Luận văn thạc sỹ - Tổ chức thực hiện Đề án phát triển cây cam theo hướng sản xuất hàng hóa giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An

Quỳ Hợp là một huyện miền núi nằm phía Tây Bắc của tỉnh Nghệ An, có vị trí địa lý khá thuận lợi cho việc phát triển nền kinh tế (phía Bắc giáp huyện Quỳ Châu, phía Nam giáp huyện Tân Kỳ, Con Cuông, phía Đông giáp huyện Nghĩa Đàn, Thị xã Thái Hòa, phía Tây giáp huyện Con Cuông, Tương Dương và một phần huyện Quỳ Châu; là nơi tập trung nhiều đầu mối giao thông quan trọng nối liền một số trung tâm huyện trọng điểm của miền tây Nghệ An). Huyện có đặc trưng điển hình về điều kiện thời tiết nhiệt đới gió mùa, có vùng đất đỏ Bazan màu mỡ với diện tích khoảng 5.000 ha, nơi đây khá thuận lợi cho sự phát triển của cây như: Cam, quýt, bưởi … Quỳ Hợp có lịch sử phát triển cây từ lâu đời, đặc biệt là cây cam, quýt từ Nông trường 3/2 và Nông trường Xuân Thành (cũ). Trong số các cây ăn quả trên địa bàn huyện, cây Cam vẫn là cây trồng có vị thế đứng đầu bởi giá trị sản xuất cam cao hơn hẳn các cây trồng khác. Tổng diện tích Cam toàn huyện tính đến thời điểm hiện tại đạt 2.220 ha (chiếm gần 80% diện tích cây ăn quả ), trong đó diện tích cam kinh doanh khoảng 600 ha, sản lượng cam bình quân toàn huyện đạt 10.000 - 12.000 tấn/ha/năm. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, sản xuất cam trên địa bàn huyện Quỳ Hợp còn một số vấn đề như: Cơ cấu giống cam hiện nay trên địa bàn huyện còn khá đơn điệu; chưa có công nghệ bảo quản và chế biến, nên các giống hiện tại chỉ mới đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng trong thời gian khoảng từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau. Việc cung cấp giống cho người trồng mang tính tự phát, độ tin cậy và chất lượng giống không cao. Kỹ thuật trồng, chăm sóc và phòng trừ sâu bệnh chưa đồng đều và chưa đảm bảo kỹ thuật. Chất lượng quả còn có sự khác nhau. Ngoài ra, do áp lực về sâu bệnh trên cây , đặc biệt là cây cam đã dẫn đến tình trạng người dân quá lạm dụng thuốc BVTV, số lần phun thuốc quá nhiều, gây phá vỡ hệ sinh thái đồng ruộng, gây ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng tới sức khỏe của người sản xuất, tiêu dùng. Sản phẩm cam trên địa bàn Quỳ Hợp vẫn chủ yếu đang bán quả tươi, một số hộ có sơ chế bảo quản bằng các biện pháp thủ công, truyền thống nên thời gian sử dụng còn ngắn, chưa có công nghệ chế biến các sản phẩm từ cam nên chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của thị trường. Mặt khác, đối với thực hiện an toàn vệ sinh thực phẩm thì hầu như không kiểm soát được từ khâu trồng, bảo quản cho đến khâu tiêu thụ. Đến thời điểm hiện nay, Cam Quỳ Hợp đã có mặt tại nhiều tỉnh, thành trong cả nước, tuy nhiên, thị trường chính vẫn chủ yếu trong tỉnh, số lượng tiêu thụ ngoại tỉnh còn thấp so với nhu cầu tiêu dùng. Về hình thức tiêu thụ, hầu hết còn qua tư thương, không có sự quản lý của nhà nước, còn xảy ra tình trạng độn cam ở các vùng khác vào cam Quỳ Hợp để tiêu thụ, ảnh hưởng rất lớn đến thương hiệu sản phẩm cam và người tiêu dùng. Vai trò quản lý nhà nước từ khâu sản xuất cho đến tiêu thụ sản phẩm cam trên địa bàn còn nhiều hạn chế… Ngày 3 tháng 5 năm 2016, UBND huyện Quỳ Hợp đã ra Quyết định số 1075/QĐ - UBND về ban hành Đề án phát triển cây cam theo hướng sản xuất hàng hóa giai đoạn 2016 - 2020. Đề án có hiệu lực từ 2016, tức là đã được triển khai gần 3 năm nay, song kết quả chưa được nhiều và vì thế quá trình thực hiện trên thực tế sẽ còn khá dài. Để đạt được kết quả mong đợi như mục tiêu Đề án đã nêu ra, việc đi sâu nghiên cứu tổ chức thực hiện Đề án phát triển cây cam theo hướng sản xuất hàng hóa trên địabàn huyện Quỳ Hợp là rất cấp thiết cả mặt lý luận và thực tiễn. Với lý do đó, học viên quyết định chọn đề tài “Tổ chức thực hiện Đề án phát triển cây cam theo hướng sản xuất hàng hóa giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An” để làm luận văn thạc sĩ tại trường Đại học Kinh tế quốc dân,với mong muốn góp phần phát triển kinh tế của huyện.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN o0o TRƯƠNG NGỌC BÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN “ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN CÂY CAM THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA GIAI ĐOẠN 2016 - 2020” TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Trương Ngọc Bình LỜI CẢM ƠN Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo PGS.TS Đồn Thị Thu Hà, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Khoa học quản lý thầy cô giáo tham gia giảng dạy cho lớp cao học Nghệ An Trường Đại học Công nghiệp Vinh truyền dạy kiến thức quý báu giúp tơi hồn thành khóa học Tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô Viện Đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân hướng dẫn hỗ trợ thời gian học tập trường Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo, cán bộ, gia đình, bạn bè người thân giúp đỡ động viên suốt thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trương Ngọc Bình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .1 LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC .3 DANH MỤC BẢNG, HÌNH 12 DANH MỤC NHỮNG TỪ NGỮ VIẾT TẮT 22 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN CÂY ĂN QUẢ THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ii 1.1 Đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa ii 1.1.1 Khái niệm mục tiêu đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa ii Chủ thể đối tượng đề án .ii 1.2 Tổ chức thực đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện iii Khái niệm tổ chức thực đề án phát triển phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa iii Mục tiêu đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện iii Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức thực đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện iv - Tình trạng tự phát mở rộng diện tích cam vùng đất khơng phù hợp, không theo quy hoạch diễn phổ biến xã xii - Thị trường tiêu thụ cam Quỳ Hợp thời gian vừa qua có nhiều bước phát triển, hình thành số doanh nghiệp, HTX tổ chức sản xuất, ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm … nhiên, số lượng cịn Sản phẩm cam Quỳ Hợp chủ yếu tiêu thụ qua thương lái, chưa thật đảm bảo quyền lợi cho người sản xuất xii - Công tác quản lý, chăm sóc vườn cam chưa thực khoa học thiếu đồng Hiện tượng chất lượng, xốp, khô (người dân gọi “cam ngơ”) xảy phổ biến số vùng Đặc biệt, năm 2016-2017 tồn huyện có 300 cam bị nhiễm bệnh vàng lá, thối rễ rụng đồng loạt chưa rõ nguyên nhân, buộc phải phá bỏ gần 177 ha, gây thiệt hại lớn kinh tế người trồng cam .xii Theo Nghị số 09 - NQ/HU BTV Huyện ủy đề án đến năm 2020, Quỳ Hợp có diện tích 3.000ha Hiện theo thống kê tồn huyện trồng 2.787ha, cam kinh doanh 1.200ha, suất bình quân 18 ha, đạt gần 93% Nghị Sản phẩm có thương hiệu đạt 5,9% gần 9% diện tích cam sản xuất theo tiêu chuẩn Vietgap .xiv Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 4.1 Đối tượng nghiên cứu .3 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Trên địa bàn huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An .4 Phương pháp nghiên cứu .4 5.1 Khung nghiên cứu .4 Nguồn: Tổng hợp từ giáo trình Chính sách Kinh tế - Xã hội Hình 1: Khung nghiên cứu luận văn 5.2 Quy trình nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG .7 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN CÂY ĂN QUẢ THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa 1.1.1 Khái niệm mục tiêu đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa 1.1.2 Chủ thể đối tượng đề án 1.1.3 Nội dung Đề án Phát triển ăn địa bàn huyện .9 1.2 Tổ chức thực đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện 12 1.2.1 Khái niệm tổ chức thực đề án phát triển phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa 12 1.2.2 Mục tiêu đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện 13 1.2.3 Quá trình tổ chức thực đề án 14 Bảng 1.1 Các giai đoạn trình tổ chức thực đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa 14 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức thực đề án phát triển ăn theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện 21 1.3.1 Kinh nghiệm số huyện 23 1.3.2 Bài học rút cho huyện Quỳ Hợp 27 CHƯƠNG 29 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 29 PHÁT TRIỂN CÂY CAM THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲ HỢP .29 2.1 Giới thiệu huyện Quỳ Hợp Đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện giai đoạn 2015-2020 29 2.1.1 Giới thiệu huyện Quỳ Hợp 29 Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất đai huyện Quỳ Hợp qua năm 2015 – 2017 .32 Bảng 2.2 Các tiêu kinh tế huyện 2015 - 2017 33 Bảng 2.3 : Tình hình dân số lao động huyện Qùy Hợp từ 2015 - 2017 35 Bảng 2.4: Một số chi tiêu y tế, giáo dục hàng năm huyện Quỳ Hợp từ năm 2015 - 2017 36 2.1.2 Đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện giai đoạn 2016 - 2020 37 2.1.2.1 Mục tiêu 37 2.1.2.2 Chủ thể đối tượng đề án phát triển Cam theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện giai đoạn 2016 - 2020 .38 2.2 Nội dung Đề án .38 2.3 Tình hình phát triển cam địa bàn huyện Quỳ Hợp giai đoạn 2016 – 2018 43 47 2.3.1 Kết thực tiêu Đề án .48 Bảng 2.8 Các tiêu đạt Đề án .48 2.3.2 Kết thực nhiệm vụ giải pháp đề án .49 2.4 Thực trạng tổ chức thực Đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Quỳ Hợp 54 2.4.1 Thực trang chuẩn bị triển khai Đề án 54 Hình 2.2: Cơ cấu máy tổ chức thực đề án phát triển sản xuất cam theo hướng hàng hóa UBND huyện Quỳ Hợp 55 Bảng 2.9 Tổng hợp kết điều tra cán chuẩn bị thực đề án Chính quyền huyện 59 Bảng 2.10 Tổng hợp kết tập huấn cán thực đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Quỳ Hợp giai đoạn 2015-2017 61 Bảng 2.12 Kết khảo sát cán đạo triển khai đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa 69 2.4.3 Kiểm soát thực Đề án 69 2.5 Đánh giá tổ chức thực Đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Quỳ Hợp 73 2.5.1 Đánh giá việc thực mục tiêu Đề án 73 Bảng 2.13 Bảng tiêu phát