38 9 THAM LUẬN “CÔNG TÁC THAM MƯU XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH THÁI NGUYÊN MỘT SỐ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHUYỂN ĐỔI SỐ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2022” Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên Lời đầu tiên, tôi xin đ.
38 THAM LUẬN “CÔNG TÁC THAM MƯU XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH THÁI NGUYÊN - MỘT SỐ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHUYỂN ĐỔI SỐ THÁNG ĐẦU NĂM 2022” Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên Lời đầu tiên, xin gửi đến quý vị đại biểu dự Hội nghị lời chào trân trọng lời chúc tốt đẹp nhất! Qua nghiên cứu tài liệu nghe ý kiến tham luận, thay mặt cho lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên, bày tỏ trí cao với nội dung Báo cáo sơ kết công tác tháng đầu năm triển khai nhiệm vụ tháng cuối năm 2022 ngành Nội vụ ý kiến góp ý, bổ sung đại biểu kết đạt thực nhiệm vụ trị ngành Nội vụ Đảng, Nhà nước Nhân dân tin tưởng, giao phó tháng đầu năm Để góp phần làm rõ thêm kết đạt 06 tháng qua, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu công tác xây dựng ngành Nội vụ, Tôi xin phép chia sẻ, trao đổi kinh nghiệm “Công tác tham mưu xây dựng quyền số Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên Một số kết thực chuyển đổi số tháng đầu năm 2022” Kính thưa Hội nghị! Trong thời gian qua, công tác chuyển đổi số Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thái Nguyên quan tâm đạo liệt Xác định chuyển đổi số đột phá phát triển tỉnh gắn với phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng phát triển quyền số, chuyển đổi số ưu tiên hàng đầu để thực mục tiêu đưa tỉnh Thái Nguyên trở thành trung tâm kinh tế công nghiệp đại khu vực Trung du, miền núi phía Bắc vùng Thủ Hà Nội Thực Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử; Ngày 31/12/2020 Ban Chấp hành Đảng tỉnh ban hành Nghị số 01/NQ-TU Chương trình chuyển đổi số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 lấy ngày 31/12 năm Ngày chuyển đổi số tỉnh Thái Nguyên Các ứng dụng CNTT triển khai rộng rãi đến quan, đơn vị, nhân dân đạt nhiều kết trụ cột: kinh tế số, xã hội số quyền số Tỉnh Thái Nguyên đưa vào vận hành ứng dụng Hệ thống du lịch thông minh tỉnh; triển khai cập nhật tính ứng dụng C-Thái Nguyên, Thái Nguyên – ID, Sổ tay đảng viên điện tử,…Tính đến ngày 27/5/2022 số lượt tải ứng dụng C-Thái Nguyên 215.083 lượt, triển khai đến 100% đảng viên địa bàn tỉnh có điện thoại thơng minh cài ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử; đăng tải 209 thông tin cảnh báo tiếp nhận 889 phản ánh từ C-Thái Nguyên Kính thưa Hội nghị! Với vai trị quan chủ trì, tham mưu giúp UBND tỉnh lĩnh vực thuộc ngành Nội vụ phát huy sức mạnh tập thể, cá nhân trình chuyển đổi 39 số, Sở tiến hành tổ chức phong trào thi đua “Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên đẩy mạnh chương trình chuyển đổi số” giai đoạn 2021 - 2025 với chủ đề “Thi đua chuyển đổi số lĩnh vực Nội vụ” Phong trào góp phần tích cực tạo khí thi đua sôi nổi, thúc đẩy tập thể, cá nhân phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, góp phần hồn thành mục tiêu Nghị chuyển đổi số Ban Chấp hành Đảng tỉnh Ngay từ đầu năm 2022, Sở Nội vụ ban hành Kế hoạch số 17/KH-SNV Ứng dụng phát triển công nghệ thông tin hoạt động Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên năm 2022 văn bản, kế hoạch khác việc Lập hồ sơ điện tử, Số hóa hồ sơ lưu trữ kết giải TTHC, bảo mật an tồn thơng tin Hiện nay, Sở vận hành, sử dụng có hiệu phần mềm hỗ trợ, điều hành tác nghiệp Unitech