THAM LUẬN CỦA SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VỀ giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển du lịch (tại Hội nghị đánh giá 10 năm thực Nghị 09-NQ/TU ngày 04/5/2009 Tỉnh ủy xây dựng, cải thiện môi trường đầu tư địa bàn tỉnh) Kính thưa đồng chí chủ trì Hội nghị! Kính thưa q vị đại biểu; Thưa tồn thể Hội nghị! Được cho phép Ban tổ chức Hội nghị, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch báo cáo tham luận hội nghị đánh giá 10 năm thực Nghị 09NQ/TU ngày 04/5/2009 Tỉnh ủy xây dựng, cải thiện môi trường đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Nam Trước tiên, cho phép tơi gửi tới đồng chí chủ trì hội nghị, quý vị đại biểu lời kính chúc mạnh khỏe chúc hội nghị thành công tốt đẹp Tỉnh Quảng Nam có nhiều tiềm lợi phát triển du lịch, đặc biệt di sản văn hóa giới, Đơ thị cổ Hội An, Khu Đền tháp Mỹ Sơn Khu Dự trữ sinh giới Cù Lao Chàm - Hội An, Di sản văn hóa phi vật thể Nghệ thuật hơ hát Bài chòi; với bờ biển dài 125 km gồm nhiều bãi tắm lý tưởng; nhiều giá trị lịch sử, văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, người ẩm thực tạo thành điểm hấp dẫn du khách nước quốc tế Từ năm 2009 đến nay, công tác quản lý nhà nước du lịch tỉnh Quảng Nam cấp ủy đảng, quyền quan tâm lãnh đạo, đạo; sở, ban, ngành, địa phương doanh nghiệp quan tâm phối hợp hoạt động du lịch; ngành du lịch nỗ lực phấn đấu thúc đẩy phát triển du lịch, góp phần tạo bước chuyển biến tích cực, hiệu lực hiệu nhiều mặt du lịch trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Công tác xây dựng, tổ chức thực quy hoạch du lịch thể quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ đề giải pháp chủ yếu để triển khai thực đạt mục tiêu, thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch theo định hướng Trung ương tỉnh Việc thực hiện, chấp hành sách pháp luật doanh nghiệp kinh doanh du lịch, đầu tư du lịch ngày cải thiện vào nề nếp, góp phần tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển du lịch Hạ tầng du lịch ngày quan tâm đầu tư hoàn thiện, sở vật chất du lịch phát triển nhanh, sản phẩm du lịch tăng cường, số lượng chất lượng lao động du lịch ngày tăng Công tác quảng bá xúc tiến du lịch đẩy mạnh, tạo dựng thương hiệu du lịch Quảng Nam thị trường quốc tế, bật Hội An, Mỹ Sơn, Cù Lao Chàm ngày nhiều du khách nước quốc tế biết đến Tính đến năm 2018, tồn tỉnh có 90 đơn vị kinh doanh lữ hành, đó: 50 cơng ty kinh doanh lữ hành quốc tế; 27 công ty kinh doanh lữ hành nội địa; 09 chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp nước; 03 đại lý lữ hành; 01 văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước ngoài; 624 sơ lưu trú du lịch với 12.615 phịng; đó, 180 khách sạn với 9.784 phòng, 179 biệt thự với 1.745 phòng, 265 homestay với 1.086 phòng Tổng lượt khách tham quan, lưu trú năm 2018 đạt 6.520.000 lượt khách, tăng 21,87% so với kỳ năm 2017; đó: khách quốc tế đạt 3.800.000 lượt khách, tăng 37,3% so với kỳ năm 2017 Doanh thu du lịch năm 2018 đạt 4.700 tỷ đồng, tăng 21,76% so với kỳ năm 2017 Từ đầu năm 2019 đến nay, tổng lượt khách tham quan, lưu trú du lịch ước đạt 3.508.152 lượt khách, tăng 28,22% so với kỳ năm 2018; đó: khách quốc tế ước đạt 2.444.204 lượt khách, tăng 26,18% với kỳ năm 2018 Doanh thu du lịch ước đạt 2.265 tỷ đồng, tăng 20% so với kỳ năm 2018 Thu nhập xã hội từ du lịch ước đạt 5.322 tỷ đồng Một số kết công tác cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư lĩnh vực du lịch thời gian qua: Cơng tác cải cách hành chính, cải thiện số môi trường kinh doanh Năm 2018, Sở trình UBND tỉnh cơng bố lại tồn 105 TTHC thuộc phạm vi chức quản lý ngành; ban hành Kế hoạch cải cách hành năm 2018 11 kế hoạch chi tiết; trình UBND tỉnh thống ủy quyền 07 TTHC cho Giám đốc Sở, nâng số TTHC UBND ủy quyền cho Giám đốc Sở 10 TTHC thuộc lĩnh vực ngành Trình UBND tỉnh phê duyệt 53/100 TTHC đạt 50,4% thuộc thẩm quyền giải Sở đưa vào thực giải theo quy trình bước (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt trả kết quả) Trung tâm HCC&XTĐT tỉnh Triển khai đăng ký dịch vụ công trực tuyến mức độ cho 08 TTHC theo Quyết định số 2604/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 UBND tỉnh; thực định ủy quyền quản lý nhà nước cấp phép sở lưu trú Trong năm tiếp nhận, giải 734 hồ sơ, có 20 hồ sơ nộp qua dịch vụ cơng mức độ (có 03 hồ sơ thực mức độ 04) 475 hồ sơ trả qua đường bưu điện, đáp ứng kịp thời nhu cầu thiết thực tổ chức cá nhân Từ đầu năm 2019 đến nay, Sở ban hành Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính; Xây dựng quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền phạm vi quản lý nhà nước ngành trình UBND tỉnh; Lấy ý kiến huyện, thị xã, thành phố việc uỷ quyền thực thủ tục hành chính; Đã tiếp nhận, giải 333 hồ sơ loại đảm bảo hạn 100%, đáp ứng kịp thời nhu cầu thiết thực tổ chức, cá nhân Trung tâm Hỗ trợ Du khách đón tiếp 362 lượt khách đến tìm hiểu thơng tin cần hỗ trợ, cung cấp thông tin Phối hợp với quan ban ngành liên quan tiếp nhận xử lý 24 trường hợp, có 13 trường hợp đồ, 01 trường hợp thất lạc xe máy, 02 trường hợp phàn nàn môi trường du lịch, 04 trường hợp khách du lịch bị lạc, 04 trường hợp khác Tiếp nhận giải đáp 15 gọi đường giây nóng Xây dựng sản phẩm đặc thù phục vụ du khách Trong 10 năm qua, bên cạnh việc làm nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch khai thác di sản văn hóa giới Hội An, Mỹ Sơn Quảng Nam cịn tập trung xây dựng hình ảnh du lịch Cù Lao Chàm việc lập hồ sơ đề nghị UNESCO công nhận Khu Dự trữ sinh giới Cù Lao Chàm - Hội An năm 2009 Xây dựng sản phẩm du lịch vệ tinh lân cận di sản văn hóa giới để giảm áp lực du khách đến khu di sản mùa cao điểm Phát triển làng nghề gắn phát triển du lịch: rừng dừa Cẩm Thanh, làng rau Trà Quế, làng mộc Kim Bồng, làng gốm Thanh Hà (Hội An); trải nghiệm du lịch cộng đồng nhà vườn Triêm Tây (thị xã Điện Bàn); làng Trà Nhiêu (Duy Sơn), làng du lịch cộng đồng Mỹ Sơn (Duy Xuyên) Du lịch khám phá vùng núi phía Tây tìm hiểu sắc văn hóa đồng bào dân tộc thiểu số thu hút công ty lữ hành xây dựng chương trình tour đưa du khách lên vùng núi: làng Bhờ Hôồng, Dhờ Rôồng (Đông Giang), làng dệt thổ cẩm Zara, thác Grăng (Nam Giang), làng truyền thống Cơtu, Vườn Pơ-mu (Tây Giang) Hiện nay, tỉnh tập trung mở rộng không gian du lịch vào phía Nam, đến du lịch phía Nam dần định hình, bước đầu thu hút lượng khách đến tham quan Bãi tắm, Làng nghệ thuật cộng đồng Tam Thanh, Tượng đài Mẹ Việt Nam Anh hùng, địa đạo Kỳ Anh (Tam Kỳ), Khu du lịch hồ Phú Ninh (Phú Ninh), Hố Giang Thơm (Núi Thành), làng cổ Lộc Yên (Tiên Phước), Vườn sâm Tăk Ngo (Nam Trà My) Một số sản phẩm du lịch tổ chức du lịch nước quốc tế đánh giá cao: Hội An nhận hàng chục danh hiệu bình chọn từ Tạp chí danh tiếng nước quốc tế, riêng năm 2018, Hội An nằm Top 15 thành phố hấp dẫn giới, Top 50 điểm đến tốt nhẩt để tham quan năm 2019, thành phố du lịch ASEAN gần giải thưởng “Phát triển đô thị bền vững 2019” phủ Đức trao tặng; The Nam Hải khu nghỉ dưỡng spa tốt Tạp chí CondeNats Traveller (Vương quốc Anh) bình chọn; Sân golf Montgomerie Links (Điện Bàn) sân golf tốt châu Á Tạp chí Forbes bình chọn Bên cạnh đó, ngành du lịch tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế việc phát triển du lịch như: Tổ chức Giáo dục Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc (UNESCO); Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO); Chương trình Liên minh đất ngập nước (WAP); Tổ chức Cứu trợ Phát triển quốc tế (FIDR), Dự án phát triển du lịch có trách nhiệm với mơi trường xã hội Liên minh châu Âu (EU) tài trợ… Các dự án hợp tác quốc tế góp phần tích cực phát triển thương hiệu du lịch Quảng Nam; đồng thời nâng cao lực cho cán công tác ngành, liên kết nhà nước, doanh nghiệp cộng đồng dân cư, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ, nâng cao vị du lịch Quảng Nam thị trường quốc tế Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng lao động dịch vụ phục vụ du khách địa phương, trước hết Trung tâm Du lịch tỉnh Ngành du lịch tỉnh Quảng Nam sử dụng khoảng 15.000 lao động làm việc doanh nghiệp du lịch hệ thống sở dịch vụ du lịch Về cấu lao động ngành du lịch phân theo ngành nghề sau: Khối sở lưu trú du lịch chiếm khoảng 70%; Lữ hành, vận chuyển, hướng dẫn viên từ 10%; Khối dịch vụ khác từ 20% Trình độ đào tạo lao động làm việc sở lưu trú qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ từ sơ cấp trở lên đạt tỷ lệ 65% kể hình thức tự đào tạo doanh nghiệp Lao động đào tạo cấp chứng theo tiêu chuẩn VTOS 5% Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán quản lý điểm du lịch quan tâm thực hiện, nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo lao động du lịch khiêm tốn Đẩy mạnh hoạt động Hiệp hội Du lịch Quảng Nam, tổ chức tọa đàm để doanh nghiệp thực tốt chủ trương tỉnh tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Sở thường xuyên theo dõi, hướng dẫn Hiệp hội Du lịch Quảng Nam cơng tác tổ chức, hoạt động nhằm góp phần đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh; đồng thời hỗ trợ Hiệp hội Du lịch Quảng Nam công tác tổ chức Đại hội nhiệm kỳ; hướng dẫn Hiệp hội Du lịch thành lập Hội Lữ hành, Hội Khách sạn, Hội Homestay, Chi hội hướng dẫn viên, Chi hội đầu bếp Định kỳ năm, Sở tham mưu UBND tỉnh chủ trị hội nghị doanh nghiệp du lịch để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng tháo gỡ khó khăn, vướng mắt trình triển khai hoạt động Ngoài ra, việc thành lập Trung tâm Hỗ trợ Du khách tỉnh Quảng Nam góp phần giải kịp thời vấn đề xúc, vướng mắc trình du khách trải nghiệm du lịch địa bàn tỉnh Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền sách, giải pháp cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh Công tác thông tin, tuyên truyền sách, giải pháp cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh quan tâm, trọng Thường xuyên thực công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng như: VTV1, VTV Đà Nẵng, QRT, Báo Du lịch, Báo Quảng Nam trang website Sở, website du lịch Quảng Nam, Hiệp hội Du lịch Quảng Nam Ngoài ra, Sở tiến hành tổ chức hội nghị để triển khai Luật Du lịch 2017; Nghị số 103/NQ-CP ngày 06/10/2017 Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 08NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị khóa XII phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Nghị số 08-NQ/TU ngày 27/12/2016 Tỉnh ủy Quảng Nam phát triển du lịch Quảng Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; Quyết định số 364/QĐ-UBND ngày 31/01/2019 UBND tỉnh Quảng Nam việc triển khai thực Nghị số 47/2018/NQHĐND ngày 06/12/2018 HĐND tỉnh quy định số sách hỗ trợ phát triển du lịch miền núi tỉnh Quảng Nam đến năm 2025 để tuyên truyền đến doanh nghiệp du khách Từ kết công tác cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư đạt trên, môi trường kinh doanh lĩnh vực du lịch cải thiện, thu hút nhiều nhà đầu tư chiến lược, doanh nghiệp du lịch quy mô đến đầu tư Quảng Nam Để tiếp tục phát huy kết đạt, thời gian tới, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch xin kiến nghị đề xuất số nhiệm vụ, giải pháp sau đây: Thứ nhất, cần nâng cao tính động tiên phong lãnh đạo ngành, cấp thực vai trò trách nhiệm hỗ trợ, đồng hành với doanh nghiệp; linh hoạt, sáng tạo giải cơng việc; trì chế độ gặp gỡ, đối thoại trực tiếp, nâng cao hiệu hoạt động Bộ phận tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị doanh nghiệp để nắm bắt, giải kịp thời khó khăn vướng mắc q trình đầu tư kinh doanh du lịch; nâng cao trách nhiệm ngành, cấp công tác phối hợp giải vấn đề liên quan đến hoạt động nhà đầu tư; đảm bảo tốt an ninh, trật tự, an tồn xã hội, tạo mơi trường an toàn, lành mạnh để nhà đầu tư doanh nghiệp yên tâm đầu tư, kinh doanh du lịch Thứ hai, thực tốt việc tích hợp quy hoạch du lịch tỉnh Quảng Nam đến năm 2030 vào quy hoạch kinh tế - xã hội tỉnh đạt chất lượng quốc tế, sở quan trọng cho đầu tư sản phẩm, dịch vụ du lịch đạt tiêu chuẩn nước phát triển du lịch Thực Dự án Quy hoạch bảo tồn phát huy giá trị Khu di tích Mỹ Sơn giai đoạn 2008 - 2020 theo Quyết định số 1915/QĐ-TTg ngày 30/12/2008 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch đầu tư tổng thể bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị Di sản văn hóa Thế giới Đơ thị cổ Hội An gắn với phát triển du lịch giai đoạn 2012 - 2025 theo Quyết định số 78/QĐ-TTg ngày 12/01/2012 thủ tướng Chính phủ Thứ ba, tăng cường đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng giao thông, thông tin truyền thông, cấp nước, mơi trường lĩnh vực liên quan đảm bảo đồng để phục vụ phát triển du lịch Ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng du lịch từ nhiều nguồn kinh phí, tập trung dự án: Chỉnh trang tuyến đường du lịch ven biển Điện Bàn - Hội An, đường du lịch ven biển Duy Hải - Chu Lai, đường Duy Hải - Mỹ Sơn, đường Tam Kỳ - Phú Ninh, đường Mỹ Sơn - Trung Phước - Tây Viên, cầu cảng du lịch Cửa Đại Cù Lao Chàm, Tam Hải, số tuyến đường vào khu du lịch sinh thái, văn hoá, lịch sử huyện; Nạo vét, khơi thơng sơng Cổ Cị, sơng Trường Giang, kết nối phát triển du lịch đường sông Quảng Nam - Đà Nẵng; Nâng cấp sân bay Chu Lai thành sân bay quốc tế; Xây dựng cầu cảng du lịch Kỳ Hà để đón khách tàu biển quốc tế; Liên kết với đường sắt để hình thành nhà ga đường sắt phục vụ du lịch; Phối hợp với tỉnh Sê Koong đẩy nhanh tiến độ nâng cấp cửa quốc gia Nam Giang Đắc-tà-oọc lên cửa quốc tế để thu hút khách du lịch theo tuyến đường từ tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Campuchia Thái Lan, thúc đẩy phát triển du lịch phía Tây Quảng Nam Thứ tư, đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành chính, trọng tâm việc xây dựng “Kiến trúc Chính quyền điện tử” nhằm giảm bớt số lượng, thời gian, chi phí thực thủ tục hành cho doanh nghiệp, thủ tục hành liên quan trực tiếp đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh như: thành lập doanh nghiệp, chấp thuận địa điểm đầu tư, giao đất, cho thuê đất, cấp phép xây dựng, thuế, hải quan, bảo hiểm, tiếp cận nguồn vốn, điện năng, đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ, đăng ký tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm ; thiết lập hệ thống giám sát thực thủ tục hành chính, xử lý nghiêm khắc, kịp thời cán có biểu tiêu cực, gây khó khăn, phiền hà giải công việc cho nhà đầu tư doanh nghiệp Thứ năm, xây dựng sách đào tạo nguồn nhân lực du lịch như: đào tạo chỗ, đào tạo lại, hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề cho người dân vùng dự án, cử cán quản lý du lịch học nước ngoài, khuyến khích doanh nghiệp du lịch đào tạo lao động, khuyến khích thành lập trường (nghề, trung cấp, cao đẳng, đại học) trung tâm đào tạo nghiệp vụ du lịch Đào tạo nguồn nhân lực trực tiếp làm du lịch đôi với giáo dục du lịch cho cộng đồng dân cư Xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức làm du lịch có phẩm chất tốt, hiểu biết đất nước, có lịng tự hào dân tộc, biết bảo vệ lợi ích quốc gia, hiểu biết văn hố ứng xử, có kiến thức văn hóa quốc tế, có nghiệp vụ có trình độ ngoại ngữ Hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo, liên kết với sở đào tạo du lịch nước việc trao đổi, tập huấn kỹ hoạt động du lịch Tạo diễn đàn giao lưu, trao đổi, học tập kinh nghiệm tổ chức phục vụ khách cho người lao động ngành du lịch Thành lập Câu lạc nghề du lịch (theo tiêu chuẩn nghề VTOS) tỉnh Quảng Nam Thứ sáu, xây dựng tốt hình ảnh du lịch Quảng Nam để thu hút du khách thu hút nhà đầu tư có tiềm đến với Quảng Nam Xây dựng chiến lược xúc tiến quảng bá du lịch theo thị trường khách du lịch, mục tiêu ngắn hạn dài hạn Lựa chọn thị trường chất lượng cao lưu trú dài ngày để tập trung xúc tiến quảng bá với nhiều hình thức, nội dung phù hợp như: tổ chức kiện, phim truyền hình du lịch, tổ chức roadshow, famtrip, tham gia hội chợ Đẩy mạnh quảng bá tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài ), ấn phẩm (sách hướng dẫn, tờ rơi ), phương tiện trực quan (pano, biểu ngữ ) sân bay, bến cảng, thông qua tổ chức kiện văn hóa - du lịch Xây dựng hệ thống phần mềm du lịch thông minh tỉnh Quảng Nam Thứ bảy, Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế du lịch, tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế góp phần đẩy mạnh phát triển hội nhập du lịch Quảng Nam Nâng cao thương hiệu du lịch Quảng Nam trường quốc tế Tổ chức đoàn Famtrip, Presstrip đến thị trường du lịch lớn Tây Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc, ASEAN tạo giao lưu, kết nối, hợp tác phát triển du lịch Đẩy mạnh liên kết vùng Quảng Nam - Đà Nẵng - Thừa Thiên Huế, miền Trung Tây Nguyên, liên kết với Trung tâm du lịch lớn nước; liên kết ngành, lĩnh vực hàng không, thương mại, thông tin truyền thông để xúc tiến quảng bá Trên báo cáo tham luận Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển du lịch Xin trân trọng cảm ơn./ ... lĩnh vực du lịch cải thiện, thu hút nhiều nhà đầu tư chiến lược, doanh nghiệp du lịch quy mô đến đầu tư Quảng Nam Để tiếp tục phát huy kết đạt, thời gian tới, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch xin... xúc tiến quảng bá Trên báo cáo tham luận Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển du lịch Xin trân trọng cảm ơn./ ... khoảng 15.000 lao động làm việc doanh nghiệp du lịch hệ thống sở dịch vụ du lịch Về cấu lao động ngành du lịch phân theo ngành nghề sau: Khối sở lưu trú du lịch chiếm khoảng 70%; Lữ hành, vận chuyển,