Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang”

Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, điều kiện tảng tự nhiên, tư liệu sản xuất đặc biệt thay thế, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng công trình văn hóa, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, yếu tố cấu thành lãnh thổ quốc gia Đất đai nguồn tài nguyên có giới hạn số lượng cố định không gian, di chuyển theo ý muốn chủ quan người sử dụng đất đai phải đảm bảo lợi ích xã hội, kinh tế, mơi trường, tránh hủy hoại môi trường sinh thái Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 chương III điều 54 quy định “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật”, Luật đất đai năm 2013 Chương I, điều quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật này” Điều 6, Luật Đất đai quy định Nguyên tắc sử dụng đất “Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh” Luật Đất đai dành toàn chương “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” để quy định chi tiết nguyên tắc, nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp, ngành công tác xây dựng, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đai Nhằm cụ thể nhiệm vụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật Đất đai chương 3, gồm điều (từ điều đến điều 12) quy định chi tiết Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Từ cho thấy quy hoạch kế hoạch sử dụng đất có vai trị vị trí đặc biệt quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, sở để nhà nước thống quy hoạch quản lý đất đai theo Hiến pháp Pháp luật, đảm bảo đất đai sử dụng cách hợp lý, tiết kiệm mang lại hiệu cao, đảm bảo bảo vệ môi trường sinh thái bền vững Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không trước mắt mà lâu dài, sở pháp lý cho quản lý Nhà nước đất đai, cho việc giao đất, cho thuê đất , đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng Quy hoạch sử dụng đất Đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thành phố Hà Giang lập UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt Quyết định số 1573/QĐ-UBND ngày 02/08/2013; Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch thành phố Hà Giang lập UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt Quyết định số 125/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2019 UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” Qua năm triển khai thực hiện, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giải đáp nhu cầu sử dụng đất cấp, ngành, cho mục tiêu dân sinh, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh Thành phố thời kỳ 20112020 Đại hội Đảng thành phố Hà Giang lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020 -2025 tổ chức thành công tốt đẹp Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020 -2025, đưa phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ 2020-2025, có nội dung: - Mục tiêu phát triển: Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đăng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc; tập trung nguồn lực hoàn thiện kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị, thương mại dịch vụ, du lịch, đảm bảo quốc phòng, an ninh; phấn đấu xây dựng thành phố Hà Giang đạt tiêu chí thị loại II” Từ nội dung trên, thực quy định Hiến pháp Luật Đất đai, nhằm bố trí quỹ đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển thành phố thời kỳ đến năm 2030, làm sở cho việc chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu, định hướng đề Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020-2025 UBND thành phố Hà Giang đạo, giao phòng Tài nguyên Môi trường phối hợp với Sở, ban ngành tỉnh, phòng, ban Thành phố quan có liên quan lập “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 thành phố Hà Giang” theo quy định Pháp luật quản lý đất đai I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA VIỆC LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Mục đích - Quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch Pháp luật hành; đảm bảo sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; bảo vệ mơi trường sinh thái, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, đảm bảo phát triển bền vững - Cân đối, xây dựng quy hoạch phân bổ quỹ đất Thành phố nhằm đáp ứng cho nhu cầu sử dụng đất ngành phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Thành phố thời kỳ 2021 - 2030, đảm bảo điều hòa mối quan hệ sử dụng đất đối tượng, giữ vững an ninh trị, đồng thời cải tạo, bảo vệ làm giàu môi trường sinh thái - Làm sở để lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm Thành phố thời kỳ 2021-2030 - Đề biện pháp bảo vệ tài nguyên đất, sử dụng đất đai ổn định, bảo vệ phát triển môi trường sinh thái bền vững UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” - Tạo sở Pháp lý cho cấp, ngành quản lý sử dụng đất đai có hiệu thực việc giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn theo Luật Đất đai năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Yêu cầu - Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 thành phố Hà Giang vừa mang tính khoa học, đồng thời phải đảm bảo tính khả thi cao, dễ hiểu, dễ làm, dễ thực hiện, phù hợp với quy hoạch cấp trên, đảm bảo sử dụng cách hợp lý nguồn tài nguyên đất đai, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Thành phố, đồng thời, đảm bảo tính kế thừa, tính liên tục quy hoạch sử dụng đất kỳ trước - Đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thành phố 10 năm qua (2011-2020) Phân tích, đánh giá biến động loại đất Thành phố giai đoạn 2010-2020 Làm rõ vướng mắc, khó khăn, bất cập việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước từ để thực lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 - Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 phải sở xác định đầy đủ nhu cầu sử dụng đất ngành, đảm bảo bố trí, phân bổ quỹ đất hợp lý, đáp ứng tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành phố - Xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành phường, xã - Xác định quy mơ, địa điểm cơng trình, dự án; vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất tính tốn chi tiết đến hạng mục cơng trình, tổ dân phố, thơn, xóm …, - Cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải chấp hành nghiêm chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quản lý sử dụng đất đai mục đích sử dụng II CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Cơ sở pháp lý Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017 Luật số 35/2018/QH14 Quốc hội Sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch; Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích số điều Luật Quy hoạch; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quy hoạch; Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật Lâm nghiệp Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ; Thơng tư 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch sửa đổi bổ sung điều TT 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 Thông tư 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Trung tâm văn hóa thể thao cấp xã, nhà văn hóa-khu thể thao thơn Thơng tư số 11/2021//TT-BTNMT ngày 06/8/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT, ngày 14 tháng 12 năm 2018 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; Thông tư số 136/2017/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài Quy định lập, quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động kinh tế nhiệm vụ chi tài nguyên môi trường; Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” Chỉ thị số 22 ngày 11/8/2021 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Quyết định số 206/QĐ-TTg ngày 02/2/2016 Thủ tướng Chính Phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 883/QĐ-UBND ngày 06 