Đang tải... (xem toàn văn)
Phát triển nguồn nhân lực vựng dân tộc thiểu số trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Hà GiangMỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tàiHiện nay, Việt Nam tiếp tục thực hiện đường lối đổi mới đất nước với nhiệm vụ trọng tâm là công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với kinh tế tri thức nhằm đưa nước ta thoát khỏi tình trạng một nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu, trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 trong bối cảnh khoa học công nghệ và toàn cầu hoá phát triển mạnh mẽ, làm gia tăng gay gắt tính cạnh tranh trong sự phát triển của các quốc gia. Sự nghiệp đổi mới và công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước mà Việt Nam đang tiến hành trong điều kiện mới có thành công hay không hoàn toàn phụ thuộc vào chất lượng của nguồn lực con người Việt Nam. Nhận thức rõ điều này, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Nguồn lực con người Việt Nam là vốn quý nhất trong điều kiện các nguồn lực khác của chúng ta còn hạn chế, do đó lấy việc phát triển nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững.Sự thành công của cách mạng Việt Nam có sự đóng góp tích cực của mỗi con người, mỗi cộng đồng người, mỗi địa phương trên đất nước Việt Nam, trong đó có đồng bào vùng dân tộc thiểu số một bộ phận đặc biệt quan trọng cấu thành nguồn lực con người Việt Nam. Tuy nhiên, do nguyên nhân chủ quan và khách quan nên trình độ phát triển giữa cộng đồng các dân tộc Việt Nam vẫn còn có sự chênh lệch khá lớn về mọi mặt, trong đó có trình độ phát triển của nguồn nhân lực: biểu hiện cơ bản ở chỗ chất lượng của nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số còn thấp, chưa đáp ứng được với yêu cầu của tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.Hà Giang là một tỉnh miền núi phía Bắc có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 87% dân số, là chủ thể đóng vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển toàn diện của tỉnh. Trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và Mỹ, đồng bào dân tộc thiểu số ở Hà Giang cùng nhân dân trong tỉnh và nhân dân cả nước đóng góp sức người, sức của vào sự nghiệp giải phóng dân tộc. Từ sau khi giải phóng đến nay, dưới sự lãnh đạo của Đảng, đồng bào vùng dân tộc thiểu số Hà Giang vẫn tiếp tục phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống cách mạng, tích cực sản xuất, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần.Song, nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số ở Hà Giang hiện nay là đông về số lượng, yếu về chất lượng. Trình độ học vấn, trình độ tay nghề, trình độ chuyên môn kỹ thuật, kỹ năng lao động của lực lượng này còn rất thấp, phong tục tập quán, còn lạc hậu. Bên cạnh đó, một số chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số chưa được cụ thể hoá một cách phù hợp với điều kiện đặc thù của Hà Giang. Do đó, nhiều tiềm năng, nhất là tiềm năng con người của đồng bào vùng dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang vẫn chưa được khai thác và sử dụng có hiệu quả. Nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh. Đây là một trong những nguyên nhân chính làm hạn chế sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà Giang.Vì vậy, việc nghiên cứú đề tài “Phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Hà Giang” là vấn đề đang đặt ra cấp thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn đối với quá trình phát triển của tỉnh Hà Giang trong giai đoạn hiện nay.
Mục lục Trang mở đầu Chơng 1: PHT TRIN NGUỒN NHÂN LỰC VÙNG DÂN TỘC THIỂU TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH HÀ GIANG - C IM V YấU CU 1.1 Đặc điểm công nghiệp hoá, đại hoá v ngun nhõn lc ca tỉnh Hà Giang 1.2 Yêu cầu nhân tố ảnh hởng đến phát 6 triển nguồn nhân lực vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh H Giang công nghiệp hoá, đại hoá 18 Chơng 2: phT TRIN nguồn nhân lực vùng đồng bào dân tộc thiểu số Sự NGHIệP công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Hà gIANG - THựC TRạNG Và NHữNG QUAN ĐIểM, GIảI PHáP CHủ YếU 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang 2.2 Những quan điểm v giải pháp chủ yếu 31 31 nhằm phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Hà Giang Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 46 80 82 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Công nghiệp hoá, đại hoá : CNH, HĐH Dân tộc thiểu số : DTTS Xóa đói giảm nghèo : XĐGN Xã hội chủ nghĩa : XHCN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, Việt Nam tiếp tục thực đường lối đổi đất nước với nhiệm vụ trọng tâm cơng nghiệp hố, đại hoá gắn với kinh tế tri thức nhằm đưa nước ta khỏi tình trạng nước nơng nghiệp nghèo nàn, lạc hậu, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 