triển Cam địa bàn huyện 73 2.5.2 Thành công tổ chức thực Đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Quỳ Hợp 77 2.5.3 Hạn chế tổ chức thực Đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Quỳ Hợp 78 - Tình trạng tự phát mở rộng diện tích cam vùng đất không phù hợp, không theo quy hoạch diễn phổ biến xã 78 - Thị trường tiêu thụ cam Quỳ Hợp thời gian vừa qua có nhiều bước phát triển, hình thành số doanh nghiệp, HTX tổ chức sản xuất, ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm … nhiên, số lượng cịn Sản phẩm cam Quỳ Hợp chủ yếu tiêu thụ qua thương lái, chưa thật đảm bảo quyền lợi cho người sản xuất 78 - Công tác quản lý, chăm sóc vườn cam chưa thực khoa học thiếu đồng Hiện tượng chất lượng, xốp, khô (người dân gọi “cam ngơ”) xảy phổ biến số vùng Đặc biệt, năm 2016-2017 tồn huyện có 300 cam bị nhiễm bệnh vàng lá, thối rễ rụng đồng loạt chưa rõ nguyên nhân, buộc phải phá bỏ gần 177 ha, gây thiệt hại lớn kinh tế người trồng cam .78 - Trong năm vừa qua, cam quýt địa bàn huyện đem lại hiệu kinh tế cao nên hình thành phong trào tự phát chuyển đổi loại trồng khác hiệu sang trồng cam 79 - Số lượng doanh nghiệp, HTX bao tiêu sản phẩm cam quýt địa bàn huyện cịn ít, sản phẩm cam địa bàn huyện chưa thật đáp ứng yêu cầu khắt khe chất lượng thu mua đơn vị Bên cạnh đó, ý thức bảo vệ thương hiệu số đơn vị, hộ dân sản xuất, buôn bán cam địa bàn huyện chưa cao, cịn xảy tình trạng người dân địa phương du nhập sản phẩm cam từ vùng khác vào địa bàn huyện, lấy danh “Cam Quỳ Hợp” để buôn bán làm ảnh hưởng tới thương hiệu giảm sức tiêu thụ sản phẩm cam địa phương 79 - Diện tích cam địa bàn huyện chủ yếu tập trung xã Minh Hợp quản lý Công ty TNHH TV Nông nghiệp Xuân Thành Công ty TNHH TV NCN 3/2 Trong đó, máy đơn vị cồng kềnh hoạt động hiệu quả, chưa thực quan tâm tới khâu đạo, hướng dẫn sản xuất, quản lý dịch bệnh hỗ trợ đầu cho hộ cơng ty giao khốn đất sản xuất 79 - Công tác quản lý nhà nước quyền địa phương vùng sản xuất cam nhiều hạn chế 79 3.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện tổ chức thực Đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Quỳ Hợp .81 3.1.1 Mục tiêu phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa đến hết 2020 81 Nhằm thực đạt vượt tiêu Nghị đại hội đảng huyện khóa XX đề ra, UBND huyện Quỳ Hợp ban hành đề án để triển khai thực hiện, đề án hiệu bật đề án phát triển vùng nguyên liệu cam Quỳ Hợp theo hướng sản xuất hàng hóa đến năm 2020 81 Theo Nghị số 09 - NQ/HU BTV Huyện ủy mục tiêu Đề án đến hết năm 2020, Quỳ Hợp có diện tích 3.000ha Hiện theo thống kê toàn huyện trồng 2.787ha, cam kinh doanh 1.200ha, suất bình quân 18 ha, đạt gần 93% Nghị Sản phẩm có thương hiệu đạt 5,9% gần 9% diện tích cam sản xuất theo tiêu chuẩn Vietgap 81 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện tổ chức thực Đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Quỳ Hợp 81 Trong năm 2018, phấn đấu đạo thực hoàn thành số tiêu sau: .81 Trồng khoảng 100 cam quýt giống để nâng tổng diện tích ăn toàn huyện lên 2.907,8 ha, đạt 96,9% so với mục tiêu Nghị .81 Tập trung làm tốt công tác chuyển giao khoa học - kỹ thuật thâm canh phòng trừ sâu bệnh, phấn đấu đưa suất bình quân đạt 20,5 tấn/ha, đạt 95,3% so với mục tiêu Nghị 81 Đẩy mạnh công tác phát triển thương hiệu, đặc biệt thương hiệu riêng nhà vườn, nâng cao sản lượng sản phẩm xuất bán thị trường có thương hiệu đạt 21% tổng sản lượng cam toàn huyện, đạt 30% so với mục tiêu Nghị 81 Quản lý chặt chẽ khâu kỹ thuật sản xuất phòng trừ sâu bệnh hại, nhân rộng mơ hình sản xuất cam an tồn theo VietGap, nâng diện tích cam sản xuất theo VietGap lên 460 (đạt 20% tổng diện tích cam), đạt 40% so với mục tiêu Nghị 82 Ngoài ra, UBND huyện có phương án đạo quản lý chặt chẽ việc tự phát mở rộng diện tích cam, quýt vùng đất không phù hợp, tránh tượng “bùng nổ” diện tích, làm giá trị hiệu cam Quỳ Hợp 82 Chỉ đạo ban, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền thực mục tiêu Nghị Đề án 82 Chỉ đạo Phịng Văn hóa - Thơng tin xây dựng hồn thành Website quảng bá thương hiệu “Cam Quỳ Hợp” Phấn đấu đưa vào hoạt động tháng đầu năm 2018 82 Chỉ đạo Đài truyền - Truyền hình tăng cường thời lượng phát sóng tin tuyên truyền nội dung thực Nghị 09, tuyên truyền quảng bá thương hiệu cam Quỳ Hợp, mơ hình sản xuất cam sạch, cam VietGap … .82 Phối hợp với Đồn quy hoạch nơng nghiệp (Sở Nông nghiệp & PTNT) tiếp tục khảo sát để bổ sung, sửa đổi quy hoạch vùng sản xuất ăn địa bàn huyện Quy hoạch tổng thể phát triển ăn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2020, định hướng đến năm 2030 UBND tỉnh .82 Tiếp tục đạo địa phương tăng cường công tác quản lý chặt chẽ việc tự phát mở rộng diện tích cam vùng đất khơng phù hợp không nằm vùng quy hoạch 82 Chỉ đạo Phịng Nơng nghiệp PTNT phối hợp với Công ty TNHH TV Nông nghiệp Xuân Thành, Công ty TNHH Nông Công nghiệp 3/2 tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện 02 sở sản xuất giống đảm bảo chất lượng để cung ứng cho người trồng cam 82 Phối hợp với Tổng công ty Vật tư Nông nghiệp Nghệ An triển khai dự án vườn ương giống công nghệ cao xã Minh Hợp 82 Tiếp tục đạo Trạm Khuyến Nông, Trạm trồng trọt BVTV phối hợp với Công ty TNHH TV Nông nghiệp Xuân Thành, Công ty TNHH Nông Công nghiệp 3/2 đẩy mạnh công tác tập huấn, tuyên truyền kỹ thuật thâm canh phòng trừ sâu bệnh cam, quýt theo hướng VietGap Phấn đấu năm 2018, vận dụng nguồn ngân sách để tổ chức khoảng 5-10 lớp tập huấn kỹ thuật cho nông dân nhân rộng mơ hình sản xuất cam VietGap địa bàn huyện .83 Phối hợp với Trung tâm BVTV vùng 4, Sở Nông nghiệp PTNT, quan khoa học tiếp tục nghiên cứu tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục tượng rụng quả, tượng “cam ngơ” … nhằm quản lý bền vững sản suất cam địa bàn huyện 83 Ngoài ra, UBND huyện đạo thắt chặt công tác quản lý nhà nước kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV, phân bón địa bàn, đặc biệt vùng trồng cam nhằm đảm bảo cho người dân mua loại thuốc, phân bón đảm bảo chất lượng trình sản xuất 83 Chỉ đạo Phịng Kinh tế Hạ tầng, Phịng Nơng nghiệp PTNT đánh giá cụ thể hiệu mô hình “Bảo quản chế phẩm Retain” để xây dựng kế hoạch chuyển giao nhân rộng địa bàn huyện năm 2018 83 Phối hợp với Công ty CP Nông nghiệp CNC Phủ Quỳ trình Bộ Nơng nghiệp PTNT, UBND tỉnh cấp kinh phí để triển khai xây dựng nhà máy bảo quản cam xã Minh Hợp nằm dự án trồng cam công nghệ cao Công ty CP Nông nghiệp CNC Phủ Quỳ 83 Đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ cho 01-02 đơn vị sản xuất cam VietGap xây dựng kho bảo quản lạnh quy mô nhỏ để bảo quản cam, quýt 83 83 Về kỹ thuật trồng, chăm sóc phịng trừ sâu bệnh: Tiếp tục đạo Trạm Khuyến Nông, Trạm trồng trọt BVTV phối hợp với Công ty TNHH TV Nông nghiệp Xuân Thành, Công ty TNHH Nông Công nghiệp 3/2 đẩy mạnh công tác tập huấn, tuyên truyền kỹ thuật thâm canh phòng trừ sâu bệnh cam, quýt theo hướng VietGap Phấn đấu năm 2018, vận dụng nguồn ngân sách để tổ chức khoảng 5-10 lớp tập huấn kỹ thuật cho nông dân nhân rộng mơ hình sản xuất cam VietGap địa bàn huyện Phối hợp với Trung tâm BVTV vùng 4, Sở Nông nghiệp PTNT, quan khoa học tiếp tục nghiên cứu tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục tượng rụng quả, tượng “cam ngơ” … nhằm quản lý bền vững sản suất cam địa bàn huyện Ngoài ra, UBND huyện đạo thắt chặt công tác quản lý nhà nước kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV, phân bón địa bàn, đặc biệt vùng trồng cam nhằm đảm bảo cho người dân mua loại thuốc, phân bón đảm bảo chất lượng q trình sản xuất Về sơ chế, bảo quản chế biến sản phẩm: Chỉ đạo Phòng Kinh tế Hạ tầng, Phòng Nông nghiệp PTNT đánh giá cụ thể hiệu mơ hình “Bảo quản chế phẩm Retain” để xây dựng kế hoạch chuyển giao nhân rộng địa bàn huyện năm 2018 Phối hợp với Cơng ty CP Nơng nghiệp CNC Phủ Quỳ trình Bộ Nơng nghiệp PTNT, UBND tỉnh cấp kinh phí để triển khai xây dựng nhà máy bảo quản cam xã Minh Hợp nằm dự án trồng cam công nghệ cao Công ty CP Nông nghiệp CNC Phủ Quỳ Đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ cho 01-02 đơn vị sản xuất cam VietGap xây dựng kho bảo quản lạnh quy mô nhỏ để bảo quản cam, quýt Về công tác quản lý phát triển thương hiệu: Liên kết doanh nghiệp, HTX sản xuất kinh doanh cam địa bàn huyện để bàn giải pháp quản lý phát triển bền vững thương hiệu Cam Vinh Quỳ Hợp 84 Nâng cao số lượng sản phẩm dán tem điện tử truy xuất nguồn gốc Cam Vinh địa bàn huyện Phấn đấu năm 2018, 30% sản phẩm cam nằm vùng dẫn địa lý đảm bảo điều kiện ATVSTP dán tem (khoảng 350 cam quả) Chỉ đạo lực lượng chức tăng cường công tác quản lý nhà nước lưu thông, buôn bán sản phẩm cam quýt địa bàn Kiên xử lý nghiêm trường hợp kinh doanh, buôn bán, vận chuyển cam quýt không rõ nguồn gốc vào địa bàn huyện nhằm bảo vệ uy tín, thương hiệu Cam Quỳ Hợp thị trường Về hình thức tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm: Đôn đốc, hỗ trợ Chi hội Sản xuất kinh doanh cam Vinh - huyện Quỳ Hợp làm tốt công tác phát triển hội viên, thực theo tơn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức hoạt động, xây dựng Chi hội ngày vững mạnh, thực mái nhà chung, vai trò người đại diện cộng đồng người sản xuất kinh doanh cam vinh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng hội viên Tiếp tục xây dựng kế hoạch đăng ký tham gia giới thiệu sản phẩm Cam Quỳ Hợp Lễ hội hoa Hướng dương huyện Nghĩa Đàn năm 2018, Hội chợ thương mại Nghệ An 2018 số Hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm nơng nghiệp ngồi tỉnh Triển khai kế hoạch xây dựng, nâng cấp, phát triển số điểm bán hàng, giới thiệu sản phẩm cam Quỳ Hợp Hà Nội, Vinh số địa phương khác Tiếp tục đề nghị UBND tỉnh triển khai nội dung rà sốt, xếp, đổi hoạt động Cơng ty TNHH TV Nông nghiệp Xuân Thành, Công ty TNHH Nông Công nghiệp 3/2 theo Nghị số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 Bộ trị; Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 Thủ tướng Chính phủ; Thơng tư số 02/2015/TT-BNNPTNT ngày 27/01/2015 Bộ Nông nghiệp PTNT 85 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực Đề án phát triển cam theo hướng sản xuất hàng hóa UBND huyện Quỳ Hợp 3.2.1 Hồn thiện chuẩn bị triển khai Đề án Do thiên nhiên ưu đãi chất đất thời tiết nên trồng có lợi tuyệt đối vùng đất Quỳ Hợp Và qua q trình phân tích nói thấy khẳng định cam trồng làm giàu cho quê hương Quỳ Hợp Vì tương lai quyền địa phương cần phối hợp với doanh nghiệp đẩy mạnh phát triển sản xuất cam Tuy nhiên, trình đẩy mạnh phát triển sản xuất rút kinh nghiệm không vào vết xe đổ đợt mở rộng trồng khác dưa hấu, ăn quả, công nghiệp khác nước, huyện cần có kế hoạch mở rộng sản xuất gắn với yếu tố nhu cầu thị trường, gắn với nguồn lực sẵn có địa phương Vậy để đẩy mạnh phát triển sản xuất bền vững thời gian tới cần tiến hành biện pháp sau: Thứ nhất: nâng cao chất lượng công tác tập huấn Thứ hai: Tiến hành rà sốt, phân loại diện tích đất phù hợp loại trồng làm tiền đề quy hoạch xây dựng vùng sản xuất hàng hóa cho loại trồng Thứ ba: Để hình thành vùng sản xuất hàng hóa điều cần thiết thời gian tới quyền địa phương tạo điều kiện cho người có nguyện vong nhận thầu, nhận khốn vùng đất xa, vùng đất chưa sử dụng… để phát triển với thời gian đấu thấu dài có biện pháp để hộ, trang trại yên tâm đầu tư Bên cạnh cần tạo điều kiện để thị trường đất đai hoạt động linh hoạt, hình thành khung pháp lí để hộ chuyển đổi diện tích sản xuất, hình thành vườn có diện tích lớn để hộ, trang trại tập trung ruộng đất hình thành khu sản xuất để thuận lợi cho việc đầu tư máy móc, cơng cụ, dụng cụ để sản xuất, nâng cao kết sản xuất cam giảm thiểu chi phí sản xuất 3.2.2 Hoàn thiện đạo thực Đề án Giải pháp giống Như phân tích trên, chất lượng giống có ảnh hưởng lớn đến kết hiệu sản xuất, thiếu nguồn giống bệnh vấn đề thiết 86 hộ nông dân trang trại địa bàn, thời gian tới để nâng cao chất lượng giống cần tiến hành số giải pháp sau: Thứ nhất: Nâng cao lực hỗ trợ trung tâm giống TNHH TV NN 3/2 Xuân Thành trở thành điểm sản xuất cung cấp giống chất lượng cao, sạch, đáp ứng nhu cầu sản xuất khu vực, hoạt động ưu tiên gồm: - Các nông trường tiến hành tuyển chọn xây dựng vườn giống cam đầu dòng bệnh, đạt chất lượng: trì cam đầu dịng có, tuyển chọn bổ sung giống để đảm bảo đáp ứng cho việc lấy mắt ghép nhân giống - Tăng cường lực cho cán sản xuất, nhân nhanh giống cam chất lượng cao trang bị thiết bị cần thiết phục vụ công tác sản xuất giống, nhân giống, kiểm định giống ăn Thứ hai: Hỗ trợ nông dân cải tạo vườn cam có trồng giống cam Xã Đồi, V2, Vân Du theo hướng sản xuất cam thâm canh, an toàn có: - Xử lí loại bỏ bị sâu bệnh, trồng dặm, trồng thay giống bệnh - Hỗ trợ hộ nông dân xây dựng hệ thống tưới cho vườn cam để nâng cao suất chất lượng - Hỗ trợ hộ nông dân áp dụng qui trình kĩ thuật xây dựng vườn cam suất, chất lượng (Vietgrap, ICM): từ kĩ thuật cải tạo, trồng mới, bón phân, chăm sóc, tưới nước, thu hoạch, bảo quản, đóng gói sản phẩm, Tổ chức hộ sản xuất theo mơ hình nhóm nơng hộ sở thích hỗ trợ nhóm phát triển mối liên kết với nhà doanh nghiệp, nhà khoa học; khai thác có hiệu nhãn hiệu hàng hóa xây dựng Thứ ba: Khảo nghiệm số giống cam để bổ xung giống có chất lượng, rải vụ cam với giống cam truyền thống như: giống cam chín sớm CS (cho thu hoạch từ tháng 10 đến tháng 11, suất cao đạt 40 - 50 tấn/ha), giống chín muộn V2 (cho thu hoạch từ tháng 12 đến tháng năm sau), giúp tăng giá bán cao nhiều so với giá vụ (giá trái vụ đạt 40 - 50 nghìn đồng/kg, gấp - lần giá vụ), giống Xã Đồi chín muộn, giống qt thu hoạch vào tháng đến tháng Giải pháp thị trường đầu vào, đầu 87 Hiện thị trường đầu vào hộ trang trại có nhiều biến động, giá đầu vào tăng chất lượng đầu vào theo đánh giá hộ cịn có nhiều vấn đề đáng báo động tượng chất lượng phân bón, thuốc BVTV Vì thời gian tới để ổn định thị trường đầu vào sản xuất cam cần tiến hành giải pháp như: Thứ nhất: Tạo điều kiện để xây dựng hình thành mối liên kết có ràng buộc văn bản, quy định rõ trách nhiệm quyền lợi bên trang trại, hộ với doanh nghiệp, nhà cung cấp Có giá đầu vào ổn định đồng thời tính trách nhiệm nhà cung cấp việc chất lượng đầu vào Thứ hai: Có ưu đãi định thuế, giải tỏa mặt thủ tục hành để khuyến khích doanh nghiệp chế biến, trung tâm nghiên cứu giống trồng để ổn định nguồn cung cấp đầu vào, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm chủ trang trại địa phương Thứ ba: Chất lượng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật khơng đảm đảm mối lo ngại gần 65% hộ trang trại Điều gây ảnh hưởng đến chất lượng cam hiệu kinh tế sản xuất cam nói riêng ngành sản xuất khác Đồng thời ảnh hưởng đến khả phát triển bền vững tương lai ảnh hưởng làm ô nhiễm nguồn nước đất Do vậy, để đảm bảo quyền lợi cho chủ hộ trang trại nói riêng người dân nói chung quyền địa phương nên có phương án nhằm kiểm sốt, kiểm tra chất lượng đầu vào, hạn chế tình trạng thuốc BVTV, Phân bón giả nhái Và mong muốn 65% hộ trang trại điều tra “Cam Vinh” loại cam thị trường ưu tiên theo đánh giá hộ, trang trại thương lái loại cam có giá bán cao thị trường Song câu hỏi đặt mức giá ổn định năm nữa? câu hỏi khó cho hộ dân quyền mà chưa có ràng buộc mối liên kết hình thành Vậy thời gian tới để ổn định thị trường đầu cần có giải pháp sau: Thứ nhất: Hình thành mối liên kết hợp đồng tư thương với 88 chủ hộ, trang trại địa bàn, văn hợp đồng phải có đầy đủ điều khoản, quyền lợi trách nhiệm mức xử phạt vi phạm hợp đồng cần có tham gia đại diện quan quyền Thứ hai: Trong dài hạn huyện cần đẩy mạnh tiến hộ thực dự án xây dựng nhà máy chế biến hoa địa bàn xã Minh Hợp để thu mua, bao tiêu sản phẩm đầu cho hộ nông dân Thứ ba: Một điều nhận thấy “Cam Vinh” đăng ký quyền bảo hộ thương hiệu từ năm 2007 cam vinh đến tay người tiêu dùng khơng có tem nhãn? Cam địa bàn đến tay người tiêu dùng thông qua tiểu thương nhỏ lẻ bao sản phẩm khác Vì thời gian tới quyền huyện Quỳ Hợp tạo điều kiện, đầu tư xây dựng tổ chức gắn tem, nhãn hiệu bảo quyền cho thương hiệu “Cam Vinh” Việc làm mặt nâng cao giá trị sản phẩm mặt hạn chế mức tượng “Cam Vinh” giả, nhái thị trường Giải pháp kỹ thuật Quỳ Hợp vùng đất có truyền thống sản xuất cam nên hộ dân trang trại có thuận lợi lớn kinh nghiệm sản xuất cam Song điều thực tế địa phương cho thấy sâu bệnh xuất ngày nhiều vườn cam hộ Trong điều kiện 27/89 hộ trang trại sản xuất dựa vào kinh nghiệm chính, việc tiếp cận khoa học kỹ thuật sản xuất cịn nhiều khó khăn Vì thời gian tới đế đẩy mạnh sản xuất cam cần tiến hành giải pháp mặt kỹ thuật sau: Thứ nhất: Để nâng cao trình độ kỹ thuật cho chủ hộ, trang trại quan đồn thể phối hợp với tổ chức, cơng ty tổ chức buổi tập huấn giới thiệu khoa học kỹ thuật Các tổ chức đoàn thể tốt hai công ty TNHH TV NN 3/2 Xuân Thành nên đứng tổ chức cho trang trại hộ gia đình tham quan mơ hình nhiều địa phương khác Thứ hai: Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển sản xuất cam không dừng lại lớp tập huấn kỹ thuật mà tiến hành lớp tập huấn nắm bắt nhu cầu thị trường, quản lý, khả đàm phán… Thứ ba: Hai công ty TNHH TV NN 3/2 Xuân Thành tổ chức tốt 89 nên đứng liên kết chủ hộ, trang trại thành tổ hội làm vườn, câu lạc trang trại để chủ hộ, trang trại liên kết, hỗ trợ học hỏi kinh nghiệm lẫn vấn đề kỹ thuật vấn đề liên quan đến đầu vào, đầu Mặt khác trang trại liên kết phối hợp với điều chỉnh mức đầu thời kỳ tránh rủi ro bị tư thương ép giá, mua đầu vào rẻ Giải pháp thuỷ lợi Cùng với giải pháp thực giải pháp thị trường, kỹ thuật, vốn tài chính, tín dụng, sở hạ tầng trang thiết bị giải pháp khuyến nơng giải pháp thuỷ lợi góp phần khơng nhỏ trồng cam Riêng cam nhu cầu nước địi hỏi cao năm phải có từ 1800 - 2000 mm nước với độ ẩm 60 - 65% đất, 75 - 80% khơng khí cam phát triển tốt Đối với Quỳ Hợp mực nước ngầm mùa mưa cao, mùa hạn hán thấp Có vùng thời gian từ - tháng khơng có nước để sinh hoạt cụ thể vùng đội – xã Tam Hợp Do để đảm bảo nước sinh hoạt cho người, gia súc, gia cầm phát triển cam địi hỏi quyền phải có chiến lược xây dựng thuỷ lợi trước tiên Với điều kiện địa hình có khe, suối, giếng nước ngầm đâu tư nâng cấp xây dựng hồ chứa nước nằm bên cạnh khu vực trồng cam Do vậy, quyền cần phải kiên khôi phục lại hồ chứa nước, lập kế hoạch xây dựng dự án bể chứa nước vùng Lìn đội sở xây dựng đường ống dẫn nước lô phục vụ cho việc tưới tiêu cam Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống nước nơng thơn vùng đội 1- xóm Minh Kính Bên cạnh cần xây dựng quy hoạch tuyến rừng phịng hộ che chắn gió bão mùa hè Xây dựng nâng cấp hệ thống đường điện rải phục vụ cho sinh hoạt tưới tiêu Đối với nơng dân cần có ý thức bảo vệ xây dựng hệ thống ao hồ nông trường gia đình Tiết kiệm nguồn nước sẵn có địa bàn đảm bảo vệ sinh chung cho toàn khu vực 90 Giải pháp tăng cường sở hạ tầng phục vụ sản xuất bảo quản Hệ thống giao thơng cịn yếu gây khó khăn việc vận chuyển lại cho hộ trang trại mùa mưa, hệ thống điện yếu chưa đáp ứng đủ nhu cầu để hộ việc vận hành máy khoan, máy bơm nước Kho lạnh để bảo quản cam vấn đề mẻ chưa hộ tâm đầu tư Trong thời gian tới để hỗ trợ thúc đẩy sản xuất cam phát triển cần tiến hành giải pháp sau: Kết hợp nhiều kênh huy động vốn để xây dựng nâng cấp mạng lưới giao thông vùng bao gồm liên huyện, liên thôn Hiện theo đánh giá hộ, trang trại hệ thống đường giao thông xuống cấp, đường hẹp chật, nhiều đoạn đường chưa bê tơng hóa Rất nhiều chủ hộ, trang trại cho hệ thống điện yếu gây ảnh hưởng hoạt động sản xuất Vì vậy, thời gian tới quyền có kế hoạch nâng cấp hệ thống điện để phục vụ tốt nhu cầu sử dụng hộ, trang trại Việc ghi chép đầy đủ điều khoản chi phí khơng có tác dụng hạch tốn lãi lỗ mà điều quan trọng đưa biện pháp quản lý cách thức sử dụng loại chi phí cho hiệu Nó giúp cho trang trại, hộ có đầy đủ thơng tin sản phẩm sản xuất có đáp ứng nhu cầu thị trường hay chưa? Nên sản xuất sản phẩm (lựa chọn giống cam nào)? Số lượng chất lượng nào? Nhưng cơng tác ghi chép hạch tốn thực số hộ trang trại để đứng vững phát triển chủ hộ, trang trại cần tổ chức công tác ghi chép, hạch tốn Tích cực hỗ trợ tổ chức đoàn thể trang trại vấn đề cung cấp thông tin khoa học kỹ thuật, thông tin thị trường cách phổ biến thường xuyên loa phát địa phương Ngoài để nâng cao trách nhiệm chủ trang trại môi trường sống phát triển bền vững hộ, trang trại phải có cam kết bảo vệ mơi trường có trách nhiệm thực tốt qui định cam kết theo luật môi trường Tránh tượng vứt vỏ bao bì thuốc BVTV vườn cam làm ô nhiễm môi trường đất 91 3.2.3 Hoàn thiện kiểm sốt thực Đề án - Sở Nơng nghiệp PTNT: + Phối hợp với địa phương, đơn vị để giám sát tốt việc thực sản xuất cam theo quy hoạch duyệt; xây dựng mối liên kết chặt chẽ người sản xuất với doanh nghiệp để tạo thành chuỗi liên kết giá trị sản phẩm cam quả; + Tăng cường quản lý nhà nước giống, phân bón, thuốc BVTV cho cam Ban hành Quy trình trồng, chăm sóc cam, bón phân, phịng trừ sâu bệnh, thu hoạch bảo quản cam quả; Xây dựng tiêu chuẩn giống cam, Quy chế quản lý phân bón thuốc bảo vệ thực vật; + Phối hợp với Sở Khoa học công nghệ quan để chuyển giao tiến kỹ thuật nâng cao suất, chất lượng cam quả; tăng cường quảng bá thương hiệu “Cam Quỳ Hợp” + Chỉ đạo Chi cục Trồng trọt BVTV: Phối hợp với địa phương giám sát người dân doanh nghiệp sản xuất cam đảm bảo theo quy hoạch duyệt; Chủ trì phối hợp địa phương điều tra, rà sốt cụ thể diện tích cam bị nhiễm bệnh, phân loại mức độ nhiễm bệnh để đưa biện pháp xử lý hiệu quả, kịp thời; Chủ trì phối hợp với phịng ban đơn vị liên quan dự thảo Quy trình trồng, chăm sóc cam, bón phân, phịng trừ sâu bệnh, thu hoạch bảo quản cam quả; Xây dựng tiêu chuẩn giống cam, Quy chế quản lý phân bón thuốc bảo vệ thực vật; Phối hợp với quan truyền thông tuyên truyền, phổ biến rộng rãi cho người dân nâng cao kiến thức, trực sản xuất phát triển cam; - Các địa phương sản xuất cam: Chỉ đạo UBND xã, người dân thực quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 3773/QĐ-UBND ngày 5/8/2016; Phối hợp với Chi cục Trồng trọt BVTV đạo nông dân thực sản xuất cam quy trình kỹ thuật nhằm phát triển bền vững, nâng cao suất, hiệu sản xuất; Phối hợp với Sở Nông nghiệp quan chức quản lý chặt chẽ giống cam, nguồn gốc phân bón thuốc bảo vệ thực vật - Doanh nghiệp người dân sản xuất cam: Thực nghiêm túc sản xuất theo Quy hoạch duyệt; Sản xuất đảm bảo quy trình theo hướng dẫn quan chức khuyến cáo; Tích cực phối hợp với quan quyền địa 92 phương, cấp, ngành, doanh nghiệp để tạo liên kết chuỗi giá trị sản phẩm cam 3.2.4 Giải pháp khác - Tổ chức thực đồng giải pháp chủ yếu chuyển giao kỹ thuật đầu tư thâm canh - Giúp ủng hộ trí tuệ xây dựng dự án cam sạch, hệ thống nước sạch, xố đói giảm nghèo - Đầu tư xây dựng, nâng cấp đường giao thông từ huyện xuống sở Mở chiến dịch làm đường giao thông đảm bảo cho vận chuyển hàng hoá vùng Xây dựng đường điện trung cao áp đảm bảo sinh hoạt cho nhân dân 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Với quyền tỉnh - Đề nghị UBND tỉnh thay định 67/2009/QĐ-UBND ngày 27/7/2009 việc ban hành quy định quản lý chất lượng giống trồng nông nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An; Quyết định 31/2015/QĐ-UBND ngày 28/5/2015 việc ban hành quy định quản lý chất lượng phân bón địa bàn tỉnh Nghệ An Ban hành thêm chế, sách hỗ trợ tổ chức, cá nhân để mở rộng diện tích cam trồng tập trung theo tiêu chuẩn VietGAP, công nghệ sản xuất giống, sản xuất cam an tồn - Sở Khoa học cơng nghệ rà sốt, tham mưu trình UBND tỉnh bổ sung địa phương sản xuất cam địa bàn tỉnh dẫn địa lý “Cam Quỳ Hợp” cho sản phẩm cam Cùng Sở Nông nghiệp PTNT đề xuất với UBND tỉnh cho triển khai đề tài khoa học bón phân hợp lý cho cam Nghệ An - Đề nghị Tổng công ty CP vật tư nông nghiệp Nghệ An, phối hợp với quan Trung ương để sớm triển khai Trung tâm sản xuất giống ăn Phủ Quỳ để cung cấp giống cam chất lượng cho vùng trồng cam tỉnh - Các quan truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền để người trồng cam nắm rõ quy trình kỹ thuật sản xuất, giải pháp để nâng cao suất, chất lượng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, đồng thời quảng bá sản phẩm thương hiệu “Cam Quỳ Hợp” 93 - Tổ chức xây dựng trạm khuyến nơng có đội ngũ cán chun mơn nghiệp vụ giỏi, mở rộng mơ hình sản xuất Trên sở mở rộng mơ hình hướng dẫn cho nhân dân toàn huyện học tập - Tạo nguồn kinh phí đầu tư cho việc học tập - Huyện cần xây dựng hệ thống dịch vụ đầu vào đầu ra, xây dựng chợ rau, hoa để nhân dân nói chung hộ nơng trường viên nói riêngkhi có sản phẩm có chỗ bán - Huyện cần mở rộng quan hệ tạo nhiều thị trường để tiêu thụ sản phẩm đảm bảo nguồn thu cho người trồng cam Đồng thời giúp cho hộ nông trường viên thấy chất lượng, số lượng sản xuất hàng hoá hoa, quả, củ vùng xung quanh hay vùng khác tỉnh hàng nhập nước Từ hộ học tập kinh nghiệm sở nơi tiếp thu trao đổi khía cạnh thơng tin thị trường 3.3.2 Với bên có liên quan Là người trực tiếp lao động luôn phải thực kế hoạch, quy trình kỹ thuật trồng cam tổ chức học tập từ lý thuyết thực hành Chấp hành nghiêm sách, pháp luật Đảng Nhà nước Đảm bảo nộp khoản nghĩa vụ thuế, định suất thuế, phần trăm sản lượng quỹ xã hội khác theo quy định Nhà nước, tỉnh, huyện nông trường Kết hợp nơng trường tìm giải pháp hướng phát triển kinh tế cho năm Các hộ nên tổ chức hợp tác với sản xuất tiêu thụ sản phẩm, hỗ trợ lúc gặp khó khăn, giúp phát triển kinh tế tạo nhiều sản phẩm phục vụ cho gia đình, xã hội ngày phồn vinh 94 KẾT LUẬN Phát triển sản xuất trình lớn lên (tăng tiến) mặt trình sản xuất thời kỳ định Đó tăng lên diện tích, sản lượng, giá trị sản phẩm hàng hóa tăng đầu tư thâm canh, bước nâng cao chất lượng sản phẩm đồng thời giảm giá thành sản phẩm Trong giai đoạn từ năm 2015 - 2017 diện tích sản lượng cam địa bàn không ngừng nâng cao, cấu giống cam chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng giống cam có chất lượng đồng thời phát triển thêm giống dễ tính trồng vùng đất khơng thiên nhiên ưu đãi đất nước Hiện Qùy Hợp có gần 7266 cam, tổng diện tích trồng cam toàn huyện qua ba năm 2015 – 2017 tăng bình qn gần 58% Năm 2016 tồn huyện thu gần 23 nghìn cam loại cao so với 2014 8.5 nghìn Kết điều tra 89 hộ trang trại địa bàn huyện Quỳ Hợp cho thấy hộ nông dân nơi có diện tích trồng cam lớn 20/89 hộ đặt tiêu chí trang trại hành nhà nước có số năm kinh nghiệm trồng cam tương đối lớn (BQ 10 năm) Nhìn chung hộ gia đình, trang trại mạnh dạn đầu tư thâm canh nâng cao suất chất lượng cam, gần 100% hộ đầu tư khoan giếng khoan mua thiết bị để chủ động phục vụ sản xuất cam Bình quân cam hộ tạo 422 triệu đồng tiền giá trị sản xuất, mang lại cho hộ nông dân, trang trại gần 330 triệu đồng thu nhập hỗn hợp, NPV = 1.132,68 triệu đồng, mức thu nhập mà nơng sản đặt Kết lần khẳng định cam trồng mạnh, chủ lực huyện Bên cạnh mặt đặt được, sản xuất cam cịn tiềm ẩn nhiều yếu tố hạn chế tính bền vững phát triển sản xuất cam địa bàn như: Công tác quảng cáo bảo quản cam chưa hộ trang trại thực quan tâm, mối liên kết sản xuất tiêu thụ cam bước đầu hình song cịn lỏng lẻo chưa có tính pháp lí, chưa có ràng buộc trách nhiệm Gần 100% hộ gặp khó khăn kỹ thuật CSVC bảo quản cam 100% hộ có vườn cam bị sâu bệnh phá hoại ngày xuất sâu lạ, phá hoại lớn trở thành mối lo ngại cho đơn vị sản xuất cam nơi 95 Quy mơ đất đai, chất lượng đất, trình độ thâm canh, chất lượng giống, hệ thống giao thông, hệ thống điện, thủy lợi, thị trường đầu vào, đầu biến động yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến kết hiệu sản xuất cam, thông qua ảnh hưởng đến phát triển sản xuất cam địa bàn huyện Trong tương lai để phát triển sản xuất cam theo chiều rộng chiều sâu, huyện cần phối hợp với đơn vị sản xuất cam địa bàn tiến hành đồng giải pháp quy hoạch, giống, thị trường, nâng cao lực cho chủ hộ, giải pháp bảo quản, ổn định thị trường đầu vào, đầu 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ nông nghiệp phát triển nơng thơn (2008), Quy trình trồng chăm sóc kiến thiết số ăn Cục trồng trọt (2013), Báo cáo tình hình sản xuất ăn có múi nước Đào Thị Mỹ Dung (2012), Phát triển sản xuất cam bù nông hộ huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội, Gia Lâm, Hà Nội Đỗ Kim Chung cộng (2009),Giáo trình ‘Kinh tế nơng nghiệp’, NXB nơng nghiệp Hồng Hùng (2014), ‘Tăng cường liên kết, khuyến khích phát triển loại có múi’,http://www.hoabinh.gov.vn/web/guest/59/-/vcmsviewcontent/NlQw/2410/2 410/82552, Truy cập ngày 24/12/2014 Hồng Ngọc Thuận (2000),Kỹ thuật chọn tạo trồng cam quýt phẩm chất tốt, suất cao của, NXB Nông nghiệp Hoàng Việt (2000),“Một số ý kiến bước đầu lý luận kinh tế trang trại”, Báo nhân dân số ngày 6/4/2000 Nguyễn Thị Châu (2012), “Buớc đầu nghiên cứu ảnh hưởng phân vi lượng đất đến sinh trưởng phát triển cam đất đỏ Bazan miền tây Nghệ An”, Luận văn thạc sỹ hóa học, Đại học Vinh, TP.Vinh, Nghệ An Nguyễn Văn Luật (2008), Cây có múi giống kỹ thuật trồng, NXB Nông nghiệp, Gia Lâm, Hà Nội 10 Phạm Văn Côn (2007), Bài giảng ăn quả, Trường Đại học Nông nghiệp I, Gia Lâm, Hà Nội 11 Phí Mạnh Hùng (2009), ‘Giáo trình kinh tế học Vi mơ’, Nhà xuất Quốc Gia 12 Phịng nơng nghiệp huyện Quỳ Hợp( 2014),“ Báo cao kết sản xuất Nông nghiệp năm 2010 – 2013 kế hoạch năm 2014 huyện Quỳ Hợp’ 13 Thu Yến Đức Tuấn (2014), ‘Hiệu kinh tế trồng cam’, http://bao yen vn/video-clip/201412/hieu-qua-kinh-te-tu-trong-cam-569613/, Truy cập ngày 24/12/2014 14 Tổng cục thống kê (2013), Niên giám thống kê, Nhà xuất Thống kê 97 15 Trần Đăng Khoa (2010), Nghiên cứu giải pháp phát triển tiêu thụ sản phẩm cam Sành Hà Giang, Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp, Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội, Gia Lâm, Hà Nội 16 Trần Đình Đằng Đinh Văn Đãn (2008), Giáo trình “ Kinh tế hộ nơng dân”, NXB nông nghiệp Hà Nội 17.Trung tâm nghiên cứu ăn Phủ Quỳ (1990), ‘Một số kết nghiên cứu khoa học trạm thí nghiệm nhiệt đới Tây Hiếu’, NXB Hà Nội 18 Trung tâm nghiên cứu ăn Phủ Quỳ (2004),‘Một số kết nghiên cứu khoa học kỹ thuật’, NXB Hà Nội 19 Trung tâm từ điển Bách Khóa Việt Nam (1995), Từ điển Bách Khoa Việt Nam (tập 1), Hà Nội trang 235 20 UBND huyện Quỳ Hợp (2014),“ Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh nghệ An “ qua năm ( 2010-2013) 21 Vũ Cơng Hậu (2000), Phịng trừ sâu bệnh hại cam qt, NXBNN thành phố Hồ Chí Minh 22 Vũ Cơng Hậu (2000), “Trồng ăn Việt Nam”,NXB Nông nghiệp, Hà Nội