Rừng có một ý nghĩa rất lớn đối với nền kinh tế quốc dân, rừng không những cung cấp lâm sản, dược liệu quý mà còn là một bộ phận quan trọng của môi trường sống. Trong những thập kỷ qua, cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, diện tích rừng tự nhiên của tỉnh Nghệ An nói chung và huyện Diễn Châu nói riêng ngày càng bị thu hẹp, chất lượng rừng ngày càng giảm sút. Nguyên nhân của tình trạng trên là do khai thác rừng, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, phát nương làm rẫy, chay rừng xảy ra trong thời gian dài, công tác quản lý rừng chưa tốt, do rừng chưa có chủ quản lý, nên mức độ xâm hại rừng ngày càng cao. Huyện Diễn Châu có 7.577,51 ha rừng và đất lâm nghiệp được phân bố trên 15 xã; trong đó đất trong quy hoạch 3 loại rừng là 6.093,11 ha và đất ngoài quy hoạch 3 loại rừng là 1.497,26 ha. Trong số diện tích đất quy hoạch lâm nghiệp: 6.093,11 ha, trong đó đất có rừng tự nhiên: 164,40ha; đất có rừng trồng: 4.727,10 ha và đất trống chưa có rừng: 1.201,61 ha. Tỷ lệ che phủ rừng toàn huyện đạt 19,98%. Trong những năm qua, huyện Diễn Châu đã thực hiện chủ trương giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ), nhưng chưa gắn liền với việc giao rừng, cho thuê rừng. Do vậy, việc chuyển đổi, chuyển nhượng, khai thác rừng trái phép diễn ra, nhưng việc xử lý chủ sử dụng đất vi phạm không thực hiện được. Bởi vì, khi giao đất, không gắn với giao rừng, không đủ cơ sở để xử lý vi phạm, đây là nguyên nhân dẫn đến tình trạng mất rừng trên địa bàn huyện Diễn Châu. Để rừng được bảo vệ tốt hơn, giảm được các nguy cơ xâm hại do khai tác rừng, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, cháy rừng thì việc giao đất cần gắn với giao rừng. Ngoài ra, xuất phát từ nhu cầu của người dân, giao rừng gắn với giao đất và cấp GCN-QSDĐ lâm nghiệp để rừng có chủ quản lý, có trách nhiệm bảo vệ rừng, đồng thời xác định được tài sản trên đất tại thời điểm được giao, làm cơ sở để xác định quyền hưởng lợi của người dân; việc giao rừng để người dân có quyền chủ động thực hiện các biện pháp kinh doanh rừng có hiệu quả, các sản phẩm kinh doanh rừng được công nhận nguồn gốc xuất xứ, làm căn cứ để đăng ký thương hiệu sản phẩm, chứng chỉ rừng, tăng cơ hội tham gia các thị trường thương mại Quốc tế. Ngày 20 tháng 9 năm 2018, UBND tỉnh Nghệ An đã ra Quyết định số 4213/QĐ - UBND về việc phê duyệt Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp và cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 – 2021. Ngày 17 tháng 10 năm 2018, UBND huyện Diễn Châu đã ra Quyết định số 2935/QĐ-UBND về việc thành lập Tổ giúp việc công tác giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp và cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư trên địa bàn huyện Diễn Châu giai đoạn 2018 – 2021. Đề án có hiệu lực từ 2018, tức là đã được triển khai 2 năm nay, song kết quả chưa đạt được nhiều và vì thế quá trình thực hiện trên thực tế sẽ còn khá dài. Để đạt được kết quả mong đợi như mục tiêu Đề án đã nêu ra, việc đi sâu nghiên cứu công việc tổ chức thực hiện Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp và cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng trên địa bàn huyện Diễn Châu là rất cấp thiết cả mặt lý luận và thực tiễn. Với lý do đó, học viên quyết định chọn đề tài “Tổ chức thực hiện Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp và cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng trên địa bàn huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An” để làm luận văn thạc sĩ tại trường Đại học Kinh tế quốc dân,với mong muốn góp phần phát triển ngành lâm nghiệp của huyện.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN THỊ NGỌC HÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN GIAO RỪNG, GẮN VỚI GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSDĐ CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN, CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN THỊ NGỌC HÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN GIAO RỪNG, GẮN VỚI GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSDĐ CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN, CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOÀN THỊ THU HÀ Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết nghiên cứu độc lập riêng Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, thực