Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay, Đảng ta khẳng định: Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội. Trong công tác xây dựng Đảng thì củng cố, xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cho tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Tổ chức cơ sở đảng là cầu nối liền giữa Đảng với nhân dân, nơi trực tiếp tổ chức, lãnh đạo nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, là nơi nắm mọi tâm tư nguyện vọng và những yêu cầu chính đáng của nhân dân, thực hiện đổi mới và phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội ở nông thôn, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa xây dựng nông thôn mới. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Đảng đã đưa ra phương hướng: “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, tin dân, hiểu dân, học dân của cán bộ, đảng viên. Tăng cường hơn nữa mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, củng cố và không ngừng nâng cao niềm tin của nhân dân đối với Đảng”. Theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII của Đảng cũng như các nhiệm kỳ trước đó, để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ đảng viên thì phải xác định dược vai trò vị trí của TCCSĐ. Trong tổ chức bộ máy của Đảng thì TCCSĐ có vị trí, vai trò cực kỳ quan trọng. TCCSĐ là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là cầu nối giữa các cơ quan lãnh đạo của Đảng với quần chúng nhân dân, nơi trực tiếp tổ chức vận động quần chúng thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, trực tiếp tạo nguồn và phát triển đảng viên, đào tạo cán bộ các cấp cho Đảng, Nhà nước và các đoàn thể chính trị xã hội. Đảng chỉ vững mạnh khi được xây dựng trên nền tảng là các TCCSĐ trong sạch, vững mạnh. Vì thế, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng và trong công tác xây dựng Đảng, Đảng ta luôn coi việc xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cho các TCCSĐ là một trong những nhiệm vụ then chốt của công tác xây dựng Đảng. Nghị quyết số 22NQTW Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên do Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương Ðảng khóa X thảo luận và thông qua ngày 2 tháng 2 năm 2008. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI nêu: “Kiện toàn các tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên” đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII đã bổ sung và làm rõ hơn: “Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên”. Trong thời gian qua, quán triệt và thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, các cấp uỷ đảng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, củng cố TCCSĐ cấp xã, đạt được nhiều chuyển biến, tiến bộ: năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên từng bước được nâng cao, góp phần to lớn vào sự nghiệp đổi mới đất nước. Tuy nhiên, TCCSĐ cấp xã có nơi còn yếu kém, phương thức lãnh đạo và sinh hoạt còn lúng túng, có tình trạng vừa thiếu dân chủ vừa thiếu kỷ luật, kỷ cương. Một số cán bộ và cấp ủy chưa tôn trọng và thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, bệnh quan liêu, độc đoán chuyên quyền, cục bộ địa phương, kèn cựa địa vị, cá nhân chủ nghĩa còn nặng nề. Không ít nơi nội bộ mất đoàn kết nghiêm trọng, nhiều nơi còn là điểm nóng chưa được giải quyết dứt điểm. Sức chiến đấu, năng lực lãnh đạo của một bộ phận TCCSĐ cấp xã chưa theo kịp đòi hỏi của tình hình phát triển kinh tế xã hội ở cơ sở. Số TCCSĐ cấp xã và số đảng viên yếu kém còn nhiều, công tác giáo dục rèn luyện, quản lý đảng viên chưa đáp ứng được yêu cầu, sự chuyển biến giữa các loại hình TCCSĐ chưa đều. Một số TCCSĐ cấp xã khi đứng trước điểm nóng về tranh chấp đất đai, những mâu thuẫn trong nội bộ nông dân không giải quyết được, TCCSĐ cấp xã ở huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh cũng nằm trong tình trạng chung đó. Vấn đề đặt ra nâng cao chất lượng TCCSĐ nói chung, TCCSĐ cấp xã của Đảng bộ huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh nói riêng, về lý luận và thực tiễn đòi hỏi phải được nghiên cứu một cách có hệ thống và tìm ra những giải pháp thích hợp, cụ thể để nâng cao chất lượng TCCSĐ cấp xã của đảng bộ huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh đáp ứng được trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đặc biệt là công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn mới. Do đó, việc tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ cấp xã, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, trỡnh độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có tinh thần trách nhiệm, có năng lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được phân công là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách hiện nay. Xuất phát từ vị trí, vai trò của TCCSĐ cấp xã; từ thực tế công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, hội nhập quốc tế và xuất phát từ thực trạng tổ chức, hoạt động của các chi, đảng bộ cơ sở của Đảng bộ huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh và là một cán bộ làm công tác xây dựng Đảng, tôi chọn đề tài: Chất lượng TCCSĐ cấp xã của Đảng bộ huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh hiện nay làm luận văn cao học ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮC TRONG LUẬN VĂN BCH HĐND Nxb TCCSĐ UBND UBKT Ban chấp hành Hội đồng nhân dân Nhà xuất Tổ chức sở đảng Ủy ban nhân dân Ủy ban kiểm tra PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, Đảng ta khẳng định: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hóa tảng tinh thần xã hội Trong cơng tác xây dựng Đảng củng cố, xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cho tổ chức sở đảng (TCCSĐ) vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Tổ chức sở đảng cầu nối liền Đảng với nhân dân, nơi trực tiếp tổ chức, lãnh đạo nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, nơi nắm tâm tư nguyện vọng yêu cầu đáng nhân dân, thực đổi phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội nông thôn, thực chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nông thôn Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Đảng đưa phương hướng: “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, tin dân, hiểu dân, học dân cán bộ, đảng viên Tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, củng cố không ngừng nâng cao niềm tin nhân dân Đảng” Theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII Đảng nhiệm kỳ trước đó, để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ đảng viên phải xác định dược vai trị vị trí TCCSĐ Trong tổ chức máy Đảng TCCSĐ có vị trí, vai trị quan trọng TCCSĐ tảng Đảng, hạt nhân trị sở, cầu nối quan lãnh đạo Đảng với quần chúng nhân dân, nơi trực tiếp tổ chức vận động quần chúng thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, trực tiếp tạo nguồn phát triển đảng viên, đào tạo cán cấp cho Đảng, Nhà nước đồn thể trị - xã hội Đảng vững mạnh xây dựng tảng TCCSĐ sạch, vững mạnh Vì thế, suốt q trình lãnh đạo cách mạng cơng tác xây dựng Đảng, Đảng ta coi việc xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cho TCCSĐ nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng Nghị số 22-NQ/TW "Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên" Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương Ðảng khóa X thảo luận thông qua ngày tháng năm 2008 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI nêu: “Kiện toàn tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên” đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII bổ sung làm rõ hơn: “Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên” Trong thời gian qua, quán triệt thực chủ trương, nghị Trung ương, cấp uỷ đảng tập trung lãnh đạo, đạo xây dựng, củng cố TCCSĐ cấp xã, đạt nhiều chuyển biến, tiến bộ: lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên bước nâng cao, góp phần to lớn vào nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, TCCSĐ cấp xã có nơi yếu kém, phương thức lãnh đạo sinh hoạt cịn lúng túng, có tình trạng vừa thiếu dân chủ vừa thiếu kỷ luật, kỷ cương Một số cán cấp ủy chưa tôn trọng thực nguyên tắc tập trung dân chủ, bệnh quan liêu, độc đoán chuyên quyền, cục địa phương, kèn cựa địa vị, cá nhân chủ nghĩa cịn nặng nề Khơng nơi nội đoàn kết nghiêm trọng, nhiều nơi cịn "điểm nóng" chưa giải dứt điểm Sức chiến đấu, lực lãnh đạo phận TCCSĐ cấp xã chưa theo kịp đòi hỏi tình hình phát triển kinh tế - xã hội sở Số TCCSĐ cấp xã số đảng viên yếu cịn nhiều, cơng tác giáo dục rèn luyện, quản lý đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu, chuyển biến loại hình TCCSĐ chưa Một số TCCSĐ cấp xã đứng trước "điểm nóng" tranh chấp đất đai, mâu thuẫn nội nông dân không giải được, TCCSĐ cấp xã huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh nằm tình trạng chung Vấn đề đặt nâng cao chất lượng TCCSĐ nói chung, TCCSĐ cấp xã Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh nói riêng, lý luận thực tiễn địi hỏi phải nghiên cứu cách có hệ thống tìm giải pháp thích hợp, cụ thể để nâng cao chất lượng TCCSĐ cấp xã đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh đáp ứng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đặc biệt cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp phát triển nơng thơn Do đó, việc tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ cấp xã, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, trỡnh độ chun mơn nghiệp vụ cao, có tinh thần trách nhiệm, có lực hồn thành xuất sắc nhiệm vụ phân công nhiệm vụ quan trọng cấp bách Xuất phát từ vị trí, vai trị TCCSĐ cấp xã; từ thực tế cơng đổi toàn diện đất nước, hội nhập quốc tế xuất phát từ thực trạng tổ chức, hoạt động chi, đảng sở Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh cán làm công tác xây dựng Đảng, chọn đề tài: " Chất lượng TCCSĐ cấp xã Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh " làm luận văn cao học ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chất lượng TCCSĐ nội dung công tác xây dựng Đảng Vấn đề đề cập nhiều tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; văn kiện nhiều nghị Đảng Cộng sản Việt Nam; viết, nói đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước Đó sở lý luận phương pháp luận có ý nghĩa đạo cho trình nghiên cứu đề tài Những vấn đề lý luận thực tiễn TCCSĐ chủ đề lớn nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến Nhiều nhà nghiên cứu, nhiều tác giả sâu nghiên cứu nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nông thôn : “Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nông thôn đồng sông Hồng”, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng Đỗ Ngọc Ninh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 1995 “Khắc phục thối hóa, biến chất đảng viên công đổi nước ta nay”, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng Ngô Kim Ngân, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 1996 “ Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ nông thôn tỉnh Long An nay”, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng Nguyễn Văn Dũng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 2000 + Nguyễn Vũ, Nguyễn Thái Anh, Hồ Chí Minh xây dựng củng cố tổ chức Đảng, 2010, Nxb Thanh niên Cuốn sách gồm tập hợp nói, viết, phát biểu Chủ tịch Hồ Chí Minh vấn đề xây dựng củng cố tổ chức Đảng Các nhà nghiên cứu tập hợp để giúp cho bạn đọc có nhìn khái qt quan