để quản lý văn đi, đến sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã; 100% công chức Sở Nội vụ cấp sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ, lập hồ sơ công việc điện tử theo quy định; 100% văn hành thực ký số từ chuyên viên soạn thảo, lãnh đạo phòng, ban đến lãnh đạo Sở; vận hành ổn định Trang thông tin điện tử Sở Nội vụ với lượt truy cập gần 1.000 người/ngày; 100% cơng chức, viên chức có sử dụng hộp thư điện tử công vụ giải công việc; 78/80 TTHC thuộc thẩm quyền giải ngành Nội vụ thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, tiếp nhận Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Ngun, tháng đầu năm 2022, Sở có 75% hồ sơ giải TTHC thực trực tuyến (vượt tiêu đề tỉnh 55% hồ sơ giải trực tuyến); Bên cạnh đó, thực Nghị số 01/NQ-TU Chương trình chuyển đổi số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2025, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Thái Nguyên, Viettel Thái Nguyên, VNPT Thái Nguyên, Công ty Cổ phần Công nghệ Tin học EFY Việt Nam, Công ty Unitech quan, đơn vị liên quan đưa vào sử dụng vận hành tốt phần mềm hỗ trợ công tác chuyên môn như: - Lĩnh vực CCHC : 04 phần mềm - Lĩnh vực Công chức viên chức: 01 phần mềm, thực số hóa tới 100% quan, đơn vị thuộc tỉnh (đã số hóa 31.769 hồ sơ); - Lĩnh vực Văn thư lưu trữ: 02 phần mềm, số hóa 22.6 mét giá = 150.290 trang; - Lĩnh vực thi đua khen thưởng: 01 phần mềm Trong năm 2022, Sở Nội vụ đăng ký 03 dự án CNTT với kinh phí dự kiến tỷ đồng từ nguồn CNTT tỉnh Giai đoạn 2022-2025, Sở Nội vụ đăng ký 11 dự án CNTT với kinh phí dự kiến 50 tỷ đồng, gồm - Phát triển, hoàn thiện Hệ thống 03 phần mềm sở liệu CCHC, Xây dựng, phát triển thêm 01 phần mềm đánh giá, chấm điểm Chỉ số Hiệu quản trị hành cơng cấp huyện thuộc tỉnh Thái Nguyên; - Lĩnh vực Văn thư lưu trữ: 03 nhiệm vụ CNTT 40 - Lĩnh vực cơng chức, viên chức: Phát triển hồn thiện 01 phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Thái Nguyên; xây dựng 01phần mềm Đánh giá chất lượng cán công chức cấp xã địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo: 01 phần mềm Quản lý liệu; - Lĩnh vực địa giới, hành chính: 01 phần mềm quản lý mốc, địa giới hành chính; Kính thưa Hội nghị! Qua triển khai sử dụng phần mềm phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ cho thấy việc ứng dụng CNTT đem lại hiệu thiết thực quản lý hành nhà nước Sở Một có liệu số, có mạng máy tính phần mềm tác nghiệp, cơng chức làm việc, sưu tầm tài liệu, tra cứu hồ sơ, thống kê, tổng hợp số liệu hiệu thuận lợi hơn; người dân, tổ chức doanh nghiệp nộp hồ sơ lúc, nơi, phương tiện, bảo đảm thơng tin kịp thời, xác, giảm thiểu thời gian, kinh phí lại Cơng tác chuyển đổi số ngành Nội vụ tỉnh Thái Nguyên triển khai rộng khắp tới quan, đơn vị, đồn thể tỉnh cấp huyện, xã góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng, hiệu Việc xây dựng, triển khai sở liệu tạo thuận lợi cho đội ngũ công chức, viên chức, góp phần cơng khai minh bạch thực thi công vụ, thực nhiệm vụ, thực chủ trương chuyển đổi số Trung ương, Tỉnh Để tiếp tục kế thừa phát huy kết đạt nêu trên, Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên kiến nghị Bộ Nội vụ thời gian tới quan tâm triển khai số nội dung sau: Một là, Xây dựng, ban hành văn quy định mẫu phiếu thông tin đầu vào danh mục chuẩn thông tin, quy định kỹ thuật chia sẻ, tích hợp liệu sơ yếu lý lịch CBCCVC (bao gồm mẫu phiếu điện tử) thống toàn hệ thống; Quy định an tồn bảo mật thơng tin sở liệu quốc gia CBCCVC; Hai là, Bộ Nội vụ ban hành văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ điện tử; sửa đổi, bổ sung, thay số thông tư định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ Nội vụ; Ba là, tổ chức lớp đào tạo, tập huấn, xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ quản trị, vận hành, khai thác hệ thống thông tin, Bộ Nội vụ triển khai thực hiện; Bốn là, xem xét áp dụng phần mềm báo cáo thực CCHC theo hệ thống báo cáo thống kê ngành Nội vụ, thực phân quyền đến sở, ngành UBND cấp huyện, đảm bảo số liệu, thông tin báo cáo từ sở kết nối tự động Năm là, xem xét, hỗ trợ địa phương triển khai ứng dụng phần mềm (do Bộ Nội vụ xây dựng) thi tuyển công chức Trên số ý kiến chia sẻ, trao đổi “Một số kết thực chuyển đổi số tháng đầu năm 2022 công tác tham mưu xây dựng quyền số Sở Nội vụ tỉnh Thái Ngun” Cuối cùng, lần tơi xin kính chúc quý vị đại biểu sức khỏe, chúc Hội nghị thành công tốt đẹp./ 41 10 THAM LUẬN “ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HÓA HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG” Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương Thực Cơng văn số 2622/BNV-VP ngày 17/6/2022 Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương báo cáo tham luận với chủ đề: “Đề xuất giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp công lĩnh vực giáo dục tỉnh Bình Dương” với nội dung sau: Bình Dương có diện tích 2.695 km2, dân số khoảng 2,67 triệu người, người nhập cư chiếm 50% dân số Tổng sản phẩm xã hội năm 2021 389.603 tỷ đồng, thu ngân sách 61.200 tỷ đồng Trong nhiều năm qua, bên cạnh phát triển công nghiệp, lĩnh vực giáo dục ngồi cơng lập tỉnh có hình thành phát triển mạnh mẽ, đóng góp lớn cho cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Số liệu có sở hoạt động lĩnh vực giáo dục tỉnh sau: Về giáo dục đào tạo: - Khối công lập có 388 trường, gồm trường đại học, Trung tâm GDTX, 30 trường trung học phổ thông, 80 trường THCS, 157 trường tiểu học, 119 trường mầm non - Khối ngồi cơng lập có 341 trường, gồm trường đại học, trường THPT nhiều cấp học, trường THCS, trường tiểu học, 323 trường mầm non Về giáo dục nghề nghiệp: Khối cơng lập có 12 trường trung tâm, gồm trường cao đẳng, trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xun cấp huyện Khối ngồi cơng lập có 70 đơn vị, gồm trường cao đẳng, trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp, 56 sở khác có tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp, chủ yếu thuộc doanh nghiệp hoạt động địa bàn Số liệu cho thấy khối ngồi cơng lập có 411 đơn vị, chiếm 51% tổng số sở giáo dục địa phương, nhân tố thúc đẩy phát triển, tạo môi trường động, cạnh tranh lành mạnh tích cực khối cơng lập ngồi cơng lập nắm giữ vai trò quan trọng phát triển giáo dục tỉnh Tuy nhiên việc thực xã hội hóa giáo dục thời gian qua tỉnh Bình Dương có mặt hạn chế, khó khăn sau: - Việc thực hiện xã hội hóa nói chung lĩnh vực giáo dục nói riêng địa phương tỉnh chưa đồng đều, chủ yếu tập trung đô thị tập trung đông dân cư (tại 03 thành phố Thủ Dầu Một, Thuận An, Dĩ An), riêng huyện phía Bắc tỉnh (Bàu Bàng, Bắc Tân Un, Phú Giáo, Dầu Tiếng) cịn chưa có nhà đầu tư tham gia lĩnh vực Công tác tuyển sinh học nghề sở ngồi cơng lập, đặc biệt tỉ lệ tuyển sinh trình độ cao đẳng, trung cấp cịn thấp so với yêu cầu đặt 42 - Đa số sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập có quy mô nhỏ lẻ, phần lớn sở vật chất chưa bảo đảm theo yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn; cịn tình trạng chưa bảo đảm đủ thủ tục pháp lý xây dựng trường có quy mơ lớn; trường có quy mơ nhỏ (chủ yếu giáo dục mầm non), địa phương cấp phép hoạt động có thời hạn dẫn đến chất lượng đầu tư cho hoạt động giáo dục nhà