Chuyên đề 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo, được thành lập ngày 18111930 (với tên gọi là Hội phản đế đồng minh). Trải qua các thời kỳ cách mạng, với những hình thức tổ chức và tên gọi khác nhau, Mặt trận không ngừng lớn mạnh, đã có những đóng góp to lớn vào thắng lợi vĩ đại của dân tộc, trở thành một trong những nhân tố quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Kế tục truyền thống cách mạng vẻ vang của các tổ chức Mặt trận trước đây, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày nay tiếp tục đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động nhằm mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, động viên nhân dân phát huy tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự lực tự cường, đoàn kết mọi người Việt Nam ở trong và ngoài nước nhằm mục tiêu giữ vững độc lập thống nhất chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ, phấn đấu sớm thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, vì mục tiêu Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Vị trí, vai trò, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức và hoạt động, các mối quan hệ giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với các thành viên trong hệ thống chính trị trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đã được thể chế hóa trong Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Đây là những vấn đề rất cơ bản về tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. I. TỔ CHỨC MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới, qua các kỳ Đại hội Đảng, các kỳ Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nhận thức về tổ chức và hoạt động của Mặt trận tiếp tục được bổ sung và ngày càng hoàn thiện. Ngày 9 tháng 6 năm 2015, Quốc hội đã thông qua Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. 1. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện rộng lớn. Điều 1 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam qui định: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vừa có tính chính trị, vừa mang tính nhân dân sâu sắc. Là một tổ chức liên minh chính trị, Mặt trận thực hiện sự liên kết các lực lượng với nhau thành một khối thống nhất để thực hiện mục tiêu chính trị chung, là giành, xây dựng và bảo vệ chính quyền, sử dụng chính quyền để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ thành quả cách mạng, xây dựng cuộc sống ấm no hạnh phúc cho nhân dân. Việc xác định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị phản ánh bản chất của tổ chức Mặt trận: việc thành lập Mặt trận là vì lợi ích của cách mạng, lợi ích của dân tộc và cũng vì lợi ích của nhân dân. Vấn đề Mặt trận dân tộc thống nhất là vấn đề kết bạn để tạo nên một liên minh của giai cấp công nhân. Đây là sự liên minh có ý nghĩa chiến lược, chẳng những liên minh với tổ chức mà còn liên minh với cá nhân. Hạt nhân của khối liên minh là Đảng Cộng sản Việt Nam, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức làm nền tảng. Đây là sự phát triển phù hợp với quy luật và đáp ứng đòi hỏi của việc củng cố và mở rộng khối liên minh chính trị trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội.
ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG CÔNG TÁC MẶT TRẬN Ở KHU DÂN CƯ Hà Nội, tháng năm 2019 Phần thứ NỘI DUNG CÔNG TÁC MẶT TRẬN Chuyên đề NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Mặt trận dân tộc thống Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo, thành lập ngày 18-11-1930 (với tên gọi Hội phản đế đồng minh) Trải qua thời kỳ cách mạng, với hình thức tổ chức tên gọi khác nhau, Mặt trận khơng ngừng lớn mạnh, có đóng góp to lớn vào thắng lợi vĩ đại dân tộc, trở thành nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Kế tục truyền thống cách mạng vẻ vang tổ chức Mặt trận trước đây, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày tiếp tục đổi tổ chức phương thức hoạt động nhằm mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, động viên nhân dân phát huy tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự lực tự cường, đoàn kết người Việt Nam nước nhằm mục tiêu giữ vững độc lập thống chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ, phấn đấu sớm khỏi nghèo nàn, lạc hậu, mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Vị trí, vai trị, nhiệm vụ, ngun tắc tổ chức hoạt động, mối quan hệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với thành viên hệ thống trị thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thể chế hóa Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đây vấn đề tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam I TỔ CHỨC MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Trong q trình thực cơng đổi mới, qua kỳ Đại hội Đảng, kỳ Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nhận thức tổ chức hoạt động Mặt trận tiếp tục bổ sung ngày hoàn thiện Ngày tháng năm 2015, Quốc hội thông qua Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện rộng lớn - Điều Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam qui định: "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài" Là tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vừa có tính trị, vừa mang tính nhân dân sâu sắc Là tổ chức liên minh trị, Mặt trận thực liên kết lực lượng với thành khối thống để thực mục tiêu trị chung, giành, xây dựng bảo vệ quyền, sử dụng quyền để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ thành cách mạng, xây dựng sống ấm no hạnh phúc cho nhân dân Việc xác định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị phản ánh chất tổ chức Mặt trận: việc thành lập Mặt trận lợi ích cách mạng, lợi ích dân tộc lợi ích nhân dân Vấn đề Mặt trận dân tộc thống vấn đề kết bạn để tạo nên liên minh giai cấp công nhân Đây liên minh có ý nghĩa chiến lược, liên minh với tổ chức mà liên minh với cá nhân Hạt nhân khối liên minh Đảng Cộng sản Việt Nam, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức làm tảng Đây phát triển phù hợp với quy luật đáp ứng đòi hỏi việc củng cố mở rộng khối liên minh trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội * Tổ chức liên minh trị bao gồm: - Tổ chức trị: Đảng Cộng sản Việt Nam - Các tổ chức trị - xã hội: Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nơng dân Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam - Các tổ chức xã hội: Hội Chữ thập đỏ, Hội người cao tuổi, Hội người mù, Hội Kế hoạch hố gia đình, Hội Khuyến học, v.v - Quân đội nhân dân Việt Nam - tiền thân Đội Việt Nam Tuyên truyền giải phóng quân - thành viên Mặt trận Việt Minh, kế tục truyền thống đó, thành viên Mặt vận Tổ quốc Việt Nam - Các cá nhân tiêu biểu người có uy tín, có quan hệ ảnh hưởng tốt, có sức thuyết phục giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, cộng đồng người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khơng có hội viên, có thành viên, bao gồm thành viên tổ chức thành viên cá nhân Mặt trận Tổ quốc tổ chức theo nguyên tắc liên hiệp tự nguyện Các tổ chức thành viên tham gia Mặt trận có địa vị bình đẳng độc lập tổ chức Là tổ chức liên minh trị, hệ thống tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo cấp hành chính: Trung ương; Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh); Huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện); Xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) Ở cấp hành có Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Dưới Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn có Ban công tác Mặt trận Khu dân cư Tính chất Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Tính chất Liên minh trị: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cờ tập hợp khối Đại đoàn kết tồn dân tộc tảng liên minh cơng - nơng - trí Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; thực mục tiêu nhiệm vụ trị đất nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực hành dân chủ nhằm đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân; có tổ chức trị Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa người lãnh đạo đạo trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trong trình xây dựng, tổ chức hoạt động thực tiễn, tính chất liên minh trị thể lĩnh vực tri, kinh tế, văn hố, xã hội, xây dựng người, xây dựng Đảng Nhà nước - Tính chất Liên hiệp rộng rãi: cấu trúc xã hội ngày đa dạng, nhu cầu nguyện vọng giai tầng xã hội ngày đa dạng, phong phú; thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày mở rộng, tính chất liên hiệp rộng rãi ngày tăng thêm theo hướng mềm mở, nội dung Hiệp thương Dân chủ có nhiều vấn đề mới, chương trình phối hợp thống hành động thành viên Mặt trận phong phú với nhiều cấp độ - Tính tự nguyện tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày thể rõ tơn trọng Khi nói Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có ý bao gồm tổ chức thành viên phối hợp thống hành động tuân theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, không đồng nghĩa Mặt trận bao gồm hoạt động tổ chức thành viên, tổ chức thành viên giữ tính độc lập tổ chức Ba tính chất có quan hệ thống với nhau, hợp thành chất tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Vị trí vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 3.1.Vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định rõ Cương lĩnh xây dựng nước thời kỳ qúa độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011): "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận hệ thống trị, sở trị quyền nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa người lãnh đạo Mặt trận…”; Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Điều khẳng định: " Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc" Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phần hệ thống trị Điều xuất phát từ thực tiễn yêu cầu khách quan nghiệp cách mạng, xuất phát từ thể chế trị: nước ta nước dân chủ, quyền lực thuộc nhân dân Đây vấn đề lịch sử, vấn đề truyền thống từ có Đảng có Mặt trận Sau giành quyền, Đảng, quyền, Mặt trận phận hợp thành hệ thống trị Tuy vai trị, vị trí, chức phương thức hoạt động có khác cơng cụ để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân có chung mục đích phấn đấu xây dựng nước Việt Nam hịa bình độc lập thống nhất, dân chủ, giàu mạnh, có vị trí xứng đáng trường quốc tế Như vậy, vị trí pháp lý, lịch sử hoạt động thực tiễn khẳng định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận thiếu hệ thống trị nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.2 Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta xác định: "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc" Vai trò tổ chức hệ thống trị đời sống xã hội tính chất, vị trí tổ chức định, mang tính khách quan Nhưng vai trị có tác dụng thực tế hay khơng cịn kết hoạt động thực tiễn tổ chức chi phối mối quan hệ thành viên hệ thống trị định Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam không tự Mặt trận khẳng định mà cịn nhân dân, lịch sử thừa nhận Thắng lợi cách mạng tháng Tám (1945) gắn liền với nghiệp Mặt trận Việt Minh Thành tích Mặt trận Việt Minh kế tục nghiệp cách mạng chuẩn bị từ trước Hội Phản đế đồng minh (1930-1936) Mặt trận Dân chủ Đông dương (1936-1939) Tiếp theo Mặt trận Việt Minh Mặt trận Liên Việt góp phần đưa kháng chiến chống thực dân Pháp đến thắng lợi Kế tục Mặt trận Liên Việt, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đời đoàn kết, tập hợp tầng lớp nhân dân tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc, làm hậu thuẫn cho đấu tranh thống nước nhà Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Mặt trận Dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam Liên minh lực lượng dân tộc, dân chủ hồ bình Việt Nam đồn kết nhân dân nước làm trịn sứ mệnh lịch sử vẻ vang: giải phóng miền Nam, bảo vệ xây dựng miền Bắc; hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước Từ đất nước thống nhất, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giữ vai trò quan trọng việc củng cố tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc Là tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện rộng lớn, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trị củng cố tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, góp phần tạo nên đồng thuận xã hội nhân dân, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, hăng hái tham gia phong trào thi đua yêu nước, vận động cách mạng, thực thắng lợi công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân Vai trị trị Mặt trận quyền nhân dân thể điểm sau: - Mặt trận nơi thể ý chí nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân việc tham gia xây dựng, bảo vệ giám sát Nhà nước dân, dân dân; - Mặt trận tảng trị, sức mạnh có tổ chức tồn dân, lực lượng thống hành động tổ chức trị - xã hội nước; Nhà nước dựa vào Mặt trận để phát huy quyền làm chủ sức mạnh có tổ chức nhân dân Đó sức mạnh thân Nhà nước; - Mặt trận Nhà nước chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, động viên nhân dân tham gia xây dựng chủ trương, sách pháp luật, giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử, cán viên chức Nhà nước, tổ chức phong trào hành động nhân dân, thực thắng lợi đường lối chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước; - Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển năm 2011) nêu rõ: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, chăm lo lợi ích đoàn viên, hội viên; thực dân chủ xây dựng xã hội lành mạnh; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng, quyền nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ nhân dân với Đảng, Nhà nước” - Nghị Đại hội XII Đảng rõ: “Đại đoàn kết toàn dân tộc đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam, động lực nguồn lực to lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc… Tiếp tục tăng cường củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Mặt trận Tổ quốc đóng vai trị nịng cốt tập hợp, vận động nhân dân, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Để tiếp tục thực thắng lợi nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước, đòi hỏi tiếp tục đổi tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, hồn thiện nâng cao hiệu lực quản lý máy Nhà nước, thực chiến lược đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị, động viên tiềm năng, trí tuệ dân tộc, phấn đấu mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh" Trong bối cảnh quốc tế nay, yếu tố dân tộc trở thành đặc điểm quan trọng Các lực thù địch lợi dụng gọi yếu tố dân tộc để gây ổn định trị nhiều nước, dẫn tới chia rẽ, khủng hoảng đau khổ cho nhiều dân tộc vốn chung sống hoà hợp anh em Ở nước ta, lực thù địch ngồi nước khơng ngừng gây chia rẽ nội dân tộc nhân dân Vì vậy, Đảng ta ln ln coi trọng chiến lược Đại đồn kết dân tộc Chỉ có đồn kết thật có ổn định đất nước chế độ vững mạnh Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội khoảng thời gian lâu dài Các giai cấp, tầng lớp, dân tộc tôn giáo tồn Nhiều thành phần kinh tế mà đại diện cho thành phần kinh tế phận dân cư, lực lượng xã hội trị, đấu tranh giai cấp đấu tranh dân tộc diễn phức tạp Cùng với phát triển kinh tế theo chế thị trường phân hóa giàu nghèo, có người làm chủ có người làm thuê Nhiều tổ chức xã hội, nghề nghiệp đời Sự phát triển khoa học, giao lưu tư tưởng, văn hố khơng ngừng tác động đến lối sống nếp nghĩ tầng lớp, người xã hội Có thể nói yếu tố kinh tế, xã hội, trị, văn hố, tư tưởng, đạo đức, lối sống đa dạng phức tạp tác động vào hệ thống trị, địi hỏi hệ thống với tư cách người lãnh đạo quản lý đất nước phải xử lý có hiệu quả, tạo nên động lực phát triển đất nước dân tộc Mặt khác, Đảng ta Đảng cầm quyền, với nhiều thuận lợi đề phòng nguy chuyên quyền, độc đốn, xa dân Để khắc phục nguy đó, đảm bảo mở rộng thực dân chủ hoá xã hội, đòi hỏi phải phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị đời sống xã hội Những đặc trưng tồn khách quan nhu cầu xây dựng liên minh trị nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội không giảm bớt mà ngày tăng lên, đòi hỏi liên minh rộng rãi hơn, chặt chẽ hơn, đầy đủ Như vậy, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước, với dân chủ ngày hoàn thiện vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân ngày quan trọng, mở rộng Đúng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Chính sách Mặt trận sách quan trọng Công tác Mặt trận công tác quan trọng tồn cơng tác cách mạng", "Trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân cách mạng xã hội chủ nghĩa, Mặt trận dân tộc thống lực lượng to lớn cách mạng nước ta"1 Nâng cao vai trị vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị đời sống xã hội yếu cầu khách quan có ý nghĩa quan trọng ổn định trị xã hội đất nước Nguyên tắc tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam qui định nguyên tắc tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sau: - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức hoạt động khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên - Khi phối hợp thống hành động, tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tuân theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng thời giữ tính độc lập tổ chức - Đảng Cộng sản Việt Nam vừa tổ chức thành viên, vừa lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, điều khơng nói lên tính chất, vị trí, vai trò mà quy định nguyên tắc tổ chức Hồ Chí Minh tồn tập, NXB Sự thật HN, tập 9, tr.103 10 Mẫu số 04/BGSĐTCCĐ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN KIỂM PHIẾU BÃI NHIỆM THÀNH VIÊN BAN GSĐTCCĐ Hồi , ngày tháng năm 201 Ban kiểm phiếu bãi nhiệm thành viên Ban GSĐTCCĐ thôn, tổ dân phố gồm ơng, bà có tên sau : Ơng (bà) Tổ trưởng Ông (bà) Thư ký Ông (bà) Thành viên tiến hành kiểm phiếu bãi nhiệm thành viên Ban GSĐTCCĐ Trước Ban kiểm phiếu mở hòm phiếu, Tổ trưởng Tổ bầu cử tuyên bố kết thúc việc bỏ phiếu bãi nhiệm mời hai cử tri, người bị bãi nhiệm có mặt chứng kiến việc kiểm phiếu là: Ông (bà) …………………… Nơi cư trú (nơi nay) Ông(bà) Nơi cư trú (nơi nay) …………… Kết kiểm phiếu bãi nhiệm sau : - Tổng số cử tri cử tri đại diện hộ thơn, tổ dân phố có người, vắng người có lý - Số cử tri tham gia bỏ phiếu người, = .% tổng số cử tri - Số phiếu phát : phiếu - Số phiếu thu : phiếu - Số phiếu hợp lệ : phiếu - Số phiếu không hợp lệ : phiếu - Số phiếu người sau: Ông, bà có phiếu ; = % Ông, bà có phiếu ; = % Biên kiểm phiếu lập thành 03 bản, có chữ ký thành viên Ban kiểm phiếu 02 người chứng kiến việc kiểm phiếu để gửi đến Ban thường trực Ủy ban MTTQ xã, phường, thị trấn, Trưởng Ban công tác Mặt trận Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố giữ 01 277 Hai cử tri chứng kiến việc kiểm phiếu (Ký tên, ghi rõ họ tên) Các thành viên Ban kiểm phiếu (Ký tên, ghi rõ họ tên) Mẫu số 05/B GSĐTCCĐ Ủy ban MTTQ……………… CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ban công tác Mặt trận Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm 20 BIÊN BẢN HỘI NGHỊ BÃI NHIỆM THÀNH VIÊN BAN GSĐTCCĐ Hồi .,giờ ngày tháng năm 200 ,tại diễn Hội nghị cử tri thôn, ấp, bản, tổ dân phố bãi nhiệm thành viên Ban GSĐTCCĐ xã, phường, thị trấn Tổng số người triệu tập: người - Số người có mặt: người, vắng người có lý - Chủ toạ Hội nghị:……………………………………………………… - Thư ký Hội nghị:………………………………………………………… Hội nghị tiến hành với nội dung sau: Nghe ông (bà) Trưởng ban công tác Mặt trận đọc tiêu chuẩn thành viên Ban GSĐTCCĐ nêu rõ lý đưa Hội nghị để bãi nhiệm; - Căn tiêu chuẩn thành viên Ban GSĐTCCĐ điều kiện ứng cử theo quy định Hội nghị thảo luận, nhận xét người bị bãi nhiệm tiến hành bỏ phiếu để bãi nhiệm thành viên Ban GSĐTCCĐ xã, phường, thị trấn ông (bà): Kết bãi nhiệm: Hội nghị kết thúc hồi , THƯ KÝ HỘI NGHỊ (ký tên) (Ghi rõ họ tên) CHỦ TOẠ HỘI NGHỊ (ký tên) (Ghi rõ họ tên) 278 Mẫu số 06/BGSĐTCCĐ Tên Ban Giám sát đầu tư cộng đồng xã/huyện/tỉnh (Quý /năm ) Kính gửi:………………………………………………… Kiểm tra Theo dõi, kiểm phù hợp Theo tra chủ đầu tư Quyết định dõi kiểm chấp hành chủ trương Phát tra nhà quy định đầu tư, Quyết việc làm thầu Theo dõi giới đất; sử định đầu tư xâm hại Phát tuân thủ kiểm tra dụng đất; quy Kiểm tra với quy đến lợi việc quy kết hoạch mặt công khai hoạch phát ích cộng làm gây trình, nghiệm chi tiết; phương minh bạch Tên triển kinh tếđồng; tác lãng phí, quy thu STT án kiến trúc, xây dự án xã hội; quy động tiêu thất thoát phạm, dựng; xử lý chất trình đầu tư hoạch liên cực vốn, tài sản định tốn thải, bảo vệ mơi dự án quan khác; kế dự án đến dự án mức vật công trường; đền bù hoạch sử môi tư, loại trình giải phóng mặt dụng đất trường vật tư bằng, tái định kế hoạch đầu theo quy cư; tiến độ, kế tư địa định hoạch đầu tư bàn xã (A) (B) (C) (D) (Đ) (E) (G) (H) (I) Dự án sử dụng vốn công sức cộng đồng, vốn ngân sách cấp xã, vốn I tài trợ trực tiếp cho xã II Dự án theo hình thức đối tác công tư, dự án sử dụng vốn nhà nước (trừ dự án Mục I) III Dự án sử dụng vốn khác 279 Ban giám sát cộng đồng xã *Ghi chú: Đối với dự án Mục I cần giám sát tất nội dung; Đối với dự án Mục II cần giám sát nội dung: (C), (D), (Đ), (E), (G); Đối với dự án Mục III cần giám sát nội dung: (C), (D), (Đ), (G) BIỂU BÁO CÁO SỐ LIỆU KẾT QUẢ CHỦ YẾU Cuộc vận động "Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh" (Ban hành kèm theo Thông tri hướng dẫn số: 10 ngày 08 /7/2016 Ban Thường trực) I SỐ LIỆU CHUNG - Các văn đạo cấp ủy - Các văn phối hợp thực Cuộc vận động như: kế hoạch, chương trình - Tổng số khu dân cư (thôn, làng, ấp bản, khu phố, tổ dân phố tương đương) - Số khu dân cư đạt chuẩn khu dân cư văn hóa (tỷ lệ/tổng số khu dân cư) - Số gia đình đạt chuẩn “Gia đình văn hóa” (tỷ lệ/tổng số gia đình) - Kính phí Nhà nước cấp cho Ủy ban MTTQ cấp thực Cuộc vận động: + Cấp cho cấp tỉnh, huyện, xã: + Cấp cho Ban công tác Mặt trận khu dân cư: - Tổng mức kinh phí thực mục tiêu xây dựng nơng thơn ( .), đó: + Ngân sách Nhà nước cấp: + Doanh nghiệp hỗ trợ: + Nhân dân đóng góp: + Từ nguồn khác: - Đối với công tác tuyên truyền: + Số tuyên truyền khu dân cư (tuyên truyền trực tiếp, loa truyền hình thức tuyên truyền khác): + Số tài liệu tuyên truyền phát hành sở: II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG CUỘC VẬN ĐỘNG Phát triển kinh tế, giúp giảm nghèo bền vững - Xây dựng nông thôn mới: + Số tiền ủng hộ, hỗ trợ: + Số diện tích đất hiến tặng: 280 + Ngày cơng đóng góp trị giá ngày cơng: - Giúp đỡ người nghèo: + Số hộ nghèo (tỷ lệ/tổng số hộ): + Số hộ nghèo hỗ trợ làm nhà (tỷ lệ): + Số người thăm hỏi, tặng quà (tỷ lệ): + Trị giá quà thăm hỏi: - Tổng số hộ nghèo đoàn thể nhận hỗ trợ ( .), số hộ nghèo: - Số mơ hình giúp giảm nghèo bền vững: - Số liệu hợp tác xã: + Số hình thành năm: + Số hoạt động hiệu quả: - Số mơ hình liên kết phát triển kinh tế: - Số mơ hình thực văn minh thị: Xây dựng đời sống văn hóa, chăm lo nghiệp giáo dục, chăm sóc sức khỏe nhân dân; cơng tác đền ơn đáp nghĩa, tương thân, tương - Số KDC có nơi sinh hoạt cộng đồng (tỷ lệ): - Số Nhà văn hóa cấp xã (tỷ lệ): - Số Câu lạc KDC (tỷ lệ): - Số mơ hình xây dựng gia đình hạnh phúc: - Số mơ hình phịng, chống bạo lực gia đình: - Số mơ hình chăm sóc, bảo vệ trẻ em: - Số người tham gia BHYT (tỷ lệ): - Số người có cơng với cách mạng trợ giúp (tỷ lệ): + Bằng tiền: + Hiện vật trị giá: - Tổng số tiền Quỹ đền ơn đáp nghĩa: - Kết vận động, ủng hộ thiên tai: + Bằng tiền: + Hiện vật, trị giá: Bảo vệ, xây dựng cảnh quan mơi trường - Số mơ hình bảo vệ mơi trường: - Số mơ hình xử lý chất thải: - Số tổ tự quản bảo vệ môi trường: - Số người sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (tỷ lệ): 281 Chấp hành pháp luật, bảo đảm trật tự an tồn xã hội - Số mơ hình bảo vệ ANTQ: - Số mơ hình bảo đảm ATGT: - Số mơ hình bảo đảm an tồn thực phẩm: - Số hộ gia đình đăng ký sản xuất kinh doanh thực phẩm an tồn: - Số người cảm hóa, giáo dục cộng đồng: - Số hòm thư, đường dây nóng tố giác tội phạm: - Số nguồn tin tố giác tội phạm: - Số phát sinh tệ nạn xã hội cộng đồng: Phát huy dân chủ, tham gia giám sát phản biện xã hội, góp phần xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh - Số giám sát Ban Giám sát đầu tư cộng đồng: - Kết giám sát: - Kết phối hợp giải khiếu nại: - Kết phối hợp giải tố cáo: - Kết hòa giải sở: + Số tổ hòa giải: + Số vụ hòa giải: + Số vụ hịa giải thành cơng (tỷ lệ): - Kết đánh giá hoạt động tổ chức trị sở: + Tổ chức đảng: + Tổ chức quyền: + Mặt trận đoàn thể: * Ghi chú: - Biểu sử dụng cho MTTQ cấp khu dân cư việc tổng hợp báo cáo định kỳ, năm giai đoạn - Tùy theo cấp báo cáo, thời gian báo cáo để tính đơn vị tỷ lệ tổng số số tính tương ứng - Trên sở nội dung trên, tổng hợp báo cáo địa phương lập thành biểu bảng theo nội dung - 282 MẪU SỐ 1/BTT Uỷ ban MTTQ xã, phường, thị trấn… Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ban công tác Mặt trận……(1) Độc lập - Tự - Hạnh phúc …(1), ngày tháng năm 200 Biên Hội nghị Ban công tác Mặt trận dự kiến người ứng cử trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố Hồi……, giờ… ngày… tháng………năm 200…, (2)………………… Ban công tác Mặt trận thôn, ấp, bản, khu phố (cụm, miền) ………………………… họp để thảo luận, giới thiệu người để đưa Hội nghị cử tri thôn, ấp, bản, tổ dân phố giới thiệu người ứng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Tổng số người triệu tập:………………… người - Số người có mặt:…………… người, vắng… người có lý - Chủ toạ hội nghị; - Thư ký hội nghị: Hội nghị tiến hành với nội dung sau: - Nghe thông báo định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã ngày bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng dân phố thành lập Tổ bầu cử - Nghe ông (bà)…………………………………… Trưởng ban công tác Mặt trận nêu dự kiến người ứng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố - Căn tiêu chuẩn Trưởng thôn điều kiện ứng cử theo quy định Điều 11, Quy chế tổ chức hoạt động Thôn Tổ dân phố; Hội nghị thảo luận, nhận xét người giới thiệu ứng cử Hội nghị trí dự kiến ông (bà) có tên sau để đưa hội nghị cử tri thôn, tổ dân phố thảo luận: ………………………… ………………………… Hội nghị kết thúc hồi………, giờ…… Thư ký hội nghị Chủ toạ hội nghị (Ghi rõ họ tên) (Ghi rõ họ tên) 283 (Ký tên) (Ký tên Ghi chú: (1) Ghi rõ tên thôn, làng, ấp, bản, khu phố (2) Địa điểm tổ chức hội nghị 284 MẪU SỐ 2/BTT Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc …(1) ngày… tháng… năm 200… Biên Hội nghị cử tri giới thiệu người ứng cử trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố Hồi……, giờ… ngày… tháng… năm 200…; thôn, tổ dân phố (1)………… tiến hành hội nghị giới thiệu người ứng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Thành phần đại biểu triệu tập gồm (2): + …………………………………… + …………………………………… - Tổng số người triệu tập:……………… - Tổng số người có mặt:……………………… - Họ tên, chức vụ người chủ toạ Hội nghị :……………………………… Hội nghị tiến hành với chương trình nội dung sau: - ………………….) - ………………….) (Ghi diễn biến Hội nghị với nội dung theo hướng dẫn - ………………….) điểm 2, bước hai, Mục B, Phần II Thông tư này) - …………………………….) - Hội nghị kết thúc hồi………… giờ…………… thư ký hội nghị (Ký tên) (Ghi rõ họ tên) Chủ toạ hội nghị (Ký tên) (Ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Tên thôn, tổ dân phố (2) Ghi thành phần đại biểu triệu tập theo quy định Điểm 1, bước hai, Mục B, Phần II Thông tư 285 MẪU SỐ 3/BTT Uỷ ban MTTQ xã, phường, thị trấn… Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ban cơng tác Mặt rận………(1) Độc lập - Tự - Hạnh phúc …(1), ngày… tháng… năm 200… Biên hội nghị Ban cơng tác Mặt trận ấn định danh sách thức người ứng cử trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố Hồi……, giờ… ngày… tháng… năm 200…, (2)…………………… Ban công tác Mặt trận thôn, ấp khu phố (cụm, miền)………………………… tiến hành Hội nghị Ban công tác Mặt trận ấn định danh sách thức người ứng cử Trưởng thôn để đưa Hội nghị cử tri thôn, tổ dân phố bầu làm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Thành phần Hội nghị: - Tổng số người triệu tập:………………… người - Số người có mặt:………… người, vắng…… người có lý Hội nghị tiến hành với nội dung sau: - Nghe ông (bà)…………………………………… Trưởng ban công tác Mặt trận đọc danh sách người Ban công tác Mặt trận cử tri giới thiệu, người tự ứng cử (nếu có) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố - Căn tiêu chuẩn Trưởng thôn điều kiện ứng cử theo quy định Điều 11, Quy chế tổ chức hoạt động Thôn Tổ dân phố; Hội nghị thảo luận, nhận xét ấn định danh sách thức người ứng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để cử tri thôn, tổ dân phố bầu (có danh sách trích ngang kèm theo)(3): …………………………… (Ghi họ tên ………………………… người) Hội nghị kết thúc hồi……., giờ…… Thư ký hội nghị Chủ toạ hội nghị (Ghi rõ họ tên) (Ghi rõ họ tên) (Ký tên) Ghi chú: (1) Ghi rõ tên thôn, làng, ấp, bản, khu phố (2) Địa điểm tổ chức hội nghị (3) Danh sách trích ngang theo Mẫu số 04 286 (Ký tên) MẪU SỐ 4/BTT Ban công tác Mặt rận…………(1) Danh sách người ứng cử trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố (Kèm theo biên hội nghị Ban công tác Mặt trận ấn định danh sách thức người ứng cử Trưởng thơn, Tổ trưởng Tổ dân phố theo Mẫu số 3) STT Họ tên Ngày, tháng, năm sinh Nam, nữ Quê quán Nơi cư trú Dân tộc Tơn giáo Trình độ học vấn Trình độ chun mơn nghiệp vụ Trình độ trị Nghề nghiệp Đảng viên Ghi 10 11 12 13 14 TM Ban công tác Mặt trận (Ký tên) (Ghi rõ họ, tên, chức vụ) Ghi chú: (1) Tên Ban cơng tác Mặt trận Cột 9: trình độ phổ thơng; học hàm hay học vị cao (nếu có) * Đóng dấu treo Uỷ ban MTTQ cấp xã góc trái 287 MẪU SỐ 5/BTT Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Biên kiểm phiếu bầu trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố Ngày… tháng… năm 200…., hồi… giờ… phút Ban kiểm phiếu bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố (1) gồm ơng bà có tên sau đây: Ông, bà …………………………………………… Tổ trưởng Ông, bà …………………………………………… Thư ký Ông, bà …………………………………………… tổ viên tiến hành kiểm phiếu bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố Trước Ban kiểm phiếu mở hòm phiếu, Tổ trưởng Tổ bầu cử tuyên bố kết thúc việc bỏ phiếu mời hai cử tri, người ứng cử có mặt chứng kiến việc kiểm phiếu là: Ông, bà…………………………… Nơi cư trú (nơi nay)…………… Ông, bà……………………… Nơi cư trú (nơi nay)…………… Kết kiểm phiếu sau: - Tổng số cử tri cử tri đại diện hộ thơn, tổ dân phố có… người - Số cử tri tham gia bỏ phiếu………… người, = ………….% tổng số cử tri vắng……… người có lý - Số phiếu phát ra: ………………… phiếu - Số phiếu thu về: ………………… phiếu - Số phiếu hợp lệ: ………………… phiếu - Số phiếu không hợp lệ: …………… phiếu - Số phiếu bầu cho người ứng cử sau: Ông, bà…………………………… ………… phiếu; = ………… % Ông, bà…………………………… ………… phiếu; = ………… % Biên kiểm phiếu lập thành 03 bản, có chữ ký thành viên Ban kiểm phiếu 02 người chứng kiến việc kiểm phiếu để gửi đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã Tổ trưởng tổ bầu cử giữ 01 Hai cử tri chứng kiến việc kiểm phiếu Các thành viên Ban kiểm phiếu (Ký tên, ghi rõ họ tên) (Ký tên, ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Ghi rõ tên thôn, tổ dân phố 288 MỤC LỤC Lời nói đầu Tr.3 Phần thứ NỘI DUNG CÔNG TÁC MẶT TRẬN Những vấn đề tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tổ chức hoạt động Ban công tác Mặt trận Công tác tuyên truyền nắm bắt dư luận xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Khu dân cư Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vận động, phong trào thi đua yêu nước Ban công tác Mặt trận Khu dân cư tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền Công tác tra nhân dân, giám sát đầu tư cộng đồng hòa giải sở Một số vấn đề dân tộc công tác dân tộc mặt trận Tổ quốc Việt Nam Một số vấn đề tôn giáo công tác tôn giáo mặt trận Tổ quốc Việt Nam 4 Phần thứ hai MỘT SỐ KINH NGHIỆM TRIỂN KHAI CÔNG TÁC MẶT TRẬN Ở KHU DÂN CƯ Kinh nghiệm xây dựng mơ hìn nếp sống văn minh Kinh nghiệm xây dựng mơ hìn nhân dân tự quản, an ninh trật tự, an tồn giao thơng Kinh nghiệm xây dựng mơ hình bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân gian Kinh nghiệm xây dựng mơ hình bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân gian Kinh nghiệm xây dựng mơ hình đường giao thông nông thôn nhân giống trồng 289 Phần thứ ba TRÍCH LƯỢC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VÀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VỀ CÔNG TÁC MẶT TRẬN Ở CƠ SỞ Trích văn Đảng cơng tác Mặt trận Trích văn Nhà nước cơng tác Mặt trận Trích văn Ban thường trực, đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam công tác Mặt trận khu dân cư 290 CHỊU TRÁCH NHIỆM XUẤT BẢN BAN THƯỜNG TRỰC ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MTTQ VIỆT NAM Chủ biên: TS Nguyễn Hữu Dũng Biên soạn: TS Tạ Văn Sỹ TS Nguyễn Quang Minh TS Lê Mậu Nhiệm TS Phạm Thị Hồng Ths Vũ Dương Châu Ths Nguyễn Văn Thanh Ths Nông Thị Mai Huyền Biên tập: Ths Chu Văn Khánh Ths Đỗ thị Vân An Trình bày: Ths Đỗ Thị Vân An In khổ 14,5 x 20,5 cm, Nhà in Số đăng ký kế hoạch xuất bản: Quyết định xuất bản: Mã số ISBN: 291 ... Công tác Mặt trận khu dân cư 2.1.Cơ cấu tổ chức Ban Công tác Mặt trận khu dân cư Ban Công tác Mặt trận khu dân cư chưa coi cấp, xét theo cấu hệ thống quyền cấp Tuy nhiên, thực tế Ban Công tác Mặt. .. ủy chi tổ dân phố việc thực nhiệm vụ khu dân cư 24 +Ban Công tác Mặt trận phối hợp với Trưởng thôn (làng, ấp, bản…), Tổ trưởng dân phố để thực nhiệm vụ khu dân cư + Ban Công tác Mặt trận hiệp... Chuyên đề CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VÀ NẮM BẮT DƯ LUẬN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Ở KHU DÂN CƯ I CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Ở KHU DÂN CƯ 1- Khái niệm công tác tuyên