(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH SÙNG THỊ SUA NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC HUYỆN BẢO YÊN – TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH SÙNG THỊ SUA NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC HUYỆN BẢO YÊN – TỈNH LÀO CAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thanh HàTS Nguyễn Thị Thanh Hà THÁI NGUYÊN – 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập cá nhân tơi Các liệu, kết trình bày luận văn thu thập chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước TÁC GIẢ LUẬN VĂN Sùng Thị Sua ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Thanh Hà, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh – Đại học Thái Nguyên giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cám ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai, CBCC thuộc UBND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai, bạn bè đồng nghiệp, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do thân nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo bạn Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Lào Cai, ngày tháng HỌC VIÊN Sùng Thị Sua năm 2020 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ công chức 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm vai trị đội ngũ cơng chức 1.1.3 Phân loại công chức 13 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức 14 1.1.5 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 23 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức 30 1.2 Cơ sở thực tiễn kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 33 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức số địa phương 33 1.2.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên 36 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 38 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 40 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 40 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN THUỘC UBND HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI 45 3.1 Khái quát huyện Bảo Yên cấu tổ chức UBND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 47 3.1.1 Đặc điểm huyện Bảo Yên 47 3.1.2 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Bảo Yên 51 3.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên 57 3.2.1 Quy mô, cấu đội ngũ công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên 57 3.2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên 61 3.2.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Bảo Yên 71 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên 92 3.3.1 Các nhân tố khách quan 92 3.3.2 Các nhân tố chủ quan 94 3.4 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Bảo Yên 97 3.4.1 Những kết đạt 97 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 99 v CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI 102 4.1 Định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 102 4.1.1 Định hướng nâng cao chất lượng công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên thời gian tới 102 4.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên thời gian tới 104 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 105 4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ CBCC 105 4.2.2 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức 107 4.2.3 Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 108 4.2.4 Thực tốt bố trí, luân phiên, luân chuyển, thay đổi vị trí làm việc 111 4.2.5 Đổi công tác đánh giá việc thực công việc công chức 114 4.2.6 Đảm bảo chế độ, sách CBCC 116 4.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức 117 4.3 Khuyến nghị 119 4.3.1 Đối với Chính phủ 119 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Lào Cai 120 4.3.3 Đối với UBND huyện Bảo Yên 121 KẾT LUẬN 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 PHỤ LỤC 126 PHỤ LỤC 131 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CBCC : CBCC CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT : CNTT ĐTBD : Đào tạo bồi dưỡng HTX : Hợp tác xã HĐND : Hội đồng nhân dân KT - XH : KT - XH QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 3.1: Số công chức biên chế theo phòng chức giai đoạn 20172019 57 Bảng 3.2: Cơ cấu đội ngũ công chức huyện Bảo Yên giai đoạn 2017-2019 58 Bảng 3.3: Tình hình sức khỏe đội ngũ CBCC huyện Bảo Yên giai đoạn từ năm 2017 - 2019 62 Bảng 3.4: Trình độ lý luận trị đội ngũ công chức huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019 63 Bảng 3.5: Trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức huyện Bảo Yên giai đoạn 2017-2019 65 Bảng 3.6: Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ cơng chức huyện Bảo Yên giai đoạn 2017-2019 66 Bảng 3.7: Kết đánh giá công chức huyện Bảo Yên giai đoạn 2017-2019 69 Bảng 3.8: Kết khảo sát đánh giá mức độ hài lòng người dân huyện Bảo Yên 70 Bảng 3.9: Công tác quy hoạch, luân chuyển, tuyển dụng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên giai đoạn 2017-2019 73 Bảng 3.10: Số lượng hồ sơ ứng tuyển, trúng tuyển tuyển dụng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên giai đoạn 2017-2019 74 Bảng 3.11: Kết khảo sát đánh giá công tác quy hoạch công chức UBND huyện Bảo Yên 75 Bảng 3.12: Cơng tác bố trí, sử dụng đội ngũ công chức UBND huyện Bảo Yên từ năm 2017 – 2019 76 Bảng 3.13: Kết khảo sát đánh giá cơng tác bố trí sử dụng đội ngũ công chức UBND huyện Bảo Yên 77 Bảng 3.14: Số lượng công chức đào tạo, bồi dưỡng (2017 – 2019) 80 viii Bảng 3.15: Kết khảo sát đánh giá công tác đào tạo đội ngũ công chức UBND huyện Bảo Yên 81 Bảng 3.16: Kết khảo sát đánh giá kết thực nhiệm vụ 84 Bảng 3.17: Mức thu nhập trung bình CBCC UBND huyện Bảo Yên từ năm 2017 – 2019 85 Bảng 3.18: Kết khảo sát đánh giá thực chế độ tiền lương, thi đua khen thưởng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên 87 Bảng 3.19: Công tác tra, kiểm tra UBND huyện Bảo Yên từ năm 2017 – 2019 90 Bảng 3.20: Kết khảo sát đánh giá công tác tra, kiểm tra đội ngũ công chức huyện Bảo Yên 91 Sơ đồ 3.21: Bộ máy hành UBND huyện Bảo Yên 53 119 chế bảo đảm thực thi thẩm quyền tra, kiểm tra, giám sát từ phía Nhà nước, hệ thống trị nhân dân CBCC việc thực thi quyền khiếu nại, tố cáo cách dễ dàng, thuận lợi; đồng thời phải có quy định rõ việc CBCC phải chịu trách nhiệm sai phạm q trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ gây cách quy định chế độ kỷ luật CBCC - Thứ ba, để bảo đảm hoạt động CBCC đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân, cần thiết phải có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát hoạt động CBCC, cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ CBCC; kết phải cơng bố cơng khai, sở để xét nâng bậc lương, để bố trí, đề bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác.? 4.3 Khuyến nghị 4.3.1 Đối với Chính phủ - Đề nghị Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cho CBCC cấp huyện - Đề nghị Chính phủ cần có sách "đầu ra" để giải số CBCC không đủ điều kiện để đào tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn chế, tuổi cao, sức khỏe yếu sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP Chính phủ mà thực CBCC, viên chức nhà nước, thực tế đội ngũ CBCC sở địa phương vùng chiếm tỷ lệ lớn thuộc diện chưa có cách giải - Chính phủ xây dựng tập trung chức danh tiêu chuẩn phù hợp với nhiệm vụ vị trí cơng chức đảm nhận xây dựng Bản mơ tả cơng việc vị trí cơng việc phịng ban thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện 120 để địa phương dễ dàng định hướng cho vị trí cụ thể phù hợp với địa phương làm tiêu chí bố trí, sử dụng công chức cho phù hợp, thuận tiện cho khâu đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao CBCC - Hoàn thiện chế tiền lương cho vị trí việc làm nhằm đảm bảo nguồn thu nhập đủ chi tiêu cho đội ngũ công chức, tạo động lực định hướng cho công chức phấn đấu mục tiêu nghề nghiệp, làm cho công chức chăm lo tu dưỡng, rèn luyện, học tập nâng cao trình độ, tăng chất lượng hồn thành cơng việc, từ tăng hiệu quản lý nhà nước 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Lào Cai - Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho Trường trị tỉnh, Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh liên kết với Trường Đại học như: Học viện Nông nghiệp, Đại học Luật Hà Nội, Đại học Kinh tế quốc dân, Học viện tài chính, Đại học Thái Nguyên,…mở lớp chuyên ngành Luật Kinh tế, Tài chính, Kinh tế nông nghiệp, nông lâm, thủy sản, Trung cấp lý luận trị,…nhằm tạo điều kiện cho CBCC cấp huyện trẻ, em địa phương, chưa qua đào tạo cử đào tạo quay trở phục vụ quê hương - Đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai xây dựng quy chế chung thu hút sinh viên quy tốt nghiệp giỏi, xuất sắc công tác địa bàn sở - Tích cực đạo thực luân chuyển cán có lực, trình độ, có chiều hướng phát triển tỉnh, huyện xã để đào tạo nâng cao chất lượng cán cấp xã; thực nghiêm túc quy định lãnh đạo chủ chốt cấp huyện bắt buộc phải giữ chức vụ người đứng đầu cấp xã năm trở lên trước giao vị trí chủ chốt cấp huyện - Chỉ đạo quan tổ chức cán bộ, ngành, địa phương thực tốt việc bố trí, sử dụng cán phù hợp với lực, trình độ cán bộ; thực nghiêm túc việc nhận xét, đánh giá, phân loại chất lượng đội ngũ 121 cán lãnh đạo chủ chốt năm; kiên điều động cán yếu phẩm chất trị, uy tín lực chun mơn, khơng hồn thành nhiệm vụ giao - Kiện toàn tổ chức máy tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán tham mưu công tác tổ chức cán cấp huyện, nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổ chức thực công tác cán cấp huyện, cấp xã 4.3.3 Đối với UBND huyện Bảo n + Phịng Nội vụ huyện có vai trị quan trọng, chủ trì phối với với ban ngành, địa phương liên quan hàng năm cần thực cơng tác rà sốt, thống kê số lượng, chất lượng CBCC cấp huyện + Chủ trì phối hợp ngành có liên quan, hợp đồng với trường tỉnh để tổ chức thực đào tạo lý luận trị, quản lý nhà nước, chun mơn nghiệp vụ cho CBCC cấp huyện theo quy hoạch, kế hoạch + Thực luân chuyển cán trẻ có lực, đào tạo xuống sở để công tác Thông qua việc luận chuyển để nhằm củng cố, xây dựng sở vững mạnh mà nơi thử thách cán thực tiễn Muốn làm được, trước hết Huyện ủy phải có chủ trương kèm theo sách ưu đãi cho cán xuống tăng cường cấp sở sở quy định Đảng, Nhà nước, tỉnh vào điều kiện kinh tế huyện + Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện xây dựng quy chế cho việc đánh giá CBCC cấp huyện cuối năm + Đề nghị quan tâm đến chế độ phúc lợi CBCC cấp huyện 122 KẾT LUẬN Đội ngũ CBCC nguồn lực quan trọng, yếu tố then chốt ảnh hướng đến thành cơng q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa Việt Nam nói chung huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai nói riêng Nhận thức điều này, thời gian quan Đảng Chính quyền huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ CBCC để bước đưa huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai đứng vững phát triển tình hình Trong khn khổ Luận văn, tác giả hệ thống hoá số vấn đề lý luận thực tiễn công chức, chất lượng đội ngũ công chức, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019, qua rút ưu điểm, tồn tại, hạn chế cần khắc phục Nhìn chung, đội ngũ CBCC UBND huyện Bảo Yên tương đối ổn định số lượng, cấu đội ngũ cơng chức có trẻ hóa chất lượng ngày nâng cao Trình độ văn hóa, trình độ chun mơn kỹ tin học cải thiện đáng kể, số lượng cơng chức đạt trình độ đại học sau đại học ngày tăng, mang lại hiệu tích cực công việc Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện ngày quan tâm, đạt nhiều kết đáng ghi nhận: cơng tác tuyển dụng có đổi mới, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trọng Tuy nhiên, đối chiếu với văn quy định tiêu chuẩn đội ngũ CBCC, thấy, nhiều CBCC huyện chưa đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định Một số tiêu tâm lực trí lực chưa đạt tiêu chuẩn Bên cạnh đó, số hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện như: quy hoạch tạo nguồn, bố trí sử dụng cơng chức, đánh giá thực công việc, tra, giám sát thực hiện, song hiệu thực tế chưa cao, số hoạt động cịn mang tính hình thức Thực trạng nêu nhiều nguyên nhân, song số nguyên 123 nhân chủ yếu như: quy trình, thủ tục quy hoạch cán cịn lúng túng, mặt dân trí huyện cịn thấp nên chất lượng CBCC trình độ chun mơn chưa cao, tiền lương CBCC thấp, chưa đảm bảo nhu cầu sống nên CBCC thờ với công việc, địa phương chưa thực phân tích cơng việc, chưa xây dựng mơ tả cơng việc, khơng có phân cơng phụ trách mảng cơng việc rõ ràng, dẫn đến tình trạng chồng chéo cơng việc phân cơng cơng việc khơng trình độ chun mơn Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Bảo Yên thời gian tới, bao gồm giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ CBCC; Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức; Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức; Thực tốt bố trí, luân phiên, luân chuyển, thay đổi vị trí làm việc; Đổi cơng tác đánh giá việc thực công việc công chức; Đảm bảo chế độ, sách CBCC; Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XII (2008), Luật CBCC, kỳ họp thứ 4, thơng qua ngày 13 tháng 11 năm 2008, Hà Nội; Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam khóa XIV (2019), Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi bổ sung số điều Luật CBCC Luật viên chức, thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2019, Hà Nội; Bộ nội vụ (2014), Đánh giá phân loại công chức số 4393/BNV-CCVC ngày 17 tháng 10 năm 2014, Hà Nội; Bộ Nội vụ, (2019), Nghị định hợp số 02/NĐHN-BNV quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức ngày 21/05/2019; Chi cục thống kê huyện Bảo Yên (2019), Niên giám thống kê huyện Bảo Yên năm 2019; Đinh Thị Hương (2017), “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Huyện ủy huyện Mỹ Đức”, luận văn thạc sỹ, Đại học Thương Mại; Đinh Trần Hưng (2018), “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình”, luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế; HĐND tỉnh Bảo Yên (2018), Nghị số 27/2018NQ-HĐND Quy định mức chi dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn tỉnh Bảo Yên; https://tcnn.vn/news/detail/39301/Chat_luong_cong_chuc_va_chat_luong_doi_ngu _cong_chucall.html Tạ Ngọc Hải - Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ (2018), Chất lượng công chức chất lượng đội ngũ cơng chức, Tạp chí tổ chức nhà nước; 10 UBND huyện Bảo Yên (2010), Đề án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực huyện Bảo Yên đến năm 2020; 11 UBND huyện Bảo Yên (2019), Báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Bảo Yên năm 2019; 12 UBND tỉnh Bảo Yên (2010), Quyết định số 213/2010/QĐ-UBND Ban hành Quy chế đánh giá, phân loại CBCC hàng năm tỉnh Bảo Yên; 125 13 UBND huyện Bảo Yên (2013), Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế CBCC nhà nước tỉnh Bảo Yên; 14 UBND tỉnh Bảo Yên (2015), Quyết định số 63/2015/QĐ-UBND ban hành quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm luân chuyển công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức địa bàn tỉnh Bảo Yên; 15 Website: https://baoyen.laocai.gov.vn/ 126 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU KHẢO SÁT ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC UBND HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI Kính gửi q Anh/Chị Tơi tên Sùng Thị Sua, học viên Cao học Lớp Quản lý kinh tế K15M Lào Cai, trường Đại học Kinh tế QTKD, ĐH Thái Nguyên Hiện nay, thực đề tài luận văn tốt nghiệp “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai ” Tôi thực Phiếu khảo sát nhằm thu thập liệu phục vụ cho nghiên cứu, mong quý Anh/Chị dành chút thời gian để điền vào phiếu khảo sát Ý kiến đóng góp quý Anh/Chị nguồn thông tin quý giá giúp tơi hồn thiện đề tài Mọi thơng tin phiếu khảo sát không ảnh hưởng đến công việc anh chị, thông tin tổng hợp phục vụ cho đề tài nghiên cứu không sử dụng với mục đích khác Xin chân thành cảm ơn! I Thông tin cá nhân Anh/Chị vui lòng đánh dấu X vào ô vuông Giới tính Độ tuổi: Nam Dưới 31 Nữ Từ 31 đến 50 Từ 51 đến 60 Trên 60 Đơn vị công tác: Trình độ chun mơn: Sơ cấp Đại học Trung cấp Cao đẳng Sau đại học II Nội dung khảo sát: “Đánh giá công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Bảo Yên” Anh/Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý nội dung Đối với nội dung Anh/Chị khoanh tròn vào năm mức độ tương ứng sau: 127 Hồn tồn khơng Khơng đồng Khơng ý đồng ý ý kiến Đồng ý đồng ý Nội dung khảo sát ST Hoàn toàn Mức độ đồng ý T Đào tạo I Công tác đào tạo có hiệu Đi học nhằm nâng cao chất lượng xử lý công việc 5 5 Công tác đào tạo lại thông qua việc tập huấn sách quy trình giúp công chức nâng cao kiến thức làm việc hiệu Số lượng công chức cử tham gia lớp học nâng cao (sau đại học) thời gian qua phù hợp Công chức cử học đối tượng Phân công, bố trí, sử dụng đội ngũ cơng chức II Cơng việc có phù hợp với chun mơn Khả thực công việc đa nhiệm 5 Khối lượng công việc Anh/Chị giao có phù hợp với vị trí việc làm theo quy định 128 Nội dung khảo sát ST Mức độ đồng ý T Anh/Chị phân công công việc hợp lý chưa 11 12 Đánh giá kết công việc III 10 Việc đánh giá kết thực cơng việc có tiêu chí, công Việc đánh giá kết thực công việc giúp phấn đấu Người đánh giá kết thực cơng việc có đủ lực 5 Công tác quy hoạch IV Người quy hoạch phù hợp với 13 quy định với hướng dẫn cấp 5 5 Người quy hoạch có đủ trình 14 độ, lực lãnh đạo có nhu cầu Quy hoạch chức danh lãnh đạo 15 công bằng, khách quan, dân chủ 16 Người quy hoạch phấn đấu cao người khác Chế độ tiền lương, thi đua khen thưởng V 17 Thu nhập tương xứng với công việc 18 Thường xuyên động viên, khích lệ 5 129 ST Nội dung khảo sát Mức độ đồng ý T 19 20 21 Nguyện vọng báo cáo lên cấp xử lý kịp thời Các hình thức khen cao phân bổ lãnh đạo công chức Việc chi trả thu nhập tăng thêm từ tiết kiệm chi công 5 5 Các chương trình phúc lợi 22 đánh giá cao, đồng cho tất người Công tác tra, kiểm tra V Cơ quan chuyên môn làm công tác 23 cán xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra cụ thể, có tính 5 5 khả thi cao Công tác tra, kiểm tra, đánh 24 giá chất lượng đội ngũ công chức thực cách thường xuyên, nghiêm túc với quy định Sau công tác tra, kiểm tra, 25 quan chun mơn đánh giá cách xác, đảm bảo tính khách quan, minh bạch Cơ quan chun mơn kịp thời đưa 26 định điều chỉnh thiết thực mang lại hiệu 130 Ý kiến đề xuất Anh/Chị để chất lượng đội ngũ công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên ngày nâng cao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! 131 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI DÂN GIAO DỊCH TẠI TRỤ SỞ UBND HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI Kính gửi quý Anh/Chị Tôi tên Sùng Thị Sua, học viên Cao học Lớp Quản lý kinh tế K15M Lào Cai, trường Đại học Kinh tế QTKD, ĐH Thái Nguyên Hiện nay, thực đề tài luận văn tốt nghiệp “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai ” Tôi thực Phiếu khảo sát nhằm thu thập liệu phục vụ cho nghiên cứu, mong quý Anh/Chị dành chút thời gian để điền vào phiếu khảo sát Ý kiến đóng góp quý Anh/Chị nguồn thơng tin q giá giúp tơi hồn thiện đề tài Mọi thông tin phiếu khảo sát không ảnh hưởng đến công việc anh chị, thông tin tổng hợp phục vụ cho đề tài nghiên cứu không sử dụng với mục đích khác Xin chân thành cảm ơn! I Thông tin cá nhân: Anh/Chị vui lịng đánh dấu X vào vng Giới tính Độ tuổi: Nam Dưới 31 Nữ Từ 31 đến 50 Từ 51 đến 60 Trên 60 II Nội dung khảo sát: 2.1 Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ công chức: Anh/Chị vui lịng cho biết mức độ đồng ý nội dung Đối với nội dung Anh/Chị khoanh tròn vào năm mức độ tương ứng sau: Không hài Không ý Tạm Hài lịng kiến lịng Hài lịng Hồn tồn hài lòng 132 STT Mức độ đánh giá Nội dung khảo sát Kết giải công việc Kỹ tiếp nhận xử lý thông tin Hướng dẫn thủ tục hành tận tình, chu đáo Giải đáp tốt vướng mắc trình xử Tôn lý trọng, lắng nghe ý kiến phản ánh, 5 xúc nhân dân Giải kịp thời vướng mắc phản ánh đường dây nóng, hịm thư điện tử, website Thái độ phục vụ văn minh, khơng có tiêu cực, khơng gây phiền hà cho người dân Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! ... việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai gì? - Những giải pháp đưa nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào. .. chất lượng đội ngũ công chức - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức quan thuộc UBND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai - Nhận diện yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức. .. Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 105 4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ CBCC 105 4.2.2 Nâng cao chất lượng công tác