tháng 04 năm 2007 UBND tỉnh Hà Giang, việc phê duyệt đồ án quy hoạch tổng thể đô thị khu dân cư nông thôn tỉnh Hà Giang; Quyết định số 1619/QĐ-UBND ngày 30/7/2018 UBND tỉnh Hà Giang việc phê duyệt điều chỉnh đất Lâm nghiệp loại rừng tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016-2025 Quyết định số 2164/QĐ-TTg, ngày 11 tháng 11 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013 – 2020, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 4611/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2008 UBND tỉnh Hà Giang, việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị xã Hà Giang (nay thành phố Hà Giang) giai đoạn (2007 - 2025); Văn số 4744/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 03 tháng năm 2020 Bộ Tài nguyên Môi trường việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp thành phố; Quyết định số 1841/QĐ-UBND ngày 27/7/2021 UBND TP Hà Giang v/v phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu gói thầu: Lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Quy hoạch sử dụng đất năm 2021 TP Hà Giang thuộc dự án: Lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Quy hoạch sử dụng đất năm 2021 TP Hà Giang; Văn số 3269/UBND-KTTH ngày 13/8/2021 UBND tỉnh việc thực Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 11/8/2021 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp; Công văn số 1792/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 03/4/2020 Bộ Tài nguyên Môi trường việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quy hoạch tỉnh chưa phê duyệt Các nguồn tài liệu có liên quan - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 – 2015) thành phố Hà Giang; - Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh thành phố Hà Giang; UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” - Báo cáo Chính trị Ban chấp hành Đảng Thành phố khóa XX trình Đại hội Đại biểu Thành phố lần thứ XXI nhiệm kỳ 2020 - 2025; - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2021 - 2025 thàn h phố Hà Giang; - Quy hoạch phát triển ngành: Quy hoạch đô thị, Công nghiệp, thương mại dịch vụ, nông nghiệp, giao thông, thuỷ lợi…trên địa bàn thành phố Hà Giang - Niên giám thống kê thành phố Hà Giang năm 2019, 2020; - Tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai năm 2014, năm 2019 thành phố Hà Giang; - Các tài liệu khác có liên quan III TRÌNH TỰ VÀ PHƯƠNG PHÁP LẬP QUY HOẠCH Trình tự lập quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 thành phố Hà Giang lập theo Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12 tháng năm 2021 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất - Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận vĩ mô từ xuống vi mô từ lên + Tiếp cận vĩ mô từ xuống là: vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, vùng có liên quan có tác động đến việc sử dụng đất địa bàn Thành phố + Tiếp cận vi mô từ lên là: vào nhu cầu, kế hoạch sử dụng đất đai phường, xã; quy hoạch ngành Thành phố để tổng hợp, chỉnh lý, rà soát xét thành quy hoạch sử dụng đất Thành phố - Phương pháp kế thừa: phân tích tài liệu có địa bàn Thành phố, quy hoạch ngành xây dựng có liên quan đến việc sử dụng đất đai để rút quy luật phát triển, biến động đất đai Đồng thời, tiếp tục triển khai đưa vào quy hoạch công trình, dự án thực quy hoạch kỳ trước mà phù hợp với quy hoạch sử dụng đất kỳ - Phương pháp điều tra: khảo sát thực tế để bổ sung tài liệu số liệu thu thập việc khoanh định sử dụng loại đất - Phương pháp chồng ghép đồ xử lý chồng lấn: tất nhu cầu sử dụng đất ngành thể đồ quy hoạch sử dụng đất, đồ chồng ghép từ loại đồ chuyên đề khác, để sở phát chồng lấn bất hợp lý nhằm xử lý loại bỏ chồng lấn bất hợp lý - Phương pháp dự báo, tính tốn: vào tốc độ tăng trưởng GRDP để tính tốn nhu cầu sử dụng đất bố trí quy hoạch theo quy chuẩn, định mức sử dụng đất cấp, ngành UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” - Phương pháp cân đối tổng hợp: xác định cấu loại hình sử dụng đất đai hợp lý sở cân tổng diện tích có; trọng xác định loại hình sử dụng đất có trọng điểm tồn diện; tn thủ nguyên tắc ưu tiên dành đất tốt cho sản xuất nông nghiệp đặc biệt đất trồng lúa - Phương pháp chuyên gia: tổ chức hội thảo, xin ý kiến nhà lãnh đạo, nhà khoa học, cán chuyên môn tỉnh, thành phố IV BỐ CỤC CỦA BÁO CÁO Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 – 2030 thành phố Hà Giang nghiên cứu xây dựng theo Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ Tài Nguyên Môi trường Báo cáo thuyết minh tổng hợp bao gồm phần sau: - Đặt vấn đề - Phần I: Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội; - Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai; - Phần III: Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030; - Phần IV: Giải pháp thực - Kết luận kiến nghị V SẢN PHẨM - Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất thời lỳ 20212030 thành phố Hà Giang; - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thành phố Hà Giang, tỷ lệ 1/25.000; - Đĩa CD ghi liệu báo cáo, đồ UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên (vị trí địa lý, địa hình, địa mạo; khí hậu; thủy văn) 1.1.1 Vị trí địa lý Thành phố Hà Giang tỉnh lỵ tỉnh Hà Giang toạ độ địa lý từ 22 45' đến 22048' vĩ độ Bắc từ 104 047' đến 105003' kinh độ Đông Phía Bắc, Tây Nam giáp Vị Xun; phía Đơng Nam giáp Bắc Mê Nằm khu vực trung tâm tỉnh Hà Giang, cách cửa Thanh Thuỷ 23 km cách thành phố Tuyên Quang khoảng 153 km Trên địa bàn thành phố có Quốc lộ tuyến giao thông huyết mạch trục trung chuyển vùng kinh tế Tây Nam Trung Quốc tỉnh miền Bắc Việt Nam 1.1.2 Địa hình, địa mạo Nằm vùng chuyển tiếp dãy núi đá vùng cao dãy núi đất vùng thấp, thành phố Hà Giang có địa hình tương đối phức tạp theo hướng nghiêng dần từ Bắc xuống Nam từ Tây sang Đơng - Địa hình đồi núi thấp: Tập trung nhiều khu vực phía Tây xã Phương Độ, phần xã Ngọc Đường phường Quang Trung Địa hình có độ cao thay đổi từ 100 - 700 m, địa hình đồi bát úp lượn sóng thuận lợi cho phát triển loại cơng nghiệp dài ngày ăn - Địa hình thung lũng: Gồm dải đất thoải lượn sóng ven sơng Lơ sơng Miện Các loại đất địa hình hình thành từ sản phẩm bồi tụ (phù sa dốc tụ) Do địa hình phẳng có điều kiện giữ nước tưới nước nên hầu hết đất khai thác trồng lúa hoa màu Địa hình tập trung nhiều phía Bắc xã Phương Độ, Phương Thiện dọc theo Quốc lộ 2, khu vực giáp ranh phường Ngọc Hà xã Ngọc Đường 1.1.3 Khí hậu Đặc điểm khí hậu thời tiết thành phố sau: - Nhiệt độ bình quân năm 22,7 0C, nhiệt độ phân hoá theo mùa rõ rệt, năm có tháng nhiệt độ trung bình nhỏ 20 0C (tháng 12 đến tháng năm sau); tổng tích ơn đạt 8.2000C - Lượng mưa bình qn năm 2.430 mm phân bố khơng đồng Mùa mưa từ tháng đến tháng 11 hàng năm, lượng mưa chiếm khoảng 90% tổng lượng mưa năm, đặc biệt tập trung vào tháng 7, 8, nên thường gây úng ngập cục vùng thấp trũng UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” - Lượng bốc bình quân thành phố 63,8% lượng mưa trung bình hàng năm Đặc biệt mùa khơ từ tháng 11 đến tháng năm sau lượng bốc hàng tháng cao lượng mưa từ - lần, gây khô hạn cho trồng vụ đông xn - Độ ẩm khơng khí bình qn năm khoảng 84%, tháng lớn 87% (tháng tháng 8) mùa khơ, độ ẩm trung bình cịn khoảng 79% (tháng 3) Độ ẩm cao khơng diễn vào tháng cuối mùa đông mà diễn vào tháng cuối mùa hạ (tháng 8) - Sương muối mưa đá xuất đột xuất, ảnh hưởng đến sản xuất sinh hoạt 1.1.4 Thủy văn Thành phố Hà Giang chịu ảnh hưởng chủ yếu chế độ thuỷ văn hệ thống sơng suối nhỏ, sơng Lơ lớn nhất, đoạn chảy qua thành phố dài gần 30 km, mực nước mùa cạn 96,74 m, mùa lũ 101,0 – 104 m Lưu lượng dòng chảy trung bình 156 m 3/giây, cao 1.760 m3/giây, thấp 105 m3/giây Tốc độ dòng chảy lớn 1,29m/giây, tốc độ dòng chảy nhỏ mùa cạn kiệt 0,17m/giây Sông Miện