bối cảnh khoa học cơng nghệ tồn cầu hố phát triển mạnh mẽ, làm gia tăng gay gắt tính cạnh tranh phát triển quốc gia Sự nghiệp đổi cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mà Việt Nam tiến hành điều kiện có thành cơng hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào chất lượng nguồn lực người Việt Nam Nhận thức rõ điều này, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Nguồn lực người Việt Nam vốn quý điều kiện nguồn lực khác cịn hạn chế, lấy việc phát triển nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Sự thành công cách mạng Việt Nam có đóng góp tích cực người, cộng đồng người, địa phương đất nước Việt Nam, có đồng bào vùng dân tộc thiểu số - phận đặc biệt quan trọng cấu thành nguồn lực người Việt Nam Tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan khách quan nên trình độ phát triển cộng đồng dân tộc Việt Nam cịn có chênh lệch lớn mặt, có trình độ phát triển nguồn nhân lực: biểu chỗ chất lượng nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số thấp, chưa đáp ứng với u cầu tiến trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Hà Giang tỉnh miền núi phía Bắc có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 87% dân số, chủ thể đóng vai trị đặc biệt quan trọng phát triển toàn diện tỉnh Trong hai kháng chiến chống Pháp Mỹ, đồng bào dân tộc thiểu số Hà Giang nhân dân tỉnh nhân dân nước đóng góp sức người, sức vào nghiệp giải phóng dân tộc Từ sau giải phóng đến nay, lãnh đạo Đảng, đồng bào vùng dân tộc thiểu số Hà Giang tiếp tục phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống cách mạng, tích cực sản xuất, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Song, nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số Hà Giang đông số lượng, yếu chất lượng Trình độ học vấn, trình độ tay nghề, trình độ chun mơn kỹ thuật, kỹ lao động lực lượng thấp, phong tục tập qn, cịn lạc hậu Bên cạnh đó, số chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số chưa cụ thể hoá cách phù hợp với điều kiện đặc thù Hà Giang Do đó, nhiều tiềm năng, tiềm người đồng bào vùng dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang chưa khai thác sử dụng có hiệu Nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn trình cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Đây nguyên nhân làm hạn chế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang Vì vậy, việc nghiên cứú đề tài “Phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Hà Giang” vấn đề đặt cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn trình phát triển tỉnh Hà Giang giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực vấn đề đề cập nghiên cứu mức độ góc độ khác Nhiều cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề nguồn nhân lực, giáo dục - đào tạo, nâng cao chất lượng sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, đáng ý cơng trình sau: - "Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam" TS Đỗ Minh Cương - PGS.TS Nguyễn Thị Loan chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 - "Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam" tác giả TS Bùi Thị Ngọc Lan, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 - "Phát triển giáo dục đào tạo nhân tài" Nghiêm Đình Vỳ, Nguyễn Đắc Hưng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 - "Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta" PGS Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Vấn đề người, nguồn nhân lực đề tài nghiên cứu số luận án, luận văn Nhiều nhà khoa học, nhà quản lý có viết vấn đề nguồn nhân lực vùng DTTS đăng tải Tạp chí Các cơng trình, viết nêu đề cập khía cạnh mức độ khác liên quan đến vấn đề nguồn nhân lực nguồn nhân lực thiểu số Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp có hệ thống phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số Hà Giang Do việc nhận thức rõ hơn, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số đề xuất phương hướng, giải pháp phát triển sử dụng có hiệu nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH đề tài cần tiếp tục nghiên cứu, từ góc độ trị, xã hội từ thực tiễn tỉnh Hà Giang Mục tiêu, nhiệm vụ luận văn - Mục tiêu: Trên sở làm rõ thực trạng xu hướng phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số tiến trình CNH, HĐH tỉnh Hà Giang - Nhiệm vụ: Luận văn làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số nghiệp CNH, HĐH; phân tích nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số Hà Giang nghiệp CNH, HĐH tỉnh - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang trình CNH, HĐH Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu trình phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang, chủ yếu từ thực chiến lược đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước (từ 1991) đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Luận giải quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng sách Nhà nước Việt Nam; chủ trương, sách Đảng chỉnh quyền tỉnh hà Giang vấn đề liên quan đến đề tài Ngoài ra, tác giả quan tâm nghiên cứu kế thừa công trình nghiên cứu vấn đề - Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp vật lịch sử, lơgíc lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, điều tra xã hội học để nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số góc độ trị - xã hội Đóng góp luận văn - Luận văn góp phần làm rõ thực trạng nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số Hà Giang nhằm đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy số nội dung chương trình trung cấp lý luận trị - hành - Là sở để lãnh đạo cấp tỉnh tham khảo q trình đạo, bố trí sử dụng hoạch định sách phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương, tiết Chương 1: Phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Hà Giang - đặc điểm yêu cầu Chương 2: Phát triển nguồn nhân lực vùng đồng bào dân tộc thiểu số nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh Hà Giang - Thực trạng quan điểm, giải pháp chủ yếu Chương PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÙNG DÂN TỘC THIỂU TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH HÀ GIANG ĐẶC ĐIỂM VÀ YÊU CẦU 1.1 ĐẶC ĐIỂM CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ NGUỒN NHÂN LỰC VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA TỈNH 1.1.1 Đặc điểm cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Hà Giang Hà Giang tỉnh nghèo nước Sau ngày tái lập tỉnh (10-1991), phần lớn sở vật chất kỹ thuật tỉnh nghèo nàn, lạc hậu, kinh tế phát triển, trình độ dân trí thấp Bên cạnh đó, điều kiện vị trí địa lý hiểm trở, giao thông không thuận lợi nên tốc độ phát triển Hà Giang chậm so với tỉnh nước Những năm gần đây, quan tâm lãnh đạo, đạo Trung ương, Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Hà Giang đồn kết, trí, khắc phục khó khăn, phát huy lợi tài nguyên thiên nhiên, huy động nội lực, tranh thủ ngoại lực, bước đưa Hà Giang vươn lên thoát nghèo, tạo “thế lực” hội nhập phát triển Vì vậy, với nước, Hà Giang thực CNH, HĐH mà trọng tâm cấp bách phải CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, để giải hợp lý mối quan hệ nông nghiệp công nghiệp cấu kinh tế nông - công nghiệp - dịch vụ tỉnh Do vậy, CNH, HĐH Hà Giang có đặc điểm sau: Thứ nhất, cơng nghiệp hố, đại hoá Hà Giang tập trung chủ yếu vào cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Trước u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, nước ta phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Thực mục tiêu đó, Đại hội Đảng lần thứ X Đảng rõ: “ Phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại ” [15, tr.76] Vận dụng quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng đề ra, Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XIV Hà Giang xây dựng chương trình nhằm xác định mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh: Tiếp tục giữ vững phát huy sức mạnh đoàn kết nội bộ, thống Đảng, đoàn kết nhân dân dân tộc tỉnh, khai thác có hiệu nguồn lực, tập trung đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, bảo đảm khai thác có hiệu lợi thế, tiềm kinh tế địa phương, đất đai, tài nguyên rừng, thủy điện, thủy lợi, chăn nuôi đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa Hà Giang nghèo [7, tr.120] Vì vậy, từ năm 1991 đến quan tâm Trung ương, lãnh đạo tỉnh cấp, ngành hữu quan, ngành nông nghiệp Hà Giang có chuyển biến rõ nét Trong năm đầu tái lập tỉnh, ngành nông nghiệp Hà Giang chủ yếu sản xuất theo hướng tự cung, tự cấp, tình trạng thiếu đói giáp hạt xảy hàng năm Đứng trước tình hình ấy, Hà Giang tiến hành tăng cường khai hoang, cải tạo đồng ruộng, chuyển đổi cấu giống, áp dụng khoa học - kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất để tăng suất trồng, vật nuôi Đồng thời, phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố Trong sản xuất lương thực, Hà Giang tập trung chủ yếu vào lúa ngơ, chương trình khai hoang, cải tạo ruộng, giảm diện tích lúa nương Nếu năm 2008, diện tích lúa đơng xn 3.383 năm 2010 tăng lên 5.848 ha; diện tích ngơ tăng khá, từ 3.248 (1996) lên 8.667 (2010) [5, tr.56] Cùng với mở rộng diện tích, trình độ thâm canh lúa nông dân nâng cao nhờ áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật, đặc biệt đưa giống vào canh tác Bên cạnh đó, trọng phát triển loại cơng nghiệp ngắn ngày lâu năm như: sắn, mía, chè, đậu tương Đến nay, nhân dân tỉnh khỏi cảnh đói giáp hạt, đồng thời tạo sản phẩm có giá trị kinh tế cao, cung cấp nguyên liệu dùng cho công nghiệp chế biến hàng hố có giá trị xuất khẩu, tạo việc làm cho người lao động, góp phần xố đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc Hà Giang Thứ hai, cơng nghiệp hố, đại hố Hà Giang diễn với tốc độ chậm, quy mô nhỏ bé, sử dụng công nghệ, trang thiết bị lạc hậu phổ biến Cùng với nước, Hà Giang thực cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn, vậy, đến đạt thành tựu bước đầu đáng kể Tổng sản phẩm (GDP) bình quân hàng năm tăng 11%; giai đoạn 2005-2010 tỷ trọng công nghiệp, xây dựng tăng từ 15,69% lên 19,04%, thương mại dịch vụ tăng từ 38,05% lên 38,58%, nông lâm - thủy sản từ 45,49% giảm 42,38% Thu ngân sách nhà nước đạt 280 tỷ đồng/năm [5, tr.60] Trong lĩnh vực nông nghiệp, Hà Giang tập trung phát triển theo hướng sản xuất hàng hố có chuyển biến tích cực Cơng nghiệp xây dựng tăng trưởng cao, nhiều sở sản xuất công nghiệp xây dựng mới, mở rộng quy mơ Một số doanh nghiệp nước ngồi liên doanh đầu tư sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân đóng địa bàn tỉnh có đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương, góp phần thu nguồn ngân sách giải việc làm cho người lao động Theo số liệu UBND tỉnh, Hà Giang có 200 doanh nghiệp, có 37 doanh nghiệp nhà nước Các doanh nghiệp chủ yếu kinh doanh mặt hàng nông sản chế biến nông sản, giải 15.000 lao động tỉnh Ngoài cơng trình thủy điện, thuỷ lợi, giao thơng Trung ương đầu tư, số cơng trình thủy điện nhỏ, đường biên giới, đường đến trung tâm 70 nhân lực phải thực hiện: giáo dục phổ thông, giáo dục bậc cao bồi dưỡng chuyên môn tay nghề, đặc biệt ý đến việc chăm lo phát triển nguồn nhân lực vùng DTTS tỉnh - Về giáo dục phổ thông: Thực giáo dục phổ thông nhằm tạo mặt dân trí, làm sở tảng cho đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nghiệp CNH, HĐH Thực quy trình trước hết phải làm tốt cơng tác xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, chống tái mù chữ Về công tác đến tiếp tục thực đạt kết tốt Để tiếp tục giữ vững thành đó, tỉnh phải đầu tư thích đáng cho địa phương đảm bảo có đủ trường, lớp tận thôn, làng Đồng thời địa phương cần rà sốt xem xét, trích thêm ngân sách nuôi em vùng sâu, vùng xa học nội trú trường, qua nghiên cứu thực tế cho thấy phận em khơng có đủ điều kiện để đến trường Hiện tỉnh có sách cấp hỗ trợ cho em DTTS với mức: + Chu cấp hoàn toàn (sách vở, quần áo ) học sinh nội trú + Hỗ trợ bình quân 130.000đ/tháng học sinh thuộc diện “Nội trú dân ni” Ngồi nhân dân đóng góp thêm Như với khoản hỗ trợ 130.000đ/tháng học sinh DTTS thấp chưa đảm bảo chất lượng sống phục vụ cho việc học tập Vì vậy, tỉnh nên xem xét hỗ trợ để đảm bảo cho em DTTS vùng sâu, vùng xa có hội học tập, nâng cao trình độ Thực phổ cập trung học sở nhằm đảm bảo cho phần lớn thiếu niên sau tốt nghiệp tiểu học tiếp tục học trung học sở Trích ngân sách cho học sinh thuộc diện khó khăn Phấn đấu đến năm 2015 thực phổ cập giáo dục trung học sở phấn đấu đến năm 2020 nâng mặt dân trí đạt trung học phổ thơng 71 Đầu tư thỏa đáng cho giáo dục đào tạo Ngồi ngân sách Trung ương, tỉnh phải trích ngân sách địa phương bổ trợ thêm nhằm xây dựng sở vật chất phục vụ giảng dạy, học tập, tạo điều kiện cho giáo viên nâng cao trình độ Tập trung xây dựng trường Cao đẳng sư phạm tỉnh thực trở thành trung tâm đào tạo đội ngũ giáo viên cho tỉnh Đồng thời cải tiến đổi chế độ đãi thực tốt chế độ luân chuyển để giáo viên yên tâm địa phương, vùng sâu, vùng xa công tác - Giáo dục bậc cao: Giáo dục bậc cao cần thiết trực tiếp đào tạo lực lượng lao động có tay nghề, có trình độ chun mơn kỹ thuật phẩm chất khác, đủ trình độ lực làm chủ phương tiện kỹ thuật cơng nghệ đáp ứng địi hỏi phát triển sản xuất, đòi hỏi kinh tế thị trường yêu cầu CNH, HĐH Định hướng đào tạo cho học sinh sau học trung học phổ thông nhằm đảm bảo tỷ lệ vào đại học tỷ lệ vào trường trung học chuyên nghiệp dạy nghề Có kế hoạch nhận học sinh tốt nghiệp đại học từ nơi khác tỉnh nhằm đảm bảo tỷ lệ thích hợp đại học, trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật cấu nguồn nhân lực tỉnh Chú trọng đầu tư mở rộng quy mô đào tạo đại học cao đẳng, dạy nghề địa bàn tỉnh, phát triển loại hình đào tạo chức, từ xa nhằm tạo nhiều hội cho người lao động, người DTTS Nâng cấp trường cao đẳng kinh tế kỹ thuật tổng hợp, phát triển trường trung cấp nghề tỉnh Đây trường mà đào tạo nhiều người lao động người DTTS họ khơng có điều kiện học xa Nâng cấp thiết bị dạy nghề trường người lao động tham gia vào thị trường lao động Phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo 46% vào năm 2015 80 - 85% vào năm 2020 Bên cạnh đó, cần có hỗ trợ thêm kinh phí thỏa đáng cho 72 người địa phương gửi đào tạo Hiện tại, tỉnh Hà Giang có sách hỗ trợ: học sinh người DTTS học hệ cử tuyển trường cao đẳng, đại học tỉnh hưởng: 1.500.000 đồng/năm, học sinh DTTS thi đỗ vào trường cao đẳng, đại học hưởng mức 3.000.000đ/năm Có thể so sánh với mức hỗ trợ DTTS theo học trường nội trú tỉnh Học sinh học trường Phổ thông dân tộc Nội trú tỉnh hưởng mức 290.000đồng/tháng Học sinh, sinh viên người DTTS chuyên nghiệp Cao đẳng sư phạm tỉnh hưởng mức 210.000 đồng/tháng So sánh hai mức hỗ trợ nêu cho thấy bất hợp lý không công học sinh người DTTS học tỉnh với mức hỗ trợ thấp mức chi phí học xa lại cao (tàu xe chi phí cho nhu cầu thiết yếu) Điều cho thấy việc đào tạo trình độ bậc cao chưa quan tâm mức, chưa có sách động viên khuyến khích học sinh, sinh viên sau trường làm việc tỉnh Vì vậy, để tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, địi hỏi tỉnh cần phải trích thêm ngân sách để hỗ trợ cho học sinh, sinh viên tham gia học tập trường, có sách ưu tiên đãi ngộ sau trường, có có nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nghiệp CNH, HĐH - Bồi dưỡng tay nghề chuyên môn cho nguồn nhân lực vùng DTTS: Thực trạng nguồn nhân lực nay, nguồn nhân lực vùng DTTS tỉnh phần lớn chưa qua đào tạo, bồi dưỡng, việc đào tạo tay nghề cho nguồn nhân lực cấp bách Tuy nhiên, khó đào tạo tồn nguồn nhân lực lúc, bên cạnh giải pháp đào tạo toàn nguồn nhân lực, phải tích cực bồi dưỡng chuyên môn tay nghề cho lực lượng lao động, biện pháp đáp ứng yêu cầu đòi hỏi trước 73 mắt Việc bồi dưỡng thông qua sở đào tạo tỉnh, qua hoạt động chuyển giao kỹ thuật, qua hình thức hội nghị, tập huấn, qua mơ hình trình diễn v.v Ở sở, tập trung trung tâm bồi dưỡng, trung tâm ngồi nhiệm vụ bồi dưỡng lý luận trị, quản lý nhà nước, xây dựng đảng cho cán sở, cịn có nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi thu hoạch, chế biến cho cán khuyến nông, khuyến lâm Từ truyền đạt cho người lao động kiến thức bồi dưỡng Sử dụng cán khoa học kỹ thuật, khuyến nông, khuyến lâm, đội ngũ giáo viên tham gia tham mưu cho cán xã, tuyên truyền phổ biến kiến thức nông - lâm nghiệp Phấn đấu đến năm 2015 có khoảng 50 - 60% lao động bồi dưỡng bồi dưỡng hoàn toàn nguồn nhân lực vào năm 2020 Vì vậy, giáo dục đào tạo, bồi dưỡng với chức nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đường để tạo phát huy lực nội sinh tỉnh, trang bị khả năng, phẩm chất cần thiết cho người lao động họ bước vào lực lượng lao động xã hội, tạo cho họ có khả thích ứng, động sáng tạo lao động sản xuất, đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh - Xây dựng nguồn nhân lực khu vực hành nghiệp hệ thống trị: Nhìn chung nguồn nhân lực khu vực đa số trưởng thành sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng Một phận đào tạo bản, có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần đồn kết, tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng, vào CNXH, tâm thực thắng lợi đường lối đổi Đảng mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Cán người dân tộc nhiệt tình, chịu khó cơng tác, có ý thức tự vươn lên, có tinh thần trách nhiệm, làm việc hiệu quả, 74 công tác thuyết phục, tập hợp vận động đồng bào DTTS thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Bên cạnh đó, phận cán nhận thức chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước chưa sâu, trình độ lực chậm, tâm lý cịn trơng chờ ỷ lại tự ty, đòi hỏi nhiều đãi ngộ, phong cách làm việc tùy tiện, làm việc thiếu chương trình kế hoạch cụ thể dẫn đến chất lượng, hiệu chưa cao Đội ngũ cán xã, phường, thị trấn có nhiều cố gắng bước trẻ hóa, nhìn chung tuổi đời cịn cao, cán chủ chốt (bí thư tuổi 51 trở lên chiếm 25%, Chủ tịch UBND chiếm 15%) nhiều đồng chí lớn tuổi làm Bí thư nhiều nhiệm kỳ [28, tr.34] Bên cạnh đó, điều kiện gia đình chịu ảnh hưởng phong tục, tập qn lạc hậu cịn nhiều yếu tố ràng buộc, kìm hãm phấn đấu vươn lên, đặc biệt cán dân tộc nữ Vì vậy, cần có giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, đồng thời phát triển nguồn nhân lực nhằm xây dựng hệ thống trị từ tỉnh đến sở vững mạnh Phải nâng cao nhận thức cấp Ủy, quyền từ tỉnh đến sở vai trò, vị trí cán người dân tộc chủ trương xây dựng đội ngũ cán DTTS Tỉnh ủy, để thống hành động trình triển khai thực Không ngừng nâng cao chất lượng mặt cho cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp Đảng, quyền, Sở, ban ngành đồn thể, đảm bảo yêu cầu tiêu chuẩn, đào tạo bồi dưỡng, tập trung vào nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực chun mơn Bố trí sử dụng chun mơn đào tạo, lực sở trường, gắn rõ nhiệm vụ với trách nhiệm, đồng thời phát chỗ yếu để có kế hoạch đưa đào tạo bồi dưỡng kịp thời Đánh giá cán người DTTS phải lấy tiêu chuẩn hiệu cơng việc làm chính, khơng đặt nặng cấp, mà trước hết phải đánh giá 75 trung thành với nghiệp cách mạng, lực hiệu vận động, tổ chức đồng bào dân tộc thực chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước uy tín quần chúng nhân dân - Xác định lại số lượng biên chế, cấu cán quan, đơn vị, xác định rõ cấu cán người dân tộc để quy hoạch đội ngũ cán công chức Nguồn để quy hoạch bổ sung quy hoạch cán người DTTS chủ yếu số cán 35 tuổi có triển vọng phát triển; học sinh, sinh viên học trường cao đẳng, đại học, trường dân tộc nội trú, kể số tốt nghiệp cấp II, III khơng có điều kiện học tiếp; đội hồn thành nghĩa vụ trở địa phương Trên sở nguồn này, quan, đơn vị từ huyện trở lên có kế hoạch lựa chọn đỡ đầu từ - học sinh, sinh viên người dân tộc để sau tốt nghiệp bố trí quan đơn vị cơng tác [28, tr.54] Các cấp ngành cần trọng việc đào tạo số cán DTTS trẻ Đối với số học sinh phổ thông đưa vào dự nguồn cán dài hạn đưa đào tạo theo hình thức cử tuyển Đối với cán đương chức thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, phù hợp với trình độ người Có sách hỗ trợ nhà, đất cán người DTTS có điều động cơng tác Bên cạnh cần có sách cụ thể, ưu đãi để lôi kéo cán người dân tộc Kinh làm công tác vùng khó khăn, vùng đồng bào DTTS 2.2.3.5 Nhóm giải pháp văn hóa - xã hội - Từng bước giải việc làm, nâng cao đời sống cho lưc lượng lao động người DTTS: Hiện nay, tỉnh Hà Giang kinh tế nặng nông nghiệp, cấu sản xuất nơng nghiệp chưa khỏi tình trạng độc canh, tự cấp, tự túc, sản xuất hàng hóa nhỏ, cơng nghiệp dịch vụ phi nông nghiệp chưa phát triển Nhóm ngành phi nơng nghiệp phân bố phát triển không đều, tập trung 76 chủ yếu huyện, thị xã, vùng sâu, vùng xa khơng phát triển, nơng nghiệp nơng thơn thu hút phần lớn nguồn nhân lực Do trình độ thấp việc sử dụng lao động người DTTS thành phần kinh tế không đáng kể, chủ yếu tập trung số doanh nghiệp nhà nước Theo số liệu báo cáo chưa đầy đủ Sở Lao động Thương binh - Xã hội, nguồn nhân lực vùng DTTS chủ yếu tập trung kinh tế hộ gia đình (kinh tế trang trại chủ yếu người Kinh) Số lượng lao động người DTTS làm việc công ty, doanh nghiệp không đáng kể (chỉ vài chục đến vài trăm người) Từ số liệu cho thấy lao động DTTS gặp nhiều khó khăn q trình tìm việc làm Mặt khác, tỉnh chưa có sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng lao động người DTTS Vì để đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nhằm chuyển bớt lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác, trước hết cần gấp rút xây dựng kế hoạch để đào tạo lực lượng lao động này, phấn đấu năm 2015 đào tạo hệ ngắn hạn 675 người, dạy nghề cho nông dân 1.750 người, tư vấn giới thiệu việc làm cho 300 lao động tiếp tục đào tạo đa dạng ngành nghề phù hợp với yêu cầu đòi hỏi doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân [29, tr.315] Phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông lâm sản Đây ngành mạnh tỉnh giải cho lao động người DTTS với số lượng lớn Khôi phục phát triển ngành nghề thủ công truyền thống như: dệt thổ cẩm, đan lát v.v ; xây dựng hoàn thiện cơng trình thủy điện Có giải lực lượng lao động mà tỉnh đào tạo Ngồi ra, có sách khuyến khích, kêu gọi doanh nghiệp sử dụng nguồn nhân lực (không sử dụng lao động công việc đơn giản, nặng nhọc ) để khai thác sử dụng hết lao động chỗ nhằm giải việc làm, nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho đồng bào DTTS tỉnh 77 - Thực tốt sách xóa đói giảm nghèo vùng DTTS, đảm bảo an sinh xã hội: Chương trình XĐGN sách lớn Đảng Chính phủ, đưa vào nghị Đảng ủy, Hội đồng nhân dân cấp nhận quan tâm, ủng hộ, đóng góp to lớn tổ chức, quyền, ban, ngành, đoàn thể tầng lớp nhân dân Chương trình trở thành mục tiêu lớn triển khai lồng ghép với chương trình, dự án kinh tế, văn hóa - xã hội, đầu tư có trọng điểm, hợp lý, mạng lưới cán làm cơng tác XĐGN bố trí đến tận thơn làng theo lĩnh vực, ngành nghề chuyên môn Các quan tích cực tham gia tuyên truyền, vận động đạt thành tựu to lớn Tuy nhiên, cơng tác XĐGN cịn bộc lộ nhiều hạn chế cần có giải pháp khắc phục: - Nâng cao lực XĐGN cho cán đồng bào DTTS: Nâng cao nhận thức lực cho đội ngũ làm công tác XĐGN, tuyên truyền vận động nhân dân tham gia, lựa chọn người có lực, nhiệt tình gần dân, hiểu dân, nắm bắt tâm tư nguyện vọng, có cơng tác XĐGN đạt hiệu cao Bên cạnh cần tăng cường tham gia chủ động tích cực nhân dân vào toàn bước chương trình, từ điều tra, thu thập thơng tin Làm cho người nghèo nhận thấy XĐGN, vươn lên làm giàu phải nổ lực họ, khắc phục tâm lý ỷ lại, trông chờ vào nhà nước, làm cho họ từ thụ động chuyển sang chủ động giảm nghèo thơng qua nhiều hình thức: triển khai dự án thí điểm nhỏ, mở lớp tập huấn đào tạo, vừa học vừa làm, tham quan mơ hình từ nơi khác có điều kiện tự nhiên tương tự Mặt khác công tác XĐGN cần ý cải tạo phong tục tập quán sản xuất lỗi thời, mang tính tự nhiên, tự cấp tự túc, giúp cho đồng bào DTTS chuyển sang làm quen với kỹ thuật quy trình sản xuất mới, đặc biệt ưu tiên trước hết 78 cho loại vật nuôi trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên trình độ dân trí đồng bào Tiếp tục xây dựng mơ hình XĐGN bền vững phù hợp