điểm, tư tưởng Người Cuốn sách gồm phần, tài liệu, tư liệu quý báu có giá trị cho tác giả luận văn tham khảo kế thừa trình nghiên cứu + Nguyễn Đức Hà, Một số vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng nay, 2010, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đây sách sách bao gồm viết vừa mang tính nghiên cứu lý luận, vừa tổng kết thực tiễn công tác xây dựng, củng cố TCCSĐ, nâng cao chất lượng TCCSĐ đội ngũ cán bộ, đảng viên năm gần Nội dung sách đề cập đến vấn đề như: nâng cao chất lượng TCCSĐ đội ngũ cán bộ, đảng viên; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi loại hình TCCSĐ; đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên hàng năm, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở… Những nội dung sách cung cấp nhiều tư liệu có giá trị cho tác giả luận văn kế thừa trình nghiên cứu + Nguyễn Phú Trọng, Xây dựng chỉnh đốn Đảng: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nội dung sách đề cập nhiều vấn đề lý luận thực tiễn, đúc kết học, kết luận quan trọng công tác xây dựng Đảng Cuốn sách bàn vấn đề chung công tác xây dựng Đảng như: xây dựng Đảng trị, tư tưởng; xây dựng Đảng tổ chức, cán bộ; rèn luyện đạo đức, lối sống, nhằm xây dựng Đảng ta ngày sạch, vững mạnh, lãnh đạo đất nước nhân dân thực thắng lợi công đổi - Các viết tạp chí Đỗ Phương Đơng (2013), Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn, Tạp chí Xây dựng Đảng; Nguyễn Đức Hà (2013), Việc bổ sung thực quy định chức nhiệm vụ tổ chức sở đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng; Lê Quốc Lý (2013), Nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn, Tạp chí Xây dựng Đảng; Nguyễn Ngọc Liêm (2015), Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên, Tạp chí xây dựng Đảng; Trần Xuân (2016), Chuyển biến đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên, Tạp chí Xây dựng Đảng - Các cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến đề tài + Đề tài khoa học cấp ban Đảng, mã số KHBD (2007)-08 Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên, TS Nguyễn Ngọc Thịnh làm chủ nhiệm, Ban Tổ chức Trung ương chủ trì Đề tài TS Nguyễn Ngọc Thịnh chủ nhiệm Tập thể tác giả nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đảng viên, nêu ưu điểm, hạn chế lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ, chất lượng đội ngũ đảng viên, nguyên nhân thực trạng + Nguyễn Việt Phương (2011), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu loại hình tổ chức sở đảng xã tỉnh miền núi Tây Bắc Việt Nam - thực trạng giải pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị - Hành khu vực I, Hà Nội Đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng, tác giả nghiên cứu tình hình, đặc điểm xã miền núi Tây Bắc đưa thực trạng, giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu loại hình tổ chức sở đảng xã tỉnh miền núi Tây Bắc Việt Nam Các nói, viết tạo tiền đề cho tác giả kế thừa tư tưởng, nội dung phương pháp Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu có hệ thống "Chất lượng tổ chức sở đảng Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh nay" Ngồi cịn có nhiều đề tài khoa học đề cập đến vấn đề này, tiêu biểu là: “nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức sở đảng thời kỳ mới” Nguyễn Phú Trọng (2005), “xây dựng chỉnh đốn đàng – số lý luận thực tiễn” Lê Hữu Nghĩa (2014), “tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo đảng giai đoạn nay” Lê Hồng anh (2015), “nâng cao lực sức chiến đấu đảng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới” Nguyễn Cẩm Tú (2015), “thực hành dân chủ điều kiện đảng cầm quyền, xây dựng nhà nước pháp quyền , phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” (KX04.03/1115) PGS,TS Phạm Văn Đức làm chủ biên (2015), “nâng cao lực sức chiến đấu đảng thời kỳ mới” Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt (2004); đề tài khoa học “nâng cao lực sức chiến đấu đảng thời kỳ mới” (KX 04.05/11-15) PGS, TS Lương Khắc Hiếu làm chủ biên năm 2015, “đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo đảng cộng sản việt nam điều kiện cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước” GS, TS Phạm Ngọc Quang làm chủ nhiệm, “phương thức lãnh đạo đảng thời kỳ – số vấn đề lý luận thực tiễn” Hoàng Chí Bảo (2010), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam thật sạch, vững mạnh, đạo đức, văn minh vận dụng tư tưởng người vào công tác xây dựng đảng cấp nay” Nguyễn Văn Hiên chủ biên (2010), “phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền” tập chí cộng sản Nguyễn Bá Dương chủ biên (2017), “xây dựng đảng vấn đề then chốt” Đặng Xuân Kỳ, Mạch Quang Thắng, Nguyễn Văn Hòa đồng chủ biên ( 2005) Những cơng trình nghiên cứu kể sâu nghiên cứu vấn đề chất lượng TCCSĐ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, thực trạng chất lượng tổ chức sở đảng thời gian qua, cần thiết phải nâng cao chất lượng TCCSĐ, đề xuất giải pháp cần thiết để nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng tình hình Ngồi cịn có số luận văn, luận án có liên quan như: Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nông thôn đồng sông Hồng, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng Đỗ Ngọc Ninh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 1995 Khắc phục thối hóa, biến chất đảng viên cơng đổi nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng 10 Đảng Ngô Kim Ngân, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 1996 Nguyễn Minh Tuấn (2003), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp Nhà nước Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sỹ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả luận án nghiên cứu, phân tích, làm rõ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ doanh nghiệp Nhà nước nói chung TCCSĐ danh nghiệp Nhà nước Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh nói riêng, luận án đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, kinh nghiệm đưa giải pháp thiết yếu góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiếu đấu TCCSĐ doanh nghiệp Nhà nước thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chất lượng TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị Võ Duy Sang, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 2007 Lê Thị Như Quỳnh (2012), Chất lượng tổ chức sở đảng đảng thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà, Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận văn phân tích vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ, đánh giá thực trạng TCCSĐ Đảng thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh, ngun nhân vấn đề đặt Từ đề giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng TCCSĐ Đảng thành phố ng bí thời gian tới Đặng Thị Huyền (2013), Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng công ty cổ phần trực thuộc Đảng Khối Doanh nghiệp 133 - Số phòng Phòng 163 157 157 163 157 169 169 % 100 100 100 100 100 100 100 % 100 100 100 100 100 100 100 - Học lên trung học phổ thông % 83.7 85.3 86.78 86.15 84.27 85.6 70 - Học lên trung cấp nghề % 1.2 1.5 2.3 2.97 3.73 3.9 20 % 1.1 0.62 1.34 1.15 1.2 10 % 100 100 100 100 100 100 100 % 88.7 90.82 99.81 99.62 96.03 97 90 % 13 15 20 20 20 25 21 % 100 100 100 100 100 100 100 Tỷ lệ trẻ em tuổi lớp Tỷ lệ học sinh hồn thành chương trình tiểu học tiếp tục học lên trung học sở Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở học lên trung học phổ thông trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp - Học lên trung cấp chuyên 10 11 nghiệp Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông Xây dựng trường