phân tích cách trung thực khơng có chép người khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Hà LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giáo PGS.TS Đồn Thị Thu Hà, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Khoa học quản lý thầy cô giáo tham gia giảng dạy cho lớp cao học Nghệ An Trường Đại học Công nghiệp Vinh truyền dạy kiến thức q báu giúp tơi hồn thành khóa học Tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô Viện Đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân hướng dẫn hỗ trợ thời gian học tập trường Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo, cán bộ, gia đình, bạn bè người thân ln giúp đỡ động viên suốt thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Hà MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC NHỮNG TỪ NGỮ VIẾT TẮT 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức thực Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ địa bàn huyện 22 Bảng 2.8: Các kết đạt năm 2019 Đề án 38 Hình 2.2: Cơ cấu máy tổ chức thực Đề án giao rừng giao đất lâm nghiệp UBND huyện Diễn Châu 40 Bảng 2.13: Tổng hợp kết tập huấn cán thực Đề án giao rừng gắn giao đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu giai đoạn 2018-2019 .51 Bảng 2.15: Tổng hợp kết thực công tác tuyên truyền Đề án giao rừng gắn giao đất lâm nghiệp cấp GCN-QSDĐ huyện Diễn Châu giai đoạn 2018 - 2020 55 TT 55 Nội dung tuyên truyền .55 Kết quả/Đầu 55 55 Chính sách liên quan đến chủ trương giao đất giao rừng 55 200 tài liệu giao đất giao rừng Hạt Kiểm lâm huyện biên soạn; 200 tài liệu pháp luật bảo vệ phát triển rừng .55 55 Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ 55 2.2.3 Kiểm soát thực Đề án 62 NGUỒN: TÁC GIẢ THỰC HIỆN KHẢO SÁT, THÁNG 6/2020 .64 NHẰM THỰC HIỆN ĐẠT VÀ VƯỢT CÁC CHỈ TIÊU NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN KHÓA 12 ĐỀ RA, UBND HUYỆN DIỄN CHÂU ĐÃ CHÚ TRỌNG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN, MỘT TRONG NHỮNG NHIỆM VỊ QUAN TRONG VÀ NỔI BẬT ĐÓ LÀ ĐỀ ÁN GIAO RỪNG, GẮN VỚI GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSDĐ CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN, CỘNG ĐỒNG ĐẾN 2025 .74 THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 05 - NQ/HU CỦA BTV HUYỆN ỦY VÀ MỤC TIÊU ĐỀ ÁN ĐẾN HẾT NĂM 2020, DIỄN CHÂU SẼ CĨ DIỆN TÍCH 650 HA RỪNG ĐƯỢC GIAO, TRÊN TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT RỪNG 3.478,5 HA SẢN XUẤT LÀ RỪNG TỰ NHIÊN VÀ RỪNG TRỒNG, ĐƯA ĐỘ CHE PHỦ TOÀN HUYỆN LÊN TRÊN 25% 74 HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH BAO GỒM CÁC TÀI LIỆU DẠNG GIẤY VÀ DẠNG SỐ THỂ HIỆN THÔNG TIN CHI TIẾT VỀ TỪNG THỬA ĐẤT, NGƯỜI ĐƯỢC GIAO QUẢN LÝ ĐẤT, NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT, CÁC QUYỀN VÀ THAY ĐỔI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VIỆC LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH THỰC HIỆN THEO CÁC QUY ĐỊNH TẠI THÔNG TƯ SỐ 24/20147/TT-BTNMT NGÀY 19/05/2014 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG QUY ĐỊNH VỀ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH 78 DANH MỤC NHỮNG TỪ NGỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt GCN-QSDĐ UBND Nội dung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ùy ban nhân dân ĐVT Đơn vị tính Sở TNMT Sở Tài ngun mơi trường Sở NNPTNT Sở Nông nghiệp phát triển nơng thơn Phịng TN&MT Phịng Tài ngun mơi trường GĐGR Giao đất giao rừng QSDĐ HĐND Quyền sử dụng đất Hội đồng nhân dân DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG: Bảng 2.1: Một số tiêu nhiệt độ năm huyện Diễn Châu Error: Reference source not found Bảng 2.2 Bảng thống kê loại đất huyện Diễn Châu .Error: Reference source not found Bảng 2.3: Hiện trạng tài nguyên đất huyện Diễn Châu Error: Reference source not found Bảng 2.4: Diện tích rừng đất lâm nghiệp qua năm 2017- 2019 .Error: Reference source not found Bảng 2.5.Các tiêu kinh tế thực giai đoạn 2017-2019Error: Reference source not found Bảng 2.6 Diện tích đất có rừng phân bố xã địa bàn huyện Diễn Châu tính đến năm 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.7 Số liệu phân theo loại rừng năm 2019 huyện Diễn Châu Error: Reference source not found Bảng 2.8: Các kết đạt năm 2019 Đề án Error: Reference source not found Bảng 2.9: Cán tổ chức thực Đề án năm 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.10 Bảng diện tích đăng ký giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp GCN-QSDĐ năm 2018 – 2020 Error: Reference source not found Bảng 2.11 Bảng kế hoạch kinh phí giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp GCN-QSDĐ giai đoạn 2018 – 2020 Error: Reference source not found Bảng 2.12 Một số văn đạo thực giao đất giao rừng cấp GCN QSDĐ giai đoạn 2018 – 2020 49 Bảng 2.13: Tổng hợp kết tập huấn cán thực Đề án giao rừng gắn giao đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu giai đoạn 2018-2019 .Error: Reference source not found Bảng 2.14 Kết khảo sát công tác chuẩn bị triển khai Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp GCN QSDĐ huyện Diễn Châu Error: Reference source not found Bảng 2.15: Tổng hợp kết thực công tác tuyên truyền Đề án giao rừng gắn giao đất lâm nghiệp cấp GCN-QSDĐ huyện Diễn Châu giai đoạn 2018 - 2020 Error: Reference source not found Bảng 2.16 Bảng kinh phí sử dụng cho cơng việc triển khai thực Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ huyện Diễn Châu giai đoạn 2018 – 2020 Error: Reference source not found Bảng 2.17 Kết khảo sát công tác đạo thực Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp GCN QSDĐ huyện Diễn Châu Error: Reference source not found Bảng 2.18: Kết khảo sát công tác kiểm soát thực Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp GCN QSDĐ huyện Diễn Châu Error: Reference source not found Bảng 3.1: Kế hoạch giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng năm 2021 Error: Reference source not found Bảng 3.2 : Kế hoạch giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp GCN- QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng huyện Diễn Châu giai đoạn 2021- 2025 Error: Reference source not found HÌNH: Hình 2.1: Bản đồ vị trí huyện Diễn Châu Error: Reference source not found Hình 2.2: Cơ cấu máy tổ chức thực Đề án giao rừng giao đất lâm nghiệp UBND huyện Diễn Châu Error: Reference source not found HỘP: LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC NHỮNG TỪ NGỮ VIẾT TẮT 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức thực Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ địa bàn huyện 22 Bảng 2.8: Các kết đạt năm 2019 Đề án 38 Hình 2.2: Cơ cấu máy tổ chức thực Đề án giao rừng giao đất lâm nghiệp UBND huyện Diễn Châu 40 Bảng 2.13: Tổng hợp kết tập huấn cán thực Đề án giao rừng gắn giao đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu giai đoạn 2018-2019 .51 Bảng 2.15: Tổng hợp kết thực công tác tuyên truyền Đề án giao rừng gắn giao đất lâm nghiệp cấp GCN-QSDĐ huyện Diễn Châu giai đoạn 2018 - 2020 55 TT 55 Nội dung tuyên truyền .55 Kết quả/Đầu 55 55 Chính sách liên quan đến chủ trương giao đất giao rừng 55 200 tài liệu giao đất giao rừng Hạt Kiểm lâm huyện biên soạn; 200 tài liệu pháp luật bảo vệ phát triển rừng .55 55 Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ 55 2.2.3 Kiểm soát thực Đề án 62 NGUỒN: TÁC GIẢ THỰC HIỆN KHẢO SÁT, THÁNG 6/2020 .64 NHẰM THỰC HIỆN ĐẠT VÀ VƯỢT CÁC CHỈ TIÊU NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN KHÓA 12 ĐỀ RA, UBND HUYỆN DIỄN CHÂU ĐÃ CHÚ TRỌNG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN, MỘT TRONG NHỮNG NHIỆM VỊ QUAN TRONG VÀ NỔI BẬT ĐÓ LÀ ĐỀ ÁN GIAO RỪNG, GẮN VỚI GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSDĐ CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN, CỘNG ĐỒNG ĐẾN 2025 .74 THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 05 - NQ/HU CỦA BTV HUYỆN ỦY VÀ MỤC TIÊU ĐỀ ÁN ĐẾN HẾT NĂM 2020, DIỄN CHÂU SẼ CĨ DIỆN TÍCH 650 HA RỪNG ĐƯỢC GIAO, TRÊN TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT RỪNG 3.478,5 HA SẢN XUẤT LÀ RỪNG TỰ NHIÊN VÀ RỪNG TRỒNG, ĐƯA ĐỘ CHE PHỦ TOÀN HUYỆN LÊN TRÊN 25% 74 HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH BAO GỒM CÁC TÀI LIỆU DẠNG GIẤY VÀ DẠNG SỐ THỂ HIỆN THÔNG TIN CHI TIẾT VỀ TỪNG THỬA ĐẤT, NGƯỜI ĐƯỢC GIAO QUẢN LÝ ĐẤT, NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT, CÁC QUYỀN VÀ THAY ĐỔI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VIỆC LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH THỰC HIỆN THEO CÁC QUY ĐỊNH TẠI THƠNG TƯ SỐ 24/20147/TT-BTNMT NGÀY 19/05/2014 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG QUY ĐỊNH VỀ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH 78 73 Diễn Châu không tập trung, manh mún, việc