với điều kiện tiểu vùng sinh thái, trình độ kinh tế - xã hội phong tục tập quán canh tác dân tộc Kịp thời tổng kết, đánh giá nhân rộng mơ hình tiên tiến, đạt hiệu lao động, sản xuất cao, tích cực hỗ trợ để hình thành sở sản xuất kinh doanh, khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống tiểu thủ công nghiệp thôn, xã để giải việc làm chỗ cho người lao động Khuyến khích doanh nghiệp mở rộng quy mô hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm thu hút, sử dụng tối đa lao động tỉnh đào tạo, số sinh viên tốt nghiệp tỉnh Đây lực lượng lao động có trình độ, có khả tham gia có hiệu vào cơng tác XĐGN tỉnh - Phát huy vai trị già làng vùng DTTS: Trong xã hội truyền thống DTTS Hà Giang, già làng chủ làng, người đứng đầu làng, đại diện dân làng việc điều hành, xét xử công việc đối nội đối ngoại theo luật tục dân tộc Vì uy tín vai trị già làng cộng đồng lớn Do tác động điều kiện mới, ngày nay, vai trò già làng so với trước có phần suy giảm, cịn có ảnh hưởng đáng kể Trong điều kiện nay, việc phát huy vai trò già làng vào việc gì, tùy vào yêu cầu địa phương tùy vào điều kiện, đặc điểm vùng, dân tộc Trong cần ý kết hợp quyền địa phương để phát huy uy tín già làng cơng tác vận động quần chúng, tuyên truyền bà thực tốt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, giữ gìn trật tự thơn xóm, giữ gìn văn hóa dân tộc Bằng uy tín gương mẫu mình, già làng, trưởng tổ chức, dẫn dắt dân làng nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Nếu có 79 phối hợp tốt quyền sở với già làng hiệu quản lý xã hội vùng có cải thiện - Giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc DTTS: Bảo tồn phát huy sắc văn hóa nhân dân dân tộc: trì phát triển lễ hội truyền thống ; phê phán xóa bỏ hủ tục mê tín, nếp sống lạc hậu Tăng thời lượng nâng cao chất lượng phát thanh, truyền hình tiếng DTTS, thực đội văn hóa thơng tin lưu động, nhằm tuyên truyền giáo dục cho đồng bào DTTS thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tỉnh Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động văn hóa, thực cơng tác tun truyền nhiều hình thức phát triển văn hóa - văn nghệ, đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao, hoạt động phong trào mang đậm tính cộng đồng; lựa chọn đầu tư phát triển số mơn thể thao thành tích cao phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Chú trọng nâng cao mức hưởng thụ văn hóa, tinh thần cho đồng bào DTTS, xây dựng đồng phát huy có hiệu cơng trình văn hóa sở Quan tâm đầu tư khu vui chơi giải trí loại bỏ tư tưởng phản văn hóa khỏi đời sống tinh thần DTTS * * * Như vậy, với nội dung trình bày chương 2, tác giả phân tích rõ thực trạng quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH tỉnh Hà Giang nói riêng, góp phần thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH nước thời gian tới nói chung 80 KẾT LUẬN Qua chương, luận văn phân tích giải vấn đề sau: Phân tích có hệ thống sở lý luận đặc điểm, vai trò nguồn nhân lực vùng DTTS q trình CNH, HĐH, từ đó, làm rõ vai trò quan trọng nguồn nhân lực nghiệp CNH, HĐH đất nước nói chung tỉnh Hà Giang nói riêng Luận văn phân tích, làm rõ đặc điểm vị trí địa lý, kinh tế xã hội, văn hoá, người Hà Giang Tất yếu tố ảnh hưởng đến số lượng chất lượng nguồn nhân lực, ảnh hưởng đến quy mô, tốc độ phát triển nguồn nhân lực vùng DTTS tỉnh nhiều năm qua Từ luận văn đặt u cầu phải tìm kiếm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH tỉnh năm tới Phân tích thực trạng số lượng, cấu, chất lượng việc phát triển nguồn nhân lực vùng DTTS năm qua, khẳng định rằng: Nguồn nhân lực vùng DTTS Hà Giang nhiều bất cập, thiếu số lượng, yếu chất lượng, cân đối cấu ngành nghề; việc đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực chưa quan tâm mức Từ thực trạng đó, luận văn nguyên nhân ảnh hưởng dự báo xu hướng vận động nguồn nhân lực vùng DTTS Hà Giang thời gian tới Từ thực trạng trên, luận văn xây dựng hệ thống giải pháp để tỉnh Hà Giang nghiên cứu, tham khảo q trình hoạch định sách phát triển nguồn nhân lực vùng DTTS nhằm sử dụng có hiệu lực lượng lao động góp phần thúc đẩy CNH, HĐH tỉnh ngày nhanh Một số kiến nghị với tỉnh Hà Giang: Một là, cần có kết hợp Sở Lao động - Thương binh - Xã hội Sở Nội vụ tổ chức điều tra, đánh giá cách đầy đủ, toàn diện số lượng chất lượng nguồn nhân lực vùng DTTS Trên sở đó, tham mưu cho tỉnh 81 lập kế hoạch sử dụng, đào tạo đào tạo lại nhằm khai thác triệt để tiềm lao động cách có hiệu Hai là, xây dựng hệ thống sách nhằm hỗ trợ cho việc đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực vùng DTTS, có chế độ đãi ngộ nhằm thu hút lực lượng lao động có trình độ tay nghề bậc cao, người lao động từ nơi khác đến, lao động có học hàm, học vị 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Chí Bảo (1993), "Ảnh hưởng văn hoá