(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên

(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường quản lý tài chính nội bộ tại Kho bạc nhà nước Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH VŨ THỊ HỒNG NHUNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NỘI BỘ TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH VŨ THỊ HỒNG NHUNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NỘI BỘ TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Tạ Thị Thanh Huyền THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn thực nghiêm túc, trung thực số liệu luận văn trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Vũ Thị Hồng Nhung ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía tập thể cá nhân: Tơi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn tới tất thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Phòng Đào tạo giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc TS Tạ Thị Thanh Huyền, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, Cán bộ, công nhân viên bạn đồng nghiệp Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu đề tài Tác giả Vũ Thị Hồng Nhung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NỘI BỘ CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm, vai trị quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước 1.1.3 Nội dung quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước 14 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước 22 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý tài nội số Kho bạc Nhà nước nước học kinh nghiệm cho Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 27 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tài nội số Kho bạc Nhà nước nước 27 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 31 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 34 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 36 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 36 2.3 Hệ thống tiêu chí đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài nội Kho bạc nhà nước Thái Nguyên 37 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh cơng tác lập kế hoạch quản lý tài nội kho bạc Nhà nước 37 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh kết quản lý tài nội kho bạc Nhà nước 38 2.3.3 Nhóm tiêu phản ánh kết công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý tài nội kho bạc Nhà nước 39 2.3.4 Nhóm tiêu phản ánh nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài nội kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NỘI BỘ TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÁI NGUYÊN 41 3.1 Khái quát Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 41 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước 41 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 42 3.2 Thực trạng quản lý tài nội KBNN Thái Nguyên 44 3.2.1 Thực trạng quy trình quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 44 3.2.2 Thực trạng công tác lập kế hoạch quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 47 3.2.3 Thực quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 60 3.2.4 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước 76 v 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 79 3.3.1 Nhân tố chủ quan 79 3.3.2 Nhân tố khách quan 86 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên giai đoạn 2017-2019 90 3.4.1 Những kết đạt 90 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 95 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NỘI BỘ TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÁI NGUYÊN 100 4.1 Định hướng, mục tiêu quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên thời gian tới 100 4.1.1 Định hướng cơng tác quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 100 4.1.2 Mục tiêu cơng tác quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 100 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên giai đoạn 2020-2025 102 4.2.1 Giải pháp hồn thiện quy trình quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 102 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác lập dự tốn, chấp hành dự tốn, hạch toán toán thu chi 105 4.2.3 Giải pháp quản lý sử dụng nguồn kinh phí Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 112 4.2.4 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cơng tác quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 116 4.3 Kiến nghị 117 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 117 vi 4.