trường hạn chế; nhiều sở giáo dục mầm non khơng đạt tỷ lệ giáo viên nhóm lớp theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, gây số ảnh hưởng tiêu cực định đến chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ - Cịn vướng mắc thủ tục xử lý đất, tài sản đất sở công lập thực xã hội hóa Đối với dự án xã hội hóa có giao đất cơng trình xã hội hóa theo hình thức liên danh liên kết cho thuê đất vướng thủ tục đất đai, khơng có quy hoạch sử dụng đất có quy hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất khơng với loại hình đầu tư mà doanh nghiệp mong muốn đầu tư Nguyên nhân - Công tác tun truyền xã hội hóa giáo dục cịn chưa rộng rãi; doanh nghiệp chưa thật quan tâm mức tới lĩnh vực đào tạo nghề, đầu tư khó thu hồi vốn, đặc biệt đầu tư huyện phía bắc tỉnh người học Một số trường hoạt động tập trung vào ngành nghề phải đầu tư sở vật chất, máy móc đẫn đến cân đối ngành nghề đào tạo Bên cạnh đó, tâm lý người học chưa thật tin tưởng vào chất lượng đào tạo trường tư, trọng học trường công lập để hưởng đầy đủ chế độ miễn giảm học phí - Việc đầu tư trường lớp mầm non ngồi cơng lập chưa theo quy hoạch cịn mang tính tự phát, thiếu bền vững; nhà đầu tư chưa mạnh dạn đầu tư sở vật chất để nâng cấp, phát triển trường học Quy định đầu tư sở giáo dục ngồi cơng lập (quy hoạch đất đai, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển đổi cơng cơng trình, sách hưởng ưu đãi ) chưa vào sống thực tế quy định pháp luật Các sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập cịn gặp khó khăn hợp đồng giáo viên… - Pháp luật chưa quy định rõ việc sử dụng tài sản cơng để thực xã hội hóa, quy định việc sử dụng tài sản công đơn vị nghiệp cơng lập để thực vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết; chưa có quy định hướng dẫn tính tốn chi phí dành cho hành chính, giá trị thương hiệu, phân chia cổ tức, lợi nhuận… Đề xuất giải pháp - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng nhân dân chủ trương, sách Trung ương, địa phương xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp cơng nói chung, qua hình thành quan niệm đắn, phù hợp liên quan đến vấn đề xã hội hóa dịch vụ cơng Tăng cường cơng tác tun truyền tư vấn cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nắm bắt hiểu rõ sách, lợi ích tham gia đầu tư vào cung ứng dịch vụ công 43 - Quán triệt quan quản lý nhà nước, đơn vị nghiệp công lập ngồi cơng lập, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức mục đích, ý nghĩa cơng tác xã hội hóa giáo dục để người nhận thức đắn, đầy đủ góp phần thực có hiệu chủ trương, sách Đàng, Nhà nước công tác - Thực công tác rà soát hệ thống văn Trung ương địa phương cơng tác xã hội hóa hoạt động giáo dục tổ chức khảo sát, đánh giá hiệu công tác hướng dẫn, đạo triển khai thực yêu cầu văn quan quản lý nhà nước, quan quản lý GDĐT; đơn vị nghiệp cơng lập ngồi công lập hoạt động cung ứng dịch vụ, để có hướng điều chỉnh, bổ sung bãi bỏ, xây dựng sách cơng tác xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp cơng lĩnh vực giáo dục cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương - Nhà nước làm tốt trách nhiệm quản lý, lãnh đạo đạo việc tổ chức cung ứng dịch vụ công lĩnh vực giáo dục ban hành chế, sách, quy định tiêu chuẩn, định mức, chất lượng, giá dịch vụ giáo dục cho phù hợp Có chế thích hợp để đảm bảo chất lượng dịch vụ công đáp ứng nhu cầu người dân lĩnh vực giáo dục, đặc biệt chất lượng cung ứng dịch vụ sở ngồi cơng lập Đẩy mạnh việc khuyến khích tư nhân tham gia cung ứng dịch vụ nghiệp công lĩnh vực giáo dục Bảo đảm việc tăng cường, đa dạng hóa nguồn lực ngân sách nhà nước đầu tư cho phát triển kể đơn vị công lập ngồi cơng lập - Các địa phương tỉnh cần bảo đảm tốt công tác quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp cơng lập ngồi cơng lập nhằm đáp ứng quy mô định hướng phát triển, phù hợp với yêu cầu xã hội dịch vụ nghiệp công lĩnh vực giáo dục Rà sốt quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp cơng lập đủ điều kiện, tạo thuận lợi chuyển đổi mô hình từ cơng lập sang ngồi cơng lập đơn vị, địa phương có khả xã hội hóa cao Chú trọng điều chỉnh, bổ sung quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập theo hướng mở rộng tham gia thành phần kinh tế, kể đầu tư nước - Tiếp tục xếp mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp theo quy hoạch chung tỉnh; định hướng, khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tập trung đầu tư vào huyện phía Bắc tỉnh; đạo sở giáo dục nghề nghiệp công lập tập trung tăng cường hợp tác với doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị đào tạo nghề để từ khai thác tốt việc tự chủ chương trình đào tạo, đảm bảo nội dung bám sát yêu cầu sử dụng doanh nghiệp xã hội Kiến nghị Để tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy, khuyến khích cá nhân, tổ chức tiếp tục tham gia xã hội hóa lĩnh vực giáo dục nhiều lĩnh vực khác đời sống kinh tế xã hội, tỉnh Bình Dương kiến nghị Trung ương nội dung sau: - Cần có quy định doanh nghiệp có trách nhiệm tham gia đào tạo hỗ trợ đào tạo cho sở giáo dục nghề nghiệp để đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa 44 giáo dục nghề nghiệp Xây dựng áp dụng tiêu chí đánh giá mức độ hợp tác, gắn kết sở giáo dục nghề nghiệp doanh nghiệp để khuyến khích việc thành lập sở giáo dục nghề nghiệp ngồi cơng lập, sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đào tạo nghề gắn với nhu cầu theo lĩnh vực cụ thể nhà đầu tư - Sớm bổ sung hoàn thiện quy định danh mục chi tiết loại hình, tiêu chí, quy mơ, tiêu chuẩn sở thực xã hội hóa lĩnh vực - Xây dựng, đổi sách bảo đảm công đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân viên sở cơng lập với ngồi cơng lập thu nhập cá nhân; chế độ bảo hiểm xã hội; chế độ đào tạo bồi dưỡng; đầu tư sở vật chất; xây dựng mơi trường làm việc - Bộ Tài Bộ, Ngành có liên quan sớm ban hành Thông tư hướng dẫn thực Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, hướng dẫn việc thực xã hội hóa sử dụng tài sản cơng đơn vị nghiệp công lập để địa phương đơn vị nghiệp có sở để tổ chức, triển khai thực hiện; ban hành văn triển khai thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 04/6/2019 Chính phủ tăng cường huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2019-2025 Trên nội dung tham luận với chủ đề “Đề xuất giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp công lĩnh vực giáo dục tỉnh Bình Dương”, Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương trân trọng báo cáo với Hội nghị./ ... Bộ Nội vụ xây dựng) thi tuyển công chức Trên số ý kiến chia sẻ, trao đổi ? ?Một số kết thực chuyển đổi số tháng đầu năm 2022 cơng tác tham mưu xây dựng quyền số Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên? ?? Cuối...39 số, Sở tiến hành tổ chức phong trào thi đua ? ?Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên đẩy mạnh chương trình chuyển đổi số? ?? giai đoạn 2021 - 2025 với chủ đề “Thi đua chuyển đổi số lĩnh vực Nội vụ? ?? Phong... phát huy kết đạt nêu trên, Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên kiến nghị Bộ Nội vụ thời gian tới quan tâm triển khai số nội dung sau: Một là, Xây dựng, ban hành văn quy định mẫu phiếu thông tin đầu vào