việc phát huy nguồn lực người”, Tạp chí Triết học, (1), tr 13-17 Nguyễn Thanh Cao (2004), “Chính sách dân tộc thực vào sống đông bào dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang”, Tạp chí Tư tưởng - Văn hố, (6), tr.23-25, 42 Trịnh Quang Cảnh (Chủ biên) (2005), Phát huy vai trò đội ngũ trí thức dân tộc thiểu số nước ta nghiệp cách mạng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Hà Giang (2005), Niên giám thống kê 2005, Hà Giang Cục Thống kê tỉnh Hà Giang (2009), Niên giám thống kê 2009, Hà Giang Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Đảng tỉnh Hà Giang (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XIV Đảng tỉnh Hà Giang (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XV Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 83 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Bùi Minh Đạo (Chủ biên), Bùi Thị Bích Lan (2005), Thực trạng đói nghèo số giải pháp xố đói giảm nghèo dân tộc thiểu số chỗ Tây Nguyên, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc (Chủ biên) (1996), Vấn đề người nghiệp CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2001), Tập giảng Lý luận dân tộc sách dân tộc, (Hệ cử nhân trị) Hà Nội 19 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang (2005), Kỷ yếu kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khoá IX 20 Nguyễn Thế Huệ (2004), “Vấn đề dân số nguồn nhân lực vùng đân tộc thiểu số nước ta”, Tạp chí Cộng sản, (9), tr.71-74 21 Nguyễn Huy Kiệm (2002), “Thực trạng số giải pháp xây dựng đội ngũ cán dân tộc người tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (11), tr.30-32 22 C.Mác - Ph.Ănghen (1995), Tồn tập, Tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 C.Mác - Ph.Ănghen (1995), Tồn tập, Tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đỗ Mười (1997), Về cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Lê Văn Quyền (2005), “Dạy nghề, giải việc làm cho niên dân tộc thiểu số Hà Giang”, Tạp chí Lao động-Xã hội, tr.16-21 26 Sở Lao động - Thương binh xã hội (2005), Báo cáo tình hình đào tạo, sử dụng lao động dân tộc thiểu số đơn vị kinh tế, nghiệp địa bàn tỉnh Hà Giang 27 Đặng Quốc Tiến (2004), “Xây dựng, củng cố hệ thống trị sở vùng dân tộc thiểu số nước ta”, Tạp chí Cộng sản, (20), tr,18-21 28 Tỉnh uỷ Hà Giang (2000), Đề án xây dựng đội ngũ cán dân tộc đến năm 2010 84 29 Tỉnh uỷ Hà Giang (2006), Hà Giang đường phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Thị Mỹ Trang, Lại Thị Thu Hà (2005), “Chính sách cử tuyển Một chủ trương sách dân tộc Đảng Nhà nước ta phát triển giáo dục, đào tạo vùng miền núi, vùng dân tộc thiểu số”, Tạp chí Dân tộc học, (2), tr.18-21 32 Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 1, Hà Nội 33 Trung tâm Từ điển Hà Nội - Đà Nẵng (1986), Từ điển Tiếng Việt (1986), Nxb Đà Nẵng 34 Trường Chính trị tỉnh Hà Giang (2001), Đánh giá thực trạng, xu hướng giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Giang 35 Trường Chính trị tỉnh Hà Giang (2004), Bước đầu nghiên cứu thiết chế xã hội truyền thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số địa Hà Giang 36 Trường Chính trị tỉnh Hà Giang (2005), Thực trạng, nguyên nhân giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị Hà Giang 37 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2005), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ, kế hoạch năm 2005, nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch 2006 38 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2005), Báo cáo đánh giá tình hình thực kế hoạch đào tạo năm 2005, nhiệm vụ, mục tiêu, kế hoạch năm 2006 39 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2005), Báo cáo tình hình biến động dân số, cấu thành phần dân tộc có, tiến độ triển khai thực định 134, 135 địa bàn tỉnh Hà Giang 40 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2005), Báo cáo tình hình thực sách Đảng Nhà nước ta Hà Giang 41 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2005), Báo cáo tổng kết công tác dân tộc 2005, phương hướng, nhiệm vụ công tác 2006 ... CẦU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA TỈNH HÀ GIANG TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ VÀ NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.2.1 Quan niệm nguồn nhân. .. TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA TỈNH HÀ GIANG 2.1.1 Thực trạng số lượng chất lượng, cấu nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số Hà Giang - Về số lượng nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu. .. nhân lực vùng dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang nghiệp CNH, HĐH 31 Chương PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÙNG DÂN TỐC THIỂU SỐ TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH HÀ GIANG - THỰC TRẠNG