chuyển đổi đất cho để tiện canh, tiện cư gặp nhiều khó khăn Diện tích đất phân chia khơng đồng hộ gia đình, hộ thực cần đất để sản xuất diện tích ít, có hộ nhận diện tích lớn sử dụng chưa hiệu quả, chưa có lực sản xuất quản lý - Trình độ nhận thức thức số hộ gia đình địa bàn huyện Diễn Châu hạn chế nên việc hiểu biết quy định việc giao đất giao rừng cịn chưa rõ Do đó, dẫn tới tình trạng số hộ sử dụng đất chưa với chủ trương sách Nhà nước, sử dụng đất sai mục đích, họ làm nhà đất nơng nghiệp, lâm nghiệp, khai thác rừng bừa bãi, tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất, quan tâm đến hiệu kinh tế mà ý đến bảo vệ môi trường * Nguyên nhân khách quan - Do địa hình khu vực thực giao rừng giao đất đồi núi, độ dốc lớn nhiều khe suối, lại khó khăn Diện tích rừng trồng Thơng khu vực cao, thảm thực bì nhiều bụi rậm, tái sinh nên trình xác định thực địa, căm mốc, phát dọn ranh giới, xác định hộ liền kề, lập ô tiêu chuẩn xác định trữ lượng rừng gặp nhiều khó khăn, nhiều thời gian - Trong trình triển khai khảo sát thực địa gặp số diện tích nằm kế hoạch giao 2019 thuộc quy hoạch đất Quốc phòng nên phải làm lại - Diện tích có rừng cịn lại để giao nhỏ lẻ, phân bố manh mún nên đồn phải bóc tách diện tích có trạng thái phần rừng trồng, đất trống xen kẽ Trong trình giao rừng đơn vị phải tiến đo đếm tồn diện tích theo bìa đất 163 nên nhiều thời gian 74 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN GIAO RỪNG GẮN VỚI GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSDĐ CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN, CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIỄN CHÂU 3.1 Mục tiêu phương hướng hồn thiện tở chức thực Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng địa bàn huyện Diễn Châu 3.1.1 Mục tiêu giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng đến 2025 Nhằm thực đạt vượt tiêu Nghị đại hội đảng huyện khóa 12 đề ra, UBND huyện Diễn Châu trọng triển khai đề án, nhiệm vị quan bật Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng đến 2025 Theo Nghị số 05 - NQ/HU BTV Huyện ủy mục tiêu Đề án đến hết năm 2020, Diễn Châu có diện tích 650 rừng giao, tổng diện tích đất rừng 3.478,5 sản xuất rừng tự nhiên rừng trồng, đưa độ che phủ toàn huyện lên 25% Tổ chức thực hoàn thành tốt mục tiêu đề Đề án giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ phạm vi toàn huyện Diễn Châu Chỉ đạo, điều hành, kiểm tra đơn đốc, xử lý khó khăn vướng mắc trình thực đề án; đảm bảo hồn thành nhiệm vụ trị, chun mơn tỉnh giao * Năm 2020: Thực việc bàn giao tài liệu hồ sơ giao đất, cấp giấy chứng nhận QSDĐ từ ngành TNMT cho ngành Kiểm lâm để thực hiên giao xã 75 Căn vào tiến độ cấp kinh phí giao rừng, Hạt Kiểm lâm hợp đồng, phối hợp với đơn vị tư vấn để thực giao rừng Tiến hành giao rừng đồng thời xã có diện tích rừng cần giao lớn: Diễn Lợi, Diễn Phú, Diễn Thắng Bảng 3.1: Kế hoạch giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng năm 2021 T T Tên xã Giao rừng đồng thời vói Giao rừng đất giao giao đất, cấp giấy chứng cấp GCN-QSDĐ lâm nhận QSDĐ (giao lần đầu) Đất trống nghiệp (giao lại) Rừng tự T nhiên (ha) Rừng trồng (ha) rừng Rừng trồng vốn tự tự có xen nhiên kẽ(nếu (ha) Rừng trồng Ghi (ha) có) (ha) 1 2 3 Giao mới, giao Diễn Phú 45 0 650 Diễn Thắng 40.9 3.5 0 Giao Diễn Lợi 61.38 0 Giao Cộng: 147.28 3.5 650 lại (Nguồn: Phòng TNMT huyện Diễn Châu) * Năm 2021: Tiếp tục hoàn thiện hồ sơ giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp tiêu kế hoạch giao năm 2020, rút kinh nghiệm để tiến hành giao năm sau - Giao đại trà phổ biến địa bàn toàn huyện xã có đủ tiêu chí giao rừng năm 2021 đến 2025 Trong năm đảm bảo thực giao đất với tổng diện tích: 1.490,01 Cụ thể: Bảng 3.2 : Kế hoạch giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp GCN- QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng huyện Diễn Châu giai đoạn 2021- 2025 76 TT Tên xã Diện tích (ha) Loại rừng Hình thức giao Diễn Phú Diễn Phú Diễn Trung Diễn Lợi Diễn Thắng Diễn An 45 650 231,61 61,3 44,4 251 Rừng trồng Rừng trồng Rừng trồng Rừng trồng Rừng trồng Rừng trồng Giao Giao lại Giao Giao Giao Giao lại Diễn Lâm 206.7 Rừng trồng Giao Tởng : 1490.01 (Nguồn: Phịng TNMT huyện Diễn Châu) 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện tổ chức thực Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng địa bàn