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài Chính 118 4.3.3 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước 119 KẾT LUẬN 120 PHỤ LỤC 125 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBCC Cán công chức CNTT Cơng nghệ thơng tin HCNN Hành nhà nước HĐNV Hoạt động nghiệp vụ KBNN Kho bạc Nhà nước KTPL Khen thưởng phúc lợi KT - XH Kinh tế - Xã hội NĐ-CP Nghị định – Chính phủ NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước XDCB Xây dựng viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thang đo quãng Likert đo lường mức độ đồng ý 35 Bảng 3.1: Cơ cấu công chức KBNN Thái Nguyên năm 2019 43 Bảng 3.2: Tổng hợp ý kiến việc ban hành văn hướng dẫn KBNN Thái Nguyên 52 Bảng 3.3: Tình hình lập thực dự toán Kho bạc Thái Nguyên từ năm 2017 đến năm 2019 57 Bảng 3.4: Tổng hợp ý kiến việc lập, phân bổ giao dự toán kinh phí KBNN Thái Nguyên 59 Bảng 3.5: Cơ cấu nguồn kinh phí Kho bạc Thái Nguyên từ năm 2017 đến năm 2019 61 Bảng 3.6: Tình hình sử dụng nguồn kinh phí Kho bạc Thái Nguyên từ năm 2017 đến năm 2019 64 Bảng 3.7: Tổng hợp ý kiến Trình độ chun mơn cơng chức làm cơng tác quản lý tài nội KBNN Thái Nguyên 68 Bảng 3.8: Tình hình quản lý, sử dụng nguồn thu nghiệp vụ Kho bạc Thái Nguyên từ năm 2017 đến năm 2019 71 Bảng 3.9: Tình hình quản lý, sử dụng nguồn kinh phí địa phương hỗ trợ Kho bạc Thái Nguyên từ năm 2017 đến năm 2019 72 Bảng 3.10: Tình hình chi từ nguồn kinh phí tăng thu, tiết kiệm chi Kho bạc Thái Nguyên từ năm 2017 đến năm 2019 73 Bảng 3.11: Tình hình trích lập sử dụng quỹ Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên từ năm 2017 đến năm 2019 74 Bảng 3.12: Tổng hợp số kiểm tra, tự kiểm tra Kho bạc Thái Nguyên từ năm 2017 đến năm 2019 78 Bảng 3.13: Tổng hợp ý kiến cấu tổ chức công chức làm cơng tác tài nội KBNN Thái Nguyên 80 127 STT Nội Câu hỏi khảo sát dung chuyển KBNN Thái Nguyên đầy đủ, thời toán gian quy định Số chênh lệch thu hoạt động nghiệp vụ tiền tệ, nghiệp vụ ứng vốn KBNN Thái Nguyên 12 nộp KBNN đầy đủ, thời gian quy định Các khoản thu để lại theo quy định trích lập vào nguồn Tăng thu tiết kiệm chi đơn 13 vị Các nghiệp vụ kinh tế phát sinh hạch toán 14 đầy đủ, kịp thời, chế độ Các khoản chi KBNN Thái Nguyên thực theo quy chế chi tiêu nội bộ, 15 không vượt định mức quy định Việc thực tốn kinh phí chi tiêu nội KBNN Thái Nguyên nội dung, thời 16 gian quy định Cơng tác lập báo cáo tốn, báo cáo tài năm đơn vị đảm bảo số liệu xác, 17 thời gian quy định Hoạt động kiểm tra tự kiểm tra công tác quản lý tài nội đơn vị thực 18 Kiểm 19 tra, giám sát công tác quản 20 21 lý TCNB nghiêm túc, công Các công chức giao nhiệm vụ kiểm tra có trình độ lực đảm bảo cho xác hoạt động kiểm tra Công tác kiểm tra, đánh giá thực thường xuyên theo kế hoạch phê duyệt Các sai xót phát qua hoạt động kiểm tra, tự kiểm tra khắc phục nhanh chóng, 128 STT Nội Câu hỏi khảo sát dung hiệu Kết kiểm tra, kiểm sốt thơng báo chi 22 tiết tới cơng chức lãnh đạo đơn vị Trang thiết bị thực nghiệp vụ công chức 23 24 Trang làm công tác TCNB đầy đủ, đại thiết bị Trang thiết bị thực nghiệp vụ công chức sở làm công tác TCNB làm việc ổn định, hỏng hóc vật chất- Lãnh đạo KBNN thể quan tâm tới việc 25 kỹ thuật nâng cấp, bổ sung trang thiết bị cần thiết cho công chức làm công tác TCNB Công chức làm công tác TNCB có trình độ 26 chun mơn nghiệp vụ tốt Cơng chức làm cơng tác TNCB có có kỹ 27 làm việc nhanh chóng, xác Cơng chức làm công tác TNCB thể tận 28 29 30 tâm, chu đáo công việc Công chức làm công tác TNCB thể tinh thần Trình tự học tập nâng cao trình độ tốt độ Cơng chức làm cơng tác TNCB làm tốt việc chuyên ứng dụng công nghệ thông tin công tác môn quản lý tài đơn vị Cơng chức làm cơng tác TNCB thể thái độ 31 lịch sự, thân thiện phối hợp công tác Công chức làm công tác TNCB có kỹ lập 32 báo cáo tốn, báo cáo tài tốt Cơng tác đào tạo, nâng cao kỹ nghiệp vụ cho công chức làm công tác TNCB thực 33 cách hiệu 34 Cơ cấu Bộ máy làm cơng tác TNCB có xếp, bố trí tổ chức khoa học, hợp lý 129 STT Nội Câu hỏi khảo sát dung Từng vị trí làm việc phân cấp rõ ràng, cụ 35 thể Cơ cấu nhân làm cơng tác TNCB đơn vị có cân đối, phù hợp với khối lượng 36 công việc Quy trình cơng tác TCNB xây dựng hồn 37 thiện hợp lý, phù hợp với đơn vị Trình tự thủ tục thực cơng việc chặt chẽ, có 38 rõ ràng Các cơng chức làm công tác TCNB tuân thủ đầy 39 40 đủ bước quy trình Quy trình nghiệp 41 vụ Việc tuân thủ quy trình mang lại hiệu cho cơng tác kiểm sốt KBNN tỉnh thường xun tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng để hướng dẫn công chức làm công tác TCNB cập nhật kịp thời thay đổi quy trình nghiệp vụ từ KBNN Thủ tục toán nội dung chi thường xuyên KBNN Thái Nguyên quy định 42 thống nhất, đầy đủ, có hướng dẫn cụ thể Những nội dung thay đổi quy trình, thủ tục đêu 43 thơng báo cơng khai, kịp thời Việc cơng khai dự tốn KBNN giao đầu năm 44 giao bổ sung năm thực đầy đủ, Tính cơng 45 khai, minh bạch 46 kịp thời theo quy định Việc cơng khai tình hình thực dự tốn thu – chi ngân sách định kỳ hàng quý, năm thực đầy đủ, kịp thời theo quy định Việc cơng khai tốn ngân sách hàng năm KBNN duyệt thực đầy đủ, kịp 130 STT Nội dung Câu hỏi khảo sát thời theo quy định 47 Việc công khai khoản tốn cá nhân cho cơng chức hàng tháng đầy đủ, kịp thời Trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp Anh/Chị! ... tiễn quản lý tài nội số Kho bạc Nhà nước nước học kinh nghiệm cho Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tài nội số Kho bạc Nhà nước nước 1.2.1.1 Kinh nghiệm quản lý tài nội Kho bạc. .. lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên năm vừa qua nào? - Những nhân tố ảnh hưởng tới quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên? - Để tăng cường quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên. .. nội Kho bạc Nhà nước; Thực cơng tác quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước; Kiểm tra, giám sát công tác quản lý tài nội Kho bạc Nhà nước * Về không gian nghiên cứu: Đề tài thực Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên