Giải pháp khắc phục khó khăn và đẩy mạnh công tác XKLD.doc.DOC

Giải pháp khắc phục khó khăn và đẩy mạnh công tác XKLD

Lời nói đầu

Mục đích ý nghĩa của công tác XKLĐ, lý do lựa chọn đề tài

Mục đích ý nghĩa của công tác XKLĐ

XKLĐ là một chủ trơng đờng lối của Đảng

XKLĐ là một tất yếu

XKLĐ khai thác mối quan hệ đã tạo lập với Thị trờng nớc

ngoàI của các đơn vị làm công tấc xuất khẩu

XKLĐ là một trong những biện pháp tăng doanh thu cho các

doanh nghiệp xuất khẩu lao động và cho Nhà nớc

XKLĐ là một khâu trong quá trình hôị nhập kinh tế

XKLĐ là hình thức tạo việc làm trong nền kinh tế thị trờng

Lý do lựa chọn đề tài

Do XKLĐ là một hớng đi mới trong vấn đề tạo việc làm và Do

bản thân rất tâm đắc với đề tài này

Do bản thân thực tập tại Trung tâm phát triển việc làm và xuất

khẩu lao động nên có điều kiện thực hiện đề tài

Khái quát chung về Trung tâm phát triển việc làm và XKLĐ

Công ty VIRASIMEX

Sự hình thành và phát triển của Trung tâm

Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh

của Trung tâm

Chức năng nhiệm vụ của phòng ban

Quy trình thực hiện công tác XKLĐ tại Trung tâm

Tuyển chọn lao động

Đào tạo, giáo dục định hớng

Hoàn thiện hồ sơ

Nguyên nhân của những tồn tại

Các giải pháp khắc phục khó khăn và đẩy mạnh công tác XKLĐ tại Trung tâm trong thời gian tới

Giải pháp từ việc tạo thị trờng, tìm cầu lao động từ nớc ngoàiGiải pháp tăng cờng nâng cao chất lợng lao động xuất khẩuNâng cao chất lợng đào tạo và hiệu quả XKLĐ

Giải pháp trong việc bảo đảm quyền lợi ngời lao động

Giải pháp trong công tác giáo dục định hớng

Giải pháp tăng cờng tính kỷ luật

Lời nói đầu

Đối với mỗi một quốc gia thì một trong những vấn đề đợc xã hội quan tâm là làm thế nào để giải quyết tình trạng thiếu việc làm cho ngời lao động Nhất là với các nớc đang phát triển thì đó là một trong những u tiên hàng đầu trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực

Làm thế nào để giải quyết việc làm chao ngời lao động ?

Một trong những giải pháp để trả lời câu hỏi trên đối với các nớc đang phát triển nói chung và nớc ta nói riêng là đa ngời lao động sang làm việc tại nớc ngoài nơi có nhu cầu về sức lao động

Đợc đào tạo để trở thành một nhà quản lý lao động nên bản thân em cũng rất muốn làm thế nào đó tìm một hớng đi cho vấn đề giảI quyết tình trạng thiếu việc làm Em nghĩ rằng xuất khẩu lao động là một trong những giải pháp tạo việc làm trong thời đại mới – Thời kỳ hội nhập kinh tế

Cái gì mới bao giờ cũng chứa đựng trong nó nhiều bất ngờ cần khám phá, chính vì thế em rất muốn đợc nghiên cứu tìm hiểu về vấn đề này Hơn thế nữa bản thân em lại đợc thực tập tại Trung tâm phát triển việc làm xuất khẩu lao động một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu lao

động vì vậy em có điều kiện để nghiên cứu về xuất khẩu lao động

Do đó em đã chọn đề tài “ Quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâm phát triển việc làm và xuất khẩu lao động Công ty cung ứng vật t–

xuất nhập khẩu thiết bị đờng sắt Thực trạng và giải pháp để nghiên cứu và

tìm hiểu trong quá trình thực tập

Để phục vụ cho mục đích của mình em đã tiến hành

Quan sát thực tế công tác quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâm để

đa ra nhận xé đánh giá u khuyết điểm của quá trình xuất khẩu lao động, từ đó kiến nghị giải pháp

Dựa vào số liệu đợc cung cấp để phân tích thực trạng xuất khẩu lao

động tại Trung tâm

Kết hợp với các phơng tiện thông tin đại chúng để theo dõi về tình hình xuất khẩu lao động chung của các doanh nghiệp và đa ra giải pháp để Trung tâm hoàn thiện công tác xuất khẩu lao động

Tìm hiểu các vấn đề về chính sách kinh tế, tình hình biến động về kinh

tế để dự đoán tơng lai của xuất khẩu lao động

Do hiểu biết và những nghiên cứu của bản thân em còn hạn chế về thời gian và kinh nghiệm nên không tránh khỏi những thiếu xót, em mong các thầy cô xem xét góp ý để em có thể hoàn thiện kiến thức bản thân mình

Em xin chân thành cảm ơn!

I Mục đích ý nghĩa của công tác xuất khẩu lao

động, lý do lựa chọn đề Tài

A Mục đích, ý nghĩa của công tác xuất khẩu lao động.

1 Xuất khẩu lao động là một chủ trơng của Đảng trong thời buổi nền KTTT, vấn đề đặt ra đối với nhà nớc là giải quýêt việc làm cho ngời lao động, vì một bộ phận lớn lao động trong độ tuổi lao động đang ở trong tình trạng thất nghiệp hoặc thiếu việc làm, chủ yếu là lao động có trình độ thấp, thu nhập thấp, do đó Đảng và Nhà nớc phải có chủ trơng cho các đơn vị hoạt

động xuất khẩu đa ngời lao động sang làm việc tại nớc ngoài để giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho bộ phận lao động này

2 XKLĐ là một việc tất yếu tuân theo quy luật “nớc chảy chỗ trũng” Chúng ta d thừa lao động trình độ phổ thông có thể làm những công việc đơn giản Nớc bạn thiếu lao động để thực hiện những công việc đó Theo nguyên tắc cung-cầu thì việc đa ngời lao động sang làm việc tại nứoc ngoài là một

điều tất yếu

3 XKLĐ nhằm khai thác các mối quan hệ đã đựoc tạo lập với thị ờng nớc ngoài trong quá trình hoạt động của các đơn vị làm công tác xuất khẩu để mở ra một hình thức kinh doanh mới, một thị trơng mới mà lâu nay còn bỏ ngỏ, thị trờng lao động

tr-4 XKLĐ là một trong những biện pháp tăng doanh thu cho các doanh nghiệp XKLĐ và cho nhà nớc Công tác XKLĐ có thể thấy tạo việc làm và thu nhập cho một bộ phận cán bộ công nhân viên làm công tác xuất khẩu, bên cạnh đó lệ phí XKLĐ là nguồn thu làm cho doanh thu của các công ty xuất khẩu tăng lên, nhà nớc cũng đợc thu nhập một phần thuế từ công tác XKLĐ Đây là một giải pháp để tăng trơng kinh tế

5 XKLĐ là một khâu trong quá trình hội nhập kinh tế giữa nớc ta và các nớc trong khu vực.

Trong nền kinh tế hội nhập khi mọi rào cản kinh tế đợc dỡ bỏ, việc luân chuyển lao động giữa các nớc không gặp khó khăn chính là lao động của quá trình hội nhập thì việc đa nời lao động sang làm việc tại nớc ngoài là bớc đi đầu tiên đẻ thực hiện mục tiêu đó Vì thể có thể thấy XKLĐ chính là một khâu trong quá trình hội nhập kinh tế

6 XKLĐ là hình thức tạo việc làm trong thơI nền kinh tế thị trờng thời

kỳ mở cửa

Trong nền kinh tế tập trung và nền kinh tế thị trờng thu hẹp việc tạo việc làm cho ngời lao động chỉ đơn giản là vấn đề xây dựng các công trờng, nhà máy trong nớc, đào tạo nghề và luân chuyển lao động giữa các vùng miền Nhng đó chỉ là các biện pháp trong phạm vi một nớc, còn hạn hẹp Ngày nay trong nền kinh tế thị trờng thời kỳ mở cửa, tạo việc làm không chỉ

đơn thuần là tạo điều kiện cho lao động làm việc trong nứơc mà đa ngời lao

động sang làm việc tại nớc ngoài chình là một nét mới sáng tạo

B Lý do lựa chọn đề Tài

1 XKLĐ là một hớng đi mới trong vấn đề tạo việc làm cho ngời lao

động Mà đã là hớng đi mới thì bao giờ cũng mang nhiều yếu tố bất ngờ Bản thân em nhận thấy XKLĐ chính là giải pháp mang tính thời đại trong việc giải quyết nhu câu viẹc làm cho ngời lao động Đợc đào tạo để trở thành một nhà kinh tế lao động, em cảm thấy mình có trách nhiệm nghiên cứu và tìm hiểu các vấn đề có liên quan tới ngời lao động và thị trờng XKLĐ là một trong nhiều vấn đề đó Bản thân em cũng cảm thấy rất tâm đắc với vấn đề này

Theo em XKLĐ sẽ là một hớng đi đúng đắn mang nhiều u điểm đối với những nớc đang phát triển nh nớc ta Bởi chúng ta có thể giải quyết việc

làm tức thời mà không mất thời gian và công sức để xây dựng cơ sở hạ tầng thu hút lao động d thừa trong nớc Vấn đề gì mới cũng chứa đựng nhiều khám phá và tìm hiểu, chính vì thế mà khi bắt đầu quá trình thực tập em đã lựa chọn đề Tài này để tiến hành nghiên cứu và tìm hiểu

2 Một lý do quan trọng để em lựa chon đề Tài này là bản thân em thực tập tại trung tâm phát triển việc làm và XK ngời lao động, đơn vị hoạt động trực tiếp trong lĩnh vực xuát khẩu lao động, do đó em có điều kiện để tìm hiểu và nghiên cứu về đề Tài này Em hy vọng rằng việc thực tập và chuyên

đề em đã chọn sẽ giúp em hoàn thiện kiến thức đã đợc học trong trơng và có ích cho bản thân em sau này

3 Trong quá trình hoạt động XKLĐ thì vai trò của quản lý, ngời XKLĐ là hết sức quan trọng , nó quyết định quan trọng, trực tiếp đối với thành công hay thất bại của quá trình XKLĐ

Chính vì thế mà em thấy rằng đối với trung tâm nơi mà em thực tập nói riêng và các doanh nghiệp làm công tác XKLĐ nói chung, quản lý XKLĐ là một trong những u tiên hàng đầu Vì vậy trong báo cáo chuyên đề

em sẽ đi sâu phân tích vấn đề quản lý XKLĐ tại trung tâm phát triển việc làm

và XKLĐ, công ty VIRASI MEX và đa ra một vài giải pháp kiến nghị của bản thân em để hoàn thiện công tác XKLĐ tại trung tâm Em hy vọng mình

sẽ tìm hiểu đợc nhiều vấn đề mà bản thân mình thấy tâm đắc

II KháI quát trung về trung tâm phát triển việc làm và xuất khẩu lao động-Công ty VIRASI MEX

1 Sự hình thành và phát triển của trung tâm.

1.1 Sự hình thành

Trung tâm phát triển việc làm và XKLĐ(Gọi tắt là: trung tâm), đợc thành lập căn cứ vào quyết định số 441 QĐ/TCCb-LB ngày 09/06/1999 của Tổng giám đốc Liên hiệp đờng sắt Việt Nam Sự ra đời của trung tâm đã

đánh dấu một bớc phát triển mới trong công tác xuất khẩu của công ty cung

trung tâm Công việc của trung tâm là XKLĐ một công tác hoàn taòn mới mẻ.

Nhằm khai thác thị trờng nớc ngoài đã tạo dựng đợc trong quá trình nhiều năm hoạt động của công ty VIRASIMEX, nhận thấy rằng thị trờng lao động

là một thị trờng mới hứa hẹn nhiều thành công tổng công ty Đờng sắt Việt Nam đã ký quyết định thành lập trung tâm làm nhiệm vụ XKLĐ Trung tâm chịu sự quản lý của đơn vị chủ quản là công ty VIRASIMEX, và thừa hửong

t cách pháp nhân của công ty nhng thực chất mọi hoạt động của trung tâm là hoàn toàn độc lập

1.2 Quá trình phát triển:

TrảI qua 4 năm hoạt động ( từ năm 2000 tới nay) trung tâm đã có những thay

đổi Ban đầu khi thực hiện một công việc hoàn toàn mới mẻ cha có nhiều kinh nghiệm nên mọi hoạt động của trung tâm đều chỉ là những bớc chập chững, là những viên gạch đầu tiên xây dựng nền móng cho tơng lai.Thị tr-ờng ban đầu cũng rất hạn chế, chỉ có thị trờng Đài Loan, thị trờng quen thuộc

từ nhiều năm qua của công ty VIRASIMEX Về sau trung tâm đã mở rộng thị trờng ra một số nớc nh Malaysia, Nga, Nhật, Arâpxêut…

Song song với việc thị trờng đợc mở rộng là việc số lợng lao động và chất ợng lao động ngày càng tăng cao Để phục vụ cho công tác nâng cao chất l-ợng lao động đi xuất khẩu và vì mục tiêu phát triển lâu dàI, trung tâm đã đề nghị với cấp trên và tiến hành thành lập Trờng đào tạo ngoại ngữ và giáo dục

l-định hớng Đông Anh( Ngày 09 tháng 12 năm 2002) Trờng có chức năng tuyển chọn, đào tạo, quản lý, giám sát lao động theo hình thức đào tạo nghề, ngoại ngữ, giao dục định hớng theo yêu cầu của đối tác sử dụng lao động Cho đến nay về cơ bản Trờng hoạt động tốt và phàn nào đáp ứng đợc yêu cầu

đặt ra là nâng cao trình độ cho ngời lao động Việc kết hợp với các đơn vị khác và kết hợp với đối tác nớc ngoài để đào tạo cũng thu đợc hiệu quả

Có thể nói trong quá trình 4 năm hình thành và phát triển, trung tâm đã có nhiều thay đổi Kinh nghiệm trong lĩnh vực XKLĐ tích lũy ngày càng nhiều,

thị trờng XKLĐ mở rộng, quy mô của XKLĐ mở rộng, số lợng và chất lợng cán bộ làm công tác XKLĐ nâng cao, số lợng và chật lợng lao động đi xuất khẩu cũng đợc cải thiện đáng kể Trờng đào tạo ngoại ngữ giáo dục định h-ớng Đông Anh hoạt động tốt, giúp cho lao động đi xuất khẩu có vốn kiến thức ban đầu nhất định để có thể đáp ứng đợc yêu cầu công việc.

1.3 Anh hởng của quá trình hình thành và phát triển tới công tác xuất khẩu lao động:

Nhiệm vụ của trung tâm là thực hiện hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu lao động, và trung tâm phải thực hiện chức năng nhiệm vụ đó Thời gian hoạt động của trung tâm trong lĩnh vực xuất khẩu lao động là cha lâu, chỉ có

4 năm cho một vấn đề hoàn toàn mới mẻ do đó trung tâm thiếu rất nhiều thứ: kinh nghiệm, thị trờng, nhân lực… đó là những vấn đề ảnh hở trực tiếp tới hiệu quả sản xuất kinh doanh Ra đời trong bối cảnh đất nớc đang chuyển mình trong cơ chế kinh tế thị trờng nhiều doanh nghiệp cũng đang tìm hớng

đi mới, có nhiều doanh nghiệp cũng thử sứ mình trong công tác xuất khẩu lao

động do đó sức cạnh tranh với trung tâm là không nhỏ

Thời kỳ đầu khi lao động ở trung tâm đa đi xuất khẩu cha đợc đào tạo

có hệ thống nên chất lợng lao động còn nhiều hạn chế, lao động sang làm việc tại nớc ngoài nhiều trờng hợp không đáp ứng đợc yêu cầu

Ban đầu, ngời lao động cha hiểu rõ đợc công tác xuất khẩu lao động nên cha nhiệt tình hởng ứng tham gia, việc thông báo về nội dung và chỉ tiêu xuất khẩu lao động tới ngời lao động cũng gặp nhiều khó khăn

Đó là những khó khăn ban đầu của trung tâm tuy nhiên cũng không thể không nhắc tới những thuận lợi:

Là một thành viên của công ty VIRASIMEX trung tâm thừa hởng từ công ty một thị trờng giàu tiềm năng mà từ lâu đã có quan hệ – thị trờng

Đài Loan Ngoài ra trung tâm còn có uy tín của công ty đã tạo dựng nhiều năm trên trờng quốc tế do đó có điều kiện để tạo sự tin tởng từ đối tác nớc ngoài khi ký kết hợp đồng

Để phục vụ công tác xuất khẩu lao động thì sự ra đời của Trờng đào tạo nghề và giáo dục định hớng Đông Anh là một bớc ngoặt quan trọng giúp cho guồng máy xuất khẩu lao động của trung tâm hoạt động trơn tru.

Trung tâm cũng nhận đợc sự quan tâm của các đơn vị cấp trên cũng nh các cơ quan hữu quan để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ

Trên đây là một vài những khó khăn cũng nh thuận lợi trong quá trình hình thành và phát triển của trung tâm có ảnh hởng tới công tác xuất khẩu lao

động

2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của trung tâm :

2.1 Số lợng chất lợng lao động của trung tâm :

Trung tâm có 66 cán bộ công nhân viên trong đó chia ra :

Phòng thị tr-ờng

Đài

Phòng thị tr-ờng

Đài

Phòng thị tr-ờng Malay

Phòng

Đào tạo

3 Chức năng nhiệm vụ của phòng ban:

3.1 Ban giám đốc:

a Giám đốc:

* Giám đốc trung tâm là ngời chỉ đạo điều hành cao nhất của trung tâm, chịu trách nhiệm trớc giám đốc công ty, trứoc pháp luật trong việc xây dựng phơg hớng, chiến lợc, kế hoạch và triển khai điều hành mọi hoạt đông SXKD để đa ngời lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn tại nớc ngoài;

đồng thời Giám đốc trung tâm có trách nhiệm bảo toàn và phát triển vốn, Tài sản đợc giao;

* Giám đốc trung tâm đề xuất phơng hớng chiến lợc, kế hoạch, các dự

án, SXKD dự án đầu t, phơng án liên doanh của trung tâm với Giám đốc công

ty xem xét quyết địnhvà chỉ đạo thực hiện

* Trên cơ sở nhiệm vụ quyền hạn đợc Giám đốc công ty giao, Giám

đốc trung tâm chỉ đạo tổ chức sắp xếp bộ máy hoạt động của các phòng ban

bộ phận, lựa chọn, đào tạo bố trí sử dụng quy hoạch cán bộ một cách gọn nhẹ

và có hiệu quả;

* Đề xuất với Giám đốc công ty cử cán bộ của trung tâm sang làm đại diện quản lý lao động, phiên dịch, nghiên cứu, khai thác, thu thập thông tinvề nhu cầu thị trờng lao động cũng nh thực têsuwr dụnh lao động Việt Nam

đang làm việc tại nớc ngoài;

* Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thởng, kỷ luật đối với các chức danh đợc cấp trên phân cấp và đề nghị cấp trên bổ nhiệm miễn nhiệm các chức danhphó Giám đốc, Trởng phòng Tài chính Kế toán;

*Xây dựng và thực hiện đơn giá tiền lơng đợ cấp trên có thẩm quyền giao; Tổ chức phân phối thu nhập cho CBCNV của trung tâm phù hợp theo quy định của pháp luật Nhà nớc;

* Chịu sự kiểm tra giám sát của cấp trên và các cơ quan quản lý Nhà nớc có thẩm quyền.

b Phó Giám đốc:

* Chỉ đạo điều hành việc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị phòng ban theo sự phân công của Giám đốc trung tâm và sự ủy quyền của Giám đốc trung tâm Thay mặt Giám đốc trung tâm giải quyết các công việc của trung tâm khi Giám đốc trung tâm đi vắng Đối với những công việc vợt thẩm quyền giải quyết phải xin ý kiến chỉ đạo của Giám đốc trung tâm để triển khai thực hiện nhiệm vụ; đồng thời báo cáo kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ để Giám đốc trung tâm nắm đợc

*Chịu trách nhiệm trớc Giám đốc trung tâm, trứoc Giám đốc công ty

và trớc pháp luật về nhiệm vụ đợc giao;

* Đề xuất các giải pháp thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh của trung tâm với Giám đốc trung tâm hoặc Giám đốc công ty xem xét quyết

định

3.2 Chức năng nhiệm vụ chung của các đơn vị phòng ban:

* Tham mu và t vấn cho Giám đốc trung tâm để xây dựng phơng hớng, chiến lợc và kế hoạch phát triển SXKD của trung tâm

* Tổ chức quản lý và thực hiện công tác chuyên môn nghiệp vụ đựợc trung tâm giao đồng thời phối hợp chặt chẽ với các phòng ban có liên quan

3.3 Trách nhiệm quyền hạn của các chức danh quản lý các đơn vị, phòng ban.

a Trách nhiệm và quyền hạn của Trởng phòng:

* Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc Trung tâm về việc triển khai thực hiện kế hoạch nhiệm vụ

* Chịu trách nhiệm trớc giám đốc đối với kết quả công việc của phòng ban đợc giao phụ trách

* Phân công nhiệm vụ cho từng CBCNV thuộc quyền quản lý của phòng; đồng thời có trách nhiệm quản lý, theo dõi, giám sát việc thực hiện công việc của từng ngời để đánh giá khả năng hoàn thnàh công việc.

* Đề xuất với giám đốc Trung tâm về chiến lợc, kế hoạch SXKD chung của Trung tâm, phơng án thực hiện công việc, công tác quản lý CBCNV của phòng và các công việc khác của phòng ban phụ trách

b Trách nhiệm quyền hạn của Phó phòng:

* Chủ động triển khai thực hiện chuyên môn nghiệp vụ đợc trởng phògn giao

* Hỗ trợ trởng phòng đôn đốc mọi ngời trong phòng chủ động triển kahi thực hiện công việc đạt tiến độ, chất lợng và hiệu quả công việc của phòng

* Thay mặt trởng phòng giải quyết công việc của phòng khi Trởng phòng đi vắng

* Đề xuất việc triển khai kế hoạch làm việc của phòng, chiến lợc, kế hoạch SXKD chung của Trung tâm với Trởng phòng hoặc lãnh đạo trung tâm

3.4 Trách nhiệm quyền hạn cảu cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ và nhân viên phục vụ ở mỗi đơn vị, phòng ban.

* Nghiêm chỉnh chấp hành sự phân công công việc của Trởng phòng

* Chủ động triển khai thực hiện công việc đợc giao đảm bảo tiến độ chất lợng và hiệu quả của công việc

* Đề xuất sáng kiến giải pháp thực hiện công việc với trởng phòng hoặc lãnh đạo trung tâm

* Quản lý hồ sơ, văn bản Tài liệu thông tin, bí quyết kinh doanh của Trung tâm Khi cần cung cấp thông tin ra ngoài phải có sự đồng ý của trởng phòng hoặc lãnh đạo trung tâm

* Cán bộ làm công tác nghiệp vụ, cán sự đợc liên hệ trực tiếp với Giám

đốc hoặc phó giám đốc trung tâm để tham mu t vấn nghiệp vụ để triển khai nhiệm vụ đợc giao

* Nếu do yêu cầu công việc của trung tâm cần phải huy động hỗ trợ để kịp thời hoàn thành tiến độ công việc chung thì phải tuyệt đối chấp hành sự phân công của ngời phụ trách hoặc lãnh đạo trung tâm

* Khi đợc giám đốc trung tâm hoặc các đơn vị phòng ban káhc điều

động đi làm công việc khác thì ngay khi đó phải báo cáo cho trởng phòng biết để theo dõi công việc

3.5 Chức năng nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị phòng ban.

* Quản lý và sử dụng vốn có hiệu quả theo sự chỉ đạo của giám đốc trung tâm

* Trực tiếp làm công tác thanh toán các khoản thu chi của trung tâm với công ty

* Phối hợp với các đơn vị phòng ban chức năng của trung tâm để quản

lý việc thu chi, các khoản phí có liên quan của ngời lao động nộp hồ sơ tại

trung tâm xin làm việc có thời hạn ở nớc ngoài theo quy định của trung tâm

và theo quy định của pháp luật nhà nớc

* Đề xuất các biện pháp quản lý thu, chi Tài chính của trung tâm theo quy định của công ty và nhà nớc

b Chức năng nhiệm vụ của phòng tổ chức hành chính:

* Tham mu cho giám đốc trung tâm về công tác ttỏ chức quản lý, sắp xếp bộ máy các đơn vị phòng ban của trung tâm gọn nhẹ có hiệu quả

* Xây dựng kế hoạch hoạt động SXKD tháng, quý, năm theo sự chỉ

đạo cảu giám đốc trung tâm đồng thời xây dựng, lập báo cáo tổng hợp việc thực hiện kế hoạch SXKD của trung tâm với công ty, cục quản lý lao động n-

ớc ngoài và các cơ quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền

Làm các thủ tục cần thiết để cử cán bộ trung tâm đi công tác tại nớc ngoài Soạn thảo văn bản Tài liệu có liên quan đến công việc của phòng để trình giám đốc trung tâm quyết định

* Lập quy hoạch dự nguồn cán bộ cho trung tâm

* Quản lý hồ sơ CBCNV của trung tâm, đề xuất công tác tuyển dụng lao động bố trí lao động hợp lý, công tác đào tạo bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho CBCNV của truing tâm

* Xây dựng định mức lao động, đơn giá tiền lơng, xây dựng quy chế phân phối tiền lơng, tiền thởng và các khoản thu nhập khác cho ng… ời lao

động trên cơ sở kết qủa hoạt động SXKD của trung tâm và theo quy định của nhà nớc

* Đề xuất việc xếp, nâng bậc lơng cho CBCNV khi có đủ điều kiện và tiêu chuẩn, trình giám đốc trung tâm, công ty xét sếp nâng bậc lơng cho CBCNV của trung tâm theo phân cấp và quy định cua rnhà nớc Đề xuất công tác khen thởng , kỷ luật và các công việc khác của phòng đối với CBCNV…của trung tâm

* Trực tiếp quản lý theo dõi việc thanh toán lơng hàng tháng, BHXH, BHYT cho CBCNV của trung tâm theo quy định

* Tổ chức thực hiện công tác văn th hành chính, quản lý con dấu của trung tâm, lu giữ các văn bản, Tài liệu và các thông tin khác của phòng và…các Tài liệu khác của trung tâm khi đợc giao.

* Dựa vào danh sấch của những ngời lao động đã hoàn thành chơng trình đào tạo căn cứ vào kết quả điểm thi, đánh giá xếp loại của khóa học, đã nộp đủ các khaỏn học phí nội trú của trờng đào tạo ngoại ngữ và giáo dục

định hớng Đông Anh theo quy định của trung tâm để đề nghị giám đốc trung tâm xét cấp chứng chỉ theo quy định của pháp luật nhà nớc

*Lập kế hoạch dự trù kinh phí mau sắm, văn phòng phẩm, máy móc thiết bị văn phòng cho trung tâm đồng thời quản lý việc sử dụng có hiệu quả các Tài sản, máy móc thiết bị của trung tâm

*Hớng dẫn giám sát các đơn vị phòng ban trực thuộc trung tâm thực hiện đúng các nội quy, quy chế, trật tự trị an, công tác an toàn lao động, phòng cháy chữa cháy và các quy định khác của trung tâm, tổ chức bảo vệ…các Tài sản chung của cơ quan

c Chức năng nhiệm vụ của phòng thị trờng Đài Loan (P TT Đài Loan):

*Chủ động triển khai thực hiện kế hoạch nhiệm vụ trong việc tìm kiếm khai thác nắm bắt thông tin nhu cầu thị trờng lao động tại Đài Loan kịp thời lập kế hoạch triển khai các thủ tục đa ngời lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn tại Đài Loan

*Tham gia đàm phán và tham mu cho giám đốc trung tâm về việc lựa chọn đối tác, ký kết hợp đồng, soạn thảo các hợp đồng cung ứng lao động, hợp đồng liên doanh liên kết, hợp đồng tạo nguồn, hợp đồng với ngời lao

động, soạn thảo các hợp đồng, các văn bản Tài liệu và các giấy tờ khác có liên quan đến việc quản lý, theo dõi đa ngời lao động Việt Nam làm việc tại nớc ngoài

Lập kế hoạch để liên hệ làm việc với các tổ chức, các cấp chính quyền trong nớc* nhằm tìm kiếm khai thác nguồn lao động để đa ngời lao động Việt Nam đi làm việc tại Đài Loan

* Trực tiếp giao dịch với các cơ quan quản lý ngời lao động Việt Nam

đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài và các cơ quan quản lý nhà nớc khác có liên quan đến việc xuất khẩu lao động để làm các thủ tục cần thiết giúp ngời lao động đi làm việc tại Đài Loan đợc nhanh chóng, thuận tiện

* Tiếp nhận hồ sơ và hớng dẫn cho ngời lao động có nhu cầu đi làm việc tại Đài Loan làm các thủ tục cần thiết theo quy định của trung tâm, của pháp luật Việt Nam và các yêu cầu của đối tác muốn tiếp nhận lao động Việt Nam sang làm việc tại Đài Loan

* Thông báo tới đối tác, ngời lao động (những ngời đã có visa) đến trung tâm hoàn thành các thủ tục còn lại để chuẩn bị cho kế hoạch xuất cảnh

Đăng ký hợp đồng cho số lao động đã đủ các thủ tục đợc xuất cảnh sang làm việc tại Đài Loan với cục quản lý lao động với nớc ngoài Triệu tập , hớng dẫn da ngời lao động ra sân bay để làm các thủ tục cần thiết xuất cảnh snag

Đài Loan đợc làm việc nhanh chóng thuận tiện theo đúng kế hoạch

* Quản lý ngời lao động trong suốt qúa trình lao động tại Đài Loan

đến khi nào ngời lao động hòan thành hợp đồng lao động trở về nớc (kể cả các lao đọng vì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn) Trực tiếp tham gia giải quyết các vấn đề phát sinh của ngời lao động từ khi họ đăng ký tham gia tuyển dụng để đi làm việc tại Đài Loan đến khi họ kết thúc hợp

đồng đúng hạn hoặc vì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn

* Trực tiếp làm các thủ tục thanh lý hợp đồng theo quy định của trung tâm và quy định của nhà nớc đối với ngời lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn tại Đài Loan đã hòan thành hợp đồng (kể cả các lao động vì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn)

* Bảo quản, lu giữ hệ thống hồ sơ, các văn bản, Tài liệu, các thông tin kinh tế và các giấy tờ khác có liên quan đến việc xuất khẩu lao động của…trung tâm Trờng hợp muốn cung cấp những văn bản Tài liệu, thông tin về họat động SXKD thì phải xin phép lãnh đạo trung tâm và đợc lãnh đạo trung tâm đòng ý mới đợc phép cung cấp

* Đề xuất các sáng kiến, giải pháp để thực hiện nhiệm vụ đợc giao trình giám đốc trung tâm xem xét áp dụng.

* Lập báo cáo tháng, quý, năm về kết quả thực hiện nhiệm vụ cũng nh phơng hớng triển khai thực hiện nhiệm vụ tiếp theo của phòng gửi giám đốc trung tâm và phòng TCHC để tổng hợp báo cáo

* Hợp tác chặt chẽ với các phòng ban có liên quan để tìm kiếm, khai thác và triển khai kế hoạch thực hiện nhiệm vụ hoạt động SXKD của trung tâm đa nhiều ngời lao động đi làm việc tại Đài Loan theo quy định của nhà n-

ớc và của trung tâm

d Chức năng nhiệm vụ của phòng Thị trờng Malaysia (P TT Malaysia):

* Chủ động triển khai thực hiện kế hoạch nhiệm vụ trong việc tìm kiếm khai thác, nắm bắt thông tin, nhu cầu về thị trờng lao động tại Malaysia

để kịp thời lập kế họach triển khai các thủ tục đa ngời Việt Nam đi làm việc tại Malaysia

* Tham gia đàm phán và tham mu cho giám đốc trung tâm về việc lựa chọn đối tác, ký kết hợp đồng, soạn thảo các hợp đồng cung ứng lao động, hợp đồng liên doanh liên kết, hợp đồng tạo nguồn, hợp đồng với ngời lao

động Soạn thảo các hợp đồng, Tài liệu văn bản và các giấy tờ khác có liên…quan đến việc quản lý, theo dõi ngời lao động Việt Nam làm việc tại Malaysia

* Lập kế hoạch để liên hệ với các tổ chức, các cấp chính quyền trong nớc nhằm tìm kiếm, khai thác nguồn lao động để đa ngời lao động Việt Nam

đi làm việc tại Malaysia

* Trực tiếp giao dịch với các cơ quan quản lý ngời lao động Việt Nam làm việc có thời hạn tại nớc ngoài và các cơ quan nhà nớc khác có liên quan

đến việc XKLĐ để làm các thủ tục cần thiết giúo ngời lao động đi làm việc tại Malaysia đợc nhanh chóng thuận tiện

* Tiếp nhận hồ sơ và hớng dẫn ngời lao động có nhu cầu làm việc tại Malaysia làm các thủ tục cần thiết theo quy định cảu trung tâm, của pháp luật

Việt Namvà các yêu cầu của đối tác muốn tiếp nhận lao động Việt Nam sang làm việc tại Malaysia.

* Thông báo tới đối tác, ngời lao động (những ngời đã có calling visa)

đến trung tâm hoàn thành các thủ tục cần thiết còn lại để chuẩn bị cho kế hoạch xuất cảnh Đăng ký hợp đồng lao động cho số lao động đã đủ thủ tục

đợc xuất cảnh sang làm việc tại Malaysia với cục quản lý lao động với nớc ngoài Triệu tập , hớng dẫn da ngời lao động ra sân bay để làm các thủ tục cần thiết xuất cảnh snag Malaysia đợc làm việc nhanh chóng thuận tiện theo

đúng kế hoạch

* Quản lý ngời lao động trong suốt qúa trình lao động tại Malaysia đến khi nào ngời lao động hòan thành hợp đồng lao động trở về nớc (kể cả các lao đọng vì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn) Trực tiếp tham gia giải quyết các vấn đề phát sinh của ngời lao động từ khi họ đăng ký tham gia tuyển dụng để đi làm việc tại Malaysia đến khi họ kết thúc hợp đồng

đúng hạn hoặc vì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn

* Trực tiếp làm các thủ tục thanh lý hợp đồng theo quy định của trung tâm và quy định của nhà nớc đối với ngời lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn tại Malaysia đã hòan thành hợp đồng (kể cả các lao động vì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn)

* Bảo quản, lu giữ hệ thống hồ sơ, các văn bản, Tài liệu, các thông tin kinh tế và các giấy tờ khác có liên quan đến việc xuất khẩu lao động của trung tâm Trờng hợp muốn cung cấp những văn bản Tài liệu, thông tin về họat động SXKD thì phải xin phép lãnh đạo trung tâm và đợc lãnh đạo trung tâm đòng ý mới đợc phép cung cấp

* Đề xuất các sáng kiến, giải pháp để thực hiện nhiệm vụ đợc giao trình giám đốc trung tâm xem xét áp dụng

* Lập báo cáo tháng, quý, năm về kết quả thực hiện nhiệm vụ cũng nh phơng hớng triển khai thực hiện nhiệm vụ tiếp theo của phòng gửi giám đốc trung tâm và phòng TCHC để tổng hợp báo cáo

* Hợp tác chặt chẽ với các phòng ban có liên quan để tìm kiếm, khai thác và triển khai kế hoạch thực hiện nhiệm vụ hoạt động SXKD của trung tâm đa nhiều ngời lao động đi làm việc tại Malaysia theo quy định của nhà n-

ớc và của trung tâm

III Quy trình thực hiện công tác xuất khẩu lao động tại trung tâm :

1.Tuyển chọn lao động:

1.1.Tuyển thông qua các trung tâm dịch vụ việc làm thuộc Sở lao động

th-ơng binh xã hội hoặc các đơn vị đoàn thể chính trị xã hội( ví dụ nh Liên

đoàn lao động, hội nông dân, hội phụ nữ, Đoàn TNCSHCM…) tại các địa phơng.

Đa phần lao động đi làm việc tại nớc ngoài đề là những lao động sinh hoạt tại các tổ chức kể trên vì thế việc tuyển thông qua các đơn vị đó khiến cho thông tin đến với ngời lao động đợn rõ ràng cụ thể tránh cho ngời lao động phải đi lại vất vả tốn kém, mất thời gian Mối liên hệ giữa các đơn vị này với trung tâm cũng gần gũi vì thế mà thông tin đến với ngời lao động cũng đợc nhanh chóng tiện lợi

Khi có chỉ tiêu về lao động xuất khẩu trung tâm sẽ thông báo tới Sở LĐTBXH của từng địa phơng Các đơn vị trên sẽ có thông báo tới ngời lao

động và tiến hành tuyển chọn lao động tại các địa điểm đó theo yêu cầu đặt

ra có sự giám sát của cán bộ trung tâm

Hình thức tuyển chọn này rõ ràng có lợi cho ngời lao động, bởi ngời lao động không phải đi lại khó khăn, thông tin có thể nắm bắt nhanh chóng nhng chất lợng lao động không cao

1.2.Tuyển trực tiếp tại các địa phơng thông qua chính quyền cấp xã phờng:

Khi có chỉ tiêu về xuất khẩu lao động ban chỉ đạo XKLĐ của các Tỉnh, Thành phố sẽ có thông tin tới các chính quyền cơ sở, các đơn vị trên có thông báo tới ngời lao động Ngời lao động có nhu cầu đi XKLĐ sẽ đăng ký

tại chính quyền địa phơng và trung tâm sẽ cử cán bộ xuống để tiến hành tuyển chọn trực tiếp

Hình thức tuyển chọn này trung tâm chủ động đợc về số lợng, phong phú về nguồn lao động Ngời lao động sẽ không tốn kém khi phải đi lại Khi

đợc tuyển ngời lao động có điều kiện thuận lợi để vay vốn ngân hàng ngời thân phục vụ cho quá trình đi xuất khẩu lao động

1.3.Tuyển trực tiếp tại trung tâm :

Trung tâm gửi thông báo tới các địa phơng để thông tin về chỉ tiêu đi xuất khẩu lao động Các địa phơng có trách nhiệm truyền đạt thông tin tới ngời lao động, Trung tâm sẽ ấn định ngày để phỏng vấn tuyển chọn trực tiếp tại trung tâm Hình thức tuyển chọn này đảm bảo đợc về chất lợng lao động tuy nhiên nguồn lao động và số lợng lao động trung tâm không chủ động đ-

ợc Về phía ngời lao động việc đi lại khá vất vả, khó khăn, đôi khi phải qua trung gian tốn kém

2.Đào tạo giáo dục định hớng:

2.1.Chức năng nhiệm vụ của trờng Đào tạo giáo dục định hớng Đông Anh:

*Tham mu cho Giám đốc trung tâm để xây dựng kế hoạch đào tạo cụ thể theo từng thời kỳ, khóa đào tạo nhằm đào tạo ngời lao động có chất lợng

về ngoại ngừen luyện ý thức tổ chức kỷ luật để đa ngời lao động đi làm việc tại nớc ngoài, đồng thời chủ động tổ chức triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ đ-

ợc trung tâm giao;

* Trực tiếp làm việc với các cơ quan quản lý Nhà nớc thuộc lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo để giải quyết các công việc có liên quan đến việc đào tạo ngời lao động đi làm việc tại nớc ngoài;

* Quản lý giám sát chặt chẽ việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, giáo viên giảng dạy của Trờng với nhiệm vụ đợc giao để quản lý, giám sát chặt chẽ về giờ giấc học tập, ý thức đạo đức và đánh giá kết quả học tập, ý thức chấp hành nội quy kỷ luật của ngời lao động do mình phụ trách trong suốt quá trình đào tạo;

* Chủ động đề xuất phơng pháp quản lý, giảng dạy, bố trí lớp học và các giáo trình Tài liệu vv, để trình lãnh đạolãnh đạo trung tâm xem xét thực hiện cho phù hợp với tình hình thực tế của từng thời kỳ; đề xuất việc bố trí sắp xếp các phòng ban, bộ phận và lao động của trờng đẻ trình Giám đốc trung tâm quyết định;

* Bố trí sắp xếp hợp lý nơi ăn ở, đồng thời phải thờng xuyên kiểm tra nhắc nhở cán bộ giáo viên giảng dạy và ngời lao động giữ gìn vệ sinh chung, trật tự trị an nơi ở, công tác an toàn phòng chống cháy nổ của trờng và những quy định chung của địa phơng;

* Quản lý chặt chẽ hệ thống hồ sơ văn bản, Tài liệu, các thông tin liên quan đến công tác đào tạo của trung tâm đồng thời quản lý các Tài sản máy móc, phong tiện thiết bị vv của trờng;

* Đề xuất các chế độ liên quan cho cán bộ, giáo viên giảng dạy của ờng với phòng Tổ chức Hành chính để trình Giám đốc trung tâm xem xét quyết định;

Tr-* Đào tạo phải phù hợp với tình hình thực tếvà đáp ứng đợc yêu cầu của đối tác, đảm bảo cho ngời lao động có đủ kiến thức để công tác và sinh hoạt hàng ngày tại nớc ngoài;

* Lập danh sáchquản lý theo dõi chặt chẽ ngời lao động theo các lớp học, chấm điểm, đánh giá xếp loại theo chơng trình đào tạo của trờng, đồng thời quản lý, theo dõi và yêu cầu ngời lao động nộp các khoản học phí và lệ phí nội trú( nếu có ) đầy đủ theo quy định của trung tâm Lập danh sách ngời lao động đã hoàn tất các thủ tục của chơng trình đào tạo và đã nộp đủ các khoản lệ phí để phòng Hành chính Tổng hợp đề nghị Giám đốc trung tâm xét cấp chứng chỉ theo quy định của pháp luật Nhà nớc

* Hàng tuần, tháng, quý và năm phải có trách nhiệm báo cáo kết quả công tác thực hiện nhiệm vụ với lãnh đạo trung tâm để lãnh đạo trung tâm nắm đợc và chỉ đạo thực hiện;

* Quản lý kiểm tra giấy tờ của ngời lao động đang học tập, nội trú tại trờng và khách đến trờng để liên hệ công tác

* Phối hợp chặt chẽ với các phòng ban có liên quan thuộc trung tâm để triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ đợc trung tâm giao

2.2 Đối tợng đào tạo:

2.2.1 Trung tâm tuyển chọn đa đến để đào tạo

Tất cả lao động đợc tuyển chọn để đi lao động xuất khẩu đều phải tham gia theo học tại trung tâm để nâng cao tay nghề trình độ ngoại ngữ và giáo dục định hớng tại trờng về phong tục tập quán của các nớc nơi sẽ đến làm việc

Chơng trình học sẽ do giáo viên của trờng biên soạn và giảng dạy cho phù hợp với yêu cầu đặt ra