huyện Diễn Châu đến năm 2025 - Tiếp tục tranh thủ sự lãnh đạo đạo Chi cục Kiểm lâm cấp ngành, thường trực Huyện uỷ, HĐND-UBND huyện công tác Lâm nghiệp Tham mưu kịp thời cho cấp uỷ, quyền cấp chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác Lâm nghiệp - Chỉ đạo chuyên môn tăng cường công tác tuyên truyền Chỉ thị 13-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị số 16-NQ/HU Ban Thường vụ Huyện ủy; Luật Lâm nghiệp; Nghị định 156/2018/NĐ-CP; Nghị định 35/2019/NĐCP quy định xử phạt VPHC lĩnh vực lâm nghiệp; Quyết định 07/2012/QĐTTg; Thông tư 27/2018/ TT-BNNPTNT; Thông tư 33/2018/TT-BNNPTNT văn liên quan khác để cán nhân dân địa bàn biết thực - Nâng cao lực đội ngũ cán sở hạn chế lực tham mưa quan lý sử dụng đất lâm nghiệp - Hạt Kiểm lâm huyện chủ trì phối hợp với đon vị tư vấn, ban ngành có liên quan phịng TN&MT, phịng đăng ký QSDĐ UBND xã, thị địa bàn huyện khắc phục khó khăn, tháo gỡ vướng mắc để triển khai thực Đề án giao rừng gắn với giao đất cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng theo Quyết định số 4213/QĐ-UBND UBND tỉnh Nghệ An địa 77 bàn huyện Diễn Châu đạt tiến độ đề ra, trước mắt kế hoạch năm 2020 sau kế hoạch đến năm 2025 - Chỉ đạo trạm Kiểm lâm địa bàn, cán lâm nghiệp xã phối hợp Ban đạo xã, thị, chủ rừng tăng cường cơng tác chống chặt phá rừng, Phịng cháy chữa cháy rừng quản lý rừng gốc Đồng thời tiếp tục rà soát tụ điểm khai thác, đối tượng khai thác, mua bán, cất giữ, vận chuyển, chế biến lâm sản trái phép Cương xử lý nghiêm minh hành vi cố tình vi phạm Pháp luật lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng 3.2 Giải pháp hồn thiện tở chức thực Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng UBND huyện Diễn Châu 3.2.1 HOÀN THIỆN CHUẨN BỊ TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN 3.2.1.1 Tài liệu phục vụ giao đất giao rừng cấp Giấy chứng nhận QSDĐ lâm nghiệp - Các loại tài liệu thuộc công đoạn đo vẽ bổ sung đồ địa gồm: Bản đồ đo vẽ bổ sung, sổ mục kê đất đai, mô tả ranh giới mốc giới đất, phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất, biên việc giao rừng gắn liền với giao đất lâm nghiệp tài liệu liên quan khác - Các loại giấy tờ có liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy định khoản Điều 100 Luật Đất đai Điều 18, 31, 32, 33 34 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP - Các thông tin chủ sử dụng đất giấy chứng nhận QSD đất lâm nghiệp cấp, chứng minh nhân dân chủ hộ vợ chồng, sổ hộ gia đình để phục vụ kê khai thơng tin đơn kê khai dùng làm hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận - Tài liệu lưu trữ quản lý đất đai có địa phương 78 3.2.1.2 Yêu cầu công tác kê khai đăng ký, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp * Đối tượng, loại đất kê khai đăng ký: Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất lâm nghiệp giao đất gắn với giao rừng * Việc lập cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất lâm nghiệp - Cấp cho tất đất lâm nghiệp giao cho hộ gia đình, cá nhân chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp đổi cho đất lâm nghiệp cấp GCN-QSD đất chưa bổ sung thêm phần rừng đất - Giấy chứng nhận cấp cho người có quyền sử dụng đất theo đất Trường hợp người sử dụng đất có nhiều đất lâm nghiệp xã cấp giấy chứng nhận chung cho đất - Việc thể nội dung giấy chứng nhận thực theo quy định Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT, ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất * Lập hồ sơ địa Hồ sơ địa bao gồm tài liệu dạng giấy dạng số thể thông tin chi tiết đất, người giao quản lý đất, người sử dụng đất, quyền thay đổi quyền sử dụng đất Việc lập hồ sơ địa thực theo quy định Thông tư số 24/20147/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định hồ sơ địa 3.2.2 HOÀN THIỆN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Việc giao đất gắn liền với giao rừng cấp GCNQSD đất lâm nghiệp phạm vi dự án UBND huyện giao cho Phịng Tài ngun Mơi trường chủ trì thống với ngành Kiểm lâm, nơng nghiệp phát triển nông thôn nội dung có liên quan đến giao đất gắn liền với giao rừng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp huyện để đạo thực Trong trình thực cần quán triệt số vấn đề liên quan đến công tác giao đất lâm nghiệp địa phương như: 79 - Nhu cầu người dân giao đất Tình hình quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lâm nghiệp địa phương Xác định quỹ đất để giao - Công tác giao đất phải tuân thủ theo Luật đất đai Nghị định Chính phủ - Cơng tác lập hồ sơ giao đất, đăng ký cấp GCNQSD đất phải tuân thủ theo Thông tư Bộ Tài nguyên & Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Đối với đất quy hoạch lâm nghiệp rừng sản xuất: Việc giao đất chưa sử dụng cần phải có chủ trương cấp quyền, phải gắn liền với việc quy hoạch sử dụng đất địa phương để xác định mục đích giao đất, sử dụng vào mục đích gì, theo kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế vùng lãnh thổ để việc giao đất chưa sử dụng có hiệu * Hồn thiện hồ sơ sau đăng ký: Công tác đăng ký quyền sử dụng đất tiến hành song song với việc hoàn thiện đồ địa Bao gồm hạng mục cơng việc: - Kết hợp với phận đăng ký giải khiếu nại hình thể, diện tích chủ sử dụng đất - Chỉnh sửa đồ địa có thay đổi sau đăng ký Đối với phát sinh phép đánh số thêm Số thêm số số cuối tờ đồ, sau đánh số thêm phải lập bảng ghi số thêm, số tiếp cận - Chỉnh sửa tên chủ, loại đất có thay đổi trình đăng ký Sau hồn thiện hồ sơ tiến hành in đồ đo vẽ bổ sung địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi cấp GCNQSD đất, mẫu tổng hợp diện tích để tiến hành kiểm tra nghiệm thu ghi lưu file đồ vào đĩa CD 3.2.3 HỒN THIỆN KIỂM SỐT SỰ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Việc kiểm tra tiến độ thi công, kiểm tra thẩm định nghiệm thu chất lượng, khối lượng cơng trình, sản phẩm địa phải tiến hành thường xuyên trình thực hiện; kế hoạch kiểm tra, thẩm định nghiệm thu 80 phải lập sở tiến độ thi công công đoạn, hạng mục cơng trình sản phẩm địa Cơng tác giám sát kiểm tra, nghiệm thu thực theo trình tự: - Đơn vị sản xuất cơng trình, sản phẩm địa phải tự kiểm tra, nghiệm thu chất lượng, khối lượng tất công đoạn, hạng mục cơng trình, sản phẩm địa Sau đơn vị tư vấn kiểm tra đạt u cầu có cơng văn trình Chủ đầu tư kiểm tra nghiệm thu - Chủ đầu tư tổ chức kiểm tra, nghiệm thu đánh giá chất lượng sản phẩm xác nhận khối lượng hoàn thành - Sau kiểm tra, nghiệm thu, cấp phải đánh giá chất lượng, phân loại sản phẩm, đồng thời lập hồ sơ nghiệm thu theo số lượng mẫu quy định Thông tư số 05/2009/TT-BTNMT Hồ sơ nghiệm thu phải đóng quyển, giao nộp để lưu trữ cho quan quản lý theo quy định - Công tác kiểm tra nghiệm thu chia làm đợt: Mỗi đợt kiểm tra nghiệm thu có biên xác nhận riêng Việc kiểm tra nghiệm thu vào mức độ hồn thành cơng việc đăng ký kiểm tra nghiệm thu đơn vị sản xuất Hồ sơ địa phải Chủ đầu tư phối hợp với Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện kiểm tra nghiệm thu Hồ sơ địa trước đưa vào quản lý, sử dụng phải xác nhận đầy đủ 3.2.4 GIẢI PHÁP KHÁC 3.2.4.1 Tuyên truyền chủ trương sách giao rừng Tổ chức tuyên truyền cho cấp, ngành, tổ chức trị xã hội, nhân dân đặc biệt tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đối tượng giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp Nội dung tuyên truyền phổ biến nhiều hình thức chủ trương, sách, quyền lợi, nghĩa vụ để tổ chức, cá nhân, hộ gia đình nắm vững đề án giao đất, giao rừng 3.2.4.2 Hướng dẫn, tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ Thông qua nội dung đề án giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp, hướng dẫn cho UBND xã xây dựng phương án, kế hoạch, hồ sơ giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp Đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cho Kiểm lâm, Tài nguyên môi trường, 81 cấp xã nghiệp vụ công tác giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp Nâng cao lực tổ giúp việc giao đất giao rừng cấp xã việc áp dụng xử lý tài liệu đồ địa sở cấp xã, kết trích đo diện tích loại đất rừng, tài liệu địa giao đất lâm nghiệp, tài liệu kết kiểm kê rừng, tài liệu ảnh viễn thám, đo đạc máy định vị GPS để phân định ranh giới đất 3.2.4.3.Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Ứng dụng công nghệ thông tin giao rừng gắn giao đất lâm nghiệp: Ảnh vệ tinh để xác định trạng rừng, hệ thống định vị toàn cầu để xác định ranh giới khu rừng, số hóa kết đo đạc thực địa lên đồ VN 2000 tỷ lệ theo quy định phầm mềm Mapinfo để tính tốn diện tích khu rừng, phần mềm quản lý hồ sơ sở liệu giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp 3.2.4.4 Giải pháp tài Lồng ghép nguồn vốn Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững huyện, nguồn đóng góp nhân dân thông qua ngày công lao động giao rừng thực địa, đóng mốc, phát dọn ranh giới Về máy móc, thiết bị, phương tiện, vật tư, ngày cơng lao động công tác tuyên truyền, hội nghị tập huấn giao rừng…triển khai lồng ghép nguồn kinh phí nghiệp thường xuyên huyện để hỗ trợ thực Huy động nguồn vốn hợp pháp khác để thực đề án giao rừng gắn giao đất cấp giấy chứng nhận QSDĐ 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với quan ban hành Luật Quốc hội đạo quan hữu quan Quốc hội, Đoàn Đại biểu Quốc hội tăng cường công tác giám sát việc triển khai thực Luật nghiệp nói chung cơng tác giao rừng gắn giao đất nói riêng nhằm nâng cao hiệu công tác bảo vệ phát triển rừng, để sách thực vào sống 82 Tăng cường giám sát, đôn đốc ngành, địa phương thực Nghị số 112/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông trường, lâm trường quốc doanh công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng tổ chức, hộ gia đình cá nhân khác sử dụng Hằng năm dành nguồn ngân sách thỏa đáng để tiến hành đo đạc, thiết kế cắm mốc lập đề án giao đất gắn với giao rừng, giải tình trạng chồng lấn, tranh chấp Riêng đồng bào dân tộc thiểu số nên có quy định miễn, giảm kinh phí đo đạc lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.3.2 Đối với Sở, ban ngành Tiến hành tổng kết công tác giao đất, giao rừng từ sau Luật Lâm nghiệp ban hành đến để có đánh giá sâu hơn, tồn diện công tác giao rừng gắn giao đất lâm nghiệp Chỉ đạo quan, địa phương phối hợp, đề xuất nguồn kinh phí để khẩn trương triển khai, thực việc kiểm kê, đánh giá trữ lượng rừng, đo đạc, phân giới, cắm mốc đất lâm nghiệp; giao đất giao rừng, cho thuê rừng theo quy định Chỉ đạo tăng cường phối hợp hiệu ngành NN&PTNT TN&MT, Tài tiêu chí đánh giá trữ lượng, chất lượng rừng, phân loại rừng đất đai; quy định trình tự thủ tục, hồ sơ giao đất, giao rừng (đơn giản, dễ thực hiện) Nghiên cứu xây dựng chế, sách hưởng lợi phù hợp để đảm bảo cho đối tượng nhận giao đất, giao rừng yên tâm quản lý, bảo vệ, đầu tư phát triển rừng; đặc biệt, rừng nghèo kiệt, địa hình núi đá, khơ hạn, khó khăn bảo vệ, phát triển rừng 3.3.3 Đối vơi cấp địa phương UBND huyện chủ động rà soát, đánh giá hiệu diện tích đất rừng giao, cho thuê; đồng thời xây dựng phương án, kế hoạch cụ thể để tiếp tục thực công tác giao rừng gắn giao đất lâm nghiệp địa bàn quản lý Xây dựng kế hoạch thực hiện, bố trí đủ kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương trung ương vào kế hoạch bảo vệ phát triển rừng hàng năm để thực công tác giao rừng, cho thuê rừng gắn liền với giao đất cho thuê 83 đất lâm nghiệp theo tiến độ đề theo Quyết định 57/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 Thủ tướng Chính phủ Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, để thành phần kinh tế xã hội, đặc biệt người dân làm nghề rừng địa phương tích cực tham gia thực Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng UBND huyện Diễn Châu; tăng cường nhân lực, để phối hợp với tổ giao rừng huyện xã, thị đẩy nhanh tiến độ giao rừng, giao đất đạt mục tiêu đến năm 2025 Nhằm quản lý bền vững, phát triển kinh tế, bảo môi trường thúc đẩy xã hội ngày phát triển 84 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, Nhà nước ban hành sách cơng với số lượng văn quy phạm pháp luật tăng lớn, phản ánh nỗ lực Nhà nước việc ban hành sách công để giải vấn đề đặt Các sách Nhà nước có tác động tích cực đến đời sống kinh tế - xã hội Và sách đắn sách giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng Chính sách huyện Diễn Châu triển khai thực đến với hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bước đầu mang lại kết định Sự thành cơng góp phần đưa sách, pháp luật đảng nhà nước vào sống thể tính cộng đồng việc chăm sóc bảo vệ rừng Chính sách có tác động tích cực đến việc quản lý bảo rừng, nâng cao kỹ thuật trồng chăm sóc loại rừng, tăng thu nhập cho hộ dân kích thích phát triển sản xuất đất rừng, làm cho rừng có chủ thật Đồng thời góp phần thực sách giảm nghèo, thay đổi mặt nơng thơn Huyện Diễn Châu triển khai thực sách giao rừng gắn giao đất tới hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Chính sách thực thi tốt có ý nghĩa lớn không ngành lâm nghiệp mà tất ngành lĩnh vực khác Qua việc điều tra tình hình giao đất giao rừng cho thấy việc giao đất giao rừng nhân dân đồng tình ủng hộ, phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ Tạo thay đổi việc sử dụng đất đai vào sản xuất hộ gia đình Cơ cấu sử dụng đất thay đổi, đất chưa sử dụng giảm, hệ số sử dụng đất tăng lên Sau giao rừng gắn, giao đất hiệu sử dụng đất nông, lâm nghiệp nâng lên Thời hạn giao đất kéo dài nhiều năm Số vụ tranh chấp đất đai giảm; Các hộ gia đình cho sau nhận đất nhận rừng ý thức bảo vệ đất mơi trườngcủa họ tốt Hiệu bảo vệ môi trường sau giao đất rừng cho người dân, đất đai khai thác sử 85 dụng hợp lý, hạn chế xãi mịn rửa trơi, tượng thiên tai sạt lở đất giảm nhiều so với trước chưa giao đất, tạo môi trường đa dạng sinh học, diện mạo rừng có thay đổi chất lượng Sự thành cơng góp phần đưa sách, pháp luật đảng nhà nước vào sống thể tính cộng đồng việc chăm sóc bảo vệ rừng Chính sách giao rừng gắn giao đất có tác động tích cực đến nâng cao kỹ thuật trồng chăm sóc loại rừng, tăng thu nhập cho hộ dân kích thích phát triển sản xuất đất rừng, làm cho rừng có chủ thật Đồng thời góp phần thực sách xóa đói giảm nghèo, thay đổi mặt nông thôn địa bàn huyện Diễn Châu TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Kiểm lâm tỉnh Nghệ An, Báo cáo Thuyết minh rà soát, điều chỉnh Quy hoạch loại rừng tỉnh Nghệ An đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Đỗ Kim Chung cộng (2009), Giáo trình Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp Hạt Kiểm lâm huyện Diễn Châu, Báo cáo kiểm kê rừng huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An năm 2015, 2016, 2017, 2018 2019 Lê Bá Tâm (2016) “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững tỉnh Nghệ An” Lê Trung (2018), “Đánh giá sách giao đất giao rừng từ thực tiễn huyện Hòa Váng, thành phố Đà Nẵng”, Luận văn thạc sỹ Học viện Khoa học xã hội Nguyễn Thị Hồng (2011) “Đánh giá hiệu sách giao đất nông, lâm nghiệp huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang”, Luận văn thạc sỹ Nông nghiệp Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Thị Mỹ Vân (2013), Chính sách quản lý rừng sinh kế bền vững cho cộng đồng dân tộc thiểu số vùng núi tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận án Tiến sỹ “ Đại học Quốc gia Hà Nội Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Nghệ An (2019), Quyết định số 83/QĐSNN.KL v/v phê duyệt dự toán kinh phí giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng huyện Diễn Châu giai đoạn 2018- 2019 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Nghệ An (2020), Quyết định số 480/QĐSNN.KL v/v phê duyệt dự toán kinh phí giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng huyện Diễn Châu năm 2020 10 Tropenbos International Vietnam Forest Trend (2014) “Giao đất Giao rừng bối cảnh tái cấu ngành lâm nghiệp: Cơ hội thách thức” – Báo cáo khoa học 11 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2006), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2010), Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội, NXB Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội 13 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2012), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 14 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2014), Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp, NxbThống kê, Hà Nội 15 UBND huyện Diễn Châu (2018), Quyết định số 2935/QĐ-UBND v/v thành lập tổ giúp việc công tác giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng địa bàn huyện Diễn Châu giai đoạn 2018- 2021 16 UBND huyện Diễn Châu (2019): Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Diễn Châu giai đoạn 2016- 2018 17 UBND tỉnh Nghệ An (2018), Quyết định số 4213/QĐ-UBND v/v Phê duyệt Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018- 2021 18 UBND tỉnh Nghệ An, Báo cáo Quy hoạch loại rừng tỉnh Nghệ An đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 ... máy tổ chức thực đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng địa bàn * Cấp huyện Bộ máy tổ chức thực đề án giao rừng, gắn với giao đất. .. HIỆN ĐỀ ÁN GIAO RỪNG, GẮN VỚI GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSDĐ CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN, CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy. .. chế tổ chức thực Đề án; Ba là: Đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức thực Đề án giao rừng, gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng địa bàn huyện Diễn