chuẩn quốc gia CHỈ TIÊU VỀ Y TẾ 12 Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế CHỈ TIÊU CÁC LĨNH VỰC KHÁC 134 Số vụ tai nạn giao thông, số người 13 chết, bị thương tai nạn giao thông 14 STT - Số vụ Vụ 12 7 - Số người chết Người 11 6 - Số người bị thương Người 15 5 11 % 100 100 100 100 100 100 100 Tỷ lệ hộ dân xem truyền hình Chỉ tiêu (1) CHỈ TIÊU VỀ KINH TẾ Số doanh nghiệp, lao động doanh nghiệp - Số doanh nghiệp - Lao động doanh nghiệp Số hợp tác xã, xã viên, lao động hợp tác xã Năng suất số loại trồng chủ yếu - Lương thực (lúa) Ước TH TH TH TH TH năm năm năm năm năm 2015 2016 2017 2018 2019 (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) DN người 102 22,750 117 29,327 136 28,110 188 28,356 198 28,695 213 29,008 HTX 10 14 15 5.1 5.1 5.1 5.2 5.2 5.2 ĐVT TH năm 2020 tấn/ha '' SO SÁNH Tốc độ tăng BQ hàng Ghi năm (%) (9) (10) 135 '' - Cây chất bột, có củ (mì) '' - Cây thực phẩm - Cây công nghiệp ngắn ngày 31.0 19.3 33.3 19.6 33.7 19.7 31.4 19.9 31.3 19.8 31.4 19.9 75 78 79 81 81 80 2.27 2.26 2.10 2.07 2.09 2.08 '' 58,624 49,289 272,39 47,961 262,272 59,379 309,40 51,004 '' 58,754 308,38 72,826 73,187 70,284 44,968 15,471 22,799 '' (Mía) '' - Cây lâu năm Sản lượng số loại trồng chủ yếu - Lương thực (lúa) - Cây chất bột, có củ (mì) '' - Cây thực phẩm - Cây cơng nghiệp ngắn ngày '' (Mía) '' - Cây lâu năm Số lượng sản lượng sản 290,115 280,986 73,140 71,706 32,554 28,834 21,340 9,608 22,463 20,807 20,591 20,488 20,645 945,04 932,50 917,65 11,655 14,380 17,102 214 54 11 100 11 100 72,421 phẩm chăn nuôi chủ yếu - Số lượng - Sản lượng CHỈ TIÊU VỀ XÃ HỘI hộ Số hộ thoát nghèo hộ Số hộ tái nghèo CHỈ TIÊU VỀ Y TẾ Số lượng tỷ lệ trạm y tế xã/phường/thị trấn có bác sĩ trạm - Số lượng % - Tỷ lệ 860,772 889,215 874,99 17,547 18,270 17,902 102 105 108 88 11 100 11 100 11 100 11 100 136 Tỷ lệ trẻ em tuổi tiêm chủng đầy đủ loại vắc % 97 102 98 43 51 508 525 527 367 492 502 341 332 336 486 312 321 9,329 9,329 9,086 9,086 9,676 9,687 5,998 6,037 6,154 6,154 6,628 6,513 % 1.3 1.0 1.1 1.1 1.4 1.1 % 1.2 0.5 0.6 0.2 0.2 0.6 % 0.2 0.2 0.0 0.1 0.1 0.2 0.2 0.3 0.2 0.2 0,3 0.4 xin CHỈ TIÊU VỀ GIÁO DỤC VÀ 95% ĐÀO TẠO Số giáo viên tiểu học, trung 10 học sở - Số giáo viên tiểu học - Số giáo viên trung học sở 11 viên Giáo viên Số học sinh tiểu học, trung học sở - Số học sinh tiểu học - Số học sinh trung học sở 12 Giáo Học sinh Học sinh Tỷ lệ học sinh tiểu học, trung học sở lưu ban, bỏ học - Tỷ lệ học sinh tiểu học lưu ban - Tỷ lệ học sinh trung học sở lưu ban - Tỷ lệ học sinh tiểu học bỏ học - Tỷ lệ học sinh trung học % 137 sở bỏ học CHỈ TIÊU VỀ DÂN SỐ 13 Dân số người hộ 14 Số hộ CHỈ TIÊU CÁC LĨNH VỰC KHÁC Số lượt người trợ giúp 15 người pháp lý 108,702 109,42 125,00 110,152 110,862 119,392 30,776 30,825 34,044 35,645 420 30,348 30,728 1,113 412 416 215 320 44 66 44 66 58 10 50 48 13 48 14 10 38 Số nhà đại đồn kết, tình nghĩa, 16 nhà tình thương xây dựng bàn giao cho hộ dân cư sử dụng 17 18 19 Căn - Số nhà đại đoàn kết Căn - Số nhà tình nghĩa Căn - Số nhà tình thương Số vụ diện tích rừng bị cháy, bị chặt phá vụ - Số vụ - Diện tích Số vụ thiên tai mức độ thiệt hại Số vụ cháy, nổ mức độ thiệt hại PHỤ LỤC Tính theo 1 1 2 87 - số liệu vụ 4 - tế vụ 1 - thực 138 Bảng số liệu đánh giá chất lượng đảng viên (2015 - 2020) Kết Số có mặt đến Năm thời điểm KĐ, ĐG, XL Số KĐ, ĐG, XL HTXSNV HTTNV Số Tỷ lượng % lệ Số HTNV Không HTNV Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng % lượng % lượng % 2015 2525 2317 236 10.19 2007 86.62 57 2.46 17 0.73 2016 2650 2398 243 10.13 2072 86.41 78 3.25 0.21 2017 2716 2418 268 11.08 2044 84.53 99 4.09 0.29 2018 2805 2500 306 12.24 2084 83.36 90 3.60 20 0.80 2019 2020 2924 3079 2569 2651 297 302 11.56 11.39 2215 2240 86.22 84.49 49 99 1.91 3.73 10 0.31 0.39 PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP CHẤT LƯỢNG TCCSĐ (2015 – 2020) 139 Kết Số có Năm đến Số TSVM HTXSNV đánh Trong giá, cuối xếp năm loại Số Tỷ lượng % lệ HTTNV Yếu HTNV KHTNV đó, khen thưởng đạt TSVM tiêu Ghi Số Tỷ lượng lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ % lượng % lượng % 26 46 1.75 1.8 2015 57 57 29 50.9 biểu 2016 57 57 29 50.9 28 57 - - - - 2017 58 58 29 50 28 48 1.72 - - 2018 58 58 10 18.5 10 44 76 6.9 - - 2019 54 54 10 18.5 10 44 81 - - - - 2020 51 51 10 19,60 10 40 78,43 1,96 - - PHỤ LỤC DANH SÁCH PHÂN LOẠI TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU, TỈNH TÂY NINH (2015 – 2020) 140 STT Chi Đảng Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Ghi 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Đảng xã Chà Là Đảng xã Phan Đảng xã Bàu Năng Đảng xã Cầu Khởi Đảng xã Trng Mít Đảng xã Lộc Ninh Đảng xã Bến Củi Đảng xã Phước Minh Đảng xã Phước Ninh Đảng xã Suối Đá Đảng Thị trấn Đảng Quân Đảng Công an Đảng Trung tâm Y tế Chi Văn phịng Huyện ủy Chi Hội Nơng dân Chi bộVăn hóa Thơng tin Chi Tư pháp Chi phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTXSNV HTTNV 20 21 22 23 thôn huyện Chi Tịa án Chi Trường THPT Nguyễn Thái Bình Chi Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Chi Ban Tuyên giáo – Trung tâm Chính trị HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV 24 25 huyện Chi Ban Tổ chức Huyện ủy Chi Liên đoàn Lao động HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTTNV 141 26 27 28 Chi Hội Liên hiệp phụ nữ HTTNV Chi Huyện đoàn – Hội Cựu Chiến binh HTTNV Chi Ban Dân vận – Mặt trận Tổ quốc HTXSNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTXSNV 29 Huyện Chi Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV 30 ban nhân dân Chi phịng Tài chính- Kế hoạch Thống HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV 31 32 kê Chi phòng Kinh tế- Hạ tầng HTTNV Chi phòng Lao động – Thương binh Xã HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV 33 34 35 36 37 38 39 hội Chi phòng Nội vụ Chi phòng Giáo dục Đào tạo Chi phòng Tài nguyên Môi trường Chi Thanh tra Chi Viện Kiểm sát Chi Chi cục Thi hành án dân Chi Ban Quàn lý dự án Đầu tư xây dựng HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV 40 41 huyện Chi Bảo hiểm Xã hội HTTNV Chi Văn phòng đăng ký đất đai Tây Ninh HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV 42 43 44 45 chi nhánh Dương Minh Châu Chi Trung tâm phát triển quỹ đất Chi Kho bạc Chi Trường THPT Dương Minh Châu Chi Trạm bảo vệ thực vật – Thú y-Khuyến HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTNV HTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV 46 nông Chi Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV 142 47 48 49 50 51 Giáo dục thường xuyên Dương Minh Châu Chi Xí nghiệp Thủy lợi Dương Minh Châu Chi Ngân hàng Chính sách Chi Ngân hàng Nơng nghiệp Chi Công ty TNHH MTV Như Anh Chi Trung tâm Văn hóa- Thể thao Truyền HTTNV HTTNV HTTNV KHTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTXSNV HTTNV HTTNV HTTNV HTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV HTTNV 143 PHỤ LỤC KIỂM TRA, GIÁM SÁT THI HÀNH KỶ LUẬT ĐẢNG STT Nội dung I Kết kiểm tra Tổng số HU KIỂM TRA, GIÁM SÁT THEO ĐIỂU 32 ĐIỀU LỆ ĐẢNG Kiểm tra đảng viên có dấu UBKT HU Cấp sở 183 183 183 35 - 40 40 40 19 143 143 143 16 hiệu vi phạm - Tổng số đảng viên kiểm tra - Đã kiểm tra xong; kết luận - Có vi phạm - Phải xử lý kỷ luật Kiểm tra tổ chức đảng có dấu 87 87 87 02 - 17 17 17 - 70 70 70 02 vi phạm - Tổng số đảng viên kiểm tra - Đã kiểm tra xong; kết luận - Có vi phạm - Phải xử lý kỷ luật Kiểm tra việc thực nhiệm vụ 335 335 314 - 78 78 77 257 257 237 kiểm tra - Tổng số đảng viên kiểm tra - Đã kiểm tra xong; kết luận - Làm tốt, tương đối tốt Ghi 144 a b c d - Chưa tốt 21 