bắt nguồn từ Bát Đại Sơn xuống thành phố Hà Giang đổ vào sông Lô phường Trần Phú, chiều dài sông khoảng 58km, đoạn qua thành phố Hà Giang dài khoảng km Đặc điểm sơng, suối lịng hẹp dốc, điều kiện mưa lớn tập trung tạo nên dòng chảy mạnh, gây lũ lớn, ảnh hưởng đến sản xuất giao thơng 1.2 Phân tích đặc điểm nguồn tài ngun (tài nguyên đất; tài nguyên nước; tài nguyên rừng; tài nguyên biển; tài nguyên khoáng sản; tài nguyên nhân văn nguồn tài nguyên khác) 1.2.1 Tài nguyên đất Đất đai thành phố Hà Giang hình thành hai nguồn gốc phát sinh gồm: Đất hình thành chỗ phong hố đá mẹ đất hình thành phù sa sơng bồi tụ Do chia đất thành phố thành nhóm đất chính, đơn vị đất 15 đơn vị đất phụ sau: - Nhóm đất phù sa (Fluvisols): Có diện tích khơng đáng kể, chiếm khoảng 1,4% tổng diện tích tự nhiên thành phố, phân bố chủ yếu khu vực xã Ngọc Đường Phương Thiện dọc theo sông Lô sông Miện Phản ứng đất thay đổi từ trung bình đến khá; lân kali tổng số trung bình dễ tiêu mức nghèo; thành phần giới biến động phức tạp, thay đổi từ nhẹ đến trung bình nặng Đây nhóm đất thích hợp với trồng ngắn ngày, đặc biệt loại lương thực UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” - Nhóm đất Gley (Gleysols): Có diện tích chiếm khoảng 3,4% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu khu vực xã có địa hình thấp trũng Phương Thiện phần xã Phương Độ dọc theo Ba Khuổi My chân núi Pù Ké Kiếm Đất có phản ứng chua đến chua; thành phần giới biến động phức tạp, chủ yếu trung bình nặng Nhóm đất chủ yếu trồng lúa nước, đất thường chặt, bí, q trình khử mạnh q trình oxy hố - Nhóm đất xám (Acrisols): Nhóm đất có diện tích lớn, chiếm đến 89,8% diện tích tự nhiên, phân bố rộng khắp địa bàn thành phố, đặc biệt có nhiều xã Ngọc Đường, Phương Thiện, Phương Độ, phường Minh Khai, Nguyễn Trãi Đất có phản ứng chua đến chua; thành phần giới biến động từ nhẹ đến nặng Vùng đất có địa hình thấp thích hợp với ngắn ngày, hoa màu; vùng địa hình cao phù hợp trồng lâu năm - Nhóm đất đỏ (Ferralsols): Chiếm 5,3% diện tích tự nhiên, phân bố khu vực phường Minh Khai, Trần Phú Đất có thành phần giới nặng, phản ứng đất chua chua; hàm lượng mùn đạm tổng số từ đến giàu Đất đỏ nhìn chung có hàm lượng dinh dưỡng khá, thích hợp với nhiều loại trồng ngắn ngày dài ngày 1.2.2 Tài nguyên nước - Nước mặt: Tài nguyên nước mặt thành phố bao gồm sơng sơng Lơ, sông Miện hệ thống suối, hồ, ao khác - Nước ngầm: Hiện thành phố có số giếng khoan nước ngầm độ sâu 100 m với lưu lượng từ 0,1 - 0,3 l/s Nhìn chung mực nước ngầm thành phố sâu, lưu lượng ít, hạn chế đến việc khai thác dùng cho sinh hoạt nhân dân 1.2.3 Tài nguyên rừng Diện tích rừng năm 2020 thành phố 9.552,95 ha, chiếm 71,58% diện tích tự nhiên Trong rừng sản xuất có diện tích 4.899,00 ha, chiếm 51,28% diện tích đất lâm nghiệp, chủ yếu rừng trồng nguyên liệu giấy; rừng phịng hộ 2.582,12ha chiếm 27,03% diện tích đất lâm nghiệp; rừng đặc dụng 2.071,83 chiếm 21,69% diện tích đất lâm nghiệp Mặc dù đất lâm ngiệp có tỷ lệ cấu sử dụng đất, song phần lớn loại rừng thành phố rừng trồng rừng tái sinh nên chất lượng trữ lượng không cao Việc khai thác kinh doanh sản phẩm từ rừng nhiều hạn chế; rừng thành phố có vai trị quan trọng việc chống sói mịn rửa trơi đất bảo vệ môi trường sinh thái UBND thành phố Hà Giang 10 ... thành phố Hà Giang; UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” - Báo cáo Chính trị Ban chấp hành Đảng Thành phố khóa XX... năm Thành phố thời kỳ 2021-2030 - Đề biện pháp bảo vệ tài nguyên đất, sử dụng đất đai ổn định, bảo vệ phát triển môi trường sinh thái bền vững UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng... quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; UBND thành phố Hà Giang Báo cáo thuyết minh tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Thành phố Hà Giang” Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019