụ thị trường mở là hoạt động của Ngân hàng Trung ương (NHTW) trên thị trường mở thông qua mua bán chứng khoán, ảnh hưởng trực tiếp đến dự trữ của các Ngân hàng Thương mại (NHTM) và gián tiếp đến lãi suất Đây là công cụ điều tiết hiệu quả nhất nhờ tính linh hoạt và chủ động, khiến cho các đối tượng bị tác động khó có thể chống lại hoặc đảo ngược sự điều chỉnh của NHTW Mặc dù hoạt động này thực hiện theo nguyên tắc tự nguyện, NHTW có thể điều chỉnh giá để tạo sức hấp dẫn cho đối tác Điều kiện quan trọng để áp dụng nghiệp vụ này là sự phát triển của thị trường vốn thứ cấp và thị trường tiền tệ, với các chứng khoán được giao dịch là những chứng khoán đã phát hành và đang lưu thông trên thị trường.
1.2.1 Khái niệm tỷ giá hối đoái
Đa phần các quốc gia trên thế giới đều có đồng tiền riêng, nhưng sự phát triển của quan hệ thương mại, đầu tư quốc tế và các vấn đề chính trị, xã hội trong bối cảnh toàn cầu hóa đã hình thành nên mối quan hệ thanh toán quốc tế giữa các quốc gia và khu vực Điều này yêu cầu phải có sự mua bán giữa các đồng tiền và quy đổi để đảm bảo thanh toán diễn ra thuận lợi Vì vậy, sự xuất hiện của "tỷ giá" là điều tất yếu và quan trọng, với nhiều khái niệm tỷ giá hiện đang được sử dụng phổ biến.
Theo David K Eiteman: Multinational Business Finance Pearson Addison Wesley,
The exchange rate refers to the value of one country's currency expressed in terms of another currency or commodity, such as gold or silver.
The exchange rate is defined as the price of one currency expressed in terms of another currency, as stated by Frederic S Mishkin in "The Economics of Money, Banking and Financial Markets."