Kiểm tra việc thi hành kỷ luật Đảng - Tổng số tổ chức kiểm tra 16 - Làm tốt 14 Thi hành kỷ luật đảng viên Tổng số đảng viên bị thi hành kỷ 10 luật - Khiển trách - Cảnh cáo - Cách chức - Khai trừ Xóa tên 23 Cho khỏi Đảng 15 Xử lý pháp luật Thi hành kỷ luật tổ chức Đảng - Tổng số Giải tố cáo đảng viên - Tổng số đảng viên bị tố cáo - Đã giải - Chưa có sở kết luận - Tố sai - Tố phần - Số có vi phạm - Phải xử lý kỷ luật Giải tố cáo tổ chức đảng - - 20 - 11 11 10 - 23 15 - - - - - - - - 1 - 145 - Tổng số tổ chức đảng bị tố cáo phải 10 a b 11 a 12 a b 13 a b II giải - Đã giải xong Giải khiếu nại kỷ luật - Tổng số đảng viên khiếu nại Kiểm tra tài chính-ngân sách Tổng số đơn vị kiểm tra 38 Đã kiểm tra xong kết luận Tổng số đảng viên kiểm tra - Đã kiểm tra xong, kết luận Kiểm tra thu nộp sử dụng đảng - - - 38 - - - - 54 54 107 107 32 236 - - 59 120 - 184 - phí Tổng số tổ chức đảng kiểm tra 161 - Đã kiểm tra xong kết luận 161 Giám sát tổ chức đảng Giám sát gián tiếp Giám sát chuyên đề 268 Giám sát đảng viên UBKT Giám sát thường xuyên - Tổng số đảng viên giám sát Giám sát chuyên đề - Tổng số đảng viên giám sát 179 KIỂM TRA, GIÁM SÁT THEO ĐIỂU 30 ĐIỂU LỆ ĐẢNG Kiểm tra đảng viên chấp hành - Tổng số đảng viên kiểm tra 185 - Có khuyết điểm, vi phạm 1 146 a b a b a b - Phải xử lý kỷ luật Kiểm tra tổ chức đảng Giám sát đảng viên Giám sát thường xuyên Giám sát chuyên đề Giám sát tổ chức đảng Giám sát thường xuyên Giám sát chuyên đề Thi hành kỷ luật cấp ủy cấp Thi hành kỷ luật đảng viên * Tổng số đảng viên bị thi hành kỷ luật - Khiển trách - Cảnh cáo - Cách chức - Khai trừ *Xóa tên *Cho khỏi Đảng *Xử lý pháp luật Thi hành kỷ luật tổ chức đảng 189 133 47 - 142 132 133 116 116 42 42 - 132 74 74 50 - 46 36 10 23 15 23 15 - - 35 10 149 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: "Chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Ngọc Loan Tác giả luận văn: Võ Văn Hứng Chất lượng TCCSĐ nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng TCCSĐ hạt nhân trị Đảng sở để đảm bảo cho Đảng không ngừng phát triển, cần nâng cao chất lượng TCCSĐ Thời gian qua, chất lượng TCCSĐ Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh nâng lên rõ rệt; nhiên tồn khó khăn việc triển khai số chủ trương, nghị Đảng đội ngũ đảng viên trình độ khơng đồng vấn đề đặt cần phải nghiên cứu luận giải Luận văn kết cấu làm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chất lượng tổ chức sở đảng Đảng huyện Chương 2: Chất lượng tổ chức sở đảng Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh – thực trạng, nguyên nhân vấn đề đặt Chương 3: Mục tiêu, phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh thời gian tới Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan Luận văn đánh giá thực trạng; làm rõ khái niệm, vai trò, chức nhiệm vụ TCCSĐ, từ rút nguyên nhân thực trạng số học kinh nghiệm; Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng TCCSĐ Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh thời gian tới ... luận tổ chức sở đảng sở quan trọng để tác giả đánh giá thực trạng chất lượng TCCSĐ cấp xã Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh 41 Chương CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CẤP XÃ CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN... CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CẤP XÃ CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN 1.1 Tổ chức sở đảng cấp xã đảng huyện – khái niệm, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ 1.1.1 Khái niệm * Khái niệm tổ chức sở đảng Tổ chức. .. DƯƠNG MINH CHÂU, TỈNH TÂY NINH HIỆN NAY – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Những yếu tố tác động đến chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã Đảng huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh